導(dǎo)語：地稅局貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在省委和州委學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委學習實踐活動第二指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央、省委和州委的部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞州委“維護邊疆穩(wěn)定、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧××、促進二次跨越”的學習實踐活動主題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真總結(jié)近年來我局符合科學發(fā)展觀要求的基本經(jīng)驗，實事求是查擺影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題和主要根源，結(jié)合部門實際找準科學發(fā)展的思路與對策。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查情況報告如下：

一、以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，地稅各項工作快速發(fā)展

黨的十六大以來，××州地方稅務(wù)局認真組織學習科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，充分認識貫徹落實科學發(fā)展觀的重要意義，在省局黨組和××州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的大力支持配合下，牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的神圣職責和使命，堅持依法治稅和建設(shè)服務(wù)型地稅機構(gòu)、組織收入和涵養(yǎng)壯大經(jīng)濟稅源、推進信息化建設(shè)和提高科技管稅水平、維護地稅系統(tǒng)四垂直管理體制和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局、以人為本和提高隊伍整體素質(zhì)、加強系統(tǒng)精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)“六個統(tǒng)籌”，大步走上了科學和諧文明跨越發(fā)展之路。

（一）堅持依法治稅和建設(shè)服務(wù)型地稅機構(gòu)相統(tǒng)籌

在地稅工作實踐中，我局始終把握“依法治稅”的稅收工作靈魂，認真貫徹落實各項稅收法律、法規(guī)和政策，大力開展稅收執(zhí)法監(jiān)督，強化稅務(wù)稽查，創(chuàng)新稅收宣傳的思路和方法，推進依法治稅進程。與此同時，積極探索依法治稅與納稅服務(wù)的交叉點，將管理和服務(wù)有機結(jié)合起來，愚服務(wù)于管理之中，在管理中搞好服務(wù)。先后投資126萬元，建成了7個功能齊備的基層辦稅服務(wù)廳，籌集4,200多萬元建成了州局和各縣局稅費征收信息管理中心，極大地改善了全州地稅系統(tǒng)辦公、辦稅環(huán)境，全面提高為納稅人服務(wù)的水平，樹立良好的地稅形象，增進了征納之間的和諧。

（二）堅持組織稅費收入和涵養(yǎng)壯大經(jīng)濟稅源相統(tǒng)籌

組織稅費收入工作是地稅部門的天職。在組織地方稅費收入工作中，我局一方面嚴格按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則來組織收入，確保了各項地方稅費的及時足額入庫。另一方面，將地稅工作置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和推動，切實把涵養(yǎng)壯大地方經(jīng)濟稅源，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為地稅工作的重要組成部分，不折不扣地貫徹落實好國家的各項稅收優(yōu)惠政策，不斷壯大地方經(jīng)濟稅源；加強稅企聯(lián)系、溝通和協(xié)作，為實現(xiàn)稅企雙贏發(fā)展作出了積極努力，得到了廣大納稅戶的一致好評。

（三）堅持推進信息化建設(shè)和提高科技管稅水平相統(tǒng)籌

我局黨組班子在經(jīng)費十分緊張的情況下，積極向省局黨組和州委、州政府請示匯報，千方百計擠出信息化建設(shè)資金，扎實做好信息化設(shè)備購置和內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，積極開展計算機操作技能培訓。2007年11月1日，全省數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)在××地稅順利上線運行，全州稅費征管實現(xiàn)了省、州、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)控管理，××地稅邁向了科學化、精細化、信息化管理時代，開啟了跨越式發(fā)展的新篇章。幾年來，我局在信息化建設(shè)方面投入的資金達868萬元，先后啟用了辦公自動化系統(tǒng)、mis系統(tǒng)和數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，90%以上稅源已納入電子監(jiān)控管理，科技管稅水平明顯提高。

（四）堅持維護地稅系統(tǒng)四垂直管理體制和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局相統(tǒng)籌

