導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀檢查分析報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作部署和要求，圍繞“深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)主體功能”主題，深入企業(yè)、基層單位走訪(fǎng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取和征求了各方面的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，召開(kāi)了黨政班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步明確工作思路和落實(shí)整改措施。在此基礎(chǔ)上，對(duì)十六大以來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，主要工作報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和重要共識(shí)

黨的十六大以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新提升”為主題，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主線(xiàn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，通過(guò)引導(dǎo)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)高級(jí)化和都市工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展，擁有較完善的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集聚配套優(yōu)勢(shì)，工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行，進(jìn)入良性發(fā)展軌道并取得了較好成效。

（一）理清科學(xué)發(fā)展思路，構(gòu)建商貿(mào)××新格局

1、深入開(kāi)展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入基層、企業(yè)、商店開(kāi)展工作調(diào)研，對(duì)我區(qū)的工業(yè)布局、都市工業(yè)、都市旅游、食品安全、品牌建設(shè)、高端服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)外包、連鎖經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、現(xiàn)代物流業(yè)等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成了《試論加快我區(qū)工業(yè)布局調(diào)整對(duì)策與思考》、《中山路改造的思考》、《試論清潔生產(chǎn)在賓館服務(wù)業(yè)的應(yīng)用》、《××區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究》、《××區(qū)服務(wù)外包現(xiàn)狀分析》、《無(wú)錫市現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)分析和對(duì)策研究》和《試論無(wú)錫站前商貿(mào)區(qū)發(fā)展與思考》等調(diào)研報(bào)告，對(duì)2005年至2010年我區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷、改造的企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)摸底工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策我區(qū)工業(yè)、都市旅游業(yè)、物流業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，提供了翔實(shí)的決策依據(jù)。

2、精心謀劃發(fā)展思路。制定并實(shí)施了《推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展，構(gòu)建商貿(mào)××發(fā)展總體思路》、《××區(qū)關(guān)于服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》、《××區(qū)食品安全明查暗訪(fǎng)工作制度》、《××區(qū)食品安全督查制度》、《××區(qū)食品安全工作作息報(bào)送的制度》、《關(guān)于在××區(qū)推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《××區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了加快我區(qū)都市工業(yè)、都市旅游發(fā)展遠(yuǎn)景，申報(bào)并創(chuàng)建了××寺國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。

3、強(qiáng)化工作推進(jìn)力度。按照區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建“商貿(mào)××”工作目標(biāo)，圍繞總體工作部署和要求，在明確責(zé)任部門(mén)和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)每月專(zhuān)題經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，在進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，幫助指導(dǎo)工作中，強(qiáng)化工作措施，抓實(shí)工作任務(wù)目標(biāo)的貫徹落實(shí)，形成了齊抓共管的經(jīng)貿(mào)工作責(zé)任機(jī)制。

（二）突出優(yōu)化發(fā)展主題，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展新局面

1、品牌創(chuàng)建有所突破。通過(guò)制定《××區(qū)關(guān)于服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)建了：省名牌產(chǎn)品“三鳳圖牌熟食制品”，省著名商標(biāo)“東方百業(yè)”，國(guó)家免檢產(chǎn)品“徐家木業(yè)的木地板”。江蘇徐家木業(yè)有限公司、無(wú)錫市三鳳橋食品有限責(zé)任公司被我市推薦參評(píng)“首屆長(zhǎng)三角中小企業(yè)‘品牌企業(yè)’、‘品牌產(chǎn)品’。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化演進(jìn)。全區(qū)一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大支柱產(chǎn)業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是落后產(chǎn)業(yè)加快淘汰。13家小化工、1家小電鍍企業(yè)關(guān)閉工作圓滿(mǎn)結(jié)束并全面通過(guò)驗(yàn)收，8家重點(diǎn)搬遷調(diào)整企業(yè)中已有6家完成了整體收購(gòu)簽約。

