導(dǎo)語(yǔ)：旅游領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照中央的要求和市委的統(tǒng)一部署，××市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子采取中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)、分別牽頭調(diào)研5項(xiàng)重點(diǎn)課題等形式認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為切實(shí)找準(zhǔn)局黨組班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題,在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照五個(gè)“是否”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了堅(jiān)持認(rèn)真自查，開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，深入基層調(diào)研，開(kāi)辟電子信箱，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)和群眾評(píng)議座談會(huì)等多種方式和途徑，向全市旅游系統(tǒng)和社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議。在認(rèn)真歸納梳理、深入分析檢查基礎(chǔ)上，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子近五年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析，并提出了下一步整改提高的基本思路?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

黨的十六大以來(lái)，根據(jù)市委、市政府對(duì)旅游工作的總體部署，在國(guó)家旅游局的大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“論旅游經(jīng)濟(jì)”系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“314”總體部署，不斷推進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái),旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增幅均達(dá)20%以上，

2008年全市接待海內(nèi)外旅游者1.01億人次，同比增長(zhǎng)24.77%，增幅排全國(guó)第二，旅游總收入561.53億元人民幣，同比增長(zhǎng)26.44%。

（一）從“堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的高度,認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在科學(xué)發(fā)展中的積極作用

旅游業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)、規(guī)模最大的新興產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)創(chuàng)造就業(yè)和環(huán)境保護(hù)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有“高創(chuàng)匯、高就業(yè)”和“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造”的特點(diǎn)，是發(fā)展速度快、消耗資源少、吸納就業(yè)多、環(huán)境保護(hù)好，以及最能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的外向型朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高人民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。一是高度的關(guān)聯(lián)功能。旅游業(yè)不僅能夠主導(dǎo)交通、商貿(mào)服務(wù)、郵電通訊、金融信托、地產(chǎn)、外貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠直接或間接地刺激農(nóng)業(yè)與建筑業(yè)、輕紡工業(yè)等第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是超強(qiáng)的帶動(dòng)功能。在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游“六要素”中，旅游業(yè)每收入1元，其綜合經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)3—7元；1個(gè)旅游直接從業(yè)人員可以帶動(dòng)5名其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)。三是突出的就業(yè)功能。旅游是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)容量大和門(mén)檻相對(duì)較低、就業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)和成本相對(duì)較低、就業(yè)方式靈活多樣和適合不同人群等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。直轄十年來(lái)，我市已吸納150萬(wàn)旅游從業(yè)人員。四是益智的文化功能。旅游是一種滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。五是和諧的生態(tài)功能。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與工業(yè)農(nóng)業(yè)不同，它與生態(tài)環(huán)境和資源是共生共榮，互利互惠的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)越好，旅游產(chǎn)品的質(zhì)量就越高，旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值就越大。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，科學(xué)謀劃全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是統(tǒng)攬全局構(gòu)思路。局黨組圍繞“314”總體部署，努力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃××旅游發(fā)展，對(duì)全市旅游提出了“一心兩帶”發(fā)展定位，即把“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建成“西部旅游集散中心”，把渝東北、渝東南分別打造成“長(zhǎng)江三峽黃金國(guó)際旅游帶”和“民俗生態(tài)旅游帶”；同時(shí)，確立了突出打造“長(zhǎng)江三峽、大足石刻、山水都市、烏江山峽加武陵風(fēng)光‘4+1’旅游精品”的目標(biāo)。二是超前謀劃抓定位。在策劃和規(guī)劃方面，我們按照“先策劃、后規(guī)劃、再建設(shè)”思路，編制完成了《“十一五”××旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展規(guī)劃》、《渝東南旅游發(fā)展規(guī)劃》、《都市旅游發(fā)展規(guī)劃》、《大足石刻旅游發(fā)展規(guī)劃》。特別是在長(zhǎng)江三峽旅游產(chǎn)品策劃中，聘請(qǐng)知名策劃?rùn)C(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位策劃，提交了《重整河山》戰(zhàn)略策劃成果，促進(jìn)××旅游科學(xué)發(fā)展。三是方法科學(xué)促發(fā)展。運(yùn)行機(jī)制上，成立了政府主導(dǎo)型的兩大旅游集團(tuán)，培育大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。資源整合上，按照“五堅(jiān)持一合作”原則進(jìn)行景區(qū)整改整合，實(shí)行整體開(kāi)發(fā)、整體包裝、整體宣傳促銷(xiāo)；工作重點(diǎn)上，突出抓好旅游主題年活動(dòng)；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，實(shí)行“先策劃、后規(guī)劃、再建設(shè)”；機(jī)制創(chuàng)新上，推行了“旅游+旅游地產(chǎn)”模式；節(jié)慶活動(dòng)上，實(shí)行以招商引資為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的指向；行業(yè)管理上，下放旅游行政管理權(quán)，引導(dǎo)各地因地制宜和特色化發(fā)展。

