發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

時間:2022-10-17 03:18:00

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發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐辦的統(tǒng)一安排部署,按照《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知》的安排,我局始終堅持用科學(xué)發(fā)展理念武裝干部頭腦,指導(dǎo)推進(jìn)發(fā)展改革工作,并緊密結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研,誠心誠意征求各方意見。特別是近期以來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞“六對照、六檢查、六樹立”,通過發(fā)放征求意見表、開展座談、走訪基層等有效形式廣泛征求意見和建議,深入查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因,努力在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上形成共識。在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,形成用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)改工作的共識。

(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況

按照縣委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,狠抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的大好時機(jī),把學(xué)習(xí)實踐活動擺在今年各項工作的首要位置,精心組織,周密部署,并在縣委第二指導(dǎo)組的認(rèn)真指導(dǎo)下,堅持“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新的原則,順利推進(jìn)了全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是高度重視,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工。先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,將全局干部職工列入學(xué)習(xí)實踐活動范圍,研究制定并印發(fā)實施方案和工作流程。二是嚴(yán)格制定措施,活動形式多樣,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實踐活動活動期間,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個不缺;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏;嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)篇目。在學(xué)習(xí)形式上采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)教材和專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)心得與讀書筆記。同時,聯(lián)系實際開展討論,并做好宣傳工作。分別以第一季度經(jīng)濟(jì)運行情況、項目資金爭取情況、重大項目進(jìn)展情況等為內(nèi)容開展專題研討會。截止目前,集中學(xué)習(xí)10次,撰寫心得體會30篇,發(fā)放學(xué)習(xí)實踐活動簡報8期。三是注重調(diào)研,努力尋找和破解長期困擾發(fā)展改革的難題。緊密結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)開展的“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”以及“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,將其納入學(xué)習(xí)實踐活動活動調(diào)研階段的主要內(nèi)容,開展重點建設(shè)項目、重點企業(yè)調(diào)研,深入查找問題,幫助項目建設(shè)單位、企業(yè)化“?!睘椤皺C(jī)”。同時,還以“體民情、察民意、解民困”為主題深入樂育鄉(xiāng)開展調(diào)查研究。深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的實際問題、群眾關(guān)注的熱點和難點問題,并給予樂育鄉(xiāng)美尼村30噸水泥用于衛(wèi)生路及公測建設(shè)問題,之后撰寫了詳細(xì)全面、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報告。四是創(chuàng)新方式,廣泛征求意見和建議。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、誠懇交心談心等方式,大量征求意見和建議,并對所征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理和歸納,為民主生活會的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實踐活動的有序推進(jìn),工作取得了很大成效。緊抓學(xué)習(xí)實踐活動大好時機(jī),科學(xué)謀劃項目,抓住國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策機(jī)遇,不斷加大項目資金申報和爭取力度,編制上報了《××縣爭取國家2009年、2010年擴(kuò)大內(nèi)需增加投資支持項目計劃》,共向上級發(fā)改委申報項目252個,項目總投資額531676萬元。截止目前共申報建設(shè)項目26個,涉及項目資金36894.6萬元,爭取到中央、省、州項目建設(shè)資金20373.7萬元,下達(dá)投資計劃100萬元以上項目7個,推進(jìn)全縣重點建設(shè)項目前期工作和項目實施的順利發(fā)展。

(二)形成科學(xué)發(fā)展觀共識

全局一致認(rèn)為,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,發(fā)改局作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的政府綜合部門,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中必須擔(dān)當(dāng)重任。因此,現(xiàn)全局干部職工按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求,就目前學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,已達(dá)成如下共識:

1.必須強(qiáng)抓學(xué)習(xí),深化科學(xué)發(fā)展理念。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實做到科學(xué)發(fā)展觀入腦進(jìn)心,真學(xué)、真懂、真信、真用,進(jìn)而把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、縣的重大決策部署上來,力求實現(xiàn)思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化、強(qiáng)化。

2.必須重實踐,不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。踐行科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個人能力。所以,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦,不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和實踐水平,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要把科學(xué)發(fā)展理念融入到發(fā)展改革各項工作中,著力提高前瞻謀劃能力;提高破解難題能力,破解發(fā)展改革中的難題;提高開拓創(chuàng)新能力,解放思想,善于突破常規(guī)和定勢,創(chuàng)造性地開展工作;提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)統(tǒng)籌思維意識;增強(qiáng)跟蹤服務(wù)能力,全面提高行政服務(wù)能力。

3.必須重調(diào)研,著力破解科學(xué)發(fā)展難題。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須找準(zhǔn)突破口,破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化。二是緊緊圍繞全縣基礎(chǔ)設(shè)施極其落后的實際,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。