我局黨組自覺站在講政治、講大局的高度，堅決維護地稅系統(tǒng)省以下四垂直管理體制，確保了我州地稅系統(tǒng)各方面建設(shè)的不斷推進。同時，堅定不移地服從服務(wù)于州委政府“三基地、一品牌”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，搞好參謀服務(wù)、政策服務(wù)和社會服務(wù)，促進地方經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。僅調(diào)整蘭坪縣鉛鋅礦資源稅稅額的調(diào)研每年就為地方政府增加財政收入近2,000萬元。由于成績突出，我局被中共××州委、州政府授予對外開放工作“先進單位”榮譽稱號，3位縣局局長被授予對外開放先進工作者，地稅部門的社會形象不斷得到提升。

（五）堅持以人為本和提高隊伍整體素質(zhì)相統(tǒng)籌

我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識以人為本的重要性，將干部隊伍建設(shè)放在各項建設(shè)的首位，大力開展隊伍素質(zhì)提高年活動：一是抓班子，不斷增強各級班子駕馭地方稅收工作的本領(lǐng)。二是抓培訓，多方籌集340多萬元資金，采取“請進來”和“送出去”的方式，加大對干部職工的培訓力度，提高隊伍綜合素質(zhì)。三是抓教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。四是抓改革，緊密聯(lián)系××地稅實際，開展了三輪干部競爭上崗和雙向選擇工作，營造了“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，亂干事的人被除名”的選人用人機制，激發(fā)干部隊伍活力。

（六）堅持加強系統(tǒng)精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)相統(tǒng)籌

為實現(xiàn)我州地稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，我局始終將精神文明創(chuàng)建工作作為促進地稅事業(yè)發(fā)展的強大精神動力來抓，深入開展文明單位、文明行業(yè)、巾幗文明示范崗、青年文明號創(chuàng)建活動。與此同時，著眼××地稅的長遠發(fā)展，提出建設(shè)××地稅文化，從物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化四個方面入手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升納稅服務(wù)水平，完善機關(guān)內(nèi)外部管理制度，規(guī)范干部職工的禮儀，大力倡導(dǎo)積極健康的生活理念。我局先后有17人次分別受到了國家、省、州的表彰，被授予各類先進集體20余次，樹立了良好的地稅精神風貌。

××地稅成立15年來，通過自覺踐行科學發(fā)展觀，既實現(xiàn)了我州地稅事業(yè)的長足發(fā)展，又促進了地方稅費收入的快速增長，組織的稅費收入從1994年的2,424萬元增加到2008年的50,383萬元，年均增加3,426萬元，年均增長率達26.27%，增長了20.8倍。15年累計組織地方稅費收入25.4億元，為促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，全面推進×ד二次跨越”作出了積極貢獻。

二、積極總結(jié)經(jīng)驗，形成科學協(xié)調(diào)發(fā)展的共識

××地稅分設(shè)成立以來，尤其是黨的十六大以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過抓好“七個結(jié)合”，下足“六個功夫”，落實“五個保障”，使全局稅收工作、黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。廣大干部職工對××地稅的發(fā)展前景從懷疑到半信半疑到堅定不移，科學發(fā)展觀作為推動地稅工作的巨大精神力量和物質(zhì)力量充分發(fā)揮科學理論對地稅工作的指導(dǎo)作用，越來越得到廣大黨員干部的認同，推動科學發(fā)展的內(nèi)在動力和同心同德共謀發(fā)展的合力更加強勁，在稅收發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式等重大問題上，按照科學發(fā)展觀的要求進一步形成共識：

（一）服務(wù)地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展是新形勢下地稅工作的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。因此，必須把服從服務(wù)于全州經(jīng)濟社會科學發(fā)展作為地稅工作的首要任務(wù)，將科學發(fā)展的要求貫穿于地稅工作始終，堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)地稅事業(yè)，圍繞地方黨委政府的戰(zhàn)略決策，合理提出增強稅收收入和培植地方稅源的建設(shè)性意見，不斷提高××地稅對全州經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，提升黨委政府和人民群眾的滿意度。