（三）堅(jiān)持發(fā)展第一要義，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

提出了大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展旅游的“三大戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)××旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是以大項(xiàng)目促大發(fā)展。一是組建旅游投融資主體，負(fù)責(zé)整體打造長(zhǎng)江三峽主要旅游景區(qū)。二是引進(jìn)大企業(yè)，香港融匯集團(tuán)已簽約投資45億打造融匯國(guó)際溫泉城，*柏聯(lián)、國(guó)旅聯(lián)合頤尚溫泉等知名企業(yè)已落戶(hù)××。三是推進(jìn)主題旅游年大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了北碚美麗鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等20個(gè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游大項(xiàng)目。四是啟動(dòng)了×ד山水都市”旅游精品—“太陽(yáng)”工程，概算總投資1067億元。二是以大投入促大建設(shè)。一是抓旅游大項(xiàng)目招商。以“五方十泉”為示范，全面啟動(dòng)了“一圈百泉”項(xiàng)目建設(shè)。目前，“五方十泉”項(xiàng)目累計(jì)完成投資32.3億元。二是突出節(jié)慶招商。近兩年，全市旅游項(xiàng)目招商簽約120個(gè)，合同引資342億元，實(shí)際到位資金120億元。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)主體。交旅集團(tuán)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行分別簽訂50億和13億旅游項(xiàng)目貸款授信合同，完成了小三峽、白帝城等景區(qū)的整合，正全力推進(jìn)烏江山峽旅游資源整合工作。三是以大營(yíng)銷(xiāo)促大市場(chǎng)。一是創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)舉辦方式，將三峽旅游節(jié)和都市旅游節(jié)改為申辦制，放開(kāi)搞活大活動(dòng)，集中包裝小活動(dòng)，成功舉辦了第十三屆三峽國(guó)際旅游節(jié)等系列重大旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。二是確定了五年促銷(xiāo)主題，每年圍繞主題年開(kāi)展深度促銷(xiāo)。三是實(shí)施旅游宣傳“十個(gè)一”工程，即將全面推出。四是在*、*等地成功舉辦了“迎*奧運(yùn)·游長(zhǎng)江三峽”和“迎*世博·游山城天街”系列大型旅游宣傳促銷(xiāo)，努力提升××旅游形象。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

一是夯基立柱抓配套。局黨組把旅游業(yè)融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，讓旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，集全社會(huì)之力共同改善旅游接待設(shè)施和配套設(shè)施，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)顯著提高。二是延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮旅游業(yè)“1+x”效應(yīng)，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)、帶動(dòng)、影響和促進(jìn)作用日趨明顯，旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸拓展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，全市旅游從業(yè)人員達(dá)到150萬(wàn)人，成為××吸納就業(yè)最大的行業(yè)之一。三是合力發(fā)展環(huán)境優(yōu)。圍繞旅游大產(chǎn)業(yè)采取上下互動(dòng)，市級(jí)各部門(mén)支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)推行“黃金周”部門(mén)聯(lián)動(dòng)和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)區(qū)縣申辦制，實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)，聚合了各種力量和資源，全面優(yōu)化了旅游發(fā)展環(huán)境。

