按照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，根據(jù)《貿(mào)促會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《貿(mào)促會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作安排》的統(tǒng)一要求，現(xiàn)將我會(huì)第二階段形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)有關(guān)事宜安排如下。

一、形成會(huì)黨組分析檢查報(bào)告

（一）內(nèi)容結(jié)構(gòu)

按照中央的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告須包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問(wèn)題；存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因分析；在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)；今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。其中，還應(yīng)說(shuō)明可解決的突出問(wèn)題以及解決的舉措。

（二）時(shí)間安排及方法步驟

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根據(jù)《××縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《××縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求，2008年12月上旬至2009年1月上旬，采購(gòu)辦繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了分析檢查活動(dòng)，在工作中，準(zhǔn)確把握這一階段的具體要求和工作重點(diǎn)，圍繞中心，認(rèn)真策劃，周密部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，圓滿(mǎn)完成了第二階段的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總結(jié)學(xué)習(xí)成果，深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。

在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論，進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的十七大報(bào)告，深入學(xué)書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)，更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新高潮。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難，尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流，進(jìn)行思想解放大討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問(wèn)題做好充分準(zhǔn)備。

為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn)，獲取了大量的信息，為下一步剖析問(wèn)題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。

三、精心組織會(huì)議，深入開(kāi)展批評(píng)，互相幫助提高。

廣泛征求意見(jiàn)是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見(jiàn)的廣度和深度出發(fā)，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問(wèn)題，多渠道征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。為了開(kāi)好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)和建議26條，對(duì)班子成員的意見(jiàn)和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開(kāi)展了形式多樣的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)。生活公司組織召開(kāi)了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，并發(fā)放意見(jiàn)表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)和建議49條，其中涉及班子的意見(jiàn)建議18條，涉及班子成員的意見(jiàn)建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開(kāi)各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見(jiàn)表2537份，征求到意見(jiàn)和建議813條。

開(kāi)好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開(kāi)”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開(kāi)，沒(méi)有開(kāi)展談心活動(dòng)不開(kāi)，沒(méi)有征求意見(jiàn)不開(kāi)，沒(méi)有發(fā)言提綱不開(kāi)，督導(dǎo)組沒(méi)有參加不開(kāi)。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫?，提建議中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂(lè)泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽(yáng)選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開(kāi)展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查材料。在集團(tuán)公司專(zhuān)題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問(wèn)題，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專(zhuān)題民主生活會(huì)的民主氛圍。

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撰寫(xiě)高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過(guò)的相關(guān)意見(jiàn)和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽(tīng)民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問(wèn)題，注重傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)和建議，力求使過(guò)程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中收集，專(zhuān)題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期的目的。

突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問(wèn)題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問(wèn)題找準(zhǔn)了，對(duì)策明確了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個(gè)三”

