導(dǎo)語：統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，在市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，于12月5日正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)。局黨組高度重視，精心實(shí)施。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解；廣泛征求意見，梳理存在問題；深入開展談心交心活動，局黨組于12月22日下午召開專題民主生活會，各黨支部也分別召開了組織生活會。局黨組緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，全面總結(jié)了十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績，認(rèn)真查擺了影響和制約統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析了主客觀原因，進(jìn)一步理清了統(tǒng)計工作的發(fā)展思路。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

通過開展深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、專題討論等活動，局黨組深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對于加強(qiáng)統(tǒng)計改革和建設(shè)，推動統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，統(tǒng)計部門只有加強(qiáng)以自身的發(fā)展才能更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。統(tǒng)計的本質(zhì)是服務(wù)，上為黨委政府服務(wù)，中為部門行業(yè)服務(wù)，下為基層百姓服務(wù)。統(tǒng)計部門只有牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，正確定位統(tǒng)計工作，加快統(tǒng)計自身的發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，打造統(tǒng)計分析精品，提高統(tǒng)計工作水平，才能為推動科學(xué)發(fā)展提供統(tǒng)計保障。尤其是面對當(dāng)前國際金融危機(jī)對全國、全省及我市經(jīng)濟(jì)社會的影響正在加深和蔓延的現(xiàn)狀，需要統(tǒng)計部門切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)對落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施的跟蹤監(jiān)測，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為市委、市政府應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)好參謀助手。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，統(tǒng)計成果必須服務(wù)于××加速崛起的進(jìn)程中。社會公眾越來越關(guān)心和重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生活環(huán)境改善、社會秩序穩(wěn)定等方面的情況。統(tǒng)計部門必須堅持為人民服務(wù)的方向，在調(diào)查、采集數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析的各個階段，關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注和諧建設(shè)、關(guān)注改善民生，在保障和改善民生中充分發(fā)揮統(tǒng)計特有的作用，以更多、更全面的統(tǒng)計成果，用真實(shí)可信的數(shù)據(jù)，讓全市人民看到近些年來我市在改善人民就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化生活等方面取得的可喜進(jìn)步，增強(qiáng)全市人民對××科學(xué)發(fā)展、加速崛起的信心。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計工作必須以創(chuàng)新的精神促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。解決統(tǒng)計工作深層次矛盾、開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面的關(guān)鍵在深化改革、開拓創(chuàng)新。統(tǒng)計部門必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，改革和創(chuàng)新統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段，一手抓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，一手抓社會統(tǒng)計，突破瓶頸制約，提升統(tǒng)計能力，適應(yīng)新時期新形勢對統(tǒng)計工作的新要求，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)計部門必須統(tǒng)籌安排好各方工作，有效滿足市委、市政府及廣大人民群眾的統(tǒng)計需求。面對新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)計部門必須把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，研究應(yīng)用更加科學(xué)的統(tǒng)計方法，靈活運(yùn)用多種調(diào)查手段，制定和完善相關(guān)制度措施，形成新的工作抓手，尋求重點(diǎn)突破，堅持樹立開放眼光，走開放統(tǒng)計的道路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計資源整合，統(tǒng)籌兼顧各方工作，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的組織完善、制度科學(xué)、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計資源共享，構(gòu)筑統(tǒng)計工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和工作機(jī)制，不斷滿足市委、市政府及人民群眾日益增長的統(tǒng)計需求。