（二）依法治稅是地稅部門踐行科學發(fā)展的永恒主題。依法治稅，是依法治國戰(zhàn)略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。因此，要將依法治稅貫穿于地稅工作的始終，大力推進稅收法治建設(shè)，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不折不扣地貫徹落實好各項稅收政策，涵養(yǎng)壯大地方經(jīng)濟稅源，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。要倡導(dǎo)依法納稅、誠信納稅，增強公民的稅法遵從度。深入整頓和規(guī)范地方稅收秩序，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗和不正當競爭等非法涉稅行為，維護納稅人的合法權(quán)益，從而營造公平公正的稅收法治環(huán)境和科學發(fā)展環(huán)境。

（三）以人為本是地稅工作踐行科學發(fā)展的核心理念?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展的核心內(nèi)容。實踐證明：地稅系統(tǒng)堅持以人為本，就是要牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨，堅決維護稅收“取之于民、用之于民”的核心本質(zhì)，充分發(fā)揮稅收職能作用，做好稅收宣傳和納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，讓納稅人和社會各界滿意。同時，要加強地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，牢固樹立科學的人才觀，深入開展干部隊伍素質(zhì)提高年活動，切實強化干部隊伍思想政治、稅收業(yè)務(wù)、專項技能的學習教育和培訓工作，著力在干部隊伍思想政治建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)以及干部隊伍素質(zhì)建設(shè)上取得新突破，推動地稅事業(yè)的科學、和諧、文明、跨越發(fā)展。

（四）創(chuàng)新思路是推動地稅工作科學發(fā)展的不竭動力。地稅工作必須把創(chuàng)新思路和方法作為不竭的動力，毫不動搖地堅持解放思想，用創(chuàng)新的思路和辦法來解決發(fā)展中的問題。今年，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢給地稅工作帶來的困難和壓力，州局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷培育與時俱進的進取精神，站在講政治和顧大局的角度客觀地予以分析，站長遠發(fā)展的高度，超前謀劃地稅科學發(fā)展新思路，用創(chuàng)新思維推動工作落實，用創(chuàng)新理念打造地稅環(huán)境，用創(chuàng)新方式指導(dǎo)地稅事業(yè)，努力克服客觀不利因素的影響，各項工作得到穩(wěn)步推進，為地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)籌兼顧是地稅工作實現(xiàn)科學發(fā)展的根本方法。必須把統(tǒng)籌兼顧作為發(fā)展的根本方法，把握規(guī)律，促進××地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌當前工作和長遠發(fā)展。立足當前，著眼長遠，堅持可持續(xù)發(fā)展，既要把握好階段性工作重點，集中力量解決好當前工作中的突出問題，又要以點帶面，兼顧其他。二是統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展與自身建設(shè)。既要狠抓業(yè)務(wù)工作，又要堅持不懈地抓好自身建設(shè)，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。三是統(tǒng)籌提升征管質(zhì)量與樹立地稅形象。既要通過創(chuàng)新舉措，加大執(zhí)法力度，提升征管質(zhì)量，維護稅務(wù)部門的威信，又要加強系統(tǒng)精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，樹立地稅機關(guān)的良好形象。四是統(tǒng)籌四垂直管理體制和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立大局意識，處理好維護地稅系統(tǒng)省以下四垂直管理體制和服從地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，推動全省地稅系統(tǒng)和地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

三、深入分析檢查，找準制約科學發(fā)展的突出問題

學習實踐活動開展以來，我局積極開展學習調(diào)研，向聯(lián)系單位、納稅人、特邀監(jiān)察員和各縣領(lǐng)導(dǎo)班子及州局機關(guān)全體干部職工發(fā)放征求意見表，發(fā)動干部群眾為××地稅科學發(fā)展獻計獻策，邀請指導(dǎo)組為××地稅的科學發(fā)展把脈，開展學習實踐活動的成效不斷顯現(xiàn)出來：干部職工在思想認識上有提高，進一步理清了發(fā)展思路，促進了各項地方稅收工作的順利開展。但是，通過深層次分析，當前地稅工作還存在著一些不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念和影響制約科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理論學習還不夠深入，在思想認識和思想觀念上存在一定偏差，對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解、把握不夠全面、深入，認識和觀念滯后于形勢任務(wù)發(fā)展的要求，科學發(fā)展的意識有待進一步加強，尤其是在理論學習與思想實際、與稅收工作實際相結(jié)合上，改造主觀世界、指導(dǎo)實踐的自覺性、創(chuàng)新性還不強。

