質(zhì)監(jiān)局科學發(fā)展觀情況分析檢查報告
時間:2022-05-31 03:52:00
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按照市委和開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一部署,我局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,精心組織理論學習,深入實際調(diào)查研究,廣泛開展解放思想大討論,認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,在以上各個環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究,對這段時間學習領(lǐng)會和貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了深入細致的分析檢查,形成了開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)支部領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
一、學習領(lǐng)會和貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效
自從開始學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,我局對學習和貫徹科學發(fā)展觀認識比較高、行動比較早。能夠結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能謀劃思路、制定措施、狠抓落實,在發(fā)揮職能作用、服務(wù)科學發(fā)展方面取得了一定成績。主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)認真組織學習,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了前提,奠定了基礎(chǔ)。我局始終將學習科學發(fā)展觀作為理論學習的首要任務(wù)進行安排部署,支部認真制定學習計劃,充分利用周二、五的學習制度,采取集中學與自學相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與實踐相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合等多種形式和方法,加強對科學發(fā)展觀的學習,使廣大干部職工對科學發(fā)展觀的認識不斷提高。(二)堅持以質(zhì)取勝,為推進質(zhì)量興區(qū)發(fā)揮了積極作用。扎實開展質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興企活動,大力推進先進的質(zhì)量管理理念和方法,認真開展質(zhì)量宣傳和培訓(xùn),積極引導(dǎo)質(zhì)量進步和創(chuàng)新。
(三)大力加強兩個安全監(jiān)管,為維護人民群眾切身利益、服務(wù)全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。狠抓食品生產(chǎn)安全和特種設(shè)備安全等“兩個安全”監(jiān)管,近年來,我區(qū)沒有發(fā)生影響較大的食品質(zhì)量安全事件和特種設(shè)備安全事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“六連冠”;深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,扎實開展日常監(jiān)督檢查,堅持不懈地打假治劣,為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序做出了積極努力。
(四)全面加強自身建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了保證。大力加強了黨風政風行風建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)、文明和諧建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項自身建設(shè),進一步端正了風氣,提高了依法行政水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
二、工作中存在的主要問題
雖然在學習領(lǐng)會和貫徹落實科學發(fā)展觀中取得了一定成績,但對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解和把握、對科學發(fā)展觀貫徹落實的能力和效果,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)在思想認識和思想觀念上存在一定偏差。對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解、把握不夠全面、深入,認識和觀念滯后于形勢任務(wù)發(fā)展的要求。對工作創(chuàng)新認識不夠,創(chuàng)新意識不強,存在不思進取、滿足現(xiàn)狀的思想觀念,缺乏與時俱進的開拓創(chuàng)新精神和前瞻意識,制約了事業(yè)的科學發(fā)展,影響了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用的進一步發(fā)揮。
(二)在對職能的認識和理解上存在不夠全面準確的問題。對在市場經(jīng)濟條件下如何有效履行和發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的職能認識不夠全面、理解不夠準確,還存在問題。一是重服務(wù)、輕監(jiān)管。對在當前形勢下加強監(jiān)管的重要性、必要性和緊迫性認識不到位,割裂了監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,片面地強調(diào)服務(wù),忽視了監(jiān)管。二是重行政執(zhí)法、輕綜合管理。行政執(zhí)法職能履行得基本到位,綜合管理職能作用發(fā)揮不夠充分。
(三)在圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路上存在差距。從宏觀上和戰(zhàn)略上研究不夠深入,運用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用還沒有充分發(fā)揮出來。由于思路還不夠開闊,措施還不夠有力,特別是標準、計量、認證認可等技術(shù)基礎(chǔ)工作還有巨大發(fā)揮作用的空間和潛力。
三、存在問題的主要原因
經(jīng)過我局認真檢查分析,認為產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的,既有主觀的,也有客觀的。從主觀上講,主要有以下方面:
(一)對科學發(fā)展觀的理論體系學習不夠系統(tǒng)、領(lǐng)會不夠深入、理解不夠全面。在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之前,雖然我局對學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀比較重視,但是從領(lǐng)導(dǎo)班子到廣大干部職工都存在學習不夠系統(tǒng)、領(lǐng)會不夠深入、理解不夠全面的問題,僅限于安排了、學過了,對主要精神領(lǐng)會把握了,在系統(tǒng)性、全面性上下功夫不夠,由此導(dǎo)致對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求認識理解不夠到位,對科學發(fā)展觀的理論體系掌握不夠系統(tǒng),運用科學發(fā)展觀的理論改造主觀世界不足,指導(dǎo)工作實踐能力不強。對科學發(fā)展觀與質(zhì)量、標準、計量、認證認可等工作之間的內(nèi)在聯(lián)系研究不夠,導(dǎo)致在結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能認識、理解、把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵上有差距,影響和制約了質(zhì)量工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用發(fā)揮。