二、黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成效。

（一）圍繞工作重點(diǎn)、民眾關(guān)心視點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。積極向市委、市政府報送各類經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)計信息，六年來，共上報信息近2000多條，被采用條數(shù)每年均位居市直單位前列。每月向市領(lǐng)導(dǎo)送閱《××月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測》、《××統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計信息快報》、《統(tǒng)計專報》等，現(xiàn)已將各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)列入《××統(tǒng)計信息》送閱對象。每年為人大代表、政協(xié)委員送閱“市情”手冊千余份，為“兩會”參政議政提供翔實(shí)數(shù)據(jù)。率先在全省建立了季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞會制度。在市電視臺“溝通”、“舜耕瞭望”等欄目，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題予以解答。組織開展了與民生密切相關(guān)的社情民意調(diào)查，完善××統(tǒng)計信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事功能，為社會公眾提供高效優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、社會生活的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，做好統(tǒng)計分析研究工作，為市委、市政府宏觀決策提供重要參考。近6年來，共撰寫分析研究報告510篇，其中，《重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增加》、《加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》、《擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長》、《解放思想，科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)奮力崛起》、《我市制造業(yè)投入加大、成為投資最大亮點(diǎn)》等一批分析研究文章，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并作了重要批示。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石。按照統(tǒng)計法規(guī)、制度和規(guī)范的要求，努力推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，把基層基礎(chǔ)工作納入經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)檢查考評，著力規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、填報、審核、訂正和上報等程序和方法。開展經(jīng)常性基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年通過各種形式培訓(xùn)人數(shù)近千人次，舉辦了《統(tǒng)計調(diào)查技能》、統(tǒng)計業(yè)務(wù)和法規(guī)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高了基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在經(jīng)費(fèi)、人員配備上幫助基層解決實(shí)際困難，2005年從公益性崗位招聘統(tǒng)計工作助理員38人,安排到市區(qū)街道從事統(tǒng)計工作。

（三）把握發(fā)展主題，推進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展。精心組織實(shí)施了基本單位普查、第一次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次農(nóng)業(yè)普查，并榮獲“全國先進(jìn)集體”。目前正在穩(wěn)步推進(jìn)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作；全面實(shí)行了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等一系列統(tǒng)計制度方法改革，改進(jìn)gdp核算、固定資產(chǎn)投資和能耗統(tǒng)計，建立了非公經(jīng)濟(jì)、開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度等；積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報和在地統(tǒng)計工作，適應(yīng)統(tǒng)計改革和政府決策管理的需要；基本建成了上聯(lián)省局，下聯(lián)縣區(qū)，橫聯(lián)政府和有關(guān)部門的統(tǒng)計信息系統(tǒng)；統(tǒng)計普法教育深入開展，執(zhí)法力度不斷加大，全社會統(tǒng)計法制意識明顯增強(qiáng)。六年來，全市統(tǒng)計執(zhí)法共檢查2090個單位，立案查處統(tǒng)計違法案件420起，保障了統(tǒng)計資料的及時、準(zhǔn)確。

（四）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及人、財、物、數(shù)的監(jiān)督檢查，加大內(nèi)部審計力度，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。在局全體黨員干部中，認(rèn)真開展了“艱苦奮斗，廉潔從政”的專題教育活動。從完善制度、推行公開、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、責(zé)任追究等方面推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。

（五）建設(shè)文明機(jī)關(guān)，充分展示統(tǒng)計人形象。把精神文明建設(shè)和目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的公仆和服務(wù)意識，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，2004年、2006年均被市委、市政府授予市級“文明單位標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育，堅持求真務(wù)實(shí)、不出假數(shù)，弘揚(yáng)實(shí)事求是精神；以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)工作落實(shí)；以陽光統(tǒng)計文化建設(shè)為抓手，樹立陽光統(tǒng)計工作理念，規(guī)范和透明統(tǒng)計工作行為，錘煉統(tǒng)計工作者求真務(wù)實(shí)的工作品質(zhì)，職工的團(tuán)隊(duì)精神得到了進(jìn)一步的培育和提升。

三、影響和制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的突出問題與原因分析

總體上看，近幾年我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)統(tǒng)計改革發(fā)展上取得了明顯成績。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，與市委、市政府的要求相比較，我們還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）統(tǒng)計指標(biāo)體系還不能全面反映社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。一是統(tǒng)計指標(biāo)不能完全反映科學(xué)發(fā)展的新要求，第三產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、能源統(tǒng)計和社會統(tǒng)計還有待建立健全。能源統(tǒng)計體系不夠健全，沒有全面反映全社會能源的生產(chǎn)、消費(fèi)和流通情況，不能全方位地提供能源供給與需求、能源管理效率、能源資源與生產(chǎn)、能源開發(fā)與節(jié)能等決策信息，也不能全面掌握能源生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存情況及發(fā)展趨勢。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系尚未建立。由于服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)多、變化快，企業(yè)形式多樣，現(xiàn)有統(tǒng)計模式和調(diào)查體系無法全面、完整、準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顩r和滿足gdp核算的需要。社會、科技、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系不夠健全。二是統(tǒng)計指標(biāo)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分計劃經(jīng)濟(jì)時期的指標(biāo)如勞動工資統(tǒng)計指標(biāo)沿用至今，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系不健全、沒有科技進(jìn)步與創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，對不合理制度的改革比較緩慢。三是統(tǒng)計指標(biāo)交叉重復(fù)較多。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、本局專業(yè)之間重復(fù)統(tǒng)計、多頭統(tǒng)計依然存在，如工業(yè)和能源統(tǒng)計部門報表重復(fù)，影響了統(tǒng)計工作的效率。

