質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀征求意見座談會上的發(fā)言
時間:2022-02-24 04:24:00
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第一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身管理體系不完善。近年來,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持“三服務(wù)”工作方針,質(zhì)監(jiān)工作得到了地方政府、企業(yè)和群眾的好評,特別是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)自2003年實行人事制度、工資分配制度、成本核算制度等三項制度改革以來,取得了顯著成效,技術(shù)機構(gòu)建設(shè)成效顯著,但內(nèi)部管理仍然比較薄弱,如:基層質(zhì)監(jiān)部門的請示、報批等事項不能及時回復(fù),存在辦事程序復(fù)雜,效率低,質(zhì)量不高等問題。
第二、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力不強。主要表現(xiàn)在:一是思想觀念保守、落后。少數(shù)同志在成績面前產(chǎn)生了自滿情緒,不能很好地用發(fā)展的眼光審時度勢,缺乏創(chuàng)新動力,缺乏緊迫感和危機感。二是技術(shù)機構(gòu)發(fā)展定位不高,技術(shù)保障能力不強,服務(wù)企業(yè)的能力弱。基層質(zhì)檢機構(gòu)經(jīng)過近些年來的快速發(fā)展,檢驗檢測能力得到一定的提高,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)裝備落后、缺乏技術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人才、自身發(fā)展能力不強等問題尚未得到有效解決,滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展需要,在引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用不明顯。三是服務(wù)意識不強。少數(shù)同志存在官僚思想,工作作風(fēng)不扎實,缺少主動服務(wù)意識,不能處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,不能很好地深入社會、深入企業(yè)、深入群眾,為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段單一,缺少創(chuàng)新性舉措。目前,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主要采取以監(jiān)督抽查、專項檢查、打假治劣為主的事后監(jiān)管方式,重在治“標(biāo)”,而在幫扶企業(yè)建立和完善長效管理制度、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和自身檢測能力等“治本”措施上缺少創(chuàng)新性舉措,尚未建立一套有效的產(chǎn)品質(zhì)量(食品)安全風(fēng)險評估和預(yù)警機制。
這些問題不解決,必將影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。為此,我們必須以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,認清新形勢下所肩負的歷史責(zé)任,用開放的思想、發(fā)展的眼光,積極謀劃質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
一是要強化科學(xué)管理,提升行政效能。以制度管人,依制度辦事最重要的是體現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化、行為規(guī)范化。建議全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)引進iso9001管理體系,加強行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查、檢驗檢測等方面的制度建設(shè),建立適合我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政效能建設(shè)的長效機制,促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
二是要圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升服務(wù)能力。要把質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展融入地方社會經(jīng)濟發(fā)展之中,要將質(zhì)監(jiān)事業(yè)尤其是技術(shù)機構(gòu)發(fā)展的中長期規(guī)劃、定位及近期工作目標(biāo)和要求與地方政府的中心工作緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)工作切入點,在服務(wù)地方政府現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗、服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面有作為、有貢獻;要正確處理好全面、協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。要在全面履行職能,全面開展管理、監(jiān)督、執(zhí)法和服務(wù)各方面工作的基礎(chǔ)上,分清輕重緩急,明確不同時期的工作中心和重點,協(xié)調(diào)推進綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)等方面的工作向前發(fā)展;要全面提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力。要加大對技術(shù)裝備的投入,充分調(diào)配、整合、運用好本系統(tǒng)及系統(tǒng)外的綜合資源,加快技術(shù)機構(gòu)發(fā)展;要緊緊抓住引進、使用、培養(yǎng)、這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍;要提高依法行政水平;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到守土有責(zé),保一方平安。
三是要依法行政,提升監(jiān)管水平。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,必須打假與扶優(yōu)相結(jié)合,做到“兩手抓,兩手都要硬”。要理順現(xiàn)行管理體制。要突破慣性思維和傳統(tǒng)束縛,建立健全法律法規(guī),明確、細化監(jiān)管部門的職能分工,減少部門之間出現(xiàn)的職能交叉、重復(fù)現(xiàn)象。要結(jié)合區(qū)域監(jiān)管特點,創(chuàng)新監(jiān)管機制;要進一步合理優(yōu)化、減少行政許可項目,避免行政許可項目過多、過濫,減輕企業(yè)負擔(dān),方便群眾辦事;要進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高工作效率,減少企業(yè)辦事成本,徹底解決重發(fā)證、輕監(jiān)管的問題;要創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式,幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,利用國家產(chǎn)業(yè)政策等準(zhǔn)入手段,支持地方政府主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的工藝和生產(chǎn)能力,用市場準(zhǔn)入和制定強制性標(biāo)準(zhǔn)來提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,用品牌戰(zhàn)略來提升地方經(jīng)濟發(fā)展的整體水平,用打造品牌來招商引資,聚集和提升地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平,促進地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展;要加大執(zhí)法打假力度,堅決打擊制假售假行為,凈化市場環(huán)境,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
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