3、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。到2008年，樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高，理順了較大規(guī)模異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收征管關(guān)系20余家，樓宇稅收屬地率上升到70%。2008年，重點(diǎn)商用樓宇完成稅收超過(guò)6億元，完成一般預(yù)算收入超過(guò)3億元，二者同比均大幅增長(zhǎng)。從企業(yè)數(shù)看，樓宇內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占總量比重已達(dá)54%。從稅收貢獻(xiàn)度看，樓宇內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占總量比重已達(dá)84%。我區(qū)樓宇內(nèi)集中了大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步產(chǎn)生裂變。沿中山路地段商用樓宇已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)越發(fā)凸顯出對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。城中高端商貿(mào)商務(wù)載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家4a級(jí)景區(qū)××寺二期改造工程如期進(jìn)行；紅豆國(guó)際廣場(chǎng)主體基本建成；“三創(chuàng)”載體建設(shè)加速推進(jìn)；區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園廣瑞路分園一期入駐率已達(dá)80%，2萬(wàn)平方米的區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園奠基開(kāi)工；5000平方米的上馬墩街道“三創(chuàng)”載體主體封頂；3.5萬(wàn)平方米的廣益家居設(shè)計(jì)園完成年計(jì)劃工程量的三分之二；××新城建設(shè)積極推進(jìn)。龍騰廣場(chǎng)主體完工，龍?zhí)稄V場(chǎng)完成河?xùn)|部分建設(shè)，龍吟、龍?bào)磸V場(chǎng)完成前期手續(xù)，建筑面積達(dá)20萬(wàn)平方米的哥倫布商務(wù)商貿(mào)廣場(chǎng)一期啟動(dòng)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)工作理念，提升經(jīng)貿(mào)全新形象

按照構(gòu)建“黨建工作先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，為經(jīng)貿(mào)工作優(yōu)化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和組織保證。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。二是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。注重以保持黨的先進(jìn)性和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)為要求，深入開(kāi)展"六觀一信"教育，全體黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高。三是注重立黨為公、執(zhí)政為民理念。增強(qiáng)宗旨觀念、公仆意識(shí)、依法行政和履行職責(zé)的自覺(jué)性。積極以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和工作的落腳點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，經(jīng)貿(mào)形象不斷提升。四是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干凈做事，當(dāng)好人民公仆。

回顧總結(jié)黨的十六大以來(lái)，特別是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們主要形成以下重要共識(shí)：

1、解放思想是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的前題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的理解和把握，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展要義、以人為本、統(tǒng)籌兼顧和全面可持續(xù)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在解放思想中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)中探索新路徑，在轉(zhuǎn)危為機(jī)中謀求新發(fā)展。

2、改革創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵是堅(jiān)持實(shí)踐特色。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要站在全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在“支撐和引領(lǐng)”上取得新突破，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

3、以人為本是

踐行科學(xué)發(fā)展的核心理念。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要以人為本。必須以科學(xué)發(fā)展的思路和方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化工作機(jī)制，以服務(wù)促發(fā)展，積極探索推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、現(xiàn)代流通業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展等重大工作推進(jìn)提供制度保障。加快發(fā)展規(guī)模型服務(wù)企業(yè)，加快打造和引進(jìn)國(guó)際性服務(wù)業(yè)、國(guó)內(nèi)著名服務(wù)業(yè)、總部型和連鎖型企業(yè)，提升占傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)。

4、統(tǒng)籌兼顧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法。要正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，牢固樹(shù)立構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)工作格局的工作理念，圍繞“商貿(mào)××”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變阻礙發(fā)展的體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)，在統(tǒng)籌宏觀工作的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的工作積極性，高起點(diǎn)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

5、可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。必須牢固樹(shù)立率先發(fā)展的工作理念，完善經(jīng)貿(mào)工作管理體制和工作機(jī)制，拓展思路、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，提高決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和良性互動(dòng)。進(jìn)一步將自身發(fā)展與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)；進(jìn)一步將近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；進(jìn)一步將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題和原因

局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，特別是針對(duì)各方面征集到的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了認(rèn)真的自查和分析，進(jìn)一步梳理了存在制約經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和不足。

（一）存在的突出問(wèn)題

1、思想解放還不夠到位。主要表現(xiàn)為受長(zhǎng)期固有的思維定式影響，特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，針對(duì)經(jīng)貿(mào)工作面臨的許多新情況、新問(wèn)題，在思想觀念中不同程度存在一些條條框框和陳舊觀念束縛的問(wèn)題，還沒(méi)有徹底打破傳統(tǒng)的工作思維方式，缺乏有效地發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時(shí)研究解決的措施，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上，束縛了自己的思想觀念和工作手腳，踐行科學(xué)發(fā)展的憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)，思想解放還沒(méi)有真正到位，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展的理念還不新，思路不夠?qū)?，改革?chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。

