導(dǎo)語：旅游局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室：

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的總體部署和安排，我局已完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，并進入了分析檢查階段，通過前階段的理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)研以及廣泛征求意見，我局對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出的具體要求進一步明確，形成了廣泛共識，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著提煉問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措的目標(biāo)，按照活動實施方案的各項要求,把本次活動作為促進旅游局各項工作，對我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成績和差距有了更加清楚的認(rèn)識，明確了今后一個時期我局科學(xué)發(fā)展的主要思路，并對加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制定出了具體措施?，F(xiàn)將分析報告如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游局黨支部牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，探索符合××旅游實際的新路子，為××經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強

局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為一項重大的政治任務(wù)，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省、市委保持高度一致。通過組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、解放思想大討論以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認(rèn)識和理解，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為加快××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了顯著的成績。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實

以提高景觀檔次，夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點，按照aaaa級景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把景區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，不斷加大建設(shè)力度。到2008年底，完成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)總投資9871萬元?？偼顿Y2000萬元的菌子山至鳳凰谷旅游專線完成投資1000萬元，五龍旅游小鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1500萬元。分別建成國道、省道至菌子山、風(fēng)凰谷入口、出口18.4公里旅游專線公路。建成菌子山景區(qū)內(nèi)8.5公里車行石板、7.8公里步行游路及菌子峰仿蘑菇標(biāo)志性觀景塔，完成了獼猴箐人工湖、怡野露營地、旅游廁所、松林小屋等設(shè)施建設(shè)。菌子山景區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，服務(wù)設(shè)施得到進一步的完善。分別建成鳳凰谷景區(qū)入口功能區(qū)、標(biāo)志性人文景觀建筑，3.5公里步行游路、棧道、洞內(nèi)游路隧道和泄洪隧道。為提升景觀檔次，修筑了兩個蓄水45萬立方米的人工湖。完成了鳳凰谷景區(qū)洞內(nèi)照明、造景燈光，女兒湖湖濱游場，游船碼頭、漂流碼頭、觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進硬件建設(shè)的同時，努力加強景區(qū)軟件建設(shè)，新購13坐電瓶車，改善菌子山觀光檔次;投入30余萬元新增一輛20座游艇和19座中巴車投入女兒湖和景區(qū)往返游路營運，有效改善鳳凰谷后洞碼頭的游客滯留量和解決景區(qū)運力不足的問題。

在重點景區(qū)建設(shè)步伐加快的同時，配合新農(nóng)村建設(shè)，投資1500萬元打造全省六十個旅游小鎮(zhèn)之一的五龍小鎮(zhèn)，完成民族文化廣場設(shè)施建設(shè)，舊村改造工程。在旅游產(chǎn)業(yè)的拉動下，餐飲、住宿業(yè)有了新的發(fā)展。旅游景區(qū)及縣城一批具有有農(nóng)家樂特色的餐飲業(yè)發(fā)展迅速。星級賓館從無到有，全縣有二星級賓館2家，一星級2家、引進云南瑆玥投資有限公司投資建設(shè)的集生態(tài)觀光、休閑度假、康體娛樂、餐館住宿為一體的子午會館已投入使用。其次在五龍水寨、小法塊及縣城從事餐飲、住宿、娛樂等綜合經(jīng)營的“農(nóng)家樂”發(fā)展迅速，倍受游客推崇。民營企業(yè)投資1.2億元建設(shè)的五星級酒店“金鑫花園”工程已完成投資8600萬元，預(yù)計年底可投入使用。

3、旅游知名度和影響力得到提升

近年來，通過成功舉辦××千花會文化旅游節(jié)、五龍“三月三”壯鄉(xiāng)民俗文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，認(rèn)真組織參加各類國際國內(nèi)旅游交易會，積極組織相關(guān)媒體和旅行商對××旅游進行實地踏勘，加強與周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作等方式，使××旅游知名度和影響力得到不斷提升。

4、旅游經(jīng)濟效益逐年增加

通過旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，××旅游知名度有效提升，初步形成昆明及周邊省(區(qū))、地州(市)自駕車游的首選地之一，游客量與旅游綜合收入快速增長。2003年至2008年以來，累計接待國內(nèi)外游客167.3萬人次，綜合收入5.828億元。截止2008年4月底止，接待國內(nèi)外游客14.275萬人次，綜合收入5681.58萬元，比上年同比增長15%和55%。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題及原因分析

