導(dǎo)語(yǔ)：旅游黨委科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委的部署，在市委第六指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我局黨委在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作后，立即開展第二階段工作。民主生活會(huì)前，局黨委認(rèn)真聽取了干部群眾的意見和建議，匯總和梳理了對(duì)班子的意見和建議50條，并和市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦反饋的10條意見一起，及時(shí)地提供各領(lǐng)導(dǎo)成員參考對(duì)照。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，溝通思想，為做好分析檢查階段的工作打下了良好的基礎(chǔ)和充分的準(zhǔn)備。

在此基礎(chǔ)上，我局黨委于2月14日召開了專題民主生活會(huì)。局5位領(lǐng)導(dǎo)成員都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，撰寫了書面發(fā)言材料，重點(diǎn)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)分析了班子和個(gè)人在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的不足和原因，提出了整改措施，并真誠(chéng)地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議重在排查問題、分析原因和明確方向，形成了民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。通過民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步排查了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和原因，進(jìn)一步明確了今后的努力方向和整改意見?，F(xiàn)作分析檢查報(bào)告如下：

一、進(jìn)一步明確了努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)旅游工作提出的新要求、新任務(wù)

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來的集中學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、分析檢查，我們形成了以下幾個(gè)方面的共識(shí)：

1、創(chuàng)新發(fā)展理念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展

一是確立“第一要?jiǎng)?wù)”的理念，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展走向又好又快發(fā)展。就是要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要地位和特殊使命；就是要大力發(fā)展旅游生產(chǎn)力，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)和根本動(dòng)力；就是要保持必要的和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模。同時(shí)要求我們更加注重產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，更加注重質(zhì)量和效益的提升，當(dāng)前，就是需要我們積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮旅游業(yè)在“擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展”中的作用。

二是確立“以人為本”理念，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展以一般滿足旅游消費(fèi)需求走向更加自覺地服務(wù)大眾、惠及民生、提高人們生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們提出的新的課題，就是要深入全面理解“以人為本”這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的核心問題，把其放在更加突出的位置，對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)從一般的滿足消費(fèi)需求升華到服務(wù)大眾、惠及民生、提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的高度，要求我們更加明確自己的使命和責(zé)任，在科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)導(dǎo)向、行業(yè)管理、公共服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)方面，更加自覺地貫徹“以人為本”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三是確立“統(tǒng)籌兼顧”的理念，推動(dòng)旅游業(yè)從比較注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能走向更加積極發(fā)揮和提升綜合功能，在“四位一體”的全面建設(shè)中提高貢獻(xiàn)份額。踐行科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谕七M(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展中“統(tǒng)籌兼顧”，就是要在繼續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，比以往更加重視在促進(jìn)改革開放、文化大發(fā)展大繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、拉動(dòng)就業(yè)等方面中大有作為。同時(shí)創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，即不僅要有經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，還應(yīng)有文化性目標(biāo)、社會(huì)性目標(biāo)和生態(tài)性目標(biāo)，努力建設(shè)環(huán)境友好型旅游業(yè)和親客和諧型旅游業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，即“全面發(fā)展國(guó)內(nèi)游，積極發(fā)展入境游，有序推進(jìn)出境游”，從而以更好的發(fā)展導(dǎo)向去實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新發(fā)展方式，努力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度型向速度效益統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變，更加注重發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益的同步增長(zhǎng)。改革開放以來，××旅游業(yè)抓住了歷史機(jī)遇，“快”字當(dāng)頭，迅猛發(fā)展，保持了高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的發(fā)展速度。但是也要看到，在這快速發(fā)展的同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)沒有同步提升而制約著發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒有同步擴(kuò)張而影響著發(fā)展；旅游產(chǎn)業(yè)（尤其是旅游企業(yè)）的效益沒有同步增長(zhǎng)，難以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此，按照科學(xué)發(fā)展的要求，我們必須摒棄粗放型的發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、規(guī)模、效益的同步增長(zhǎng)。

二是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)型，更加注重提供有效供給，提高服務(wù)品質(zhì)，提升幸福指數(shù)。長(zhǎng)期以來，旅游局長(zhǎng)抓數(shù)字，旅游城市比數(shù)字；旅游景區(qū)是“門票經(jīng)濟(jì)”，旅行社是“人頭經(jīng)濟(jì)”，旅游飯店是“床板經(jīng)濟(jì)”，這種增長(zhǎng)方式和追求目標(biāo)已不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且已經(jīng)遭遇激烈的挑戰(zhàn)，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為行業(yè)和市場(chǎng)的頑癥，必須要有一個(gè)新的轉(zhuǎn)型。我們要更多地研究旅游消費(fèi)需求的變化，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提供有效供給，豐富游客和市民的旅游生活。在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一；要更多注重旅游休閑要素配套，提升城市旅游公共服務(wù)功能，努力延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，引導(dǎo)并增加游客人均花費(fèi)，同時(shí)著力深化服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)，提高游客滿意度。

三是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光型向度假休閑型的轉(zhuǎn)型。更加注重提高產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步提升××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)型”，即由比較單一的觀光型向觀光旅游度假休閑綜合型轉(zhuǎn)變，由比較淺顯的游覽型向深度的文化體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，由相對(duì)集中的團(tuán)隊(duì)消費(fèi)型向滿足多樣化個(gè)性消費(fèi)需求的多元型產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條符合實(shí)際的旅游發(fā)展新路

一是走上內(nèi)涵發(fā)展新路徑。發(fā)展旅游必須依托資源和環(huán)境，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但××的實(shí)際來看，已呈現(xiàn)出土地等資源的飽和度越來越高、環(huán)境承載力越來越弱的趨勢(shì)。這就告誡我們必須樹立“生態(tài)文明”的意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的理念，依托而不依賴，利用而不濫用，開發(fā)更重保護(hù)；必須更多地思考旅游開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)如何從圈地式、鋪攤子、粗放型走上內(nèi)涵發(fā)展和精品發(fā)展之路，走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和質(zhì)量效益型的發(fā)展模式。同時(shí)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展旅游，加大投入。當(dāng)前，加大旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資也是拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。我們要實(shí)現(xiàn)“投資帶動(dòng)”和“消費(fèi)拉動(dòng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)。更多地注重研究消費(fèi)的需求，拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)，增加游客在錫旅游消費(fèi)和時(shí)間。