（二）統(tǒng)計調(diào)查方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計調(diào)查對象的易變性增加，經(jīng)營活動的不確定性增大，統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度降低，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。另一方面，周期性普查的基礎(chǔ)作用仍然有限，普查數(shù)據(jù)的時效性有待增強(qiáng)。經(jīng)常性抽樣調(diào)查仍然沒有全面推開。抽樣調(diào)查的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。在統(tǒng)計調(diào)查中，過多依靠基層統(tǒng)計人員上門調(diào)查，并存在大包大攬的現(xiàn)象，費(fèi)時又費(fèi)力，沒有充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用。

（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和鞏固。一是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，沒有相對獨(dú)立性。市、縣區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員與承擔(dān)的工作任務(wù)失衡，不堪重負(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員大多是兼職，統(tǒng)計工作條件差。由于任務(wù)繁重、待遇偏低，導(dǎo)致統(tǒng)計隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。二是基層統(tǒng)計工作條件差，統(tǒng)計信息化建設(shè)明顯滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍存在辦公用房擁擠、辦公設(shè)施陳舊、辦公設(shè)備不足等問題。大多數(shù)鄉(xiāng)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)沒有配置專用計算機(jī)，只能和其他部門合用一臺計算機(jī)，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全性；街道90%以上沒有單獨(dú)的辦公場所，沒有辦公電話、計算機(jī)，統(tǒng)計日報表仍然采用手工匯總這一落后的工作模式。三是經(jīng)費(fèi)緊張，不能滿足統(tǒng)計工作需要。隨著統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加，基層統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)與承擔(dān)的任務(wù)矛盾十分突出，有的縣區(qū)經(jīng)費(fèi)無法保證統(tǒng)計業(yè)務(wù)的正常開展，甚至有的連下鄉(xiāng)的交通工具、調(diào)查員補(bǔ)貼都難以保證，致使一些常規(guī)報表以及普查、專項(xiàng)調(diào)查工作質(zhì)量受到影響。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對統(tǒng)計工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流不夠，尤其是對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)迫在眉睫?？傮w上看，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)還十分薄弱。

（四）統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還不到位。一方面，統(tǒng)計任務(wù)重與統(tǒng)計人手少的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展要求統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，除各項(xiàng)大型普查和正常統(tǒng)計報表任務(wù)外，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策需要、反映新生事物的專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)測不斷增加，統(tǒng)計工作任務(wù)越來越繁重；與此相反，統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足。這種統(tǒng)計工作任務(wù)日益繁重與統(tǒng)計人員少的矛盾日益突出，統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付。另一方面，統(tǒng)計服務(wù)不能完全滿足科學(xué)發(fā)展的需要，不能滿足黨委、政府和社會各界需求的狀況依然存在，尤其是為社會公眾做好統(tǒng)計服務(wù)的范圍不夠廣，統(tǒng)計服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。

通過深入分析，統(tǒng)計工作產(chǎn)生以上問題的根源在于：

第一、重理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子比較重視政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，但是存在學(xué)習(xí)與實(shí)踐用力不均現(xiàn)象。如在對統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識方面，有些工作階段性、表面性問題解決了，但長遠(yuǎn)性、深層次的問題還沒有觸及，特別是對一些制約和影響統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新的力度不大，探索的步伐不快；在統(tǒng)計工作當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系處理上，考慮當(dāng)前較多，而對長遠(yuǎn)發(fā)展研究不夠，解決現(xiàn)實(shí)問題花費(fèi)的力氣較多，建立長效機(jī)制相對考慮不夠。雖然出臺了不少的措施，但還沒有上升到制度層面。