在學(xué)習(xí)的過程中，我們深刻認(rèn)識到，盡管多年來旅游的各項工作取得了顯著的成就，但我們當(dāng)前的工作還離××旅游發(fā)展有一定差距：通過專題討論和學(xué)習(xí)，旅游局緊密聯(lián)系旅游工作實際，找出影響和制約全縣旅游發(fā)展存在問題：一是黨員干部思想認(rèn)識上的不足，體現(xiàn)在對旅游業(yè)發(fā)展過程中遇到困難時出現(xiàn)畏難情緒。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要的問題。三是宣傳營銷模式創(chuàng)新不強的問題。四是管理水平不相適應(yīng)的問題。五是解決靠等錢辦事的思想的問題。六是與景區(qū)開發(fā)地群眾的切身利益矛盾的問題。七是解決提升景觀檔次行動遲緩的問題。八是對旅游小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度不夠的問題。九是爭取資金的主動性不夠問題。十是旅游信息不暢通的問題。

在民主生活會召開之前，局機關(guān)辦公室制作發(fā)放了旅游局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表100份，廣泛征求到縣直機關(guān)各部門、涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣涉旅賓館、酒店、菌子山風(fēng)景區(qū)管理處、鳳凰谷景區(qū)管理處、鳳凰旅行社等職工提出的意見、建議八十余條。在認(rèn)真聽取各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找自身問題，深刻剖析原因，經(jīng)梳理，旅游局班子存在以下五個方面的問題：一是局領(lǐng)導(dǎo)班子忙于事務(wù)性工作多，集中學(xué)習(xí)少，班子學(xué)習(xí)的廣度、深度不足。二是班子在抓建設(shè)、管理、促銷的水平不高。三是班子在爭取旅游發(fā)展資金和招商引資方面工作做得不足。四是班子對基層工作關(guān)注較少，深入基層不夠。五是旅游行業(yè)管理與旅游業(yè)不相適應(yīng)，涉旅行業(yè)管理不到位,與當(dāng)前××旅游發(fā)展需求相矛盾，尤其是食宿環(huán)境的發(fā)展相對滯后。

針對旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，制定切實可行的整改措施。

一是針對學(xué)習(xí)問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子將在今后的工作和生活中把學(xué)習(xí)作為覺悟、責(zé)任、能力，不斷提高班子綜合素質(zhì)。在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，努力學(xué)習(xí)鉆研旅游專業(yè)知識及旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，增強大局意識和創(chuàng)新意識，注重學(xué)以致用。注重對現(xiàn)有政策、文件的學(xué)習(xí)，及時把握重大方針政策和縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)對問題的成因，解決的辦法和發(fā)展趨勢的深層次分析;努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的氛圍，落實學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，加強學(xué)習(xí)研討，提高綜合工作的能力;堅持開展政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)操作水平，提高工作效率。

二是增強旅游局班子抓建設(shè)、管理、促銷的水平。以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，加快旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新宣傳營銷思路，深入挖掘旅游文化資源，不斷總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗，積極借鑒外地旅游發(fā)展經(jīng)驗，努力增強班子在抓建設(shè)、管理、促銷等方面的能力和水平。嚴(yán)格按照縣委、政府確立的旅游發(fā)展思路，按照“云南生命神秘之旅”的主題定位，在加強旅游資源保護的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善菌子山景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，積極推進創(chuàng)建4a級鳳凰谷景區(qū)建設(shè)。針對宣傳促銷工作，持續(xù)地利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好常規(guī)宣傳，聯(lián)手知名旅行社和成熟景區(qū)聯(lián)線促銷、推出××旅游宣傳口號和形象標(biāo)志，利用媒體廣告方式，包裝策劃旅游品牌，充分利用駐昆辦事處、各大知名旅行社、散客接待中心等營銷機構(gòu)的作用，因地制宜、因時制宜地利用有效的宣傳載體進行促銷，主打××旅游特色名片。

三是針對資金爭取和招商引資工作。積極向上級部門匯報××旅游資源優(yōu)勢和發(fā)展進程，向省市主管部門爭取扶持，加大旅游發(fā)展政策扶持力度和項目申報力度，多爭取旅游發(fā)展資金。加大招商引資力度，把真正有實力、有合作意向的投資商用優(yōu)惠政策吸引來，共同尋求合作開發(fā)。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子要多下基層，關(guān)心基層工作，多關(guān)注基層工作者，多和職工溝通和交流，掌握基層動態(tài)，盡量幫助解決景區(qū)及職工的困難及需要解決的事，領(lǐng)導(dǎo)班子要凝聚人心，共同發(fā)展××旅游。