二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很廣、帶動(dòng)性特強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。但是長(zhǎng)期以來我們一直因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)調(diào)控協(xié)調(diào)能力，而且是囿于旅游小行業(yè)的單打獨(dú)斗，顯得力不從心。創(chuàng)新發(fā)展模式就是要構(gòu)建立足大產(chǎn)業(yè)的新機(jī)制，開拓發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的新天地。作為各級(jí)政府來說，應(yīng)該創(chuàng)新旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，搭建有利于大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)，并且賦予與旅游部門相適應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新職能。對(duì)于旅游部門來說，則要?jiǎng)?chuàng)新工作路數(shù)，實(shí)施多業(yè)興旅，更多地注重主動(dòng)爭(zhēng)取和推進(jìn)與諸多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。如文旅融合、體旅結(jié)合、農(nóng)旅牽手、商旅聯(lián)姻、教旅互動(dòng)、工旅聯(lián)動(dòng)、科旅共生、城旅同步等，著力構(gòu)筑大旅游的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能。同時(shí)與相關(guān)職能部門一起共建城市旅游公共服務(wù)體系，善于利用和整合各種社會(huì)資源，將其轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)和旅游環(huán)境。

三是營(yíng)造“旅游即城市”新格局。即從產(chǎn)品時(shí)代走向城市時(shí)代。長(zhǎng)期以來，說到發(fā)展旅游就是開發(fā)景區(qū)、建造賓館、增加旅行社，主要還是在比拼產(chǎn)品，處于典型的產(chǎn)品時(shí)代。旅游業(yè)發(fā)展到今天，城市的角色越來越重要。旅游業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是城市綜合實(shí)力、整體功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們必須進(jìn)一步樹立“旅游即城市，城市即旅游”的理念，把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到城市上來，把城市當(dāng)作最大的旅游發(fā)展載體、旅游產(chǎn)品和服務(wù)基地，努力優(yōu)化城市的整體旅游環(huán)境，提升城市的文化內(nèi)涵和品位、旅游休閑綜合功能和旅游公共服務(wù)品質(zhì)，加快旅游目的地建設(shè)。

四是開創(chuàng)文化旅游新時(shí)代。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體?？茖W(xué)發(fā)展要求我們要更加高度重視挖掘產(chǎn)品和城市的文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化和旅游的結(jié)合，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游的個(gè)性特色，引導(dǎo)文化體驗(yàn)旅游的新潮流，充分發(fā)揮旅游對(duì)于文化的承載和傳播作用、整合和提升作用、傳承和創(chuàng)新作用以及展示和弘揚(yáng)作用；要高度重視旅游文化的研究，積極培育××特色的旅游文化產(chǎn)品體系，培育××旅游文化的品牌，從而提升××旅游的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成效，存在的突出問題及原因剖析

黨的十六大以來，我市旅游行業(yè)按照市委、市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快建設(shè)“區(qū)域性的旅游度假中心”和打造“最適宜旅游度假的休閑名城”為目標(biāo)，各方面工作齊頭并進(jìn)，全市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭，保持了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)的領(lǐng)先地位。

1、創(chuàng)新發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。多年來，我局始終堅(jiān)持“大旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游外擴(kuò)戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略”，積極整合旅游資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)和服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，從單一觀光型積極向觀光旅游度假休閑型轉(zhuǎn)變。并實(shí)施精品戰(zhàn)略，靈山景區(qū)、惠山古鎮(zhèn)、吳文化博覽園、崇安寺、清名橋古運(yùn)河景區(qū)和蠡湖、十八灣開放式景區(qū)的建成和完善，特別是被譽(yù)為“世界精品、傳世作品”的靈山三期的建成使我市旅游度假休閑功能大為提升。全市已有5a級(jí)景區(qū)1家，4a級(jí)景區(qū)13家，3a級(jí)景區(qū)8家，高等級(jí)景區(qū)總數(shù)在全國(guó)全省名列前茅；積極培育一批工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，我市被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)（工業(yè)）旅游示范點(diǎn)占全省總數(shù)的11%；二是在產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展上從比較注重游覽元素向同步注重開發(fā)旅游文化、旅游購(gòu)物、旅游餐飲以及旅游娛樂等多元發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是在旅游開發(fā)的內(nèi)涵上從單一景觀開發(fā)向打造旅游精品，文化名品和休閑新品轉(zhuǎn)變。我市一批人文和歷史紀(jì)念館的建成開放和完善，成為錫城文化之旅新的名片。農(nóng)業(yè)旅游和夜間休閑旅游的開發(fā)使城市休閑功能不斷增強(qiáng)，從而使××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力大為提升。

2、創(chuàng)新旅游節(jié)慶，城市形象得到新提升?！痢谅糜螛I(yè)十分重視舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),以節(jié)為媒宣傳××,辦節(jié)興旅彰顯城市魅力。新世紀(jì)以來，我局在駕馭××大旅游發(fā)展重點(diǎn)工作中，緊緊抓住具有國(guó)際性、轟動(dòng)性和影響力的大型活動(dòng)，精心策劃和推進(jìn)城市品牌和形象的提升。2001年成功舉辦中國(guó)體育健身游江蘇首游式和中國(guó)××體育旅游展示大會(huì)；

2002年抓住第11屆金雞百花電影節(jié)在錫舉辦的契機(jī)，積極倡導(dǎo)和實(shí)施旅游節(jié)、電影節(jié)、經(jīng)貿(mào)節(jié)三節(jié)聯(lián)動(dòng)；2003年抓住××首次舉辦太湖博覽會(huì)的契機(jī)，精心組織太湖旅游節(jié)系列活動(dòng)；2004年在成功舉辦“中國(guó)百姓生活游”活動(dòng)；2005年舉辦長(zhǎng)江三角洲旅游城市高峰論壇和長(zhǎng)三角旅交會(huì)，并發(fā)表《××倡議》；通過市場(chǎng)動(dòng)作，分別于2005年和2007年以“美麗××”和“××是個(gè)好地方”為主題舉行了新絲路世界模特大賽。2006年起由國(guó)家旅游局和省政府共同主辦的“首屆中國(guó)徐霞客國(guó)際旅游節(jié)”，使×ד太湖明珠、休閑名城；霞客故里、旅游勝地”的城市形象更加鮮明；2006年起舉行的“城市旅游日”活動(dòng)，使××成為全國(guó)首個(gè)擁有“城市旅游日”的城市；2008年的“第三屆中國(guó)徐霞客國(guó)際旅游節(jié)”又創(chuàng)出新意，影響深遠(yuǎn)。