二是全州地稅干部隊伍素質(zhì)離地稅事業(yè)科學發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”的要求還存在一定的差距。領(lǐng)導(dǎo)班子學習型組織建設(shè)不夠，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在抓班子、帶隊伍、做群眾思想政治工作方面還有差距，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，調(diào)動工作積極性方面創(chuàng)新力度不夠，解決問題的方法還不是很多。干部職工在年齡、學歷、思想、工作等諸多方面存在著差異，部分地稅干部職工特別是基層一線的干部職工對新鮮事物不敏感，思想觀念陳舊，工作因循守舊，開拓創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，干部職務(wù)晉升難的問題也不利于地稅干部隊伍的長遠發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)有待于進一步加強。

三是各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子組織收入僅僅局限于完成總量任務(wù)，缺少有效的調(diào)控和科學合理入庫的有效措施，對稅收收入的預(yù)測分析和經(jīng)濟分析不足，省、州、縣三級收入任務(wù)完成不匹配，科學調(diào)控組織收入的能力有待于進一步提高。

四是“六好”質(zhì)量有待于進一步提高。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)工作還不夠扎實，對“六好”創(chuàng)建日常痕跡資料的收集、整理、歸檔不夠規(guī)范，要求按月、按季上報的相關(guān)資料報送不及時，機關(guān)內(nèi)部行政管理和后勤服務(wù)機制不夠完善，稅收執(zhí)法水平有待于進一步提高。

五是服務(wù)納稅人的方式有待于進一步創(chuàng)新。對納稅服務(wù)需求的收集、識別和評估機制不健全，不能準確地掌握納稅人的個性化服務(wù)需求。工作中較少從納稅人角度考慮設(shè)計征管措施，提供服務(wù)，對如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實際問題方面下的功夫不夠。在人力資源較為緊張的情況下，內(nèi)部的服務(wù)資源整合不到位，納稅服務(wù)的社會化格局還沒有形成。

六是數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)功能有待于進一步拓展。由于我州地稅干部職工的計算機運用水平還不高、業(yè)務(wù)涉及范圍不廣，利用數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的深度和廣度不夠，各子模塊功能沒有得到充分利用，系統(tǒng)整體功能沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，科技興稅的效果還不夠明顯。

四、認真剖析反思，深挖存在問題的原因和癥結(jié)

通過認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，我們深刻剖析××地稅科學發(fā)展中存在的差距和問題。州局領(lǐng)導(dǎo)班子認為，產(chǎn)生以上問題的根源，有主觀上和有客觀上兩個方面：

（一）客觀因素

一是由于收入壓力較大，工學矛盾突出，理論學習時間不足；二是納稅服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，提升納稅服務(wù)質(zhì)量仍任重道遠；三是受地方特有人文環(huán)境的影響，廣大干部職工學習意識、進取意識、拼搏意識、趕超意識薄弱；四是地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，收入規(guī)模較小，制約瓶頸多，稅源結(jié)構(gòu)單一，且零星分散，征管戰(zhàn)線長，科學調(diào)控組織收入難度較大。

