導(dǎo)語(yǔ)：縣委干部科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委召開(kāi)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我縣正式全面啟動(dòng)。等一下，縣委*書(shū)記還要作重要講話，對(duì)在全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我先就我縣開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、*市委和縣委的決策部署上來(lái)，以高度政治責(zé)任感切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照中央、自治區(qū)黨委和*市委的安排，我縣參加全區(qū)第二、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第二批為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及縣直機(jī)關(guān)單位、大部分企事業(yè)單位，從2009年3月開(kāi)始到2009年8月基本結(jié)束。第三批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及部分企事業(yè)單位，從2009年9月開(kāi)始到2010年2月基本結(jié)束?？h委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行研究，審定全縣實(shí)施方案和有關(guān)文件，對(duì)全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出部署。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的縣直屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中處于重要地位，這些單位的黨員干部肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層、轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺(jué)行動(dòng)的重要職責(zé)。這些單位的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，將關(guān)系到全縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，關(guān)系到*“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、*”總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到加快建設(shè)富裕文明和諧新*步伐、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。特別是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位黨組織和廣大黨員干部，要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝危機(jī)的良好機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正做到思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度、能力素質(zhì)得到新提升、解決問(wèn)題取得新成效、創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破、科學(xué)發(fā)展再上新水平。

中央、自治區(qū)黨委和*市委要求，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，要選擇部分單位作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)，其目的就是為第三批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒?？h委經(jīng)研究決定選擇*鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，*鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，早謀劃早部署，確保試點(diǎn)成功。

二、嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，有條不紊地做好活動(dòng)準(zhǔn)備和各個(gè)階段的工作

根據(jù)自治區(qū)黨委和*市委的部署要求，結(jié)合*實(shí)際，縣委研究制定了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)了明確要求?？h委，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握中央的堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四個(gè)原則，突出“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)*騰飛”這個(gè)總主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。我們必須全面正確把握縣委的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，歷時(shí)半年左右，活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。活動(dòng)開(kāi)始前要做好準(zhǔn)備工作，活動(dòng)結(jié)束時(shí)要進(jìn)行總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位要結(jié)合實(shí)際、精心組織、周密部署、扎實(shí)有序抓好各個(gè)階段工作，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。

第一，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。今天啟動(dòng)后，各單位要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)細(xì)致地抓好三項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。各單位要把制定活動(dòng)方案作為準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求、主題載體、方法步驟和創(chuàng)新思路等?；顒?dòng)方案要聽(tīng)取縣督導(dǎo)組意見(jiàn)，并報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。三是籌備召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員講話，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和部署。動(dòng)員大會(huì)的具體時(shí)間要與縣督導(dǎo)組銜接，督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人要到會(huì)指導(dǎo)并講話。各單位應(yīng)在3月底前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。

第二，學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中旬至5月中旬）。這一階段的主要任務(wù)是：組織好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟和基本要求等，同時(shí)結(jié)合活動(dòng)主題深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上來(lái)。這一階段要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

一是精心組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和黨中央的一系列指示精神，、吳邦國(guó)、、賀國(guó)強(qiáng)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察廣西時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、*市委和縣委的一系列決策部署精神。各單位黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。單位做到有培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)制度、有培訓(xùn)簽到冊(cè)、有培訓(xùn)主題、有培訓(xùn)相片、有培訓(xùn)總結(jié)；個(gè)人做到有培訓(xùn)記錄、有發(fā)言提綱、有測(cè)試試卷、有心得體會(huì)（或論文）。四家班子成員每人撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章。為提高學(xué)習(xí)效果，我縣組織開(kāi)展“百堂黨課進(jìn)機(jī)關(guān)、千名干部大培訓(xùn)、萬(wàn)本手冊(cè)送黨員”活動(dòng)?！鞍偬命h課進(jìn)機(jī)關(guān)”就是參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的100多個(gè)單位，每個(gè)單位黨組織至少要上一堂黨課，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)至少到分管聯(lián)系的部門(mén)、企業(yè)講1堂黨課，縣直部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)至少要在本機(jī)關(guān)或下屬單位上1堂黨課；“千名干部大培訓(xùn)”就是要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式培訓(xùn)黨員干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。各單位要緊扣縣委確立的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)*騰飛”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總主題，依托“深化‘四創(chuàng)’活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘三五’目標(biāo)”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總載體，開(kāi)展調(diào)查研究工作。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，力求將有關(guān)研討成果運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)問(wèn)題的解決。同時(shí)，配合*市做好“科學(xué)發(fā)展三十六計(jì)”征集評(píng)比活動(dòng)。

三是圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。進(jìn)一步鞏固解放思想大討論的成果，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞“*”總主題開(kāi)展討論，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員、干部群眾解放思想，加深對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，深入查找在思想

觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要問(wèn)題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展的新視野謀劃新思路，用科學(xué)發(fā)展的新舉措推進(jìn)當(dāng)前工作。