4.必須加快改革創(chuàng)新步伐。改革開放順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定。面對新階段、新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù),必須把改革開放作為推動加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,堅持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,全面提高開放水平。

5.必須注重全局隊伍建設(shè)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃人才隊伍是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)力保證。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于利益和投資主體的多元化,規(guī)劃工作從方式、體系、內(nèi)容、領(lǐng)域和特性都已發(fā)生了變化,迫切需要從事發(fā)改工作的人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新舉措,切實提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力,為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、影響制約全局科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因

盡管在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面做了一些工作,取得了一些成績,但通過多種形式廣泛征求各單位、基層以及人民群眾對我局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議后,局領(lǐng)導(dǎo)班子作了對照檢查,深刻反思,梳理出存在的主要問題,并深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。

(一)存在的主要問題

一是在理論學(xué)習(xí)方面還不夠改進(jìn)。無論是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,還是在學(xué)習(xí)時間安排上,方法比較單一,學(xué)習(xí)時緊時松;集中開會學(xué)習(xí)多,平時交流少;在工作和學(xué)習(xí)出現(xiàn)矛盾時,往往是工作擠學(xué)習(xí),甚至可能錯過培訓(xùn)機(jī)會;理論學(xué)習(xí)停留在粗線條學(xué)習(xí),理解不深,用理論指導(dǎo)發(fā)展改革的實踐還不夠有力。

二是思想觀念相比較落后。從整體上看,領(lǐng)導(dǎo)班子存在思想解放還不夠,思維開拓不足的問題,實際工作中往往習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老套路干事;面對頭緒繁重的發(fā)展任務(wù),面對眼前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)生沖突時,過于重視眼前發(fā)展。

三是工作作風(fēng)方面不夠扎實。在工作中習(xí)慣于找客觀原因,經(jīng)常忽略主觀原因,敢闖敢試敢冒的決心和信心不足;工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,對上級安排部署的工作任務(wù),雖然能夠積極主動地貫徹落實,往往滿足于完成任務(wù)而不求突破;為基層服務(wù)還不夠,深入基層了解、調(diào)查研究不多,解決困難、問題也不夠多,在謀劃發(fā)展規(guī)劃時常常趨于局限性,缺乏用發(fā)展眼光看問題。

四是體制機(jī)制不夠靈活。全局各項工作制度還有待進(jìn)一步完善和健全,辦事效率還有待進(jìn)一步提高。特別表現(xiàn)在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目實施、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面,貫徹執(zhí)行上級安排的多,創(chuàng)新、靈活變通的機(jī)制沒有凸顯出來。

五是在班子建設(shè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。班子成員之間研究工作多,思想交流不夠廣泛,對干部職工的工作要求多,與干部職工交心談心不夠廣泛,關(guān)心干部職工的生活以及家庭還不夠,從而不能充分發(fā)揮職工積極性。

(二)產(chǎn)生問題的主要原因

對上述的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子勇于指出,敢于面對,力求借助群眾的力量加以查找原因,及時糾正和改進(jìn)。之所以存在上述列舉的問題,我們認(rèn)為主要有如下原因:

一是理論學(xué)習(xí)不夠。對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。對政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識不足,認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的,工作才是實的;認(rèn)為客觀原因造成工作業(yè)務(wù)太忙,很難擠出時間學(xué)習(xí);部分同志認(rèn)為文化程度都較高,過去理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)扎實,又有多年的工作經(jīng)驗,基本夠用了,所以在主觀上就忽視了學(xué)習(xí)的重要性。

二是深入基層調(diào)研不夠。主要表現(xiàn)為服務(wù)基層,指導(dǎo)基層不夠。日常工作中,因班子成員工作負(fù)擔(dān)重,相比較而言,向上級跑項目、爭資金的多,忽略了對基層、企業(yè)的關(guān)心、過問,因此為基層服務(wù)的水平還有待提高。

三是把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不夠準(zhǔn)。沒能全面準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,在抓住機(jī)遇加快發(fā)展、又注重持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面把握不夠,以至于在實際的工作中,有時過于追求gdp增長,沒有很好地把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。

四是思想作風(fēng)還不夠硬。工作上出現(xiàn)的問題,作風(fēng)上出現(xiàn)的經(jīng)驗主義、形式主義等現(xiàn)象,都是由于思想上懶惰、安于現(xiàn)狀、不愿吃苦耐勞造成的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作怕“管過界”,進(jìn)取心和集體觀念都不夠強(qiáng)。