（二）主觀原因

1、思想有待進一步解放。解放思想是做好一切工作的總閥門。思想的解放程度，影響到我們對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，對全面發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展認識不到位，想問題辦事情只從部門自身角度考慮，立足全州、全省范圍考慮的少，不能從“謀事布局一盤棋”的高度和推進全省各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的認識上統(tǒng)籌謀劃工作，特別是缺少戰(zhàn)略性、前瞻性和統(tǒng)籌性思維，長期以來習慣于單向思維，不善于多向思維，習慣于順向思維，不善于逆向思維，習慣于縱向思維，不善于橫向思維。不能有效借助先進經(jīng)驗、利用各種資源、為自身發(fā)展服務(wù)。面對困難和問題，缺少破解的思路和辦法，在工作載體、實現(xiàn)路徑、對接方案上缺少創(chuàng)新，多為定式所困、為成績所累、為視野所限、為艱難所懼。

2、黨性修養(yǎng)意識有待進一步增強。缺少責任感、危機感、緊迫感，缺少昂揚向上的工作激情，其根源還在于放松了黨性鍛煉和思想改造，淡化了宗旨觀念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些黨員干部自我加壓、自我奮進意識不強，滿足于比上不足比下有余，只求過得去，不求過得硬，工作缺少火一樣的熱情，不善于把挑戰(zhàn)變成機遇，把壓力變成動力，把責任變成行動。悟性的缺失使得一些黨員干部認不清肩負的重要責任，沒有把自身工作放在關(guān)系地稅事業(yè)發(fā)展的高度去認識。缺乏政治敏感性，不能敏銳地觀察分析問題，準確分析判斷形勢，舉一反三。在面對危難急險問題時，不能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用迅速行動，合理應(yīng)對。

3、理論武裝有待進一步提高。理論學習重視不夠，對科學理論指導(dǎo)的重要性認識不足，崇尚學習、研究問題的良好風氣尚未形成，還不能把學習作為一種使命、一種責任和追求。不善于結(jié)合本職工作去領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，不注重帶著問題去研究，對新知識、新形勢、新任務(wù)、新情況缺少主動學習、深入研究。思想上存在駕輕就熟的意識，在工作中意識不到自己思想上保守的地方，說到底就是科學發(fā)展的理論武裝不夠，制約了自身領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力的提升，未能通過自覺講黨性、重品行、認真履行職責，做好表率，成為干部群眾心中的一面旗幟，前行中的一盞明燈，困難中的一根脊梁。

4、機制體制有待進一步完善。制度創(chuàng)新的力度不夠大，還缺乏系統(tǒng)完善、科學有效的制度體系。制度建設(shè)的剛性、針對性和操作性不夠，在調(diào)動廣大干部學習研究、創(chuàng)新思路、開創(chuàng)工作新局面等方面的激勵措施還不到位，對不遵守制度的現(xiàn)象還缺乏有效問責。除此以外，調(diào)查研究不夠深入，對基層一些好的做法經(jīng)驗沒有及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提煉，形成新的政策措施，學習借鑒先進地區(qū)沒有從制度層面來消化吸收，集中體現(xiàn)在出臺各種決定、實施意見多，具體操作性的實施細則少，相關(guān)激勵與約束機制不夠完善，導(dǎo)致有些很好的發(fā)展思路也未能有效貫徹落實。

5、工作作風還不夠扎實。一是有的干部怕觸及矛盾，怕承擔責任，怕?lián)旓L險，未能正確處理好職責分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。二是到基層、企業(yè)和群眾的調(diào)查研究不夠深入，對稅源家底不清楚，內(nèi)部管理不透徹，機關(guān)資源不明晰，對存在的問題發(fā)現(xiàn)不夠及時、準確，解決問題不夠有力、有效，導(dǎo)致一些思路和措施缺乏針對性和操作性。三是督促檢查抓得不緊，工作雖然明確了具體的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，但是對不落實或沒達到目標要求的，缺乏科學的考核和嚴格的問責機制，助長了浮躁等不扎實作風，在思想和工作上離省委“一面旗、一團火、一盤棋”的要求還存在一定的差距。