第二、重常規(guī)思維，努力創(chuàng)新不夠。還沒有深刻透徹地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；還沒有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法來看待發(fā)展問題、研究發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐；還沒有真正形成以科學(xué)發(fā)展觀要求審視統(tǒng)計工作、定位統(tǒng)計工作、謀劃統(tǒng)計工作、提升統(tǒng)計工作的實(shí)際能力。思想觀念有些滯后，創(chuàng)新意識和改革精神不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性的工作不夠。統(tǒng)計改革步子邁得不夠大的思想障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于長期從事統(tǒng)計工作，受傳統(tǒng)的慣性思維影響較大，往往滿足于完成上面布置的任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度方法，安于現(xiàn)狀，怕冒風(fēng)險，擔(dān)心改革涉及面廣，搞不好容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，影響統(tǒng)計工作；二是對基層統(tǒng)計的情況雖有一定的了解，但由于基層統(tǒng)計部門受當(dāng)?shù)卣芾?，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上統(tǒng)一步調(diào)工作還不夠到位；三是改革需要成本，一定程度上還受到人力與財力的限制。

第三，重研究經(jīng)濟(jì)，研究社會統(tǒng)計指標(biāo)不夠。由于長期以來存在重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、輕社會統(tǒng)計的觀念，造成經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與社會統(tǒng)計工作有不對稱的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注經(jīng)濟(jì)較多，我們針對經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究就多，有情況、有分析、有建議的統(tǒng)計分析精品就比較多，而反映社會發(fā)展、人的全面發(fā)展等的統(tǒng)計分析關(guān)注度不夠高。社會公共服務(wù)存在缺位的現(xiàn)象，統(tǒng)計信息服務(wù)與民眾和基層企業(yè)的要求還有差距，對社會各界需要的數(shù)據(jù)提供不足，對廣大人民群眾關(guān)心的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面統(tǒng)計還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)社會公眾的統(tǒng)計信息產(chǎn)品內(nèi)容、渠道、時效、形式有待加強(qiáng)，向社會公眾宣傳統(tǒng)計工作的力度還不夠。

第四，重布置任務(wù)，解決困難不夠。面對新的形勢，我們深知為領(lǐng)導(dǎo)、為群眾、為基層的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進(jìn)一步提升。服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，工作方法和思想意識與以人為本的要求不相適應(yīng)；在全局性、前瞻性問題的研究上，雖有所思考，但提煉升華不夠；深入基層開展專題性、問題性調(diào)研較少。對于上級或其他部門布置的統(tǒng)計任務(wù)，也只是強(qiáng)調(diào)和布置工作，給基層統(tǒng)計部門壓的擔(dān)子很重，要求的標(biāo)準(zhǔn)很高，但業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，督促檢查不夠，完成任務(wù)所需的條件保障和經(jīng)費(fèi)不能給予支持。

在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，我們共征求意見建議56條，經(jīng)過整理、歸納，共梳理出存在的突出問題14個，其中，可以立即解決的問題4個，經(jīng)過一段時間努力可以解決的問題7個，目前沒有能力解決需要向群眾說明的問題3個。對于存在的問題，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了會議進(jìn)行專題研究，能解決的馬上解決；暫時不能解決的，按局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，作為下一步工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決；對一些作為自身無能力解決的，一方面積極向上級主管部門匯報，引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，另一方面向干部職工解釋說明。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和主要打算

針對存在的問題，我們將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開拓奮進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展思路上達(dá)成了共識?？傮w工作思路是：圍繞一個中心，即：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強(qiáng)化二個抓手，即：陽光統(tǒng)計文化建設(shè)、內(nèi)部管理制度；深化三項(xiàng)改革，即：在地統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)計制度；抓好四項(xiàng)工作，即：基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查分析、統(tǒng)計咨詢評價、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)，即：提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、打造分析精品、共創(chuàng)內(nèi)和外順、鍛造勤政廉政、爭創(chuàng)“四個一流”。繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，把全市廣大統(tǒng)計工作者的思想認(rèn)識，從違背科學(xué)發(fā)展觀念、做法和體制、機(jī)制的束縛中解放出來，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在強(qiáng)化統(tǒng)計能力建設(shè)上取得新突破，在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上取得新成績，在改進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)上取得新飛躍，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策、解決問題、促進(jìn)工作上，推動全市統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）堅持解放思想，進(jìn)一步推動統(tǒng)計創(chuàng)新。解放思想是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，統(tǒng)計的社會需求正在不斷增長，統(tǒng)計的地位和影響力正在不斷提升，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要始終把服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于××科學(xué)發(fā)展、加速崛起作為我們的首要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，克服因循守舊、墨守成規(guī)的僵化觀念，主動適應(yīng)新情況、新變化，從更高的層次來思考和分析問題，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計能力，在探索中找出路，在應(yīng)變中求思路，在創(chuàng)新中促發(fā)展。