五是加強行業(yè)管理水平，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)，對從業(yè)人員的培訓(xùn)常抓不懈，做到崗前培訓(xùn)合格方能上崗，崗時培訓(xùn)要有主題、計劃，量化標(biāo)準(zhǔn)。對景區(qū)農(nóng)家樂制定相應(yīng)的管理辦法、評星細(xì)則，建立投訴機制，促進景區(qū)農(nóng)家樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會。

三、今后努力的方向、工作思路和主要措施

1、努力方向

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實云南省旅游產(chǎn)業(yè)會議精神和市、縣委、政府關(guān)于加快推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，求真務(wù)實，努力突破目前制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機制障礙，以大手筆、大思路、大投入，打造以生命文化為主題的精品特色旅游，提升旅游經(jīng)濟發(fā)展活力，以鳳凰谷旅游區(qū)、五龍旅游小鎮(zhèn)、石湖旅游休閑度假區(qū)、海晏鄉(xiāng)村旅游為重點，把××建成集自然觀光、休閑度假、康體娛樂、文化體驗為一體的旅游度假目的地。

2、工作思路

力爭通過5年時間的努力，實現(xiàn)“123”旅游工程，即將鳳凰谷旅游區(qū)打造成為一個達(dá)到國家4a級標(biāo)準(zhǔn)的旅游風(fēng)景區(qū)(一年內(nèi)完成)，將縣城石湖旅游休閑度假區(qū)和五龍旅游小鎮(zhèn)建成設(shè)施完善、管理規(guī)范的兩個旅游集散地，形成石湖休閑度假區(qū)——菌子山——鳳凰谷——五龍旅游小鎮(zhèn);石湖休閑度假區(qū)——竇垿故居—翠云山--葵山溫泉;石湖休閑度假區(qū)——龍慶黑爾——鳳凰谷電站庫區(qū)——萬峰湖;三條基本成熟的旅游線路。一批重點旅游項目建設(shè)初見成效，旅游活縣戰(zhàn)略效應(yīng)顯現(xiàn)。具體目標(biāo)為：2009年——2012年，全縣旅游接待人次年均增長15%以上，旅游收入年均增長28%以上。到2012年，力爭全縣接待海內(nèi)外游客突破85萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.8億元。

3、主要措施

(一)重抓項目落實

一是編制完善全縣重點旅游項目規(guī)劃，盡快策劃包裝一批規(guī)模大、起點高、配套強的特色旅游項目。緊扣旅游業(yè)發(fā)展潮流和趨勢，開拓思路，創(chuàng)新理念，創(chuàng)意策劃規(guī)劃建設(shè)好五龍旅游小鎮(zhèn)、石湖休閑度假區(qū)等游客集散地，規(guī)劃、包裝、建設(shè)一批集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的高品位、綜合性旅游項目。同時，按照傳統(tǒng)觀光型向觀光、休閑、度假、體驗型旅游轉(zhuǎn)變的要求，對菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)盡快完善設(shè)施,提升檔次。

二是高規(guī)格建設(shè)一批旅游特色村，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。列入全省首批50個特色村之列的五龍水寨村，要完善規(guī)劃，積極推進開發(fā)建設(shè)，確保驗收。要大力發(fā)展“景區(qū)依托型、交通沿線型、特色農(nóng)業(yè)型、民族文化型、旅游小鎮(zhèn)型”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點發(fā)展五龍鄉(xiāng)的水寨、平寨、小法塊、丹鳳鎮(zhèn)海晏、葵山鎮(zhèn)溫泉等示范村點，并以此為帶動，有序推進有一定基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭較好的鄉(xiāng)村旅游目的地。

(二)快抓項目推進

一是加大政府投入力度。要加大對旅游項目規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。自2009年起，縣財政每年預(yù)算安排不少于600萬元的旅游發(fā)展專項資金。本著突出重點的原則，對項目包裝好、工作積極性高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)進行優(yōu)先扶持。