3、創(chuàng)新旅游宣傳，旅游市場(chǎng)得到新拓展。新世紀(jì)以來，我們緊緊圍繞“太湖明珠――××”和“××是個(gè)好地方”的城市形象，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的形象宣傳和促銷推介，推進(jìn)與主要客源國(guó)（地區(qū)）的旅游合作?！痢谅糜螐?qiáng)攻境外旅游客源市場(chǎng)不斷取得新進(jìn)展，港、澳、臺(tái)等境外主要客源板塊增長(zhǎng)持續(xù)多年勢(shì)頭強(qiáng)勁。日本游客人數(shù)持續(xù)位居第一，占境外游客總量1/6。韓國(guó)、泰國(guó)等境外新興客源市場(chǎng)來錫游客每年持續(xù)增長(zhǎng)10%左右；澳新和歐美等后勁市場(chǎng)來錫游客量不斷上揚(yáng)。從國(guó)內(nèi)游客的客源地和接待總量來看，來錫游客的結(jié)構(gòu)已由原來的江、浙、滬等周邊地區(qū)為主，逐步拓展到國(guó)內(nèi)近30個(gè)省份，而且呈持續(xù)上升和拓展態(tài)勢(shì)。同時(shí)還不失時(shí)機(jī)地發(fā)展旅游區(qū)域合作，目前已和國(guó)內(nèi)80多個(gè)城市建立了合作互動(dòng)、客源互送的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2007－2008年雖然連續(xù)受到各種危機(jī)給旅游發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們積極應(yīng)對(duì)，努力減少不利因素給我市旅游市場(chǎng)帶來的損失。

4、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。根據(jù)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全市大旅游發(fā)展格局呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，各地競(jìng)相發(fā)展”，“一體更加協(xié)調(diào)，兩翼更加活躍”的新局面。江陰、宜興實(shí)施旅游振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣步伐。各區(qū)旅游發(fā)展全面啟動(dòng)，濱湖區(qū)旅游形成品牌。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)得到推進(jìn)，特別是文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、商旅結(jié)合和農(nóng)旅結(jié)合等方面進(jìn)行積極探索并取得新的進(jìn)展，涌現(xiàn)出靈山景區(qū)、江陰華西村、××中旅、江蘇康輝、君來集團(tuán)、市旅游培訓(xùn)中心等旅游行業(yè)的排頭兵和品牌企業(yè)；推進(jìn)了靈山、黿頭渚、影視城等一批精品景區(qū)建設(shè)和蠡湖、南禪寺、崇安寺等一批要素集聚區(qū)建設(shè)；旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅游休閑娛樂等要素也更趨豐富和活躍，全市旅游協(xié)調(diào)發(fā)展跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。

5、創(chuàng)新行業(yè)管理，行業(yè)建設(shè)得到新加強(qiáng)。多年來，創(chuàng)新行業(yè)管理，以

“誠(chéng)信旅游”、“平安旅游”和“文明旅游”的三大平臺(tái)建設(shè)水平不斷提升。誠(chéng)信旅游、平安旅游達(dá)標(biāo)率名列全省前列，旅游安全4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為省標(biāo)在全省宣貫，旅游市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到省局的肯定和推廣。文明行業(yè)、文明單位、文明崗位創(chuàng)建不斷深化。各類旅游人才的教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高?！痢谅糜涡袠I(yè)被評(píng)為省、市文明行業(yè)。同時(shí)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，并涌現(xiàn)了一大批各類行業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，三個(gè)文明建設(shè)取得新成效。

多年來，全市旅游業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。尤其是2008年，我們應(yīng)對(duì)各種困難，在挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，千方百計(jì)保市場(chǎng)、促發(fā)展。全市接待入境旅游者65.5萬人次，創(chuàng)匯3.35

億美元；接待國(guó)內(nèi)旅游者3682萬人次，同比增長(zhǎng)9.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入520.30億元，同比增長(zhǎng)16.7%，旅游總收入占全市g(shù)dp的11.83%，比上年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。2009年春節(jié)“黃金周”又創(chuàng)新高，全市接待中外旅游者達(dá)115.24萬人，同比增長(zhǎng)15.6%；旅游總收入9.07億元，同比增長(zhǎng)17.6％。

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照我市“一當(dāng)好，三爭(zhēng)創(chuàng)”和建設(shè)“區(qū)域性的旅游度假中心”和打造“最適宜旅游度假的休閑名城”的要求，用世界的眼光審視××旅游，用更高的目標(biāo)考量××旅游，用先進(jìn)的標(biāo)桿比較××旅游，通過分析排查，我們認(rèn)為影響和制約××旅游發(fā)展的主要問題和差距有：

1、堅(jiān)持又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位。旅游業(yè)既是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由于它的關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)性強(qiáng)，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用十分明顯。對(duì)于××這座正面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的城市，又好又快發(fā)展旅游業(yè)尤為必要和重要。但對(duì)照市委、市政府提出的把××建成“區(qū)域性的旅游度假中心”、“最適宜旅游度假的休閑名城”的目標(biāo)，我們的推進(jìn)力度不大，步伐不快。在發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)桿上，存在著爭(zhēng)先信心不足，攀登勇氣不足的問題。主要表現(xiàn)在城市旅游接待指標(biāo)在江蘇一直處于“老三”，特別是在入境旅游方面與蘇州、杭州等國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)城市的差距在擴(kuò)大；雖然游客人均花費(fèi)在全省全國(guó)名列前茅，但中外游客在錫平均逗留時(shí)間多年處于徘徊狀態(tài)。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，同樣存在著城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展不夠平衡、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)不夠適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)體系不夠完善等問題。

2、推進(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠大。多年來，我市旅游業(yè)積極整合旅游資源，大力開展形象宣傳，推進(jìn)精品景區(qū)建設(shè)等，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的步子不快，導(dǎo)致整個(gè)城市旅游休閑功能和地域特色不夠強(qiáng)，影響和制約著××旅游的吸引力、招攬力和競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在：一是觀光旅游特征仍然十分明顯，而且長(zhǎng)期以來依靠黿頭渚、靈山、三國(guó)水滸城“三大花旦”唱主角；多年沒有新的規(guī)模型、特色強(qiáng)的產(chǎn)品（重大載體）推出；旅游產(chǎn)品和線路創(chuàng)新不夠，還缺乏吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌；二是××人文底蘊(yùn)豐富，但文化旅游功能和特色還沒有充分彰顯。一些應(yīng)該成為×ד城市名片”的文化旅游品牌沒有打響。如有著“運(yùn)河絕版地”美譽(yù)，曾經(jīng)風(fēng)靡歐美的××古運(yùn)河之旅，至今還沒有全線恢復(fù)；天下第二泉及《二泉映月》沒有唱響；宜興紫砂和惠山泥人可以說是××兩項(xiàng)獨(dú)有的品牌，但是保護(hù)、開發(fā)和推廣的力度不大；吳地文化和民族工商文化已經(jīng)建成一部分載體，但系統(tǒng)性和體驗(yàn)性不夠；具有××地方特色的惠山古鎮(zhèn)和榮巷古鎮(zhèn)推進(jìn)步伐遲緩，××文化之旅需要進(jìn)一步整合、提升和推廣；三是休閑產(chǎn)品和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。蠡湖、十八灣、惠山等開放式景區(qū)，環(huán)境景觀建設(shè)非常成功，但由于休閑旅游要素不夠配套，難以讓人“流連忘返”和提高游客的消費(fèi)程度；馬山、大浮兩個(gè)度假區(qū)參與型、體驗(yàn)型度假休閑項(xiàng)目和設(shè)施不夠豐富和不夠配套，仍然存在“留不住人”的問題。都市休閑業(yè)發(fā)展迅速，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，尚未形成一批風(fēng)格各異的特色街區(qū)，尤其是夜間休閑生活不夠豐富，至今還沒有一臺(tái)反映××地方特色的夜間文藝演出。

