房產(chǎn)局科學發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-07-05 11:41:00
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根據(jù)區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,我局在第一階段學習調(diào)研的基礎上,局領導班子認真召開了專題民主生活會。會前,通過發(fā)放意見函、征求意見表、召開座談會、個別交心談心、駐社區(qū)群眾工作站等多種途徑和形式,廣泛征求了各方面意見和建議。班子成員認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料,對照科學發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,認真進行分析思考和對照檢查,查擺存在的問題和差距以及產(chǎn)生的原因,并圍繞今后工作中更好地貫徹落實科學發(fā)展提出思路和建議,對努力方向和整改目標提出了措施和辦法。
一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的初步成效
十六屆三中全會以來,我局堅持落實科學發(fā)展觀,在解放思想、改革創(chuàng)新、加強自身建設、推動科學發(fā)展等方面進行了一系列有益的探索和實踐。黨委科學決策的程序日趨完善,各項機制進一步健全,人民群眾的居住條件不斷改善,房地產(chǎn)市場進一步健康規(guī)范,房產(chǎn)事業(yè)得到了較好的發(fā)展。
1、順利完成體制改革,實行政企分家。過去,我局管理直管公房,集政府職能與企業(yè)職能于一身,包袱沉重,所收租金已遠遠不能滿足房屋的修繕和管理,矛盾越積越多,為理順關系,減輕國家負擔,經(jīng)過反復研究,于2004年1月,順利完成體制改革,政企分家,人員分流,將公房管理劃為企業(yè)管理,房產(chǎn)局履行政府職能。
2、住房保障逐步完善。一、08年成立住房保障局,全面實施廉租房制度。在全區(qū)推行了廉租房制度,累計投入1600萬元新建廉租房,可解決近400戶城市低收入家庭住房困難;發(fā)放廉租房租賃補貼1450戶,發(fā)放租賃補貼350萬元。二是率先完成經(jīng)濟適用房制度改革,實行經(jīng)適房由實物分配轉化為貨幣補貼,辦理經(jīng)濟適用住房貨幣補貼4687戶,貨補對象購房共1500戶。
3、物業(yè)管理健康發(fā)展。一是行業(yè)管理日趨規(guī)范。幾年來指導成立業(yè)主委員會42個,創(chuàng)成國家級物管小區(qū)3個、省級8個、市級26個;目前全區(qū)共有物業(yè)管理企業(yè)156家,其中一級2個,二級8個,三級146個,從業(yè)人員7020人,管轄面積1020萬平方米,覆蓋面達60%,新建小區(qū)80%。二是啟動了綜合整治。以創(chuàng)建國家文明城市為契機,制定了《物業(yè)管理小區(qū)長效管理實施方案》,將132個小區(qū)納入環(huán)境整治。
4、房地產(chǎn)管理日趨規(guī)范。一是加強集體土地上房屋權屬管理,嚴格按照政策程序登記辦理權證。二是加強市場監(jiān)管。幾年來,認真落實國家各項租賃及中介管理政策,開展了房地產(chǎn)市場秩序整治活動。三是加強房屋拆除安全監(jiān)管工作。對房屋拆除安全監(jiān)管工作做到常抓不懈,多年來全區(qū)未發(fā)生一起因房屋拆除倒塌造成人員傷亡事故。
5、積極參與城市建設,棚改工作順利開展。我局一直充當我區(qū)建設拆遷工作的主力軍,參與了各大主干道建設及棚改區(qū)改造的拆遷工作,拆遷面積40萬余平方米,2004年還專門成立長沙市遠博拆遷有限公司,承擔區(qū)里的主要拆遷任務。為搞好我區(qū)棚改建設,07年我局開始負責區(qū)棚改辦工作,由我局局長擔任棚改領導小組辦公室主任,具體指導棚改工作的開展。
6、黨風廉政建設得到加強。一是強化組織領導。成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組,明確了各級黨政一把手擔負黨風廉政建設第一責任,負總責,局將黨風廉政建設工作始終擺在全局工作的重要位置,將黨風廉政建設納入年度目標重點考核,實行一票否決制。二是強化學習教育。深入開展學習貫徹黨章活動和各級關于加強能力作風建設的講話內(nèi)容等教育。通過集中學習,剖析交流,明確了開展反腐倡廉工作的重點,進一步增強干部職工大局意識、服務意識、廉潔意識。三是強化監(jiān)督檢查。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實抓好人、財、物管理以及領導干部個人重大事項報告,民主生活會,述職述廉,勤廉公示,民主評議制度的執(zhí)行。
二、貫徹科學發(fā)展觀存在的問題及其原因
<一>存在的突出問題
1、思想觀念更新還不夠快,視野還不夠開闊