的發(fā)展目標(biāo)和“1265”工作思路，在積極組織實(shí)施煤焦化、燃?xì)廨斉?、后勤輔業(yè)“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，加快了龍泉煤礦礦井開(kāi)工建設(shè)和靈石華苑煤業(yè)技改工程的步伐，并對(duì)職工反映強(qiáng)烈的解決職工住房問(wèn)題，著手予以解決，近期已開(kāi)工建設(shè)560套住房，下步還要進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)力度。與此同時(shí)，為了激發(fā)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)技術(shù)，提升綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才，近期又組織開(kāi)展第四屆職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的選手將予以重獎(jiǎng)，對(duì)在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉(zhuǎn)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據(jù)集團(tuán)公司整體發(fā)展規(guī)劃要求，積極在燃?xì)獍鍓K上謀規(guī)劃、出思路、想辦法，初步確定了燃?xì)獍鍓K發(fā)展構(gòu)想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競(jìng)爭(zhēng)力燃?xì)饧瘓F(tuán)”的發(fā)展目標(biāo)和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開(kāi)展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，解決了所屬多經(jīng)公司歷年欠繳職工養(yǎng)老金200多萬(wàn)元。鐵運(yùn)公司結(jié)合中煤公司5.17安全視頻會(huì)議及集團(tuán)公司安全會(huì)議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開(kāi)展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動(dòng)；他們針對(duì)職工提出的職工食堂就餐環(huán)境夏熱冬冷的問(wèn)題立即著手解決，安裝了2臺(tái)大功率立式空調(diào)和電視，為職工創(chuàng)造了舒適的就餐環(huán)境。晉陽(yáng)選煤廠為了提升職工安全意識(shí)，組織開(kāi)展了黨員與職工手拉手保安全活動(dòng)。第二焦化廠結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與廠投產(chǎn)五周年活動(dòng)，舉辦了學(xué)習(xí)交流會(huì)。長(zhǎng)溝煤礦在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，利用20天的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)一線236名職工進(jìn)行以安全知識(shí)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)。神州煤業(yè)公司狠抓安全生產(chǎn)管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項(xiàng)工作、落實(shí)六項(xiàng)措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業(yè)余文化生活，購(gòu)買(mǎi)了洗衣機(jī)和文體活動(dòng)器材。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在分析檢查階段，全公司各單位解決實(shí)際問(wèn)題130個(gè)。

分析檢查階段是整個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，各單位認(rèn)真貫徹省委、省國(guó)資委及中煤公司的精神，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，深刻分析原因，理清發(fā)展思路，明確整改方向，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)健康、有序扎實(shí)地推進(jìn)。

廣泛征求意見(jiàn)是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見(jiàn)的廣度和深度出發(fā)，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問(wèn)題，多渠道征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。為了開(kāi)好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)和建議26條，對(duì)班子成員的意見(jiàn)和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開(kāi)展了形式多樣的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)。生活公司組織召開(kāi)了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，并發(fā)放意見(jiàn)表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)和建議49條，其中涉及班子的意見(jiàn)建議18條，涉及班子成員的意見(jiàn)建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開(kāi)各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見(jiàn)表2537份，征求到意見(jiàn)和建議813條。

開(kāi)好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開(kāi)”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開(kāi)，沒(méi)有開(kāi)展談心活動(dòng)不開(kāi)，沒(méi)有征求意見(jiàn)不開(kāi)，沒(méi)有發(fā)言提綱不開(kāi)，督導(dǎo)組沒(méi)有參加不開(kāi)。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫?，提建議中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂(lè)泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽(yáng)選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開(kāi)展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查材料。在集團(tuán)公司專(zhuān)題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問(wèn)題，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專(zhuān)題民主生活會(huì)的民主氛圍。

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撰寫(xiě)高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過(guò)的相關(guān)意見(jiàn)和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽(tīng)民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問(wèn)題，注重傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)和建議，力求使過(guò)程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中收集，專(zhuān)題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期的目的。

突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問(wèn)題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問(wèn)題找準(zhǔn)了，對(duì)策明確了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個(gè)三”

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入整改階段以來(lái)，省××監(jiān)獄將其作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的點(diǎn)睛之筆，將整改方案進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)，明確了整改內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人，把整改階段各項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

做好“四對(duì)照四查找”

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)監(jiān)獄工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照省內(nèi)外監(jiān)獄系統(tǒng)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找我獄在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對(duì)照監(jiān)獄工作實(shí)際，認(rèn)真查找監(jiān)獄發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。做好“四查四對(duì)照”，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面檢查分析。

做到“四明確一承諾”