3、旅游國(guó)際化程度不夠高。作為旅游城市，在國(guó)際上的知名度和影響力不高，尤其是對(duì)于歐美澳新的潛在市場(chǎng)和新興市場(chǎng)開發(fā)力度不大；尤其是太湖供水危機(jī)以后，××國(guó)際旅游形象又蒙上了陰影，入境游客明顯下降。發(fā)展國(guó)際商務(wù)旅游、會(huì)展旅游和高端旅游存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)際品牌酒店、品牌旅游企業(yè)引進(jìn)落戶不多，旅游企業(yè)“走出去”更顯不足。符合國(guó)際旅游要求的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，與國(guó)際接軌的旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不快。適應(yīng)國(guó)際游客需求的產(chǎn)品、服務(wù)等體系深度開發(fā)不夠，制約著會(huì)展商務(wù)旅游的發(fā)展和境外客人在××的逗留時(shí)間和花費(fèi)總量的進(jìn)一步提高。

4、發(fā)展旅游的體制和機(jī)制不夠活。在政府主導(dǎo)方面，城市旅游形象宣傳推廣的投入力度不大，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，扶持旅游企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策不夠配套。在整合資源、協(xié)調(diào)大旅游發(fā)展方面，存在著能力不強(qiáng)辦法不多的問題。在投入機(jī)制方面，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來說，尚未形成社會(huì)資本、民營(yíng)資本、境外資本和國(guó)有資本的多元投入機(jī)制。借鑒優(yōu)秀旅游城市經(jīng)驗(yàn)，我市還缺乏一個(gè)體現(xiàn)資源整合、專門從事旅游投融資開發(fā)建設(shè)的載體和平臺(tái)。在做大做強(qiáng)旅游企業(yè)方面，特別是旅行社和景區(qū)雖然走在全省前列，但是放眼全國(guó)和世界，我市旅游業(yè)還缺少規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“航空母艦”（企業(yè)集團(tuán)），缺少中國(guó)旅游知名品牌。

5、旅游部門和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神不夠足。往往注意自己的縱向比較，滿足于已經(jīng)取得的一點(diǎn)成績(jī)，憂患意識(shí)不強(qiáng)；在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，往往囿于體制和機(jī)制等原因，狠抓落實(shí)不夠；在城市形象宣傳推廣和旅游節(jié)慶活動(dòng)方面，存在路徑依賴和思維定勢(shì)的問題。在行業(yè)管理方面，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常效化上力度不大。在隊(duì)伍建設(shè)上，既缺乏一批領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才，又存在著行業(yè)一線服務(wù)人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的問題。旅游行業(yè)（企業(yè)）中普遍存在著“小富既安，小富既滿”現(xiàn)象，缺乏闖新路、創(chuàng)大業(yè)的氣魄；尤其在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式方面步子不大，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

6、局機(jī)關(guān)建設(shè)和管理力度不夠大。主要存在兩方面問題：一是培養(yǎng)和使用中青年干部力度不夠。對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理抓得不緊，存在對(duì)干部重使用、輕培養(yǎng)，重工作、輕關(guān)心的問題；對(duì)機(jī)關(guān)中青年干部的培養(yǎng)和使用計(jì)劃性不強(qiáng)，使用力度緩慢，干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，后備干部不足；機(jī)關(guān)干部缺乏正常的崗位流動(dòng)，在一定程度上影響了機(jī)關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還存在不少簿弱環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)管理制度不夠健全，執(zhí)行力也不夠到位；局機(jī)關(guān)辦公條件至今沒有得到改善，機(jī)關(guān)面貌陳舊，設(shè)施落后，影響了機(jī)關(guān)的文明形象；績(jī)效考核和效能建設(shè)存在著差距，信息化和辦公自動(dòng)化推進(jìn)力度不夠，影響著機(jī)關(guān)工作效能的提高。

存在上述問題的原因是多方面的。從局領(lǐng)導(dǎo)班子自身檢查，從主觀世界深刻剖析，主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是在思想認(rèn)識(shí)方面，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的把握還不夠深刻。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作為領(lǐng)導(dǎo)和管理我市旅游業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”，必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)××旅游的又好又快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府提出的把××建成“區(qū)域性的旅游度假中心”，打造“最適宜旅游度假的休閑名城”的目標(biāo)，如何進(jìn)一步整合全市旅游資源，凝聚各方智慧和力量，把全市的發(fā)展目標(biāo)細(xì)化為全市與旅游相關(guān)的各個(gè)部門的工作目標(biāo)，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，轉(zhuǎn)化為全行業(yè)干部和群眾的自覺行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局推進(jìn)工作的力度還不夠大。分析原因，就是對(duì)于旅游業(yè)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)還不夠全面；對(duì)于旅游業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)研究探索不深；對(duì)于打造休閑名城的具體內(nèi)涵還把握不夠透徹，尤其是在發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用方面，整合資源發(fā)展大旅游，管理旅游大產(chǎn)業(yè)的辦法還不多，工作成效還不十分明顯。這說明我們對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)把握得還不夠深刻，特別是還沒有很好地從世界觀方法論的高度充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義，還沒能融會(huì)貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，還沒有很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在旅游工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。對(duì)制約我市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題，如如何加大城市形象宣傳力度，如何提升城市旅游休閑功能，如何繁榮夜間旅游文化，如何進(jìn)一步引導(dǎo)旅游企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)等等，往往偏重從客觀上找原因，主觀上努力不夠。在一定程度上反映出使命感和責(zé)任感還不強(qiáng)，執(zhí)行力還不夠高的深層次問題。