思路決定出路。今年以來,我局在解放思想,轉變觀念方面下了一番功夫,特別新班子到位后;但總的來看,還存在思想不夠解放,視野不夠開闊的問題。一是開拓創(chuàng)新精神還不夠。工作上有些求穩(wěn)怕亂,膽子不夠大,瞻前顧后,左顧右盼的現(xiàn)象,工作上難以取得突破性進展,工作有時還處于被動性應付狀態(tài),積極謀劃,超前思維有所欠缺。二是謀求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的點子不夠,辦法不多。今年區(qū)委、區(qū)政府給我局下達了160萬㎡房屋銷售任務,對我們來說是有很大的壓力,我們通過調(diào)研、走訪,拿出了措施,也產(chǎn)生了一定效果,但在某些具體問題和具體工作上,卻缺乏良好的對策和切實可行的措施。就開發(fā)商而言,思想上沒有和區(qū)委、區(qū)政府保持高度統(tǒng)一,在操作層面上帶來一些問題,沒有一個很理想的可操作方案。在租賃問題上,可以說都是一些老戶,發(fā)展的新增戶沒有或很少,工作拓展還不夠?qū)?。三是如何面對發(fā)展中層出不窮的矛盾的解決能力有所欠缺,化解問題的能力不強。物業(yè)管理方面所面臨的矛盾越來越多,而且所涉及矛盾是多方面的,不僅僅是業(yè)務的指導,還涉及多方面矛盾的調(diào)處,對我們來說要求也就越來越高,這些問題都值得探討、深研。
2、宏觀決策水平還不夠高,工作落實還不夠,到位還不夠及時。一是工作還缺乏創(chuàng)造性。班子成員大都忙于分管線上的業(yè)務性工作,做具體事情多,高層次思維少,難以站在宏觀戰(zhàn)略的高度來出謀劃策。二是到基層調(diào)查研究還不夠。下基層,到群眾中調(diào)研的時間較少,對情況的了解不夠,即使下基層,也很少蹲下來作系統(tǒng)調(diào)查研究,很少深入人民群眾中去摸真實情況。三是工作還沒有落到實處。工作中往往是重安排部署,輕督促落實,規(guī)章制度比較多,但在抓落實上投入的時間和精力還不足,致使有些工作有拖踏的現(xiàn)象,力度上還不夠。
3、群眾觀念上還不夠強,服務工作還不夠到位。密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風之一。我們應該堅持“從群眾中來,到群眾中去”的路線,時時刻刻維護最廣大人民群眾的根本利益。但在實際工作中,也存在著對干部群眾關心照顧還不夠等問題,一是對干部關心不夠,很少交心通氣。對干部職工的家庭生活等考慮不夠,關心還不多。二是對群眾中出現(xiàn)的具體困難解決還不夠,沒有切實做到群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,對群眾反映的實際困難和問題解決得還不夠徹底。
<二>、產(chǎn)生問題的根源剖析
產(chǎn)生問題的根源,固然有多方面因素的影響,既有主觀因素,也有客觀因素,但主要是班子的核心作用發(fā)揮還不夠,開拓進取的精神還不夠強。
1、理論根底還不深。一是系統(tǒng)學習不夠。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論等鉆研還不深,對科學發(fā)展觀學習研究不透,一知半解,跟不上瞬息萬變的形勢。二是結合工作學習不足。在學習與實踐中,不善于運用書本中學到的理論知識,不善于用科學發(fā)展指導工作,創(chuàng)造性提出既符合上級精神,又適合我局實際的解決具體問題的方法。對市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律探索較少。在增強理論思維能力,提高決策水平方面下功夫還不夠。三是學習缺乏恒心。往往忙于紛繁復雜的工作,而放松了學習,能夠擠出業(yè)務時間學習的不多,有時雖然能靜下來看看報,翻翻書,但很大程度上是為了解決某個疑問,或找點講話素材,沒有將學習作為日常生活的一部分而長期地堅持下來。
2、宗旨意識還不牢。一是浮在上面多,深入下去少。在思想方法和工作方法,求真務實還做得不是很夠。通過會議、文件來布置工作,沉下去調(diào)查研究的自覺性還不強。二是在從嚴治局和切實轉變機關工作作風方面還缺乏一定力度。對干部職工的管理上有所放松,在從嚴治局和切實轉變機關作風方面力度還不夠大,措施還不夠嚴,要求還不夠高,個別干部職工的服務意識、責任意識、敬業(yè)精神、奉獻精神不太強。
3、工作機制還不全。一是督查機制不夠嚴格。對科室的工作缺乏嚴格、經(jīng)常的督查,有些工作在召開會議部署后,沒有及時的跟蹤了解,對全盤情況掌握還不夠,在促動作用上還不強,導致會后工作的落實不夠及時到位。二是管理機制還不夠科學。沒有充分調(diào)動或發(fā)揮好各科室干部職工主觀能動性、創(chuàng)造性、積極性,沒有很好地做到一層抓一層,一級抓一級,而相對就影響了工作效率的進一步提高
三、進一步推進科學發(fā)展的總體思路以及主要措施