2、調(diào)查研究還不夠深入。主要表現(xiàn)為圍繞構(gòu)建“商貿(mào)××”建設(shè)目標(biāo)定位，特別是在全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展上，雖然做了大量工作，情況掌握的比較清楚，但是針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀上遇到的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，以及企業(yè)在復(fù)雜而又多變的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，所面臨的各種熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，成效還不明顯。一是深入基層單位調(diào)查研究還不夠深入，超前謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思路還不夠全面；二是深入基層單位調(diào)查研究的方式比較單一，作風(fēng)還不扎實(shí)，特別是解決新情況、新問(wèn)題的力度還不夠。三是深入基層單位調(diào)查研究和思考問(wèn)題的工作思路還不寬，工作領(lǐng)域還不全面，服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)的工作舉措還不多。

3、發(fā)展的定位還不夠高。主要表現(xiàn)在針對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)載體多、功能單一、發(fā)展空間小、能級(jí)不強(qiáng)的情況，在統(tǒng)籌經(jīng)貿(mào)工作的宏觀發(fā)展上，對(duì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展的大層面上考慮不足，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上遇到的宏觀瓶頸問(wèn)題，特別是在新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)在發(fā)展上面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在科學(xué)發(fā)展的宏觀決策上，站得不高，看得不遠(yuǎn)，工作中預(yù)見(jiàn)性探索與研究還不夠，經(jīng)貿(mào)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作思路和定位還不高，踐行科學(xué)發(fā)展觀的思路還不夠多。

4、工作措施還不夠有力。主要是深入基層和主動(dòng)服務(wù)基層的工作措施還不夠有力。一是由于經(jīng)貿(mào)職能多、人手少、任務(wù)重，加上區(qū)職能部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，某些職能界定不清，管理不到位，單打一工作方式仍比較突出。二是在工作上常常是被動(dòng)應(yīng)付而且忙于日常事務(wù)性工作的較多，工作的主動(dòng)性還不強(qiáng)。三是深入基層工作的作風(fēng)還不夠，真正深層次深入到基層，工作做得還不深不細(xì)。四是統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作的機(jī)制還不完善，工作措施還不夠有力，工作中對(duì)基層單位的工作布置要求和工作檢查多，對(duì)基層遇到的宏觀瓶頸問(wèn)題指導(dǎo)還不夠，缺乏有效解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)辦法。

（二）問(wèn)題分析主要原因

1、學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀還不全面。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。存在對(duì)科學(xué)發(fā)展的深刻理解不夠深刻，按規(guī)定動(dòng)作做的較多，創(chuàng)新自選動(dòng)作還不多。一是用科學(xué)發(fā)展的觀念來(lái)指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作，解決經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展上遇到的瓶頸問(wèn)題還存在一定差距，堅(jiān)持實(shí)踐特色成效還不夠明顯。二是對(duì)制約和影響經(jīng)貿(mào)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題關(guān)注不夠，原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面不明顯。三是缺少對(duì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的思考與研究，導(dǎo)致在工作中有時(shí)缺乏前瞻性，工作陷入事務(wù)性圈子和疲于應(yīng)付，科學(xué)發(fā)展的理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路還不多。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力上，立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)。一是面對(duì)新問(wèn)題、新矛盾，一定程度上存在求穩(wěn)思想，沒(méi)能完全擺脫舊的思維定勢(shì)和思想束縛，習(xí)慣于沿用既有的工作模式，思路不夠開(kāi)拓，工作方式比較單一。二是落實(shí)創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。存在沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，對(duì)沒(méi)有政策規(guī)定和以前沒(méi)有做過(guò)的，不敢突破工作模式和框架，怕沒(méi)有依據(jù)，造成不良影響，擔(dān)心用新的方法，會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)麻煩。三是站在全區(qū)宏觀高度深層次思考問(wèn)題和謀劃經(jīng)貿(mào)工作的遇見(jiàn)性還不夠。

3、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的舉措不夠有力。工作上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和工作方式還沒(méi)有得到根本改變。一是工作上循規(guī)蹈矩，不敢突破條條框框，對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙認(rèn)識(shí)不夠，改革創(chuàng)新的魄力不足，突破不夠。二是某些政策、措施和辦法對(duì)基層的服務(wù)指導(dǎo)性、實(shí)效性和針對(duì)性還不強(qiáng)，深入基層一線(xiàn)了解情況、征求意見(jiàn)、處理具體問(wèn)題上沒(méi)有真正做到沉下身子，在如何突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸上，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。三是在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展上，視野不夠開(kāi)闊，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題分析不夠深入，應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握與當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手的要求還有一定差距。