二是創(chuàng)新投融資機制。要下大力氣做好旅游項目的創(chuàng)意策劃、前期規(guī)劃和包裝，按市場要求評審項目、篩選項目、運作項目，加大招商引資力度。選擇真正有實力、有能力、有誠意的企業(yè)參與項目建設(shè)。對重點旅游項目實行“一企一策”、重點扶持、以獎代補和貸款貼息，拉動社會資金投入，真正形成“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作”的投資機制。逐步理順管理體制，真正實行政企分開，建立起充滿活力、富有成效的旅游投融資平臺和機制，增強旅游項目經(jīng)營活力。

(三)強抓宣傳促銷

既要把旅游納入全縣外宣的重要內(nèi)容加以宣傳推介，又要立足于旅游業(yè)自身發(fā)展，強化旅游宣傳促銷。一是依托資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢，緊緊圍繞休閑度假旅游主題，對××旅游進行整體形象包裝，推出叫得響、有特色的對外旅游形象口號，進行高起點策劃營銷。二是創(chuàng)意策劃辦好“千花會”文化旅游節(jié)和五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)，進一步拓展思路，豐富節(jié)會內(nèi)容，彰顯××旅游特色。三是在強化常規(guī)宣傳的同時，既要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，加強與強勢媒體合作，對旅游產(chǎn)品進行全新包裝，加大宣傳力度。四是各景區(qū)景點要有針對性地進行旅游產(chǎn)品促銷，加強與重點旅游企業(yè)的合作，共同促銷××旅游。五是加強區(qū)域協(xié)作，要借滇東及滇東南旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢，加強推進與成熟景區(qū)的合作，推進區(qū)域無障礙旅游，實現(xiàn)資源共享，客源互通的良性發(fā)展。

(四)狠抓行業(yè)管理

一是旅游、建設(shè)等部門要加強對建蓋農(nóng)家樂接待設(shè)施的監(jiān)管，要堅持新建與改造相結(jié)合，建筑風(fēng)格要與自然環(huán)境、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出地方特色，走內(nèi)部挖潛和內(nèi)涵擴大的路子。二是建立和完善旅游市場綜合治理機制，公安、工商、衛(wèi)生、旅游、文化、物價等部門要對賓館酒店、飯店、農(nóng)家樂、旅游購物點等經(jīng)營場所進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，統(tǒng)一開展旅游綜合執(zhí)法。三是由旅游局牽頭，商務(wù)、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通等部門配合，在縣城、五龍旅游小鎮(zhèn)等游客聚散地指定旅游購物點，餐飲、住宿接待點，旅游運輸接待車輛，實行掛牌經(jīng)營。四是由旅游局牽頭，成立旅游行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，建立旅游質(zhì)量社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五是安全、旅游部門要切實采取措施，加強旅游安全監(jiān)督管理，制定完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展安全預(yù)案演練，確保旅游安全。六是把旅游環(huán)境和社會治安綜合治理有機結(jié)合起來，開展“軍警民共建安全文明旅游區(qū)”活動，中小學(xué)生愛我家鄉(xiāng)游活動和旅游行業(yè)“文明經(jīng)營、誠信服務(wù)”活動。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

局黨支部班子建設(shè)的總目標(biāo)是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強黨支部班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，使之成為團結(jié)干事、和諧共事、廉潔做事的領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，要著重抓好以下工作：

1、抓思想認(rèn)識。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，解放思想、大膽實踐，勇于創(chuàng)新，要緊緊圍繞省、市、縣旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的形勢和任務(wù)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于旅游發(fā)展的各項決策部署上來。要結(jié)合機關(guān)自身建設(shè)的實際，教育和引導(dǎo)干部職工把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在開創(chuàng)工作新局面上，把精力投到抓工作的落實中;堅持小道理服從大道理、局部服從全局，形成共識，創(chuàng)造性地開展工作。

2、抓制度建設(shè)。要通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的各項制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，抓好“四項制度”的貫徹落實，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大情況征求意見制度，增強局黨支部工作的透明度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團結(jié)協(xié)作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。

3、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照市、縣委、政府關(guān)于旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的總體要求，圍繞旅游規(guī)劃、項目建設(shè)、招商引資等事關(guān)××旅游科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，狠抓各項措施的落實。要大興調(diào)研之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、靠前指揮，深入實際研究新情況、新問題，探索推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的新辦法、新舉措。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”的要求，崇勤尚儉，艱苦奮斗，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻(xiàn)。