建設(shè)局科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告
時間:2022-10-17 03:02:00
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按照中央、省委、州委、縣委的統(tǒng)一部署,5月14日我局的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利進入了分析檢查階段。分析檢查階段是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動承上啟下的關(guān)鍵階段,是充分發(fā)揮部門職能作用,保持建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期。此階段總的任務(wù)是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,找準影響和制約各部門科學(xué)發(fā)展的突出問題,影響黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深入分析形成問題的主要客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員和群眾進行評議。核心任務(wù)是:找準問題,理清思路,進行對照檢查,提出解決辦法。
我局緊密結(jié)合實際,通過集中學(xué)習(xí)研討,深入開展調(diào)研,在廣大干部職工中開展“建一言,獻一策”等活動,廣泛征求意見,召開專題民主生活會,深入查找影響和制約我縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,努力達成共識,提出進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。經(jīng)歸納整理,形成此分析檢查報告。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學(xué)理論。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求?!痢量h建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,對全面推進××縣建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,全面提升機關(guān)的行政能力,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是全面貫徹落實十七大精神的重大舉措。
十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實十七大精神,最重要的就是要認真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是在經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,以集中學(xué)習(xí)的方式,加強對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、指導(dǎo)發(fā)展的實際能力。面對國際、國內(nèi)形勢廣泛而深刻的變化,面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),面對××縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史定位,我們只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題,推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,為促進縣城經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
近幾年來,我縣的建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,取得了令人矚目的成績,城市化水平繼續(xù)提升,城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋目標逐步實現(xiàn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額明顯提高,城鄉(xiāng)居民居住條件逐步改善,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我縣建設(shè)工作也面臨著一系列新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著我縣城市綜合經(jīng)濟實力不斷增強,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加強烈;隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實施,城鄉(xiāng)一體化大力推進,以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面,面臨著新的要求和任務(wù);隨著資源環(huán)境壓力日益加大,推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求更加迫切;隨著城鄉(xiāng)居民收入普遍增加,人民群眾在提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境等方面產(chǎn)生了更多的新追求;隨著改革開放的深入開展,建設(shè)部門在提高社會管理和公共服務(wù)能力方面,被賦予了新的時代要求,迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實踐活動這一機遇,按照科學(xué)發(fā)展的要求,認真分析和總結(jié)建設(shè)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),找準不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,把握好推進建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點,制訂政策措施,創(chuàng)新機制體制,堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作,全面提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平,為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大的成績。
(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是提升建設(shè)事業(yè)行政創(chuàng)新和服務(wù)能力的必然要求。
加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè),一個十分重要的內(nèi)容,就是要不斷增強各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。從總體上說,近幾年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體黨員干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,取得了明顯成效。同時也必須清醒地看到,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求相比,我們黨員干部的思想還需要進一步解放,科學(xué)發(fā)展理念還需要進一步確立,創(chuàng)新意識還需要進一步增強,眼界、胸襟和思路還需要進一步開闊,行政和服務(wù)效率還需要進一步提高。迫切需要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進一步對照科學(xué)發(fā)展觀要求,找差距、析原因、訂措施、建機制、升素質(zhì),進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和機關(guān)作風(fēng),切實提高科學(xué)發(fā)展的行政服務(wù)能力。