4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制不夠完善。一是面對(duì)新形勢(shì)和新要求，在管理制度、效能和作風(fēng)建設(shè)等方面還存在不足，經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制還不夠健全。二是在經(jīng)貿(mào)運(yùn)行機(jī)制上還有不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的方面，特別是在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，工作合力不足，推進(jìn)力度還不夠。三是由于體制機(jī)制等因素，導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍的缺位、執(zhí)法手段的缺失，行業(yè)監(jiān)管不夠落實(shí)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，影響條線(xiàn)主管部門(mén)、職能科室的積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，落實(shí)效果不理想。四是現(xiàn)代市場(chǎng)體系不完備，商品市場(chǎng)發(fā)展不夠充分，公平有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題客觀上制約了商貿(mào)流通的全面發(fā)展。

三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步解放思想增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，克服狹隘視野開(kāi)拓思路，始終保持清醒頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)工作的優(yōu)化發(fā)展提供思想保證和組織保證。

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展的總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞構(gòu)建無(wú)錫服務(wù)業(yè)核心區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持差別化發(fā)展、高端化發(fā)展、品質(zhì)化發(fā)展和效益型發(fā)展之路，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、突出一個(gè)主題

圍繞“深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)主體功能”主題，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前，××正處于優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既擁有難得的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨發(fā)展空間不足、公共載體缺失、服務(wù)能力不強(qiáng)等新瓶頸，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化以人為本和服務(wù)工作理念，超前謀劃和統(tǒng)籌全局工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐特色，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，在探索工作的思路和措施中，積極破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題，著力解決發(fā)展難題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

2、注重兩個(gè)著力點(diǎn)

（1）保增長(zhǎng)?！痢两?jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高，不可避免地會(huì)受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響。作為職能部門(mén)必須認(rèn)真把握宏觀形勢(shì)，分析發(fā)展困難，研究發(fā)展機(jī)遇，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議。確?！痢?009年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)28%。

（2）促轉(zhuǎn)型。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)實(shí)施“575”計(jì)劃，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重要達(dá)到90%以上，五大產(chǎn)業(yè)占比要達(dá)到72%以上。推動(dòng)和拓展經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，年內(nèi)稅收超千萬(wàn)元樓宇達(dá)到12幢、超億元樓宇達(dá)到3幢。重點(diǎn)抓好節(jié)能減排，建立規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)建設(shè)。積極引進(jìn)文化傳媒、軟件外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部，引進(jìn)國(guó)際服務(wù)業(yè)地區(qū)總部，引進(jìn)本地先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)銷(xiāo)總部、研發(fā)總部和財(cái)務(wù)總部，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向××集聚，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

3、提升三種能力

（1）提升規(guī)劃能力。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要在轉(zhuǎn)危為機(jī)中，著力開(kāi)展品牌經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)濟(jì)、都市旅游的調(diào)查研究；著力開(kāi)展商業(yè)大廈、三陽(yáng)百盛、新世界百貨、東方廣場(chǎng)、八佰伴、保利廣場(chǎng)等已經(jīng)提升檔次的商貿(mào)載體，調(diào)查世界品牌500強(qiáng)、世界奢侈品牌、中國(guó)馳名商標(biāo)等高端品牌的引進(jìn)情況和經(jīng)營(yíng)狀況；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)的調(diào)研，掌握連鎖企業(yè)的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)狀。與旅游部門(mén)密切合作，調(diào)查研究××都市休閑文化旅游發(fā)展的狀況、困難和機(jī)遇，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（2）提升服務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)工作平臺(tái)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)三級(jí)服務(wù)體系，形成工作機(jī)制。一是通過(guò)不定期走訪(fǎng)、人員對(duì)接等基礎(chǔ)服務(wù)，加深對(duì)企業(yè)的了解，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提高依據(jù)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為企業(yè)提供投資融資對(duì)接、人才交流引進(jìn)、政策信息、政產(chǎn)學(xué)研合作、對(duì)外宣傳推介等服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，營(yíng)造“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”的良好氛圍。