五、踐行科學發(fā)展，實現(xiàn)××地稅事業(yè)的新跨越

根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查出來的問題，結(jié)合干部職工在踐行科學發(fā)展過程中達成的共識，在下一步的工作中，我們將進一步貫徹落實和深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”這個主題，按照局黨組一個確保（確保稅費收入平穩(wěn)較快增長）、兩個突破（各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)有新突破、地稅干部隊伍素質(zhì)建設(shè)有新突破）、三個強化（強化稅收分析和稅源監(jiān)控工作、強化依法治稅和優(yōu)化納稅服務(wù)工作、強化信息化建設(shè)和應(yīng)用工作）、一個創(chuàng)新（創(chuàng)新工作思路和方法）的全州地方稅務(wù)工作思路，堅定信心，鼓足干勁，穩(wěn)步推進××地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，為全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

（一）加強理論學習，提高政治思想素質(zhì)

以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所蘊涵的馬克思主義立場、觀點和方法。大力加強對全體黨員干部的政治思想理論教育培訓工作，特別是要始終堅持理論學習制度，堅持用以科學發(fā)展觀為最新成果的中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，使全體黨員干部充分認清國情、黨情，充分認清我州經(jīng)濟社會發(fā)展賦予地稅工作的新任務(wù)、新要求，堅持以科學發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作，正確認識地稅事業(yè)科學發(fā)展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，著力增強大局意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和前瞻意識，確立新的工作思路與措施，完善工作手段和工作載體，確保職能履行到位，作用發(fā)揮到位，協(xié)調(diào)配合到位。進一步擺正稅收與服務(wù)的關(guān)系，堅持稅收與服務(wù)相結(jié)合的原則，特別是充分認清市場經(jīng)濟條件下加強稅收征管的重要性和必要性，認真落實“提升征管水平，服務(wù)科學發(fā)展”這一工作思路。

（二）強化信息化建設(shè)，提升科技管稅水平

要深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效果，強化大集中數(shù)據(jù)對稅費收入預(yù)測、評估、分析的作用。要規(guī)范數(shù)據(jù)大集中適時監(jiān)控管理制度，提高稅費收入的前瞻性、時效性和安全性；要拓展信息綜合運用平臺功能，提升實施征管質(zhì)量考核、稅收執(zhí)法責任制考核和執(zhí)法檢查（監(jiān)察）、稽查選案等效能；要進一步規(guī)范××地稅網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置，開設(shè)政策咨詢、地稅動態(tài)、地稅文化展示、稅企互動等設(shè)置，完善政府信息公開的載體。要切實加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和運用維護管理工作，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。要適時開展計算機操作技能和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)更新知識培訓，不斷提高干部職工的計算機操作能力和科技管稅水平。

（三）強化貫徹落實，進一步提升六好創(chuàng)建質(zhì)量

認真學習州局修訂后的考核辦法，加大落實力度，確保我州地稅系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建工作質(zhì)量取得新突破。各級班子成員實行分工負責制，對所分管部門“六好”創(chuàng)建工作擔負起全面的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，加強督促檢查。要進一步加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并及時加以整改。要從日常工作入手，注重平時“六好”痕跡資料的收集整理，將“六好”創(chuàng)建工作抓實、抓細、抓透，實現(xiàn)“六好”創(chuàng)建工作的日?；椭贫然?。要強化溝通協(xié)調(diào)，嚴格落實請示匯報制度，加強上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，要互通信息，相互借鑒，取長補短。通過抓基礎(chǔ)、抓質(zhì)量、抓落實、抓整改、抓監(jiān)督、抓考核、抓協(xié)調(diào)“七管”齊下，力爭“六好”工作質(zhì)量有新提高。

（四）堅持以人為本，強化干部隊伍建設(shè)