二、查找存在的問題,明確科學(xué)發(fā)展方向。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,在縣委指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,通過集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,提高了認識,認真查找了班子和個人自身存在的突出問題。并采取多種形式、多層次、多渠道,廣泛地征求了群眾意見。全局廣大干部職工及社會各界本著對組織負責(zé)、對同事關(guān)心、對自己關(guān)心的原則,從加快××縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展和改革開放的良好愿望出發(fā),提出了很多好的批評意見和建議。在學(xué)習(xí)提高和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,多次召開會議,按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“四對照、四檢查”的要求,對存在的問題進行了認真查擺和深刻剖析。歸納起來,主要表現(xiàn)在四個方面:
1、思想解放不夠,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀意識不強。
由于對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)理解的還不透,對科學(xué)發(fā)展觀的要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準,致使我們在指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作中,明顯存在一些問題。一是思想解放程度還不夠,創(chuàng)新意識差,習(xí)慣于走老路,新招沒有,陳招不斷;二是改革創(chuàng)新意識不夠強。由于思想解放程度不夠,不能很好地研究新情況、解決新問題,缺乏工作的超前意識,沒能很好的提出符合××縣建設(shè)事業(yè)實際的切實可行的城鄉(xiāng)建設(shè)改革措施。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強,對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)不力、不具體。
政府賦予建設(shè)部門綜合管理全縣“三建”工作職能,即城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)職能。隨著經(jīng)濟的不斷的發(fā)展,我們的工作在一定程度上很滯后,一是受職能弱化的影響,沒有從全局的整體利益來考慮;二是對村鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)少,且不具體。深入基層調(diào)查研究少,解決村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問題少;三是依法治建,加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。
3、行業(yè)管理不到位,促進科學(xué)發(fā)展水平不高。
一是在規(guī)范建筑市場秩序上有待于進一步提高。建筑市場存在圍標、串標、壓級、壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象??辈煸O(shè)計與建設(shè)監(jiān)理市場存在無序競爭、惡意競爭現(xiàn)象,市場準入門檻過低,市主體素質(zhì)良莠不齊、嚴重擾亂了本縣市場。
二是建筑業(yè)企業(yè)大而不強,缺乏競爭力。首先是對做大做強建筑業(yè)企業(yè)重視不夠,意識不強。建筑業(yè)已發(fā)展為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè),對容納農(nóng)村勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度起到重要作用,但由于工作力度不夠,沒能引起政府對加快建筑業(yè)發(fā)展的重視。
三是建筑節(jié)能任務(wù)繁重、困難多、壓力大。建筑節(jié)能工作起步晚,錯失了一些發(fā)展機遇,存在著節(jié)能水平不高,多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能施工沒有做好的問題。同時還面臨著對已有建筑的節(jié)能工作尚待開展。
四是在行業(yè)管理中,規(guī)范性規(guī)章制度不健全,貫徹上級文件不徹底,管理措施不嚴,在工程招標過程中,評標專家評委人員構(gòu)成上有不合理因素。
4、在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在公仆意識不強,工作不深入、不扎實問題。
多年來,我局在抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)方面是重視的,根據(jù)縣委、縣政府的要求,曾經(jīng)多次進行過思想作風(fēng)整頓,取得了明顯效果,但是,在思想、工作作風(fēng)等方面仍然存在著一些問題。一是服務(wù)意識不強,在對某些業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)上,主動上門服務(wù)少,滿足于以文件傳達文件,以會議傳達會議,會議多、文件多的問題依然存在。呆在上面的多,下去調(diào)查研究的少。不少時候是坐等基層和企業(yè)到機關(guān)反映、解決問題,工作被動、效率低。二是在管理上存在著“一手硬、一手軟”的問題,導(dǎo)致一些下屬單位和人員工作服務(wù)質(zhì)量不高,方法簡單粗暴,“門難進、臉難看、事難辦”依然存在。三是在以人為本,對群眾普遍關(guān)注的難點問題反映不敏銳,預(yù)測不夠,活力不夠,積極性有待進一步激發(fā)。
三、深挖根源,剖析原因。
針對我局存在的實際問題,在深入調(diào)研、多層次座談、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過深入挖掘根源,深刻解剖分析,產(chǎn)生上述問題的根本原因在于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不夠。
1、對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的極端重要性認識不足,學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng),理論聯(lián)系實際不夠好??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義“關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。只有用科學(xué)的理論作指導(dǎo),我們的各項事業(yè)才能更好地發(fā)展,也只有理論上的成熟,政治才能堅定。一個黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能以正確的理論作指導(dǎo),就會迷失方向,就不可能辨別大是大非。過去由于我們沒有充分認識到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性,沒準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實質(zhì),致使我們在市場經(jīng)濟條件下缺乏認識新情況、謀劃新對策、解決新問題的能力,在實際工作中存在著這樣那樣的問題。
2、思想不夠解放。在探索城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主觀思想上不夠解放,有安于現(xiàn)狀、固步自封的情緒,工作思路缺少創(chuàng)新,解決問題靠老經(jīng)驗;開創(chuàng)性、前瞻性、探索性的工作開展少;對工程建設(shè)管理力度太小,存在著一定的隱患,在尋求破解方法上不夠積極主動。
3、科學(xué)發(fā)展的觀念樹立不牢。不能很好地將科學(xué)發(fā)展觀理論貫穿到可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中。沒有將建筑節(jié)能的相關(guān)法律、法規(guī)嚴格的貫徹執(zhí)行下去,一些建設(shè)單位對建筑節(jié)能投入不夠,沒有充分重視,有消極情緒。今年以來,雖強力推進,但一年的時間很難完成三年的工作任務(wù),造成工作的被動。