明確整改項(xiàng)目。針對(duì)前一階段查找的問(wèn)題，真正抓住制約和影響本監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住群眾最急、最盼、最希望解決的問(wèn)題，抓住應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)監(jiān)管形勢(shì)，保持監(jiān)獄工作平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施，列出整改項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改。明確整改目標(biāo)和時(shí)限。既有解決突出問(wèn)題的近期目標(biāo)，又有促進(jìn)監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的中長(zhǎng)期安排。對(duì)于群眾期待、條件具備，在活動(dòng)期間可以解決的突出問(wèn)題，列出時(shí)間表，限期解決；對(duì)于需要較長(zhǎng)時(shí)間、經(jīng)過(guò)各方協(xié)調(diào)才能解決的問(wèn)題，提出明確的時(shí)間要求。明確整改措施。對(duì)分析檢查報(bào)告中提出的每一個(gè)存在問(wèn)題都有具體的整改方法和保障措施、責(zé)任人和整改時(shí)間，整改方案切實(shí)可行，每一個(gè)問(wèn)題都有一項(xiàng)或幾項(xiàng)解決措施。把群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整改。明確整改責(zé)任。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，把整改任務(wù)立項(xiàng)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都有單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有相關(guān)科室承擔(dān)、有具體人員落實(shí)。設(shè)立規(guī)范的整改臺(tái)賬，落實(shí)整改“銷(xiāo)號(hào)”制度，整改一件，銷(xiāo)號(hào)一件，確保整改措施真正落到實(shí)處。公布整改方案并作出公開(kāi)承諾。在廣泛吸納基層黨組織和黨員的合理化建議的基礎(chǔ)上，使整改方案充分體現(xiàn)民情民意。在監(jiān)獄辦公區(qū)公式欄內(nèi)將整改事項(xiàng)進(jìn)行公示，并作出公開(kāi)承諾，并將整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。

推動(dòng)“五個(gè)創(chuàng)新一個(gè)為民”

根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，4月下旬，我辦由辦公室黨組成員帶隊(duì)，組成8個(gè)調(diào)研組，到白倉(cāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民問(wèn)策于民，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)村民代表、村干部、鎮(zhèn)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)內(nèi)干部職工代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等各種類(lèi)型座談會(huì)、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)征求意見(jiàn)函等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界群眾和本系統(tǒng)干部職工對(duì)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面存在的突出問(wèn)題和意見(jiàn)。之后，又根據(jù)伍芬東主任切實(shí)搞好“六個(gè)一”活動(dòng)的要求，每個(gè)黨員立足本縣實(shí)際，圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧共建等主題，深入調(diào)查研究，積極向黨組織提出一個(gè)意見(jiàn)或建議。兩次活動(dòng)直接征求意見(jiàn)的對(duì)象達(dá)1000多人，匯集梳理各類(lèi)意見(jiàn)建議70條。這些意見(jiàn)建議來(lái)自一線，生動(dòng)鮮活，為撰寫(xiě)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)提供了第一手資料。5月19日，辦公室黨組召開(kāi)了民主生活會(huì)，每個(gè)黨組成員都以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子兩個(gè)方面全面回顧近三年來(lái)踐行科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查找了存在的突出問(wèn)題，剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出了解決自身問(wèn)題的措施和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作建議。辦公室黨組分析檢查報(bào)告（初稿）出來(lái)后，先后兩次征求辦公室各組室、所屬各單位的意見(jiàn)，共收集意見(jiàn)、建議53條。綜合、吸收專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)以及基層反饋的意見(jiàn)和建議，經(jīng)“兩上兩下、五易其稿”，形成辦公室黨組分析檢查報(bào)告。

一、踐行科學(xué)發(fā)展觀取得的明顯成效

進(jìn)入“十一五”后，辦公室黨組著力從調(diào)整和完善工作思路入手，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我辦實(shí)際，確立了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的“五個(gè)著力”的工作思路，即服務(wù)和參謀兩大職能，在繼續(xù)著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，著力改進(jìn)部門(mén)工作作風(fēng)，著力提高干部職工服務(wù)水平，著力提升干部職工參謀能力，著力強(qiáng)化開(kāi)展工作的實(shí)效性，進(jìn)而提出打造“學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、效能型政府、公益型政府、廉潔型政府”的目標(biāo)。在這一指導(dǎo)思想和工作思路的引領(lǐng)下，政府辦各組室和所屬各單位的工作著力點(diǎn)發(fā)生了良性轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，連續(xù)三年被市委、市政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、“建議提案辦理先進(jìn)單位”