堅持以人為本，繼續(xù)深入開展干部隊伍素質(zhì)提高年活動，持之以恒地抓干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，打牢××地稅科學和諧文明跨越發(fā)展的最根本基礎(chǔ)。一是開展思想政治建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收這個主題，深入開展學習實踐活動，切實增強地稅干部隊伍學習實踐科學發(fā)展的自覺性和主動性，研究破解發(fā)展難題的新辦法，建立科學發(fā)展的新機制，制定抓落實的新舉措，推動各項地稅工作取得新進展。二是創(chuàng)新工作。始終堅持科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，從實際出發(fā)，與時俱進，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，創(chuàng)造性地干好工作，真正把解放思想落實到加快發(fā)展的實踐中，不斷增強地稅事業(yè)發(fā)展的動力。三是開展能力建設(shè)。牢固樹立人本理念、剛性理念和危機理念，增強競爭意識。按照“四熟悉、六會”的要求，多渠道、多方式加大對地稅干部隊伍思想政治、稅收業(yè)務(wù)、專項技能的學習教育和培訓力度，不斷提高地稅干部職工的素質(zhì)和履職能力。

（五）健全體制建設(shè)，完善科學管理的機制

一是完善稅收征管體制。運用現(xiàn)代科學管理理念和方法，以科學化、規(guī)范化、精細化管理為目標，強化稅費收入計劃，稅收經(jīng)濟分析，重點稅源監(jiān)控，增強組織收入的前瞻性、預(yù)見性，不斷完善稅收征管對口考核、欠稅管理、稅收管理員等工作機制，規(guī)范稅收稽查和績效考核工作制度，努力構(gòu)建數(shù)據(jù)共享化、執(zhí)法規(guī)范化、管理動態(tài)化、監(jiān)管全程化的稅收征收管理工作體系。二是強化內(nèi)部行政管理體制。堅持從實際出發(fā)，以科學的機制規(guī)范人為目標，圍繞稅收執(zhí)法規(guī)范、行政管理規(guī)范和干部行為規(guī)范，抓好行政效能管理、社會綜治維穩(wěn)、經(jīng)費預(yù)算管理、稅費票款管理以及后勤服務(wù)等機制的完善，形成程序化、標準化、系統(tǒng)化的管理機制，實現(xiàn)用制度管人管事管作風，激發(fā)干部執(zhí)行制度的自覺性和主動性。三是進一步完善選人用人機制。不斷優(yōu)化干部選拔、人事任免、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、檔案管理等體制，不斷增強干部職工的危機意識、進取意識和履職意識，營造××地稅比、學、趕、幫、超的濃厚發(fā)展氛圍。

（六）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

要牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)納稅人的思想觀念，要以數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)為依托，結(jié)合優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)納稅人的方式和方法，優(yōu)化辦稅服務(wù)軟環(huán)境，找到依法治稅與熱情服務(wù)的交叉點，寓服務(wù)于管理活動中，在執(zhí)法中搞好服務(wù)。要加強與納稅人的交流和溝通，大力開展送稅法上門活動和上門開展納稅咨詢活動，整合辦稅內(nèi)容，簡化辦稅程序，優(yōu)化辦稅流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，精簡表證單書，進一步減輕納稅人負擔，及時解決納稅人的實際困難和問題，增進征納之間的和諧。要加強與銀行、電信等部門的聯(lián)系和協(xié)作，抓緊做好我州地稅實施多元化申報納稅的試點準備工作，爭取多元化申報納稅系統(tǒng)在我州成功運行，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷的服務(wù)。

（七）創(chuàng)新考核方式，提高各級班子組織收入能力

今年初，州局黨組決定對各縣局推行的省、州、縣三級收入任務(wù)比對考核，這是我州地稅收入任務(wù)考核史上的一大創(chuàng)舉，在全省地稅系統(tǒng)也是一種創(chuàng)新。因此，我們將進一步督促州、縣地稅部門按照要求建立起宏觀分析、微觀分析、日常分析、專題分析“四位一體”的稅收分析格局，不斷完善分析方法和分析體系，逐步實現(xiàn)稅收收入管理由任務(wù)型向征管質(zhì)量導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，按旬、月、季、年進行省、州、縣三級稅收任務(wù)完成情況分析比對，提高分析比對質(zhì)量，使各項稅收做到科學均衡入庫，避免收入工作大起大落，增強各級班子把握組織收入工作主動權(quán)的能力。