4、服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高。服務(wù)社會、企業(yè)的意識還沒有完全牢固樹立,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強,服務(wù)水平還不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟相適應(yīng),融入全縣發(fā)展大局的行動還不夠主動徹底。服務(wù)窗口建設(shè)雖取得了一定成效,但服務(wù)范圍、內(nèi)容質(zhì)量等方面還存在不廣、不全、不高等問題。
5、工作作風(fēng)不夠扎實。一些干部存在作風(fēng)漂浮,敷衍塞責(zé),遇事推諉扯皮,責(zé)任心不強、草率應(yīng)付的現(xiàn)象。大局意識不夠牢固,存在為小部門、小團體的利益打算,不顧大局亂用職權(quán),放棄原則的現(xiàn)象,全局工作一盤棋,團結(jié)向上、積極進取氛圍不十分濃厚。忙于應(yīng)付會議,熱衷于以文件傳達文件,深入基層調(diào)查研究不夠。
四、通過學(xué)習(xí)調(diào)研,形成了共識。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀既是一個重大的理論課題,又是一項艱巨的實踐任務(wù),需要縣委、縣政府強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),需要動員社會各方面力量的廣泛參與,我局不僅責(zé)無旁貸,而且要大有可為、大有作為。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步深化對我縣建設(shè)事業(yè)的認識,明確了我局的工作方向,形成了初步共識。
(一)、堅持科學(xué)發(fā)展觀是縣建設(shè)局履行職能的第一要務(wù)。
在新的歷史條件下,我局要牢固樹立和深入落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局。將我局上下緊密地團結(jié)起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷的為我縣的建設(shè)事業(yè)一心一意謀發(fā)展,形成強大的工作動力,在促進××縣經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
(二)、以人為本,不斷加強建設(shè)管理工作。
在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下,××縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展,但不容樂觀的是我縣對基礎(chǔ)設(shè)施的破壞力度很大,這很大程度上是由于我縣人民的整體素質(zhì)不高及對基礎(chǔ)設(shè)施的管理力度不大所造成的。經(jīng)我局召開組織會議及民主生活會議認真討論,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,不斷加強對城市的建設(shè)管理,切實改變執(zhí)法者的工作態(tài)度。
(三)、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),共創(chuàng)××建設(shè)新局面。
通過這一階段的學(xué)習(xí),我局充分認識到,必須徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為群眾服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平,做好本職工作,將作風(fēng)建設(shè)落到實處。
五、制定切實可行的解決整改意見,進一步改進方法、提高效率。
在這次學(xué)習(xí)實踐活動過程中,按照縣委、縣政府的要求,我局將征集的意見和建議進行了歸納匯總,對于好的意見和建議,我們積極采納,并以此作為加強單位自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的難得機遇,進一步結(jié)合實際工作,認真抓好整改。初步從以下幾個方面入手:
1、加強理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),倡樹永不滿足求進步、銳意進取謀發(fā)展之風(fēng)。
要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)“十七大”及有關(guān)文件精神,不斷提高政治理論水平。注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),在工作中不斷積累經(jīng)驗,提高處理新情況、解決新問題的能力,在工作中不斷探索和創(chuàng)新。使思想觀念更加符合科學(xué)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn),更加符合時代的新定位,倡導(dǎo)永不滿足求進步、樹立銳意進取謀發(fā)展之風(fēng)。針對我縣建筑建材市場相對混亂的形象,我局將聯(lián)合相關(guān)部門、單位,盡快把建筑建材市場管理體制理順。
2、用創(chuàng)新精神解決城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的困難和問題,倡樹敢干敢為、創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)。
在實踐中創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的理論、思路,去除思想觀念中的守舊意識,面對建設(shè)系統(tǒng)跨越發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神來解決發(fā)展、改革中的困難和問題,樹立高瞻遠矚,勇于探索的改革創(chuàng)新意識。使全系統(tǒng)干部職工都能夠了解目前建筑行業(yè)的發(fā)展形勢,在實踐中解決理論指導(dǎo)問題,解決創(chuàng)新發(fā)展問題,倡樹敢干敢為、創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)。
3、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度,倡樹苦干實干、爭創(chuàng)一流之風(fēng)。
全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。大力弘揚建設(shè)局“負重奮進、敢于爭先”的精神,增強“爭先創(chuàng)優(yōu)”的勇氣和魄力;增強真抓實干、務(wù)求實效抓落實的責(zé)任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。做到熱情面對工作、熱情面對生活、熱情面對服務(wù)對象,在創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度和提高工作效率上下力氣,在全系統(tǒng)中倡樹苦干實干,爭創(chuàng)一流之風(fēng)。提高辦事效率,更好的為全縣人民服務(wù)。
4、牢固樹立全局一盤棋思想,倡樹顧全大局、服從大局之風(fēng)。
牢固樹立大局意識、一盤棋思想,工作中形成合力??剖议g、站辦間形成攜手并肩,密切配合氛圍,對待工作不推諉扯皮,增強工作合力,樹立和諧、信賴的人際關(guān)系,形成相互尊重、理解的工作氛圍和友好寬松的工作環(huán)境。正確的處理好個人利益、局部利益和單位利益的關(guān)系,做到個人利益服從單位利益、局部利益服從大局利益。努力形成全委系統(tǒng)工作的一盤棋,倡樹顧全大局、服從大局之風(fēng)。
5、狠抓廉政建設(shè)各項規(guī)章制度落實,倡樹即要干事、又要干凈之風(fēng)。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,教育、監(jiān)督廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉潔從政意識,牢固樹立正確的權(quán)利觀、利益觀和地位觀,筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格按“五禁止,十不準”規(guī)定,切實執(zhí)行廉潔自律一系列規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的新形象。自覺加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻繃緊廉潔從政這根弦,堅決防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,決不假公濟私、以權(quán)謀私,以清正廉潔的形象,倡樹“既要干事,又要干凈”之風(fēng)。