(二)工作作風不夠深入扎實。普遍存在調(diào)查研究不夠的問題,特別是掌握企業(yè)情況不夠全面、細致、發(fā)現(xiàn)問題不夠及時、準確,解決問題不夠有力、有效,導(dǎo)致一些思路和措施缺乏針對性和操作性。
(三)抓工作落實力度不夠大。幾年來,我局在運用質(zhì)監(jiān)職能服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面提出了不少思路和措施,但有些工作效果不夠明顯,缺乏扭住不放、一抓到底的精神。
從客觀上講,主要有二個方面原因:
一是有些企業(yè)對質(zhì)量工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用認識不夠到位、重視程度不高。表現(xiàn)在沒有把質(zhì)量工作特別是質(zhì)量安全工作列入重要議事日程。重視質(zhì)量、支持質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量、依賴質(zhì)量的觀念尚未深入人心。
二是任務(wù)多,責任重,承擔著宏觀質(zhì)量管理、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察等多項職能,特別是“兩個安全”的監(jiān)管范圍越來越廣,任務(wù)越來越重,難度越來越大。
四、解決當前突出問題的具體措施
按照科學發(fā)展觀的要求,針對當前工作中存在的突出問題,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的新的共識,重點要在以下方面認真加以改進提高:
(一)進一步加強科學發(fā)展觀理論學習,著力提高思想認識、轉(zhuǎn)變思想觀念
以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,進一步深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所蘊涵的馬克思主義立場、觀點和方法。要大力加強對全體黨員干部的政治思想理論教育培訓(xùn)工作,特別是要始終堅持理論學習制度,堅持用以科學發(fā)展觀為最新成果的中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,使全體黨員干部充分認清國情、黨情,充分認清我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展賦予質(zhì)監(jiān)工作的新任務(wù)、新要求,準確把握科學發(fā)展觀與質(zhì)監(jiān)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系,正確認識質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的重要性和緊迫性,進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路,著力增強大局意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和前瞻意識,確立新的工作思路與措施,完善工作手段和工作載體,確保職能履行到位,作用發(fā)揮到位,協(xié)調(diào)配合到位,避免缺位、錯位和越位。進一步擺正監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則,特別是充分認清市場經(jīng)濟條件下加強監(jiān)管的重要性和必要性,認真落實“提升監(jiān)管水平,服務(wù)科學發(fā)展”這一工作思路。
(二)進一步拓寬思路,完善措施,充分運用職能,全力服務(wù)全區(qū)規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展
一是要在推進宏觀質(zhì)量管理、夯實基礎(chǔ)上下功夫、求突破,全力服務(wù)規(guī)模發(fā)展。要牢固樹立并大力宣傳科學發(fā)展觀指導(dǎo)下的質(zhì)量觀,強化大質(zhì)量觀念,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,堅持不懈地推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,逐步建立和完善宏觀質(zhì)量管理政策支撐體系,進一步研究和探索實施名牌戰(zhàn)略的途徑和措施,深入推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè),繼續(xù)全面開展“質(zhì)量興區(qū)”和“質(zhì)量興企”活動,實現(xiàn)以質(zhì)量促規(guī)模、以質(zhì)量促發(fā)展。
二是要在確保安全上下功夫、求突破,全力服務(wù)和諧發(fā)展。第一,要下功夫確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。建立和完善從食品原料投入到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量監(jiān)管鏈條,健全制度,全面鞏固區(qū)域監(jiān)管責任制,以查處濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工的違法行為為重點開展專項整治,大力加強食品小作坊監(jiān)管。第二,要下功夫確保特種設(shè)備安全。進一步加強特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),建立健全安全監(jiān)察行政執(zhí)法、協(xié)管人員廣泛參與的三位一體、整體聯(lián)動的工作機制和“大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無縫隙”的動態(tài)監(jiān)管格局,全面排查安全隱患,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,切實防止和減少特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。第三,要下功夫確保危險化學品生產(chǎn)和運輸安全。加大證后監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患;堅決打擊無證生產(chǎn)企業(yè)。
三是要在打假治劣和營造環(huán)境上下功夫。繼續(xù)堅持不懈地開展打假斗爭,著力從源頭打擊和防范制假售假違法行為。以食品、農(nóng)資、建材等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點開展各類專項整治行動,建立健全標本兼治、重在治本的長效監(jiān)管機制和打假責任機制。大力加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,形成打假合力,增強打假效能,大力營造放心滿意的消費環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境。同時,要大力轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風,改進監(jiān)管模式和方式方法,努力構(gòu)建和諧的監(jiān)管環(huán)境和氛圍,做到依法監(jiān)管、文明監(jiān)管、和諧監(jiān)管和高效監(jiān)管,促進社會和諧,服務(wù)和諧發(fā)展。