（二）堅持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計作用。求真務(wù)實(shí)是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)計工作上聯(lián)政府決策，下系百姓生活，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著十分重要的作用。一是監(jiān)測作用。通過數(shù)據(jù)的收集整理，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，客觀反映科學(xué)發(fā)展的成果和問題。二是評估作用。通過對數(shù)據(jù)的對比和分析，對地區(qū)的科學(xué)發(fā)展成果進(jìn)行評估。三是參謀作用。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較與分析，選好課題，撰寫一批有分量的分析、調(diào)研報告。向市委、市政府提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建議，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速××崛起當(dāng)好參謀。

（三）加快統(tǒng)計改革，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計的公信力和權(quán)威性。深化統(tǒng)計改革是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要途徑。一要逐步完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立和完善關(guān)于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、民生等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)。二要建立健全制度體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度；規(guī)范和加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，繼續(xù)完善非公經(jīng)濟(jì)、勞動力和工資統(tǒng)計，著力加強(qiáng)人口、教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等方面的社會統(tǒng)計。三要完善數(shù)據(jù)評估體系。不斷規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，千方百計提高各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）拓展工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平。為各級黨委政府和社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)，是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)愈演愈烈，我市同全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)增長受到明顯影響和沖擊，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅開始減緩，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨巨大壓力，各級黨委政府高度重視，出臺了一系列積極應(yīng)對的政策措施。我們要在全面了解、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢和動態(tài)變化，加大調(diào)研力度，加強(qiáng)分析監(jiān)測，加速信息傳遞，著力增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)的主動性、預(yù)見性和有效性。不斷提高統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的水平，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為××崛起獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（五）堅持強(qiáng)化各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計能力。加強(qiáng)統(tǒng)計建設(shè)是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)開展基層基礎(chǔ)工作調(diào)查研究，努力推動基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)立和統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取靈活多樣的方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的工作水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的綜合運(yùn)用，突出執(zhí)法重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、新開工投資項(xiàng)目等工作中的統(tǒng)計違法行為，開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)督查。研究建立統(tǒng)計違法行為通報制度和機(jī)制，特別是對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的統(tǒng)計違法行為，要加大案件曝光力度，不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作法制環(huán)境。三是加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在硬件設(shè)施、軟件開發(fā)等方面積極籌措資金更新配套，全力尋找國家局、省局技術(shù)支持，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，確保聯(lián)網(wǎng)直報工作順利開展。四是加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊(duì)伍建設(shè)。健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源，促進(jìn)科學(xué)帶頭人和專業(yè)型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育，建立一支熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)，具有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新意識、能適應(yīng)新時期發(fā)展要求的統(tǒng)計隊(duì)伍。

五、切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)計部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。

（一）注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，突出抓好鄧小來理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，抓好中央、省委、市委重要方針政策的學(xué)習(xí)。根據(jù)統(tǒng)計工作需要，加強(qiáng)對先進(jìn)統(tǒng)計理論、統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)及科技知識的學(xué)習(xí)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（二）全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握統(tǒng)計工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題。堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，把統(tǒng)計工作置身于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧平安××建設(shè)、推進(jìn)社會進(jìn)步的高度來研究和謀劃，推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級精神與××實(shí)際結(jié)合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實(shí)、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時效性,創(chuàng)造性地開展工作。

（三）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項(xiàng)具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。要本著“務(wù)實(shí)、管用”的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的自身制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，樹立“以制度管人、以制度管事”的理念。增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平。在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，積極為統(tǒng)計改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。

（五）營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子。堅持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責(zé)，躬身為民，當(dāng)好公仆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化反腐倡廉宣傳教育，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗，努力塑造勤政、務(wù)實(shí)、清廉的良好統(tǒng)計部門形象。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，不斷推動我市統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展，為××經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。