第三，分析檢查階段（5月下旬至7月上旬）。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，這一階段主要任務(wù)是查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，明確努力方向，重點(diǎn)要抓好專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議等三項(xiàng)工作。

一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各級(jí)各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對(duì)照群眾意見(jiàn)和調(diào)研成果，對(duì)照主題討論中的突出問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。民主生活會(huì)可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請(qǐng)黨員干部、群眾代表參加，縣紀(jì)委、縣委組織部和指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”，進(jìn)行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識(shí)，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；二查宗旨意識(shí)，看是否深入群眾，服務(wù)群眾；三查工作情況，看是否貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、*市和縣委、縣政府關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等重要工作部署；四查精神狀態(tài)，看是否知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)?。晃宀樽黠L(fēng)形象，看是否做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各部門(mén)各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，全面回顧本本部門(mén)本單位十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，重點(diǎn)從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重點(diǎn)和措施，明確貫徹落實(shí)發(fā)展觀的主要思路，提高科學(xué)發(fā)展的能力。分析報(bào)告要突出科學(xué)分析、檢查這兩部分內(nèi)容，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。各部門(mén)各單位黨委（黨組）要通過(guò)各種方式廣泛聽(tīng)取黨員群眾對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)進(jìn)行修改。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審閱各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，修改完善意見(jiàn)。要特別注意的是，在這一環(huán)節(jié)，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不要求寫(xiě)自我剖析材料，可能會(huì)出現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告不重視、缺乏責(zé)任感，因此，黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志一定要全程主持班子分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，務(wù)必要求班子成員結(jié)合各自職責(zé)分工深入查擺問(wèn)題，并體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。

三是組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告形成后，要采取各種不同形式，組織本單位的黨員群眾、服務(wù)對(duì)象或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位、人大代表、政協(xié)委員等，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開(kāi)。群眾評(píng)議滿意率比較低的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須進(jìn)行“補(bǔ)課”。通過(guò)群眾評(píng)議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題和原因，明確整改要求和努力方向。

第四，整改落實(shí)階段（7月中旬至8月底）。整改落實(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段主要任務(wù)是針對(duì)征求意見(jiàn)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制3項(xiàng)工作。

一是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性，做到切實(shí)具體可行。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“五明確”，即整改落實(shí)內(nèi)容明確、目標(biāo)明確、措施明確、時(shí)限明確、責(zé)任明確，并建立整改落實(shí)“三個(gè)制度”，即臺(tái)帳制、承諾制和通報(bào)制。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開(kāi)承諾，使整改落實(shí)工作有章可循。要實(shí)行整改承諾、整改公示和整改問(wèn)責(zé)制度。組織開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展承諾行”和“黨員惠民承諾行”為主題的落實(shí)整改、為民辦實(shí)事公開(kāi)承諾活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員以及機(jī)關(guān)各部門(mén)要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，向黨員群眾公開(kāi)承諾落實(shí)整改事項(xiàng)；圍繞改善民生、惠及民生，向群眾公開(kāi)承諾為民辦實(shí)事好事。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。

二是集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生民計(jì)的實(shí)事，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主要內(nèi)容，集中開(kāi)展“實(shí)施一項(xiàng)工程、推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)、打好三大攻堅(jiān)”活動(dòng)（即實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子“活力工程”，繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、民生改善攻堅(jiān)和矛盾化解攻堅(jiān)）。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，堅(jiān)持“剛”性整改、“實(shí)”處落腳，立即著手解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，迅速著手解決；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式；對(duì)一些難度較大、暫不具備條件解決的問(wèn)題，要列出時(shí)間表，明確責(zé)任，分步實(shí)施，積極解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要建立掛牌銷(xiāo)號(hào)制，一個(gè)問(wèn)題一塊牌，對(duì)解決不了的問(wèn)題不銷(xiāo)牌，解決不好亮黃牌，切實(shí)取信于民。

三是完善體制機(jī)制。把創(chuàng)新、完善體制機(jī)制貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就要著手進(jìn)行創(chuàng)新、完善體制機(jī)制工作，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展觀要求的管理制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向、有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、有利于養(yǎng)成良好作風(fēng)的制度環(huán)境，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐能力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。各單位著重建立健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，重點(diǎn)制定完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給等方面的體制機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制，以及機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改善民生促進(jìn)和諧的社會(huì)保障制度等一系列有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)本部門(mén)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

三、突出實(shí)踐特色，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色

科學(xué)發(fā)展觀只有與我們正在進(jìn)行的偉大的發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，才能顯示出其無(wú)比

強(qiáng)大的生命力和推動(dòng)力。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是突出了實(shí)踐性要求。與全黨以往開(kāi)展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相比，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有更加特殊的時(shí)代背景、更加強(qiáng)烈的時(shí)代特征、更加明顯的發(fā)展趨向，更加注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要始終突出實(shí)踐特色，緊扣實(shí)踐來(lái)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)推動(dòng)實(shí)踐，把實(shí)踐貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。