（五）堅(jiān)持依法治旅，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境

一是堅(jiān)持依法治旅。建立完善旅游法規(guī)體系，制定《××市旅游條例》，加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法體系建設(shè)；大力整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)格行業(yè)管理。大力規(guī)范旅游行業(yè)資質(zhì)管理、合同管理和安全管理。積極規(guī)范旅游星級(jí)飯店的評(píng)定復(fù)核、旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定。建立健全了旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游安全“零”事故。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦旅游經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班、特色旅游培訓(xùn)班、紅色旅游培訓(xùn)班等系列行業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員千余人（次）。強(qiáng)化了庫(kù)區(qū)移民旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)6000人進(jìn)行了旅游就業(yè)基礎(chǔ)和技能培訓(xùn)；舉辦全市旅行社、星級(jí)賓館、旅游景區(qū)、導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)，參訓(xùn)率占84.8%，并通過(guò)校企聯(lián)合成功推薦3千余人就業(yè)交流。四是積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害考驗(yàn)。近年來(lái)××旅游經(jīng)歷了非典、雪災(zāi)、地震、金融危機(jī)等嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)組織區(qū)縣旅游局和旅游企業(yè)抱團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)包括對(duì)旅游企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)行先征后返，對(duì)旅行社包機(jī)、包船和包專(zhuān)列實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立旅行社促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金，退還旅行社質(zhì)保金及抱團(tuán)促銷(xiāo)等《激活××旅游市場(chǎng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策》，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題

縱向比成績(jī)明顯，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和用“三把尺子”來(lái)衡量，我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及隊(duì)伍建設(shè)與全國(guó)各省市相比，還存在著較大差距。局黨組在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在著4個(gè)突出問(wèn)題：

（一）旅游營(yíng)銷(xiāo)深度不夠，市場(chǎng)開(kāi)拓不力。主要表現(xiàn)在我市旅游產(chǎn)品大多主題不鮮明，品牌塑造意識(shí)差，沒(méi)有形成有影響力和震撼力的旅游品牌，在國(guó)內(nèi)外缺乏知名度和美譽(yù)度。宣傳促銷(xiāo)的前中后期工作不扎實(shí)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)調(diào)研不主動(dòng)，方式方法不新穎，沒(méi)有在促銷(xiāo)前作深度統(tǒng)計(jì)分析；節(jié)慶活動(dòng)形式過(guò)于單一，內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)新。

（二）旅游商品研發(fā)不夠，檔次不高。主要表現(xiàn)在多數(shù)旅游項(xiàng)目對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)層次淺，缺乏文化支撐，缺乏品位和特色。其核心是我市從事旅游業(yè)的人力資源奇缺，缺乏與國(guó)際接軌的高層次旅游專(zhuān)業(yè)人才，尤其是旅游商品研發(fā)，還包括投資開(kāi)發(fā)、策劃規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、咨詢(xún)論證、教育培訓(xùn)、理論研究等高層次人才，不能滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展的需要。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)集約化發(fā)展滯后。我市旅游要素資源分散，部門(mén)條塊分割，區(qū)域各自為政，難以建立旅游共同市場(chǎng)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同程度地存在“散、小、弱、差、淺、缺”的突出矛盾：一是旅游基礎(chǔ)條件差，旅游總量不大，質(zhì)量不高，2007年我市旅游接待人數(shù)和旅游收入在全國(guó)排名分別為第18位和22位，在西部12省市排名分別為第5位和第6位；二是“規(guī)模小”。主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)規(guī)模偏小，容量有限，缺乏規(guī)模效應(yīng)，難以形成拳頭產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是“實(shí)力弱”。主要表現(xiàn)在多數(shù)旅游企業(yè)實(shí)力較弱，缺乏一批能夠有效整合資源和要素的龍頭企業(yè)，從事旅游開(kāi)發(fā)。

（四）加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面存在差距。局黨組專(zhuān)題研究班子和干部隊(duì)伍思想政治和工作學(xué)習(xí)的自身建設(shè)還不夠；對(duì)干部的教育管理和交流力度不夠大；少數(shù)黨員干部辦事效率不高，開(kāi)拓創(chuàng)新不足，在大局意識(shí)、辦事效率、辦事質(zhì)量和行政執(zhí)行力等方面還有待提高。