二是在發(fā)展理念方面，存在路徑依賴和思維定勢(shì)，創(chuàng)新力度不大。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深刻，思想解放的程度還不夠大，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng)，思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，往往依賴傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，導(dǎo)致在決策和工作推進(jìn)中，思想不夠解放，視野不夠開闊，創(chuàng)新不夠有力。對(duì)如何推進(jìn)××旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在理念、模式和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹；在實(shí)際工作推進(jìn)中，既存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，又存在辦法不多的問題，習(xí)慣于用比較熟悉的路數(shù)，不能與時(shí)俱進(jìn)，探索新的路徑和方法，導(dǎo)致工作層次和工作效能不高。實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)又好又快的發(fā)展，迫切要求局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是在工作作風(fēng)方面，與黨和人民以及科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。在精神狀態(tài)上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣有所減弱；在工作推進(jìn)中，往往滿足于形式和過程，狠抓落實(shí)不夠。在服務(wù)企業(yè)方面，往往調(diào)查研究的深度和廣度不夠，導(dǎo)致對(duì)一些企業(yè)急需解決的問題研究不深，解決不力；在機(jī)關(guān)管理中，管理不夠嚴(yán)格，不能動(dòng)真碰硬，實(shí)質(zhì)上是考慮個(gè)人面子較多，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)堅(jiān)持不夠。而在旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)質(zhì)量管理等方面反映出來的問題，都折射出我們對(duì)于“以人為本”的思想貫徹不夠有力的問題。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和整改措施

在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入查找問題的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞市委市政府提出把××建成“區(qū)域性的旅游度假中心”的目標(biāo)，認(rèn)真研究了整改意見和措施，明確了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，提出了解決問題的具體舉措，并積極整改存在的突出問題，在整體工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全市旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)××旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快從觀光型向度假休閑型的轉(zhuǎn)型，加快從數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)型；加大資源整合力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提升××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)市委市政府打造“區(qū)域性的旅游度假中心”的總體部署，集中精力，配合各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)主體，積極推進(jìn)中國(guó)徐霞客旅游博覽園等八大博覽園，清名橋歷史文化街區(qū)等五個(gè)歷史文化街區(qū)以及古運(yùn)河旅游等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)；尤其是要精心做好這批重大項(xiàng)目關(guān)于提升旅游休閑功能和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游策劃和規(guī)劃，并根據(jù)第二屆世界佛教論壇前、今年年底和2010年5月*世博會(huì)前“三個(gè)時(shí)段”的要求，排出時(shí)間進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)；并加強(qiáng)對(duì)景區(qū)和產(chǎn)品建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)，努力打造精品，保持4a級(jí)以上精品景區(qū)總數(shù)在全省全國(guó)同等城市中名列前茅。同時(shí)積極呼應(yīng)2009年“中國(guó)生態(tài)旅游年”主題，大力推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拉動(dòng)內(nèi)需中的積極作用。按照“50105”三年行動(dòng)計(jì)劃最后一年的要求，年內(nèi)再建一批全國(guó)和省、市農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（區(qū)）和特色鎮(zhèn)、村，規(guī)范發(fā)展一批“農(nóng)家樂”，并加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)開發(fā)和推廣，使其成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要載體。同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的“三化一上”的重點(diǎn)工程，即“特色化、大眾化、規(guī)?；?、上水平”。促進(jìn)各市（縣）、區(qū)都抓好1-2個(gè)“三化一上”的鄉(xiāng)村旅游示范典型，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)旅游品牌,同時(shí)以實(shí)施“夜間文化旅游工程”、水上旅游、都市休閑為抓手和突破口，推進(jìn)休閑旅游的發(fā)展，加快××旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

（二）以創(chuàng)新促銷手段和強(qiáng)化市場(chǎng)拓展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升旅游城市形象

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，強(qiáng)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、周邊市場(chǎng)和市民旅游市場(chǎng)，千方百計(jì)拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)。以推廣“××旅游新景新品新線路”為重點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)特別是泛長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角、大*地區(qū)開展新一輪宣傳促銷，拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)；深化區(qū)域旅游合作互動(dòng)，開展旅游友好合作城市的客源互送、市場(chǎng)共拓，拉動(dòng)周邊旅游市場(chǎng)。精心組織開展××人“游××”、“游江陰”、“游宜興”活動(dòng)和“蘇、錫、常、揚(yáng)、通五城旅游大互動(dòng)”，服務(wù)市民出游，拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)。并引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅行社、景區(qū)、酒店、鄉(xiāng)村旅游“抱團(tuán)取暖”聯(lián)手開辟市場(chǎng)。支持旅行社網(wǎng)絡(luò)和旅游聯(lián)合體開展實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)合作互動(dòng)，千方百計(jì)做大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

2、根據(jù)入境旅游市場(chǎng)的變化，調(diào)整境外宣傳推廣策略，重點(diǎn)在臺(tái)灣、東南亞各國(guó)、日本、韓國(guó)和港澳等我市入境旅游主要客源國(guó)和地區(qū)，組織開展深度促銷和重點(diǎn)促銷，推進(jìn)境外旅游合作，強(qiáng)攻境外市場(chǎng)。有針對(duì)性地、有選擇地開展在俄羅斯、南美等潛在客源地區(qū)和國(guó)家宣傳促銷，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)入境旅游的全面回升。

3、以××機(jī)場(chǎng)成為一類國(guó)際口岸為契機(jī)，深入實(shí)施“入境旅游航空港戰(zhàn)略”，推進(jìn)空港局、機(jī)場(chǎng)、航空公司和國(guó)際旅行社的緊密合作，特別是根據(jù)“一季度日本、二季度新加坡、三季度韓國(guó)”的國(guó)際航線開通的進(jìn)程，實(shí)行“國(guó)際航線開到哪里，旅游促銷和市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)就放到哪里”，并組織和拓展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，吸引更多境外游客；培育口岸社和組團(tuán)社，構(gòu)筑××入境旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、與*旅游局、*世博局全面對(duì)接，制定并實(shí)施《2009××旅游業(yè)對(duì)接*世博、對(duì)接*旅游行動(dòng)計(jì)劃》，展開“世博在*，休閑到××”旅游形象推廣工程，持續(xù)在*進(jìn)行“××新景新品新線路”、“世博體驗(yàn)之旅××示范項(xiàng)目”推廣活動(dòng)，并請(qǐng)*有關(guān)方面來錫考察踩線，組合包裝推廣××。促進(jìn)旅游咨詢中心、旅游集散中心、旅游培訓(xùn)中心、旅游網(wǎng)站與*全面對(duì)接。爭(zhēng)取吸引在世博之前、世博期間以及世博后有更多的到滬中外游客、參展商和*市民到××旅游休閑。