三、明晰思路,積極研究謀劃下一步工作的對策措施

對應(yīng)這些問題,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究,我局提出了切實可行的整改措施,制定了工作思路、目標(biāo)、任務(wù),力求實實在在地解決問題,促進(jìn)各項工作。

(一)解放思想,更新觀念;加強(qiáng)學(xué)習(xí),儲備知識。

我們要以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以實踐為檢驗,不斷要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式,樹立與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念,尤其是要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念,切實改變粗放式發(fā)展模式和服務(wù)模式。同時,注重加強(qiáng)實踐鍛煉,采取外出考察調(diào)研、下基層調(diào)研等形式,不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力。今后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步沉下心來,擠時間學(xué)習(xí),帶頭學(xué)習(xí),不得再以忙為理由而放松學(xué)習(xí)。一是要儲備充足政治理論知識,增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要儲備充足宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,增強(qiáng)從宏觀思維把握問題的能力。三是要儲備充足業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識,增強(qiáng)解決實際問題的能力。四是要儲備充足的各種知識和信息,以全球的視野、世界的眼光審視發(fā)展,增強(qiáng)高瞻遠(yuǎn)矚的能力。

(二)增強(qiáng)改革意識,突破思維定勢

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求我們創(chuàng)新思路,全面履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。今后,要突破思維定勢,做到“三解放”確?!叭魑?,三突破”。“三解放”即從過去習(xí)慣于考慮促進(jìn)gdp的高增長的思維慣勢中解放出來,切實確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念;從過去習(xí)慣于考慮眼前和局部的狹隘思想中解放出來,切實確立以長遠(yuǎn)眼光分析謀劃未來發(fā)展的寬廣視野;從過去習(xí)慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來,切實確立主動研究問題、自覺服務(wù)大局、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神風(fēng)貌?!叭齻€明晰,三突破”即要明晰新發(fā)展階段的新要求,創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)重大問題、重點領(lǐng)域、重要對策的研究上新突破;明晰市場經(jīng)濟(jì)條件下投資管理應(yīng)該采取的新思路、新方法、新措施,實現(xiàn)重大項目、重點設(shè)施建設(shè)和管理上的新突破;明晰新時期下群眾關(guān)心的熱點焦點難點問題,實現(xiàn)為民辦實事上的新突破。

(三)全力抓好當(dāng)前各項工作,保持全縣社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

一是要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,進(jìn)一步加大項目銜接力度,確保已申報新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目的資金及時落實到位,并及時配合好縣委、政府督察室、紀(jì)委等部門切實做好新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目的監(jiān)督檢查;二是要吃透國家投資政策,結(jié)合國家投資導(dǎo)向,認(rèn)真篩選儲備一批項目,并做好各項前期工作;三是要結(jié)合縣情,提前著手“十二五”規(guī)劃的編制工作;四是要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢,做好監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭和傾向性的問題,并提出政策措施建設(shè);五是加大價格監(jiān)督檢查力度,完善價格調(diào)控手段,保護(hù)消費者合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)堅持以人為本,扎實做好各項民生工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

一是正確掌握國家政策資金投向,結(jié)合縣情,緊緊圍繞農(nóng)民“讀書難、看病難、住房難”等問題,加快推進(jìn)全縣相應(yīng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,解決人民群眾反映及其強(qiáng)烈的困難問題。二是加快對歷史遺留問題的解決,如:移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題,積極為上級部門出謀劃策,實事求是地加快解決步伐。三是將涉及民生的價費問題、普遍關(guān)注的“看病貴”、“就學(xué)難”的熱點問題作為價格檢點,進(jìn)一步開展教育收費、尤其是民辦學(xué)校收費,醫(yī)療價格和服務(wù)收費以及涉農(nóng)價費檢查,切實維護(hù)廣大農(nóng)民利益。同時抓好專項檢查,除了抓好上級統(tǒng)一布置的專項檢查處,進(jìn)一步拓寬檢查范圍,擴(kuò)大影響。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),鍛造過硬作風(fēng)

一是完善各項制度。要進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、監(jiān)督、考評和責(zé)任追究等制度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。二是全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、公仆意識。三是提高自身修養(yǎng),為縣委、政府當(dāng)好參謀助手,為各部門做好服務(wù),為基層、企業(yè)多辦好事、實事。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),注重預(yù)防,加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督,建設(shè)一支廉政、高效、務(wù)實的優(yōu)秀公務(wù)員隊伍。五是加強(qiáng)干部職工的溝通交流,以開展形式多樣的活動為載體,營造富有活力的工作氛圍,提高工作效能。