三、存在突出問(wèn)題的原因分析

認(rèn)真分析這些問(wèn)題的根源，既有體制、機(jī)制、制度等方面的客觀原因，更有思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)、工作方法等方面的主觀原因。主要在于“五個(gè)不夠”。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠全面、不夠深刻，思想認(rèn)識(shí)上有較大差距，思想解放的程度還不夠大，思想觀念和思維方式不夠完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)外開(kāi)放不夠，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)太小、國(guó)際游客不多；也有對(duì)內(nèi)開(kāi)放不夠，導(dǎo)致要素未能最優(yōu)化配置，活力未能更充分激發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)涉及109個(gè)行業(yè)，對(duì)一些行業(yè)特性、市場(chǎng)主體地位認(rèn)識(shí)上有較大差距。

（二）工作指導(dǎo)不夠科學(xué)。主要表現(xiàn)在對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹。一是謀劃工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，認(rèn)為只要做到全市旅游規(guī)劃、布局、定位和旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理就行了，在思想、做法、工作步驟方面比較關(guān)注當(dāng)前既得利益，對(duì)前瞻性未來(lái)全面發(fā)展缺乏眼光；二是研究問(wèn)題缺乏深度、廣度；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺乏力度。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠，特別是影響了我市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）體制機(jī)制不夠健全。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行模式有待進(jìn)一步探索；符合直轄市特殊市情的高效旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面存在較大差距；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系還需不斷健全，如國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)，三峽旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

（四）工作作風(fēng)不夠深入。主要表現(xiàn)在深入群眾、深入基層、深入調(diào)研不經(jīng)常；對(duì)區(qū)縣旅游經(jīng)濟(jì)和旅游企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和服務(wù)不夠；近兩年，市委、市政府出臺(tái)了系列推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。但在實(shí)際執(zhí)行中存在推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象，尤其是在征地、貸款、人才支持等方面落實(shí)不夠好，缺乏主動(dòng)配合、督促協(xié)調(diào)的能力。

（五）班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠過(guò)硬。一是班子內(nèi)部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠經(jīng)常。對(duì)黨員干部交代任務(wù)多，傳幫帶較少；講工作、提要求的時(shí)候多，交流、談心、關(guān)心較少。二是對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育還不夠扎實(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重視對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視對(duì)科學(xué)知識(shí)和歷史、自然知識(shí)的學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)方式上，重視集中學(xué)習(xí)，忽視參觀考察、體會(huì)交流、實(shí)踐鍛煉等。三是機(jī)關(guān)干部的輪崗交流和培養(yǎng)使用沒(méi)有形成良好機(jī)制，使少數(shù)黨員干部感到前途沒(méi)盼頭、工作沒(méi)奔頭，沒(méi)有采取有效措施調(diào)動(dòng)廣大黨員干部“科學(xué)發(fā)展旅游

共享××文明”積極性。

四、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)

通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局黨組結(jié)合××旅游發(fā)展實(shí)際，就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)××旅游更好更快發(fā)展形成了新的共識(shí)。

（一）科學(xué)發(fā)展旅游必須堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們始終把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。作為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游必須緊緊抓住“以人為本”這個(gè)核心軸，處理好三個(gè)關(guān)系，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是處理好從業(yè)者和旅游者的關(guān)系，著力解決全面發(fā)展問(wèn)題，核心是企民權(quán)益問(wèn)題。二是處理好先行者和后來(lái)者的關(guān)系，著力解決協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，核心是共同富裕問(wèn)題。三是處理好現(xiàn)行者和將來(lái)者的關(guān)系，著力解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，核心是前后利益問(wèn)題。

