檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-10-06 11:14:00
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通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考,對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進(jìn)一步的理解,檔案工作如何科學(xué)發(fā)展?如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體思路有了進(jìn)一步的把握,增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),真心實(shí)意地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的自覺性,從而也增強(qiáng)了班子找出差距、改進(jìn)工作,更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)入分析檢查階段以來,通過召開座談會(huì)、基層調(diào)研、廣泛征求意見,深刻反思班子在領(lǐng)導(dǎo)檔案部門科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中存在的問題,分析了產(chǎn)生問題的原因,研究制定了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將分析檢查的情況報(bào)告如下:
一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
我州各級檔案部門緊緊圍繞上級黨委和政府工作大局,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),開展檔案工作,提供檔案服務(wù),為社會(huì)全體成員的團(tuán)結(jié)和睦發(fā)揮了積極的作用?;仡櫸抑輽n案工作近年來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們有許多服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)和借鑒。
(一)我們堅(jiān)持不懈地抓機(jī)關(guān)檔案工作,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策、社會(huì)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)等提供了有效服務(wù)。
(二)我們堅(jiān)持不懈地抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供各項(xiàng)有效服務(wù)。
(三)我們堅(jiān)持不懈地抓國有企業(yè)檔案工作,為國有企業(yè)改革與發(fā)展、為國有資產(chǎn)保值與增值提供有效服務(wù)。
(四)我們圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),創(chuàng)新性地開展家庭建檔服務(wù),引導(dǎo)有條件、有需求的家庭建立家庭檔案,有利于家庭事務(wù)的管理、家庭文明的提高、家庭團(tuán)結(jié)的增強(qiáng),同時(shí)也有利于社會(huì)和諧氣氛的形成、社會(huì)文明程度的提高、社會(huì)穩(wěn)定因素的增強(qiáng)。
(五)我們圍繞社會(huì)主義民主政治建設(shè),創(chuàng)新性地開展已公開現(xiàn)行文件利用工作,把各級黨政機(jī)關(guān)新形成的內(nèi)容可以公開的現(xiàn)行文件集中到檔案部門,在各級政府和社區(qū)、村級組織中廣泛供普通百姓查閱,使中國老百姓破天荒地及時(shí)看到黨委、政府的紅頭文件,及時(shí)了解到黨和政府的各項(xiàng)利民、惠民政策,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨和政府同廣大人民群眾的密切聯(lián)系,使檔案工作成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
正由于此,各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作也格外重視,社會(huì)各方面對檔案工作也格外支持,廣大人民群眾對檔案工作也格外滿意,給了檔案工作許多鞭策、鼓勵(lì)、關(guān)心、支持,使檔案事業(yè)的發(fā)展獲得前所未有的條件和環(huán)境。
二、在推動(dòng)彝州檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展上存在的主要問題及原因
(一)存在的主要問題
一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措,而是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,遇事求穩(wěn)怕亂,求穩(wěn)怕險(xiǎn);在有關(guān)工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象,班子成員存在有老好人思想,失之于寬、失之于軟,面對個(gè)別科室、個(gè)別同志缺乏過硬的措施和手段。
二是為人民群眾辦實(shí)事的自覺性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中,檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的手段單一、體現(xiàn)以人為本的服務(wù)措施有待改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量有待提升;
三是在認(rèn)識(shí)上,對檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,以及新時(shí)期檔案工作的地位、作用和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深,仍停留在傳統(tǒng)的“記錄歷史”的功能上,導(dǎo)致檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路不夠清晰,目標(biāo)任務(wù)不夠明確。沒有把檔案工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,導(dǎo)致檔案工作圍繞中心服務(wù)大局成效不突出、不明顯。
四是在工作上,重執(zhí)行輕創(chuàng)新。面對不斷變化的新形勢,往往采取等待觀望的態(tài)度。面對檔案事業(yè)發(fā)展中的問題,不是主動(dòng)應(yīng)對、積極創(chuàng)新,破解難題,而是顧慮重重,避難就易;重一般號召輕調(diào)查研究,重保管輕開放。導(dǎo)致檔案信息利用率低,社會(huì)覆蓋面窄。
五是對機(jī)關(guān)文化建設(shè)重視不足,在抓教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)和職工業(yè)余文體活動(dòng)方面有差距。主要表現(xiàn)在對自身學(xué)習(xí)抓得不緊。理論學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水、滿足于一知半解,缺乏深入地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究。同時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義的傾向,不是運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作、分析問題,而是憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理一些事情,出現(xiàn)認(rèn)識(shí)滯后、事倍功半的現(xiàn)象;對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、法制型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)布置多、檢查少,尤其對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不注意總結(jié)。
六是在支持縣(市)館庫建設(shè)建設(shè)方面有差距。
七是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績觀上有差距。主要表現(xiàn)在對具體工作看表面現(xiàn)象多,看實(shí)質(zhì)內(nèi)容少,注重近期效應(yīng),忽視長遠(yuǎn)影響,有時(shí)候還自覺不自覺地做一些表面文章,以能夠應(yīng)付檢查為標(biāo)準(zhǔn),而不是以收到實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),有言行脫節(jié)的現(xiàn)象。對按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少,滿足于按部就班地照抄照轉(zhuǎn)上級文件。
(二)產(chǎn)生問題的原因
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,我們覺得主要涉及以下五點(diǎn):