5、舉全行業(yè)之力，為辦好第二屆世界佛教論壇作貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好旅游接待、旅游考察的服務(wù)和志愿者工作；并抓住契機(jī)，放大論壇效應(yīng)和靈山品牌效應(yīng)，開展系列推廣活動(dòng)，營(yíng)造××旅游“熱點(diǎn)”，加大“××旅游新景新品新線路”的宣傳力度，全面展示××旅游風(fēng)采，提升××國(guó)際旅游城市形象。特別是要利用兩岸通航、佛教論壇在××、臺(tái)灣兩地舉行、宜興大覺寺興建和臺(tái)錫兩地旅游合作基礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)××與臺(tái)灣旅游合作，拓展臺(tái)灣市場(chǎng)。

6、根據(jù)“面向大眾、拉動(dòng)內(nèi)需；樹立品牌、提升形象；搭建平臺(tái)，推進(jìn)合作”的指導(dǎo)思想，整合全市旅游資源。上半年重點(diǎn)辦好“城市旅游日”活動(dòng)和第四屆徐霞客國(guó)際旅游節(jié)。下半年重點(diǎn)辦好金秋美食節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)和購(gòu)物旅游節(jié)。并整合各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門、景區(qū)的資源和品牌，辦好一批特色旅游節(jié)慶、節(jié)事活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)黃金周和小長(zhǎng)假，利用鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，開展豐富多彩的民俗節(jié)事活動(dòng)和文化、生態(tài)旅游活動(dòng)，更加注重面向中外游客和廣大市民，擴(kuò)大影響，聚集人氣，拉動(dòng)消費(fèi)。尤其要大力推進(jìn)旅游節(jié)慶活動(dòng)的創(chuàng)意、創(chuàng)新和市場(chǎng)化運(yùn)作。

7、在市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，建立相關(guān)部門組成的“入境旅游協(xié)作機(jī)制”和聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共推形象，共拓市場(chǎng)，培育入境旅游新亮點(diǎn)。

8、實(shí)施和推進(jìn)旅游宣傳促銷基礎(chǔ)工程，形成以“××是個(gè)好地方”為主題的系列宣傳品，并在××和周邊城市選擇部分新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，開展××旅游宣傳推廣合作，并創(chuàng)新宣傳促銷手段，提升宣傳促銷成效。

（三）以整合資源、加快公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市旅游休閑服務(wù)功能

1、通過整合資源，著力推進(jìn)“××旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通導(dǎo)引標(biāo)識(shí)”工程，力爭(zhēng)年底基本完成；在主要景區(qū)規(guī)范設(shè)置中、英、日、韓文字的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，并著力推進(jìn)自駕游服務(wù)導(dǎo)引體系建設(shè)，探索自駕游基地建設(shè)，方便人們出游；優(yōu)化××旅游服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)××與*以及長(zhǎng)三角旅游城市的一體化。

2、全面完善和改造提升公共服務(wù)體系和功能。在機(jī)場(chǎng)、車站和一批游客集散地集中力量整合和建設(shè)一批旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，合理布局、統(tǒng)一規(guī)范、提升功能，爭(zhēng)取與有關(guān)區(qū)政府、中心、機(jī)場(chǎng)和景區(qū)共建的辦法，完善咨詢服務(wù)中心的功能體系，使其成為城市“窗口”和服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施旅游宣傳品進(jìn)賓館、進(jìn)休閑場(chǎng)所工程。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，改造和創(chuàng)新市旅游集散中心運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模、提升功能，優(yōu)化服務(wù)、做大市場(chǎng)；抓好與周邊城市旅游集散中心的互通對(duì)開。根據(jù)全市整合信息化工作資源的要求和部署，推進(jìn)信息化建設(shè)；以信息技術(shù)為依托，積極開展城市宣傳推廣和營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，在全省首先啟動(dòng)“12301”服務(wù)體系工程，啟動(dòng)虛擬旅游信息工程和在全國(guó)重要城市的“客源地”建設(shè)信息化的工程。辦好××旅游網(wǎng)，進(jìn)一步提升××旅游網(wǎng)站的功能和水平，發(fā)揮更大作用。

3、加強(qiáng)對(duì)市民休閑的指導(dǎo)，強(qiáng)化為市民休閑旅游的宣傳、咨詢和服務(wù)，增強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)市民休閑的功能。和華東旅游報(bào)共同開設(shè)“華東旅游報(bào)××地方版”，和電視臺(tái)合作開辟“市民休閑資訊”欄目，和電臺(tái)交通臺(tái)合作辦好面向市民和自駕游旅游愛好者的欄目。推進(jìn)旅游宣傳咨詢進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心，辦好《××旅情》刊物。

（四）以體制和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建旅游發(fā)展新的格局。進(jìn)一步提高大力發(fā)展旅游業(yè)在我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展中的重要作用的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)實(shí)施“旅游即城市”、“城市即旅游”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)整合協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)“七區(qū)一體”、“一體兩翼”旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建××旅游新的發(fā)展格局。同時(shí)充分發(fā)揮旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)全市旅游資源的整合，進(jìn)一步形成“全市一盤棋，發(fā)展大旅游”的共識(shí)，切實(shí)按照《××市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能和成員單位職責(zé)分工》，積極履行各自職責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，全力推進(jìn)旅游發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)，共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為旅游業(yè)發(fā)展提供有力支持，創(chuàng)造更好環(huán)境。并進(jìn)一步推進(jìn)部門（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建旅游發(fā)展的大格局。并就創(chuàng)新全市旅游領(lǐng)導(dǎo)體制，積極向市委市政府建言獻(xiàn)策。

（五）以探索長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量

1、堅(jiān)持“以人為本”，全面提升“誠(chéng)信旅游、平安旅游、文明旅游”“三大平臺(tái)”建設(shè)的水平，重點(diǎn)探索和建立其長(zhǎng)效工作機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引更多游客，延長(zhǎng)逗留時(shí)間，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。。健全旅游經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信社會(huì)評(píng)價(jià)體系和社會(huì)監(jiān)督；深入開展放心消費(fèi)承諾活動(dòng)，惠及廣大旅游者，評(píng)選“誠(chéng)信旅游”、“放心消費(fèi)”示范和標(biāo)兵單位；制定、實(shí)施《旅行社散客接待規(guī)范》、《旅行社業(yè)務(wù)廣告制作、規(guī)范》。鞏固“平安旅游”