（3）提升調(diào)控能力。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究，關(guān)注國(guó)內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，密切關(guān)注省、市新政策的出臺(tái)，向企業(yè)宣傳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)變化和資金運(yùn)行，協(xié)調(diào)組織經(jīng)營(yíng)要素。強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，主動(dòng)防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確?！痢两?jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展的主要措施

1、繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)思想解放。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭解放思想，促進(jìn)全體干部職工解放思想，在工作中找準(zhǔn)主要矛盾和問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快振興

高端服務(wù)業(yè)、流通商貿(mào)業(yè)發(fā)展；加快培育新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和布局；加快實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；著力提升自主創(chuàng)新能力。

3、加快行政推動(dòng)力度，確保完成節(jié)能目標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能

降耗問(wèn)責(zé)制；突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能；堅(jiān)持源頭控制與淘汰落后設(shè)備相結(jié)合；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

4、加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)部

門(mén)協(xié)作、資源整合、招商引資等手段，培育一批定位清晰、特色鮮明、功能齊全的現(xiàn)代商務(wù)樓宇，加快引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)功能體建設(shè)。提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

5、全面落實(shí)扶持政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢牢把握

銀企授信的主動(dòng)權(quán)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦“五有一缺”企業(yè)，采取多種方式創(chuàng)新銀企合作，加大銀企授信力度，努力協(xié)調(diào)解決銀行“惜貸”問(wèn)題。加快構(gòu)建面向廣大中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)；擴(kuò)大中小企業(yè)對(duì)外合作交流。

6、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力保障要素供給。加強(qiáng)流通

服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；保證生產(chǎn)要素的穩(wěn)定供應(yīng)；扎實(shí)做好市場(chǎng)保供工作。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究，了解國(guó)內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，密切關(guān)注省、市政策的出臺(tái)，加強(qiáng)向企業(yè)宣傳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策。建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)體系，健全重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏。

7、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。堅(jiān)持以科

學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，記憶吧加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，抓工作的執(zhí)行力。一要切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。以開(kāi)展治亂減負(fù)工作為抓手，有效推進(jìn)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目的法制化、規(guī)范化，使企業(yè)輕裝上陣，積極營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境。二要積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。建立健全政府與企業(yè)的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)，針對(duì)企業(yè)遇到的發(fā)展難點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難分析，幫助解決企業(yè)度過(guò)難關(guān)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、全面建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力”工作要求，全面提高科學(xué)發(fā)展的能力，努力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)

積極以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，深化科學(xué)發(fā)展觀理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，做到融會(huì)貫通，學(xué)以致用。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，不斷提高總攬全局的能力。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)核心

加強(qiáng)組織建設(shè)，自覺(jué)與中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府保持高度一致，做到政令暢通、有令必行、有禁必止，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、勤政廉潔的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)班子建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是堅(jiān)持民主集中制和重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則，完善組織生活會(huì)和民主生活會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。三是完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以?shī)^發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?tīng)?zhēng)一流的團(tuán)對(duì)意識(shí)和精神，認(rèn)真履職，當(dāng)好人民公仆。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力

積極以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)效能和作風(fēng)建設(shè)，全面提高班子整體工作水平。一要進(jìn)一步解放思想，拓展工作思路，培育與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)；二要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)理念，培育狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)；三要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，更多地解決基層反映的實(shí)際問(wèn)題和困難，培育深入基層調(diào)查研究，服務(wù)基層的工作作風(fēng)。四要進(jìn)一步改進(jìn)工作，培育孜孜以求，奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，做到嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造過(guò)硬團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持“一崗雙職”，全面加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，做到“兩手抓，兩手硬”。樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的工作理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，自覺(jué)做到政治上清醒堅(jiān)定，思想上光明磊落，作風(fēng)上勤政廉潔，行動(dòng)上清白做人，不謀私、不謀利，筑牢思想防線(xiàn)，當(dāng)好人民公仆，全面打造政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，廣大干部群眾積極支持和參與，提出了許多誠(chéng)懇寶貴的意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的信任和肯定。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對(duì)我們分析查擺的問(wèn)題、搞好整改繼續(xù)提出建議和意見(jiàn)，幫助我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、拓展思路、完善舉措、創(chuàng)新機(jī)制、爭(zhēng)創(chuàng)一流，更好地發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局職能作用，為××的優(yōu)化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。