一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。宗旨觀念和大局意識(shí)樹得不牢,尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺性不強(qiáng),對科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻。
二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的檔案工作研究不夠,思考不多,對干部職工在想什么?人民群眾在想什么?需要我們做什么?了解比較少。
三是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
四是缺乏群眾觀點(diǎn)。未能自覺堅(jiān)持群眾路線,這就很大程度上使思路受到局限,認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié),從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對性。
五是研究問題不能排除個(gè)人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時(shí),患得患失,怕這怕那。從表面上看,是怕工作受損失,但在潛意識(shí)中,還是怕個(gè)人犯錯(cuò)誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險(xiǎn),“無為”保險(xiǎn)的思維定式,工作推著干,遇事不求真,你好我好,一團(tuán)和氣。這樣一來,事業(yè)心、責(zé)任感降低了,推動(dòng)工作時(shí)就缺乏激情和勇氣,就難以不斷開創(chuàng)新局面。
三、今后整改的初步意見
針對上述問題和不足,今后的努力方向是:
(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定正確的理想信念,保持忠于黨、忠于祖國和人民的政治本色。改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法,注重向發(fā)達(dá)省(市)學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)各類新知識(shí),提高學(xué)習(xí)的效率和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。增強(qiáng)“敢為人先,爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力,發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,開拓進(jìn)取,增強(qiáng)群眾觀念、大局意識(shí),主動(dòng)、積極開展調(diào)研,經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問題,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。
(三)認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。與大家共同努力,認(rèn)真執(zhí)行州檔案局議事規(guī)則,堅(jiān)持民主集中制,做到知無不言,言無不盡。同時(shí)要努力提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)持個(gè)人服從組織,自覺維護(hù)集體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。
(四)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、州廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定,在各個(gè)方面做到不違規(guī),堅(jiān)持廉潔自律并落到實(shí)處。堅(jiān)持經(jīng)常對自己的學(xué)習(xí)、工作乃至生活細(xì)節(jié)進(jìn)行總結(jié),注重發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持好的做法,及時(shí)糾正和克服存在的問題和不足,從中汲取教訓(xùn),防微杜漸。
(五)堅(jiān)持以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)檔案工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)將十七大精神融入到檔案工作中,要以發(fā)展為第一要義,把促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),全力推進(jìn)××州檔案工作“八項(xiàng)工程”實(shí)施,全面提升全州檔案工作整體水平。
(六)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作。要在檔案工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要以以人為本為核心,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,建立兩個(gè)體系。一是轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí),重視所有涉及人的檔案的價(jià)值,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系;二是轉(zhuǎn)變檔案工作中重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人利用,重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí),建立方便廣大人民群眾的檔案利用服務(wù)體系。
(七)打造檔案服務(wù)品牌。一是深入開展“用心服務(wù),服務(wù)永恒”的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。全面建立一套文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系,從檔案收集、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,提供全方位、全過程服務(wù),全力塑造我局機(jī)關(guān)服務(wù)品牌形象,推進(jìn)我州檔案事業(yè)更好更快的發(fā)展。二是在服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制上。通過優(yōu)化功能配置、重組業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新辦理方式、延伸服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)內(nèi)部管理等途徑不斷增強(qiáng)整體功能。構(gòu)建“情滿中心”的檔案服務(wù)品牌。三是在服務(wù)的方式上。策劃成立“集政府信息公開、現(xiàn)行文件查詢、檔案利用、檔案寄存、家庭建檔指導(dǎo)、檔案業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)職能,實(shí)行以限時(shí)、公開、規(guī)范、聯(lián)合為核心的進(jìn)一步體現(xiàn)親民性、實(shí)用性、系統(tǒng)性和人性化、現(xiàn)代化、集聚化服務(wù)理念的一站式運(yùn)作、一體化操作、一條龍服務(wù)的檔案公共服務(wù)超市。四是提升服務(wù)質(zhì)量。在設(shè)施服務(wù)上,選擇代表自然、和諧的色調(diào)為主色,體現(xiàn)通達(dá)、順暢的理念,強(qiáng)調(diào)人的心理、生理、行為、審美的滿足,注重環(huán)境效益和文化內(nèi)涵及情感的結(jié)合;在服務(wù)質(zhì)量上,家居享受,您可以按自己的習(xí)慣和喜好在查閱檔案的過程中,享受像在家一樣的溫馨與自在和像酒店一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)積極構(gòu)建檔案文化。對于當(dāng)前檔案部門來說,迫切需要一個(gè)內(nèi)外部相對穩(wěn)定和高度和諧的環(huán)境,更需要積極打造檔案部門的職業(yè)化團(tuán)隊(duì),基于此,我們應(yīng)以以人為本,從積極構(gòu)建檔案部門的人本文化、快樂文化、創(chuàng)新文化、檔案品牌文化和服務(wù)文化等入手,用“和諧”的思想方法來思考問題、用“和諧”的思想方法來解決矛盾;用“和諧”的文化手段來實(shí)施戰(zhàn)略,切實(shí)有效提升檔案部門執(zhí)行力,促進(jìn)檔案事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(九)打造職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。一是提升職業(yè)化的工作技能,就是精通專業(yè)。各崗位專業(yè)人員能把本職工作策劃的井然有序,執(zhí)行起來,八九不離十;二是職業(yè)化的工作形象,就是"一看就是業(yè)務(wù)技能熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、讓人放心的蘭臺(tái)人”不要讓你的個(gè)人形象影響到整個(gè)檔案系統(tǒng)的整體形象;三是職業(yè)化的工作態(tài)度,每一個(gè)職工你的工作態(tài)度直接影響到你的工作效率;四是職業(yè)化的工作道德,你是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了為打造檔案部門這個(gè)品牌,付出努力,付出艱辛?