創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果，開展創(chuàng)建“平安旅游”達(dá)標(biāo)示范單位活動(dòng)，著力構(gòu)建“平安旅游”長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展旅游行業(yè)文明單位文明標(biāo)準(zhǔn)“貫標(biāo)”活動(dòng)，大力推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類先進(jìn)集體；繼續(xù)實(shí)施旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院?；顒?dòng)；普及文明旅游常識(shí)，規(guī)######明旅游行為，開展旅游志愿者活動(dòng)，培育“文明旅游在××”的品牌。

2、在當(dāng)前旅游市場(chǎng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重影響的情況下，堅(jiān)持“外拓市場(chǎng)、內(nèi)抓質(zhì)量”思路，扎實(shí)開展“××旅游服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，苦練內(nèi)功，蓄勢(shì)待發(fā)，分類指導(dǎo)并組織所有旅游經(jīng)營(yíng)單位和員工積極參與，實(shí)施旅游飯店、旅游景區(qū)、旅行社三大優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、窗口和標(biāo)兵；切實(shí)解決旅游飯店、旅游景區(qū)和旅行社在服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和頑癥。全面提升××旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來促進(jìn)市場(chǎng)開拓，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，使“以人為本在旅游，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在××”成為城市品牌，提升××旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、創(chuàng)新行業(yè)管理，積極探索和建立旅游市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)多年來旅游質(zhì)量監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷開拓新思路，推出新舉措，用制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，積極推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監(jiān)管工作常態(tài)化管理，并創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，走在全國(guó)前列，提高游客滿意度。

4、全面開展“迎論壇、優(yōu)環(huán)境、樹形象”和“迎世博、展風(fēng)采、樹形象”——××旅游行業(yè)技能培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)。在全行業(yè)普遍開展服務(wù)技能培訓(xùn)和比賽活動(dòng)，努力提高行業(yè)和隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)抓好導(dǎo)游員、服務(wù)員、接待員的培訓(xùn)和提高；抓好職業(yè)經(jīng)理人、景區(qū)和旅行社產(chǎn)品策劃和營(yíng)銷人才、飯店領(lǐng)班、主管等的專項(xiàng)培訓(xùn)。積極承接*世博旅游服務(wù)，并推進(jìn)兩地旅游業(yè)界的緊密合作和人才交流。引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，和高等院校、職業(yè)學(xué)院緊密合作，培養(yǎng)××旅游需要的緊缺人才。

5、優(yōu)化對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)，注重政策研究和協(xié)調(diào)，為旅游企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)扶持和激勵(lì)政策，幫助企業(yè)克服困難，激勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)凝心聚力共度難關(guān)。注重推進(jìn)旅游企業(yè)自身的創(chuàng)新和重組，做大做強(qiáng)做特，增強(qiáng)發(fā)展主體的活力。進(jìn)一步發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)和中介組織的作用。積極引導(dǎo)旅游行業(yè)、旅游企業(yè)承接服務(wù)業(yè)外包，并積極探索旅游業(yè)自身的服務(wù)外包，培育新型旅游業(yè)態(tài)。

6、推進(jìn)旅游飯店賓館等配套設(shè)施建設(shè)。尤其是要推進(jìn)高星級(jí)酒店和高品質(zhì)的商務(wù)酒店、度假酒店的建設(shè)，吸引更多的國(guó)際酒店品牌落戶××，并建立跟蹤服務(wù)工作機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店和鄉(xiāng)村旅店的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取在2010年*世博會(huì)前構(gòu)建我市高星級(jí)酒店、精品酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店協(xié)調(diào)發(fā)展的飯店群體。同時(shí)利用我市工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展××旅游紀(jì)念品、宣傳品、工藝品、地方特色旅游用品、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推進(jìn)旅游購(gòu)物的發(fā)展和消費(fèi)比重的提升。爭(zhēng)取組建××旅游購(gòu)物中心。

（六）以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游發(fā)展的生機(jī)活力。把更多的精力放到旅游發(fā)展的導(dǎo)向上來，加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向，精心做好有關(guān)××旅游發(fā)展的規(guī)劃策劃工作；強(qiáng)化激勵(lì)政策，完善入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增設(shè)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開拓激勵(lì)政策，健全對(duì)旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)牌子和先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展實(shí)施目標(biāo)管理。并探索建立旅游市場(chǎng)分析和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的報(bào)告制度，以及時(shí)地指導(dǎo)和服務(wù)旅游行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入查找問題的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“邊學(xué)邊改重在落實(shí)”的要求，初步確定了近期對(duì)一些突出問題的整改措施：

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。對(duì)全年重點(diǎn)工作，在各市（縣）區(qū)、有關(guān)部門、單位和局機(jī)關(guān)兩個(gè)層面上實(shí)施目標(biāo)管理，推進(jìn)項(xiàng)目化管理，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門和實(shí)施時(shí)間，并結(jié)合績(jī)效考核，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，從2月份起，全體機(jī)關(guān)工作人員星期六放棄休息，開展“科學(xué)發(fā)展志愿者”行動(dòng)，集中精力，抓好落實(shí)，投入到應(yīng)對(duì)危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需、確保增長(zhǎng)的實(shí)際工作中去。

2、拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)。抓緊研究和協(xié)調(diào)，積極向市委市政府建議及時(shí)出臺(tái)我市拉動(dòng)旅游消費(fèi)的若干政策，實(shí)行政府補(bǔ)貼和企業(yè)讓利相結(jié)合，搶抓機(jī)遇，積極組織開展拉動(dòng)內(nèi)需的各種活動(dòng)，千方百計(jì)保持××旅游又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、加大城市形象宣傳推介的力度。整合全市資源，集中各方力量，組織和實(shí)施在中央電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》、新浪網(wǎng)等主流媒體，加強(qiáng)“××是個(gè)好地方”的形象宣傳，并推進(jìn)宣傳促銷方法和手段的創(chuàng)新，提升對(duì)外形象宣傳的組織程度和實(shí)際效果，進(jìn)一步提升城市的知名度和吸引力。

4、積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。局和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一起針對(duì)旅游企業(yè)迫切需要解決的問題和意見建議，深入調(diào)查研究，認(rèn)真整理綜合。能在局里層面上解決的，盡快予以解決。需要政府支持的，積極建議政府，爭(zhēng)取政策支持，盡最大努力把政策落到實(shí)處、為企業(yè)辦好實(shí)事，增強(qiáng)企業(yè)的活力。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。加快局中青干部上崗步伐，計(jì)劃在今年上半年，開展機(jī)關(guān)干部推薦、輪崗交流工作，把一些符合條件，年富力強(qiáng)，業(yè)績(jī)較好、群眾公認(rèn)的中青干部推上合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，并理順崗位交叉、職責(zé)不清的問題。并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