等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被縣委、縣政府授予“文明建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

1、認(rèn)真參謀服務(wù)，為政府決策出謀獻(xiàn)策。始終堅(jiān)持貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、貼近中心工作、貼近全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，在為政府決策服務(wù)方面下功夫，較好地發(fā)揮了參謀、“智囊團(tuán)”的作用。一是提升政務(wù)信息質(zhì)量。規(guī)范信息收集制度，拓寬信息來(lái)源渠道，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的綜合分析，堅(jiān)持對(duì)集中反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革進(jìn)程中的難點(diǎn)等方面的有價(jià)值的政務(wù)信息，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)政府報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)，做到了縣內(nèi)重大信息無(wú)漏報(bào)，無(wú)瞞報(bào)，無(wú)遲報(bào)。二是綜合文字出佳品。根據(jù)國(guó)家、省、市政策精神，立足縣情，緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展思路和中心工作，深入實(shí)際、深入基層開(kāi)展了一系列專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，收集各方面工作情況，近年撰寫(xiě)了60多篇有一定深度和分量的調(diào)研論文，產(chǎn)生了較好的效果。同時(shí)，認(rèn)真構(gòu)思，反復(fù)推敲，近年起草各類(lèi)文稿1500多篇，400多萬(wàn)字，出了許多精品佳作。其中縣領(lǐng)導(dǎo)在每年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話、在全縣每年上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的講話、在縣市區(qū)工作匯報(bào)上的講話等稿件，得到了領(lǐng)導(dǎo)、干部及群眾的一致好評(píng)，2007年的《政府工作報(bào)告》被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀《政府工作報(bào)告》。三是法制把關(guān)更加嚴(yán)格。當(dāng)好縣政府法律顧問(wèn)和參謀助手，在政府宏觀調(diào)控、調(diào)處矛盾糾紛、簽訂重要合同等方面發(fā)揮了積極作用，三年來(lái)共審查縣政府規(guī)范性文件125件，同意發(fā)文115件，不同意發(fā)文10件。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，共受理案子15件，其中13件決定維持，1件決定撤銷(xiāo)，1件調(diào)解結(jié)案，較好地維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的合法行為?？h政府出庭應(yīng)訴行政案件7起，政府都是勝訴。加大法制宣傳力度，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及法制專(zhuān)干每年都進(jìn)行定期的封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)他們統(tǒng)一換發(fā)了省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。積極開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作，采取抽查和定期檢查的方式，每年分兩次對(duì)全縣行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查和評(píng)比，并對(duì)全縣所有行政執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)全面實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制，下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，落實(shí)行政違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度，規(guī)范了行政行為。