（二）科學(xué)發(fā)展旅游必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。發(fā)展旅游除了成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)外，還應(yīng)以滿(mǎn)足人的精神和文化需求為目標(biāo)，注重人的生命質(zhì)量的提高。在全球化、信息化、生態(tài)化的大背景下，開(kāi)發(fā)旅游需要科學(xué)，需要點(diǎn)子，更需要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，需要在旅游開(kāi)發(fā)中突出三大特性：一是突出系統(tǒng)性：旅游創(chuàng)新要充分體現(xiàn)“大旅游”的開(kāi)發(fā)，要考慮整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，著眼于開(kāi)發(fā)對(duì)象的整體優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最優(yōu)化和可持續(xù)化。二是突出個(gè)性：旅游開(kāi)發(fā)中，要力爭(zhēng)做到獨(dú)一無(wú)二，突出地方性、民族性、特色性。三是突出集成性：旅游開(kāi)發(fā)是在資源調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查和富有創(chuàng)造性的策劃創(chuàng)意基礎(chǔ)上，為旅游主體創(chuàng)造一個(gè)有機(jī)組合，從而為旅游者提供舒適滿(mǎn)意、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游產(chǎn)品。

（三）科學(xué)發(fā)展旅游必須提高“五種能力”。旅游產(chǎn)業(yè)涉及109個(gè)行業(yè)，其關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，必須努力提高“五種能力”。一是創(chuàng)新思維能力。加快旅游發(fā)展必須具備創(chuàng)新思維，創(chuàng)意的策劃。二是打造品牌能力。旅游業(yè)以品牌制勝，誰(shuí)能真正樹(shù)立品牌意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀去打造、經(jīng)營(yíng)和管理品牌，誰(shuí)就能搶得旅游發(fā)展先機(jī)，占據(jù)旅游發(fā)展制高點(diǎn)。三是對(duì)外開(kāi)放能力。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的不利影響越加明顯，加快旅游發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種情況下，必須提高自身實(shí)力和能力，應(yīng)對(duì)國(guó)際性挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。四是區(qū)域互動(dòng)能力。區(qū)域互動(dòng)已成為當(dāng)今旅游發(fā)展中的一個(gè)顯著特征，突出表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)一體化。五是協(xié)調(diào)服務(wù)能力。促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要履行好宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理等職能，解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點(diǎn)

我們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是我黨新時(shí)期、新階段各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持和貫徹落實(shí)的重大戰(zhàn)略思想，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系“314”總體部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系“科學(xué)發(fā)展旅游

共享××文明”主題實(shí)踐，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確一個(gè)目標(biāo)，做到三個(gè)堅(jiān)持，突出八項(xiàng)重點(diǎn)。真正把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)。圍繞“科學(xué)發(fā)展旅游

共享××文明”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，按照市委三屆四次全委會(huì)要求和××旅游十一五規(guī)劃，到2012年全市實(shí)現(xiàn)接待海內(nèi)外旅游者2億人次，入境旅游接待200萬(wàn)人次；旅游總收入1000億元，其中旅游外匯收入10億美元；努力把我市建成中國(guó)旅游強(qiáng)市、國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地和重要旅游客源地、中國(guó)西部旅游集散中心。

（二）做到三個(gè)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持解放思想，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全局機(jī)關(guān)黨員干部的思想和行動(dòng)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解能力和認(rèn)識(shí)水平，打牢解放思想、服務(wù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。繼續(xù)深人開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論活動(dòng)，并與開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三創(chuàng)建”工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得實(shí)效。注重強(qiáng)化大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，促進(jìn)大家自覺(jué)把本職工作放到市委“加快、率先”和全市工作大局中思考謀劃，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展旅游的使命感、責(zé)任感。

2、堅(jiān)持調(diào)查研究，為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為決策服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大問(wèn)題的研究。進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的主動(dòng)性、計(jì)劃性、針對(duì)性，圍繞全局的重點(diǎn)工作安排，年初制定調(diào)研計(jì)劃并抓好落實(shí)。切實(shí)改變走不出去、沉不下去的現(xiàn)象。

3、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和活力。旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。積極選派干部到相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣掛職鍛煉，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)公務(wù)員到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、赴境外短期培訓(xùn)，繼續(xù)組織系統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班、特色旅游培訓(xùn)班、紅色旅游培訓(xùn)班，開(kāi)展各種類(lèi)型專(zhuān)題講座。把全系統(tǒng)和機(jī)關(guān)干部打造成熱愛(ài)旅游、精通旅游、貼近基層和企業(yè)的人民滿(mǎn)意和放心的隊(duì)伍。