六、加強班子建設(shè)，進一步提高駕馭地稅工作的能力

（一）加強政治理論學習。牢固樹立學習理念，不斷創(chuàng)新方式方法，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八個堅持、八個反對”的重要論述以及省委“一面旗、一團火、一盤棋”主題活動的有關(guān)要求，進一步領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，做到始終在思想上、政治上、行動上與中央要求和科學發(fā)展觀保持一致。要突出學習重點，把應(yīng)對當前金融危機作為學習實踐科學發(fā)展觀的現(xiàn)實課題，緊密結(jié)合地稅機關(guān)重點工作有針對性開展學習。拓展學習內(nèi)容，研究借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，充實完善自身工作思路，努力提高班子成員的政治修養(yǎng)，以適應(yīng)地稅事業(yè)科學發(fā)展的需要。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力和作風建設(shè)。科學發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。州局黨組要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進班子領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政理念，提高每一名班子成員執(zhí)政本領(lǐng)。要努力提高“六種能力”：即提高班子領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學發(fā)展的能力；提高服務(wù)××經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力；提高依法治稅、管理強稅、人才興稅的能力；提高抓班子、帶隊伍、做好群眾思想政治工作的能力；提高以納稅人為中心、為納稅人服務(wù)的能力；提高應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢的能力。要推行領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風，嚴格實行科級干部任期制，任期到限的，一律進行交流輪崗。進一步完善對各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，對考核測評和組織考察認定為不勝任的，進行誡勉談話或調(diào)整工作；經(jīng)組織考察認定為不稱職的，作出降職、責令辭職、免職等組織處理。要通過對科級干部的考核，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責任心、事業(yè)感和大局意識、憂患意識，進一步完善抓好組織收入、完成收入任務(wù)的組織保障機制。

（三）加強民主集中制建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，用制度保證民主集中制原則更好地貫徹落實。進一步完善議事決策規(guī)則，健全有關(guān)重大事項決策前征求意見制度，健全黨組決定干部任免工作的具體規(guī)定和程序，健全情況通報和情況反映制度，健全黨員權(quán)利保障制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心交心制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度，自覺做到職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合，做到思想經(jīng)常見面，工作經(jīng)常商量，情況經(jīng)常通氣，切實增強各級班子的凝聚力、向心力，團結(jié)力、戰(zhàn)斗力，努力打造既有民主又有集中，既有緊張又有活潑的良好氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化、科學化水平。

（四）切實加強黨風廉政建設(shè)。一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，用發(fā)展的思路推進反腐倡廉建設(shè)的實踐創(chuàng)新。深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把從嚴治隊的方針全面貫穿于地稅干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，從抓責任意識入手，把責任分解、責任履行作為著重點，以制度建設(shè)、責任考核、責任追究為手段，使黨風廉政建設(shè)各項工作不斷深化。二是不斷改進反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉政文化建設(shè)，進一步強化廉政教育，通過典型案例分析開展警示教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。進一步健全任前談話、戒勉談話、黨內(nèi)情況通報、重大事項報告等基本制度，健全完善會議制度。在行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建有效制約行政權(quán)力行使的制度規(guī)范體系。三是進一步強化監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實際效果，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，著力建設(shè)覆蓋行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，逐步形成行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。四是進一步加大腐敗案件和問責案件的辦案力度，從而構(gòu)建明確的責任機制、長效的教育機制、嚴格的管理機制、嚴密的監(jiān)督機制、嚴厲的懲治機制、科學的預(yù)警機制，努力營造不動搖、不懈怠、不折騰，風清氣正，團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍。進一步建立起“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護廉、改革促廉、懲治保廉”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作構(gòu)架。

學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，我們將始終堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系地稅工作實際，努力按照客觀規(guī)律的要求，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的銳氣推進改革，以更加務(wù)實的作風埋頭苦干，以更加有為的姿態(tài)加快發(fā)展，努力開創(chuàng)××地稅科學發(fā)展的新局面。