站在新起點上的房產(chǎn)工作,機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與活力兼容。有了科學發(fā)展觀的指導,局黨委一定能夠變壓力為動力,面對房地產(chǎn)市場的復雜形勢,結合人民群眾的新期盼,不斷爭先創(chuàng)優(yōu),搶抓機遇,服務好全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)堅定房地產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的新理念
以關注民生為重點,科學推動住房保障體系建設,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;以隊伍建設為基礎,全面提升服務水平,爭當全區(qū)服務排頭兵;以制度創(chuàng)新為保障,扎實推進各項工作。
(二)明確房地產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的新目標
1、抓住住房保障這一主線,切實解決好低收入家庭住房困難,做好民生工程。
2、突出做好棚戶區(qū)拆遷、住房保障、商品房促銷等中心工作,履行好房產(chǎn)局其他各項職能。
3、夯實好機制體制建設、制度建設、作風建設三個基礎,建立健全考核獎懲機制,以典型引路,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的職工隊伍
4、不斷改革創(chuàng)新,全面完成各項責任目標。
(三)落實房地產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展目標的新舉措
1、進一步深化理論學習。特別是科學發(fā)展觀的學習,堅持理論聯(lián)系實際的學風,牢記第一要務是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要以改革創(chuàng)新為主線,不斷解放思想,解決發(fā)展中的問題,超前思考、系統(tǒng)策劃、善于協(xié)調(diào),在解決難點或熱點問題中,不斷改造黨員干部的世界觀,不斷提高才干和實踐科學發(fā)展觀的能力。
2、進一步加快民生工程建設。加快保障性安居工程建設,切實做好住房保障工作,做到應保盡保。高效辦理發(fā)放貨幣補貼憑證,合理引導他們實現(xiàn)購房。
3、進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況,新問題,積極主動加強房地產(chǎn)市場信息分析研究;落實好中央、省、市制定的政策措施,制定好、實施好我區(qū)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的優(yōu)惠措施。
4、進一步加強作風建設和干部隊伍建設。完善好機制,提升服務水平,服務好全區(qū)經(jīng)濟社會建設大局;進一步完善內(nèi)部制度,優(yōu)化績效考評機制,調(diào)動干部職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。
5、進一步落實好黨風廉政建設責任制。以人權、財權、事權為重點,進一步深化內(nèi)控制度體系建設,加強黨風廉政建設教育,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”責任制,形成權力的有效監(jiān)督機制。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推動房地產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展,關鍵在局黨委領導班子,責任在領導班子成員。面對新形勢、新任務、新要求,局黨委將把加強領導班子建設貫穿房地產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的始終,不斷提高三種能力,一是駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的能力;二是凝聚全局職工力量的能力;三是以身作則、打造和諧機關的能力。堅持做到“六個注重”:一是注重從思想政治建設入手,構建崇尚學習的領導班子;二是注重從創(chuàng)新思維入手,構建開拓進取的領導班子;三是注重從民主建設入手,構建氛圍和諧的領導班子;四是注重從能力建設入手,構建作風務實的領導班子;五是注重從廉政建設入手,構建嚴謹透明的領導班子;六是注重從人本建設入手,構建團結向上的領導班子。切實以過硬的整體素質(zhì),優(yōu)良的整體形象,應對各種挑戰(zhàn),搶抓發(fā)展機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,團結帶領全體干部職工不斷開創(chuàng)房產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
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