（三）突出八項(xiàng)重點(diǎn)

1、以政策措施為抓手，積極應(yīng)對(duì)并消除金融危機(jī)影響。出臺(tái)實(shí)施入境旅游補(bǔ)貼政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)組織入境游客的國(guó)際旅行社按組團(tuán)人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼；用足用夠激活××旅游市場(chǎng)和支持旅游大項(xiàng)目建設(shè)等系列政策；按照市政府提振經(jīng)濟(jì)特別專(zhuān)項(xiàng)資金使用要求，爭(zhēng)取和用好商貿(mào)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)和旅游整體形象的包裝宣傳，努力改善××旅游發(fā)展環(huán)境；退還部分質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，充分調(diào)動(dòng)旅行社積極性，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

2、以大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，集聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施名鎮(zhèn)旅游主題年“三百工程”，啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)名鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)10大名鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；二是全面推進(jìn)山水都市旅游精品—“太陽(yáng)”工程建設(shè)；三是推進(jìn)“一圈百泉”建設(shè)，新開(kāi)發(fā)溫泉項(xiàng)目100個(gè)；四是加快生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；五是培養(yǎng)“5+5”主題公園工程項(xiàng)目，即5個(gè)投資100億元以上的項(xiàng)目，5個(gè)投資50億元以上的項(xiàng)目。

3、以宣傳促銷(xiāo)為著力點(diǎn)，努力提升旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平。一是重點(diǎn)舉辦好“一會(huì)兩節(jié)”主題活動(dòng)，即：中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、山水都市旅游節(jié)。2009年6月，我市將與國(guó)家旅游局聯(lián)合舉辦中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第十四屆長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)。二是全面推出旅游宣傳“十個(gè)一”工程，并在明年一季度舉辦“十個(gè)一”宣傳季活動(dòng)。三是強(qiáng)化成都、*、廣州等主要客源地市場(chǎng)拓展；深度開(kāi)發(fā)境外日韓市場(chǎng)、大力開(kāi)發(fā)歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)；利用××旅行社組團(tuán)和直航臺(tái)灣的西部?jī)?yōu)勢(shì)，拓展臺(tái)灣旅游市場(chǎng)。四是創(chuàng)新“小場(chǎng)面、大媒體”促銷(xiāo)方式，不斷推介長(zhǎng)江三峽、大足石刻、山水都市、烏江山峽·武陵風(fēng)光“4+1”旅游精品和溫泉、高爾夫等旅游新品。促進(jìn)國(guó)內(nèi)、入境和出境三大旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、以資源整合為重點(diǎn)，加快“兩翼”地區(qū)旅游發(fā)展。一是重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江三峽旅游資源整合工作，以巫山、巫溪、奉節(jié)金三角為重點(diǎn)，發(fā)展長(zhǎng)江三峽沿岸及腹地旅游，提升傳統(tǒng)游船觀光產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品、專(zhuān)題旅游產(chǎn)品，打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶；二是抓好烏江山峽旅游資源整合工作，主打民族文化和生態(tài)旅游兩大品牌，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，加大宣傳促銷(xiāo)，強(qiáng)化民族文化特色，加快建設(shè)渝東南民俗生態(tài)旅游帶。

5、以培育和引進(jìn)大企業(yè)為著眼點(diǎn)，發(fā)展壯大旅游市場(chǎng)主體。一是加大政策支持和資金投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)交旅集團(tuán)、旅控集團(tuán)、××海外旅業(yè)集團(tuán)等一批現(xiàn)有旅游企業(yè)；二是以現(xiàn)有旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、游船公司、旅游汽車(chē)公司等為基本要素，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組，引導(dǎo)促進(jìn)一批現(xiàn)有大中型企業(yè)；三是引進(jìn)境內(nèi)外知名旅行社，加大旅行社尤其是國(guó)際旅行社扶持力度，培育做大××旅行社業(yè)。