(十)抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是積極開展崗位練兵、外派跟班學(xué)習(xí)、不定期專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性。二是圍繞新知識(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)、新業(yè)務(wù)和新對象,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)效果。積極開展對外學(xué)習(xí)交流,開闊檔案干部的視野,使檔案干部隊(duì)伍能適應(yīng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)際需要。三是改革檔案干部教育培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)的手段上。要采用多媒體課件輔助培訓(xùn);培訓(xùn)的方式上。要實(shí)行分類、分系統(tǒng)的菜單式選學(xué)和培訓(xùn),和案例式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、制作培訓(xùn)光盤等。在培訓(xùn)的效果上。要體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性,培訓(xùn)方式的互動(dòng)性,培訓(xùn)環(huán)境的寬松性,使檔案干部的培訓(xùn)達(dá)到既品嘗到“魚”的鮮美,又學(xué)會(huì)鉤魚的“漁”術(shù)。
(十一)構(gòu)建檔案文化理念體系。一是形成具有彝州特色的檔案文化理念體系。利用兩年的時(shí)間,到2010年,通過全州上下的共同努力,提煉形成以檔案文化理念為基礎(chǔ)、以檔案文化理念謀發(fā)展、以檔案文化理念求和諧”,責(zé)任理念、服務(wù)理念、生活理念、交友理念、從業(yè)理念等不同層次、不同崗位的具有彝州特色的檔案文化理念體系。二是創(chuàng)新檔案文化理念宣傳載體。推出一系列精美大方,內(nèi)容豐富,形式生動(dòng),集政策性、宣傳性于一身,融知識(shí)性和趣味性于一體,的檔案文化用品,首次將檔案法制宣傳教育、檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、檔案工作案例分析、檔案數(shù)字化建設(shè)、館藏檔案信息、政府現(xiàn)行文件信息、政府信息公開、家庭建檔指導(dǎo)等與檔案文化用品實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合,創(chuàng)新檔案工作宣傳教育的載體,拓展了檔案服務(wù)社會(huì)的渠道。
(十二)加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展最基本的物質(zhì)條件,在檔案館的規(guī)劃設(shè)計(jì)上,既要充分滿足檔案館保管現(xiàn)存檔案的功能需求,又要從檔案館的選址、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)上充分考慮檔案館的服務(wù)功能需求、留有拓展的余地。
(十三)加快檔案信息化建設(shè)步伐。州檔案館要以新館為平臺(tái),建成并使用檔案館在線接收機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)。加強(qiáng)電子文件管理,在進(jìn)一步深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,加大檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案信息網(wǎng)站建設(shè),力爭用5年時(shí)間把州檔案館建成數(shù)字化檔案館。
(十四)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。一是力爭“十一五”期間全州10個(gè)縣(市)綜合檔案館要達(dá)到三星級以上水平;二是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年度檢查,推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案工作逐步走上規(guī)范化管理軌道;三是加強(qiáng)與州直有關(guān)部門聯(lián)系,積極爭取支持,努力推動(dòng)國有企業(yè)和民營企業(yè)檔案工作整體上水平;四是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的覆蓋面;五是繼續(xù)抓好檔案工作示范點(diǎn)的建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作;六是以“兩個(gè)體系”建設(shè)為中心,切實(shí)做好民生檔案工作。
(十五)加大檔案編研力度,開發(fā)檔案文化精品。一是充分發(fā)揮檔案館的“四位一體”功能,把檔案館建成愛國主義教育基地、檔案教學(xué)實(shí)踐基地、政府公開信息查閱場所;二是檔案信息化建設(shè)要做到檔案數(shù)據(jù)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享;三是加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)與管理,不斷充實(shí)更新內(nèi)容,豐富欄目,提高網(wǎng)站質(zhì)量,充分發(fā)揮檔案信息網(wǎng)站的宣傳和檔案信息查詢作用,向社會(huì)宣傳黨和國家關(guān)于檔案工作的方針政策、法律法規(guī),指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作,開展愛國主義教育,展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就,提供檔案信息查詢,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
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