2、扎實(shí)督促檢查，推動(dòng)政府決策落到實(shí)處。始終堅(jiān)持“把握中心，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)”的工作原則，圍繞縣域發(fā)展和政府決策的落實(shí)，狠抓督促檢查工作。一是認(rèn)真督辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示及會(huì)議決定。我辦安排了一名副主任專(zhuān)門(mén)協(xié)助縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示及會(huì)議議定事項(xiàng)，堅(jiān)持充分調(diào)研，快速啟動(dòng)，及時(shí)督查落實(shí)，并適時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)每項(xiàng)具體的工作，由負(fù)責(zé)督查的副主任牽頭，同時(shí)明確專(zhuān)人，明確責(zé)任，限期辦結(jié)。對(duì)一些情況復(fù)雜、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由辦公室班子成員認(rèn)真研究，主動(dòng)制訂方案，靠前指揮，各相關(guān)組室密切配合，狠抓落實(shí)。二是圓滿(mǎn)完成建議、提案辦理工作。要求各級(jí)各部門(mén)把人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作做為為民辦實(shí)事的一件大事來(lái)抓。2008年，我辦創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、具體承辦人“四級(jí)負(fù)責(zé)制”，改從前的“承辦單位包干、分管戰(zhàn)線包干”為今年的“先到承辦單位再到戰(zhàn)線最后到政府，職能部門(mén)始終參與，分管戰(zhàn)線、政府辦公室共同承擔(dān)責(zé)任”的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。建議提案答復(fù)率為100%，見(jiàn)面率為100%，問(wèn)題解決率達(dá)82.7%，滿(mǎn)意率達(dá)100%。三是扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。切實(shí)加大對(duì)縣直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定了《××縣縣直機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)目錄》、《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄》，并創(chuàng)新公開(kāi)模式，規(guī)范公開(kāi)載體，積極開(kāi)展全程代辦工作，激發(fā)便民服務(wù)責(zé)任感，取得了明顯成效。三年來(lái)，共接待客商6萬(wàn)余人次，辦理證照6萬(wàn)余件，為近百家投資商代辦手續(xù)500余項(xiàng)，滿(mǎn)意率達(dá)99%，成為企業(yè)和群眾客商的“知心人”、“貼心人”。每年組織對(duì)全縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位進(jìn)行了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主測(cè)評(píng)，確定排名靠后的5個(gè)單位為重點(diǎn)整改對(duì)象，責(zé)令限期改正。這些監(jiān)督檢查工作，有力地維護(hù)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。

我局自4月初開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，按照縣委和縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，認(rèn)真抓好各段工作，取得了比較實(shí)在的效果。首先，全局干部職工明確了本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想，制定了實(shí)施方案，動(dòng)員黨員干部積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)期間，我們緊密結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，采取多種形式，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、交流心得、基層調(diào)研、解放思想大討論等活動(dòng)，所有干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，為今后更加全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨組緊緊圍繞市、縣人大對(duì)我縣防震減災(zāi)法檢查活動(dòng)為契機(jī)，在充分醞釀和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣防震減災(zāi)工作的實(shí)際，確定了《深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、不斷推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展》調(diào)研專(zhuān)題。積極配合市、縣人大開(kāi)展防震減災(zāi)執(zhí)法檢查，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效措施。在分析檢查階段，我們深入縣直聯(lián)系單位、技術(shù)服務(wù)對(duì)象、本機(jī)關(guān)干部職工和退休老同志廣泛征集意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理，深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，梳理歸納為4條意見(jiàn)建議。在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，于6月5日下午召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，班子成員認(rèn)真查找問(wèn)題，坦誠(chéng)溝通，剖析原因，初步形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。在充分利用前一階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研、思想解放討論及民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)梳理分析，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，將報(bào)告上傳到《防震減災(zāi)信息網(wǎng)》公示，在局機(jī)關(guān)召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行分析評(píng)議。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和體會(huì)

近年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，逐步建立健全防震減災(zāi)三大工作體系，有效促進(jìn)了防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。多次被縣委、縣政府授予“先進(jìn)單位”，被中國(guó)地震局評(píng)為“全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)先進(jìn)單位”，被湖北省地震局授予“防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”、被省政府授予“湖北省地震快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

（一）、加大宣傳力度，提高民眾防震減災(zāi)意識(shí)。我們按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，多形式、多途徑開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳工作，不斷提高民眾防震減災(zāi)意識(shí)，僅5月份，我局就參與全縣大型宣傳活動(dòng)2起，展出地震知識(shí)專(zhuān)版百余塊，發(fā)放宣傳資料千余份，回答市民咨詢(xún)千余人次。通過(guò)宣傳，使多數(shù)干部群眾、居民學(xué)生受到教育，取得了良好的效果。