6、以實(shí)施創(chuàng)優(yōu)工程為立足點(diǎn)，完善提升旅游服務(wù)功能與水平。抓好全國(guó)旅游強(qiáng)縣等創(chuàng)建工作；推進(jìn)旅游商品研發(fā)，培育10

個(gè)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，扶持一批集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的旅游商品基地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品、工藝品和食品。同時(shí)，在主城和有條件的中心城市、重點(diǎn)景區(qū)建立旅游商品集散中心。完善城市旅游服務(wù)功能，實(shí)施全市旅游交通標(biāo)識(shí)工程，在城市出入口、重要旅游景區(qū)等位置設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)。加快旅游集散中心建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

7、以資產(chǎn)和項(xiàng)目為紐帶，積極拓寬投融資渠道。建立完善多元化多渠道的資金籌措機(jī)制，研究和用足用活國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，創(chuàng)新并推行“由地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策、市旅游局給予資金補(bǔ)助、擔(dān)保公司提供擔(dān)保、銀行提供貸款、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)”的“五位一體”旅游項(xiàng)目融資、開(kāi)發(fā)、管理新模式，擴(kuò)大貸款規(guī)模，搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招商引資的路子。策劃推介旅游招商項(xiàng)目100個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資300億元以上。

8、以行業(yè)管理與人才培育為切入點(diǎn)，全面提升行業(yè)素質(zhì)。加快推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成依靠標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的旅游發(fā)展模式和工作機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)管理，重點(diǎn)培育旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店三大核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)型酒店。強(qiáng)化旅游管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、服務(wù)人才、執(zhí)法人才等培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和游客文明素養(yǎng)。

六、努力提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

（一）要在深化學(xué)習(xí)，推進(jìn)繼續(xù)解放思想上下功夫。要繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)深入開(kāi)展“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論暨“科學(xué)發(fā)展旅游、共享××文明”主題活動(dòng)，引導(dǎo)局班子成員在旅游工作中做到“三破三立”。即：破除小富即安、小成即滿(mǎn)的守?cái)偹枷?，?shù)立永不滿(mǎn)足、銳意進(jìn)取之風(fēng)。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，把成績(jī)看淡一點(diǎn)，把問(wèn)題看重一點(diǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)置高一點(diǎn)，把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，牢固樹(shù)立不驕不躁、奮發(fā)有為的精神，把旅游事業(yè)的發(fā)展不斷推上新臺(tái)階。破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守觀念，樹(shù)立敢想敢為、創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)。旅游工作要實(shí)現(xiàn)新的跨越，不能用老辦法解決新問(wèn)題，不能用老思路引領(lǐng)新發(fā)展，更不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而畏首畏尾、無(wú)所事事、無(wú)所作為，只有放開(kāi)手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)新，才能在工作中有新思路、新舉措、新辦法，搶占發(fā)展先機(jī)，破解發(fā)展難題。破除工作漂浮、消極應(yīng)付的不良風(fēng)氣，樹(shù)立苦干實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流之風(fēng)。堅(jiān)持在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中解放思想、更新觀念，用“三把尺子”衡量旅游工作，認(rèn)真查找差距，完善體制機(jī)制，健全工作措施，狠抓工作落實(shí)。

（二）要在提高科學(xué)決策水平上下功夫。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，通過(guò)完善班子議事規(guī)則和決策程序等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)，確立為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，為旅游工作科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)，立黨為公、執(zhí)政為民、發(fā)揚(yáng)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)的決策思想。要充分發(fā)揮局班子在全市旅游工作中“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持班子成員按照職責(zé)分工抓好決策落實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和整體功能。建立和完善專(zhuān)家咨詢(xún)、多案優(yōu)選、公開(kāi)監(jiān)督、責(zé)任追究、班子成員分工負(fù)責(zé)、深入基層調(diào)查研究、定期征求建議意見(jiàn)等制度，提高局班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