6、改善局機(jī)關(guān)辦公條件。推行辦公自動(dòng)化，內(nèi)部實(shí)行oa辦公系統(tǒng)管理，提高機(jī)關(guān)效能；修繕辦公場(chǎng)地，美化辦公環(huán)境，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生和整潔的辦公氛圍；進(jìn)一步健全規(guī)范和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。并進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨總支和工青婦組織的作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作。關(guān)心干部職工工作、學(xué)習(xí)和生活，營(yíng)造聚精會(huì)神謀發(fā)展的良好氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)的新水平

通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持以人為本，以改革的精神創(chuàng)新發(fā)展理念，以科學(xué)的決策統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)××旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。

1、更加注重解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部的思想和行動(dòng)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解能力和認(rèn)識(shí)水平，打牢解放思想、服務(wù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，注重強(qiáng)化大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，積極引導(dǎo)全體黨員干部從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗薪夥懦鰜?，從不合時(shí)宜的條條框框中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化到推動(dòng)各工作的新思路、新舉措上來。堅(jiān)持把大力推進(jìn)思想解放作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作緊抓不放，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的一種內(nèi)在品質(zhì)，把思想解放的成果體現(xiàn)到增強(qiáng)創(chuàng)新力、提高執(zhí)行力上來。

2、更加注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升科學(xué)發(fā)展水平。從提升局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展水平的新高度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，健全黨委中心組和機(jī)關(guān)干部的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度和培訓(xùn)制度，采取各種形式，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”和“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，為機(jī)關(guān)干部作出表率。重點(diǎn)加強(qiáng)以下5個(gè)方面內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)：一是政治理論的學(xué)習(xí)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，堅(jiān)定信念，把握方向，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；二是法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事的自覺性；三是業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作和業(yè)務(wù)分工，更新知識(shí)，學(xué)有所精，提升水平，尤其是對(duì)旅游發(fā)展前瞻問題和發(fā)達(dá)旅游省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究；四是對(duì)前沿知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握信息化技術(shù)、電子政務(wù)等履行崗位職責(zé)必備的最新知識(shí)和技能，推動(dòng)工作上新臺(tái)階，更好地適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求；五是開闊世界眼光的學(xué)習(xí)，借鑒各國(guó)各地先進(jìn)的旅游發(fā)展理念、管理思想、管理制度等，在具體工作中注重借鑒和運(yùn)用。通過學(xué)習(xí)，各級(jí)干部的政治信念要得到新增強(qiáng)，工作思路要得到新拓寬，工作水平要得到新提升。

3、更加注重調(diào)查研究，提高駕馭全局的能力。從保持我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步探索××旅游的發(fā)展規(guī)律和目標(biāo)定位，加強(qiáng)有關(guān)××旅游發(fā)展全局的重大課題的研究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，提出解決問題的新對(duì)策。特別是要針對(duì)影響××旅游業(yè)發(fā)展瓶頸問題和突出問題，理出一些課題，逐一深入研究，理清思路，創(chuàng)出舉措，逐個(gè)破解。尤其在當(dāng)前圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、共渡難關(guān)，促進(jìn)××旅游業(yè)又好又快發(fā)展，要努力做到：一是信心要堅(jiān)定。盡管金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響在一定時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)，但是旅游業(yè)依然面臨發(fā)展機(jī)遇，中央擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策為旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，××旅游要善抓機(jī)遇；二是困難要估足。金融危機(jī)未見底，困難將持續(xù)一段時(shí)間，無論歐美市場(chǎng)還是東南亞市場(chǎng)，都在下滑，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在出現(xiàn)波動(dòng)。我們要迎難而上，積極應(yīng)對(duì)；三是政策要落實(shí)。中央已經(jīng)出臺(tái)一系列支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們要認(rèn)真研究，確保落實(shí)到位，爭(zhēng)取更多的支持；四是方法要?jiǎng)?chuàng)新。目前全國(guó)許多地區(qū)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的舉措，我們要學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合××實(shí)際，以只爭(zhēng)朝夕的精神，出新招，出實(shí)招；五是發(fā)展要突破。要更加注重發(fā)揮基層和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，凝心聚力，堅(jiān)韌不拔，蓄勢(shì)待發(fā)，要以更加扎實(shí)的措施，化危為機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)××旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，并努力使××及其旅游業(yè)成為金融危機(jī)過后，恢復(fù)比較早、比較快的地區(qū)和行業(yè)之一。

4、更加注重深入實(shí)際，更好服務(wù)行業(yè)企業(yè)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為決策服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大問題的研究。進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的主動(dòng)性、計(jì)劃性、針對(duì)性，圍繞全局的重點(diǎn)工作安排，每年年初制定調(diào)研計(jì)劃并抓好落實(shí)。切實(shí)改變走不出去、沉不下去的現(xiàn)象。健全并堅(jiān)持聯(lián)系企業(yè)的制度，加大服務(wù)企業(yè)力度，切實(shí)解決行業(yè)和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

5、更加注重廉潔自律，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，切實(shí)重視反腐倡廉工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)配套制度建設(shè)，針對(duì)新情況、新問題，特別是腐敗問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的配套制度進(jìn)行一次清理和修訂，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督，防微杜漸。繼續(xù)實(shí)施貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格要求，以身作則，持之以恒地落實(shí)廉潔自律“十一項(xiàng)規(guī)定”，執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，確保市委、市政府的各項(xiàng)部署要求切實(shí)落到實(shí)處，并加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)效能建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

我們相信，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)必將成為××旅游科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，構(gòu)筑起××旅游科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；也必將指導(dǎo)和激勵(lì)我們?nèi)ヅ实恰痢谅糜慰茖W(xué)發(fā)展的新高峰，并努力在2009年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階。城市旅游休閑功能得到新的提升，城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)保持高增長(zhǎng)；

二是協(xié)調(diào)發(fā)展上水平。城市整體旅游形象得到新的提高，國(guó)內(nèi)游、入境游、出境游協(xié)調(diào)發(fā)展，全面增長(zhǎng)；全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。

三是服務(wù)品質(zhì)創(chuàng)一流。城市旅游公共服務(wù)體系得到新增強(qiáng)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和城市旅游環(huán)境走在全省、全國(guó)前列，成為××新的品牌。

四是貢獻(xiàn)份額大提升。力爭(zhēng)旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到6%以上，旅游業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并在和諧社會(huì)建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)。