（二）、加大執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進(jìn)震害預(yù)防。在發(fā)改局、建設(shè)局等部門(mén)的積極配合下，嚴(yán)把抗震設(shè)防關(guān)，建設(shè)工程抗震設(shè)防工作逐步走向規(guī)范。我們對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)防要求確認(rèn)的項(xiàng)目，委托武漢地震工程院工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開(kāi)展地脈動(dòng)參數(shù)復(fù)核，再根據(jù)地脈動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告確定工程抗震設(shè)防要求，出具審批意見(jiàn)書(shū)。先后完成了縣張振武小學(xué)、潘口中學(xué)、臨濱公寓等15個(gè)單位和個(gè)人的建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求審批工作。并為潘口電站包保移民建房發(fā)放《農(nóng)村建房抗震設(shè)計(jì)圖集》百余份，指導(dǎo)移民群眾建設(shè)既美觀亮麗，又具備一定抗震性能的房屋。

（三）、堅(jiān)守地震監(jiān)測(cè)崗位，確保全縣的穩(wěn)定。地震監(jiān)測(cè)值班工作人員堅(jiān)持

按照縣委的安排和部署，政協(xié)在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)后，于十二月四日進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段.在這個(gè)階段中，在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，政協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)策劃、精心組織，通過(guò)回頭看、征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)等規(guī)定環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找了政協(xié)黨組在思想政治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、履行職能、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求深刻剖析了原因，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，提出了整改措施和今后的發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

一、開(kāi)展回頭看,再加一把火，形成共識(shí)打基礎(chǔ)

政協(xié)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全體黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，回顧了中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)的巨大變化，通過(guò)調(diào)研視察，也親自感受到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的發(fā)展成果；總結(jié)了我縣政協(xié)在黨的十六大以來(lái)，在圍繞發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、履行職能中取得的進(jìn)步；找出了制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政協(xié)工作不符合科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題；明確了政協(xié)工作今后的努力方面和奮斗目標(biāo)。

在轉(zhuǎn)段過(guò)程中，政協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組注重做好兩個(gè)階段的銜接工作，做到“三個(gè)一”，把住“四個(gè)關(guān)”，“三個(gè)一”即對(duì)第一階段所有動(dòng)作和環(huán)節(jié)回顧一遍，堅(jiān)持好的，改正不足的；對(duì)規(guī)定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)文件采用自學(xué)方式重新溫習(xí)一遍，提升認(rèn)識(shí)，打牢基礎(chǔ)；對(duì)第一階段的調(diào)研情況再歸納梳理一遍，圍繞主題，找出重點(diǎn)。把住“四關(guān)”，即規(guī)定動(dòng)作到位關(guān)，自選動(dòng)作質(zhì)量關(guān)，學(xué)習(xí)調(diào)研成果關(guān)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)關(guān)。通過(guò)一系列“回頭看”活動(dòng)，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展的理念，在增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、全面推進(jìn)政協(xié)工作進(jìn)步的共識(shí)上有了新的認(rèn)識(shí)和提高。

二、廣泛征求意見(jiàn)，梳理調(diào)查成果，開(kāi)門(mén)訥諫求真言

政協(xié)黨組在召開(kāi)生活會(huì)前，采取多途徑、多形式、多方位的方法，廣泛深入地征求意見(jiàn)。一是召開(kāi)老干座談會(huì)。十二月九日，召開(kāi)退休、退二線老同志征求意見(jiàn)座談會(huì)，黨組書(shū)記、主席夏云峰同志在會(huì)上就征求意見(jiàn)的目的、原則、主題提出了要求，誠(chéng)懇地希望各位老同志就政協(xié)工作中存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施多提意見(jiàn)和建議。與會(huì)的老同志在發(fā)言中，對(duì)政協(xié)近幾年來(lái)的工作所取得成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)工作中存在的一些主要問(wèn)題也提出很好意見(jiàn)，對(duì)今后如何做好政協(xié)工作，促進(jìn)政協(xié)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步提出許多切實(shí)可行的建議；二是專(zhuān)題座談。由三名主席帶隊(duì)，辦公室和專(zhuān)委會(huì)主任參加，召集全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分委員進(jìn)行座談，征求意見(jiàn)；三是班子成員相互談心、交換意見(jiàn)。主席之間，主席與“一室四委”主任之間，專(zhuān)委會(huì)主任之間都進(jìn)行了個(gè)別談心，通過(guò)談心，相互之間交換了意見(jiàn)，溝通了思想，形成了共識(shí)；四是梳理歸納調(diào)研成果。將學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪委員、專(zhuān)題調(diào)研所形成的調(diào)研報(bào)告，分發(fā)多方面人士評(píng)擬，在再次征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)地整理和歸納，找出主要問(wèn)題和原因。