（三）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一要加強(qiáng)局黨組班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的把握，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者、積極推動(dòng)者。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與黨的路線方針政策、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；落實(shí)好民主生活會(huì)議制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；執(zhí)行好局黨組班子議事制度，充分發(fā)揮民主，集中集體智慧，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持旅游發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，全面加強(qiáng)旅游干部隊(duì)伍建設(shè)。努力提高選人用人公信度，認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》，建立健全《市旅游局機(jī)關(guān)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》等制度，在干部選拔任用中嚴(yán)格堅(jiān)持提名推薦、考核考察、集體討論、全程監(jiān)督等程序和要求；加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞全市“貫徹‘314’總體部署、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論活動(dòng)，采取“八學(xué)同步”強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)施“四步調(diào)研法”加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）在大力改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)大局意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決旅游發(fā)展中的突出問(wèn)題，處理好從業(yè)者與旅游者的關(guān)系。積極主動(dòng)地為基層和旅游企業(yè)搞好服務(wù)，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)考核工作，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和工作局面。

（五）在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫。一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論活動(dòng)。緊密聯(lián)系××旅游發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容及深度。堅(jiān)持中心組和機(jī)關(guān)處室每?jī)芍軐W(xué)習(xí)日制度，并采用各類(lèi)培訓(xùn)、國(guó)外學(xué)習(xí)和專(zhuān)題講座等形式，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。即：政治理論學(xué)習(xí)，以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，堅(jiān)定信念，把握方向，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事的自覺(jué)性；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作和業(yè)務(wù)分工，學(xué)有所精，尤其是對(duì)旅游在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”中的作用進(jìn)行研究。加強(qiáng)對(duì)前沿知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和掌握外語(yǔ)、信息技術(shù)、電子政務(wù)等履行崗位職責(zé)必備的最新知識(shí)和技能，推動(dòng)工作上臺(tái)階；加強(qiáng)開(kāi)闊世界眼光的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒各國(guó)先進(jìn)的旅游發(fā)展理念、管理思想、管理制度等，在具體工作中借鑒和運(yùn)用。二是從制度建設(shè)入手，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育。突出抓好每?jī)芍芤淮蔚睦碚搶W(xué)習(xí)制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、工作調(diào)研制度、學(xué)習(xí)交流制度、學(xué)習(xí)考核制度等六項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。在××旅游網(wǎng)上開(kāi)設(shè)機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)欄，學(xué)習(xí)活動(dòng)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，集中與自學(xué)，考察與講座，錄象輔導(dǎo)與成果交流等形式，推動(dòng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，提高黨員干部的政治思想理論素質(zhì)。三是積極開(kāi)展“三創(chuàng)建”活動(dòng)。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，按照局黨組制定的《局機(jī)關(guān)“三創(chuàng)建”活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃》，扎實(shí)開(kāi)展“三創(chuàng)建”活動(dòng)，大力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以豐富多彩的群眾性活動(dòng)為載體，營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事、和諧辦公的機(jī)關(guān)工作氛圍。組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部廣泛開(kāi)展“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”、“導(dǎo)游服務(wù)大賽”和“巾幗建功”、“創(chuàng)建文明處室”、爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)職工之家”和“文明單位”等活動(dòng)。圍繞“科學(xué)發(fā)展旅游

共享××文明”中心工作，組織局機(jī)關(guān)干部黨員開(kāi)展“我為××旅游科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)納言”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各種生動(dòng)活潑、豐富多彩的群眾性活動(dòng)，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)廣大黨員在本職崗位上建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，在機(jī)關(guān)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、快樂(lè)的工作氛圍。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，堅(jiān)持每年《市旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，實(shí)行“責(zé)任制”分工，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，切實(shí)重視反腐倡廉工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)配套制度建設(shè)，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，特別是腐敗問(wèn)題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的配套制度進(jìn)行一次清理和修訂，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督，防微杜漸。繼續(xù)實(shí)施貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格要求，以身作則，持之以恒地落實(shí)廉潔自律“十一項(xiàng)規(guī)定”，執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，確保市委、市政府、市紀(jì)委的各項(xiàng)部署要求切實(shí)落到實(shí)處。