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排部署，我院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《南方電網(wǎng)總公司開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，以解放思想為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對(duì)策，精心組織、周密安排、扎實(shí)開(kāi)展。

院領(lǐng)導(dǎo)班子把這次活動(dòng)作為推動(dòng)全院工作科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)照“六查六看”（即一查思想觀念，看解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查能力素質(zhì)，看服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的勁頭足不足；三查工作作風(fēng)，看求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣濃不濃；四查方法舉措，看統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的思路清不清；五查制度機(jī)制，看推進(jìn)改革、大膽創(chuàng)新的闖勁大不大；六查工作實(shí)績(jī)，看科學(xué)監(jiān)管、全面發(fā)展的成效好不好），主動(dòng)查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深入剖析原因，提出解決問(wèn)題的思路和具體措施。

科學(xué)發(fā)展觀第二階段是分析檢查階段，分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向。重點(diǎn)抓好召開(kāi)民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

一、在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，公司開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、開(kāi)展解放思想討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)等活動(dòng)，活動(dòng)效果明顯，工作的成效得到了顯著的提高。

根據(jù)實(shí)際情況將活動(dòng)獲得的成果做以下說(shuō)明：

在開(kāi)展了一系列的活動(dòng)后，公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和員工都進(jìn)行了深刻的思考，通過(guò)學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)了自身的不足并針對(duì)自身的問(wèn)題和不足加強(qiáng)提高和改進(jìn)，從控虧減虧、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的拓展、狠抓月度綜合計(jì)劃考評(píng)、強(qiáng)化素質(zhì)練內(nèi)功管理上水平等方面去學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

按照運(yùn)營(yíng)公司黨委的統(tǒng)一部署，鐵西營(yíng)業(yè)處開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持高點(diǎn)起步，高質(zhì)量推動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)整改的目標(biāo)定位，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)入分析檢查階段后，在充分征求意見(jiàn)、梳理匯總、通報(bào)反饋的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、各支部組織生活會(huì)等，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，查找問(wèn)題并深入分析原因。緊緊抓住征求意見(jiàn)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、從黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、創(chuàng)新能力等方面入手，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，從思想根源深刻剖析了問(wèn)題存在的原因，提出了整改措施，為下一步整改落實(shí)奠定了基礎(chǔ)，使分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)得到扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)將分析檢查情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

（一）、服務(wù)形象不斷優(yōu)化。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、改進(jìn)作風(fēng)等方面入手，狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，在全處形成了風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

（二）、科學(xué)發(fā)展共識(shí)廣泛形成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、上級(jí)規(guī)定的“兩本書(shū)”以及中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神等有關(guān)資料，認(rèn)真撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，一致認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。同時(shí)，我們結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)際工作，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論、交心談心、民主生活會(huì)等活動(dòng)，在以下三個(gè)方面形成了廣泛共識(shí)。一是必須更加注重發(fā)展；二是必須更加注重以人為本；三是必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題及原因分析

營(yíng)業(yè)處班子成員在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，發(fā)揮了重要作用。但是還存在著不足的地方，具體有以下三點(diǎn)：