第一，要明確活動(dòng)主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色，首先要明確活動(dòng)主題。有了主題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就有了主線、有了方向，就容易統(tǒng)一思想、形成合力、取得實(shí)效。結(jié)合*實(shí)際，縣委了“*”的總主題。確立這個(gè)總主題，符合我縣發(fā)展實(shí)際，符合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，符合全縣廣大干部群眾的期待，必定能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)我縣在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新跨越。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各部門(mén)各單位要始終把握這一主題，貫穿這一主題。要結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際，緊緊圍繞這一主題來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新思想、新理念；要緊緊圍繞這一主題來(lái)分析解決問(wèn)題，真正在促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展上有新作為、見(jiàn)新成效，邁出新步伐；要緊緊圍繞這一主題來(lái)建立健全體制機(jī)制，為我縣更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供保證。要以創(chuàng)新的精神推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各單位各部門(mén)要圍繞縣里的“*”這一總主題，結(jié)合單位實(shí)際，在深入學(xué)習(xí)討論和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本單位的活動(dòng)主題，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第二，要確定實(shí)踐載體。載體是為主題服務(wù)的，有了活動(dòng)載體，才能為活動(dòng)主題找到一個(gè)實(shí)施的平臺(tái)?？h委把“*”確定為全縣的活動(dòng)總載體，這是根據(jù)*的縣情、緊扣*的發(fā)展規(guī)劃的，符合*實(shí)際，必定能在服務(wù)主題方面發(fā)揮巨大的作用。各部門(mén)各單位要從實(shí)際出發(fā)，確定一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的活動(dòng)載體。載體既要體現(xiàn)活動(dòng)的主題，又要體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)；既要有總的要求，又要體現(xiàn)不同階段的要求；既要體現(xiàn)工作內(nèi)容，又要體現(xiàn)方法措施，努力做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和載體來(lái)展開(kāi)，分析檢查對(duì)照主題和載體來(lái)進(jìn)行，整改落實(shí)圍繞主題和載體來(lái)推動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第三，要解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色，很重要的是通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)體現(xiàn)。要把解決突出問(wèn)題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。當(dāng)前比較突出的問(wèn)題主要體現(xiàn)為“四不”，即“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”。“不符合”主要是思想觀念和發(fā)展理念不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，加快發(fā)展、開(kāi)放合作的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足，工作思路、工作狀態(tài)、工作成效不符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略要求；“不適應(yīng)”主要是能力素質(zhì)與應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境的新要求不適應(yīng)，與*的發(fā)展戰(zhàn)略要求不適應(yīng)，破解發(fā)展難題、打開(kāi)工作局面的本領(lǐng)不強(qiáng)；“不到位”主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾不到位，一些部門(mén)缺少親商扶商重商熱情、對(duì)外來(lái)投資者服務(wù)不夠，一些單位沒(méi)有設(shè)身處地為基層著想、對(duì)基層實(shí)際困難解決不夠，一些黨員干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、對(duì)民生問(wèn)題關(guān)注不夠；“不敏感”主要是對(duì)深刻變化的新形勢(shì)不敏感，對(duì)新情況新問(wèn)題缺乏前瞻性研究分析，對(duì)國(guó)家宏觀政策取向缺乏準(zhǔn)確把握，不能主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整，更不善于用足用活國(guó)家政策。這里需要的是，以上4個(gè)方面的問(wèn)題是就總體而言，具體到一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位，問(wèn)題的輕重緩急可能不盡相同。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，善于抓住重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求找準(zhǔn)那些影響和制約本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，集中力量解決好，防止面面俱到、影響活動(dòng)效果。

第四，要探索創(chuàng)新活動(dòng)方式。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位要按照縣委的“*”這一總主題，根據(jù)本地本部門(mén)本單位的不同特點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象，在各個(gè)階段分別有針對(duì)性的具體要求，積極探索適合本部門(mén)本單位的有效活動(dòng)抓手，創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。在工作推進(jìn)上，要大膽借鑒區(qū)內(nèi)外的好做法，借鑒“三講”教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新形式、新方法、新途徑。在活動(dòng)形式上，要力求豐富多彩，無(wú)論是學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查還是整改落實(shí)，都要靈活多樣、不拘一格。在體制機(jī)制上，要結(jié)合解決突出問(wèn)題，注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性，努力取得一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、采取有力措施，確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。各部門(mén)各單位要高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，周密安排，以扎實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的方法，出色地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)人作為具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為具體指導(dǎo)者，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到組織到位、措施到位、工作到位。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮表率作用，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中做到“五帶頭”：即帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

第二，做到四個(gè)“貫穿”，防止流于形式。一是堅(jiān)持將深化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論武裝貫穿始終，推動(dòng)黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。二是堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、突出實(shí)踐特色貫穿始終。突出實(shí)踐特色，就是緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際確定活動(dòng)主題載體，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢(shì)頭的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民、走群眾路線貫穿始終。四是堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、解決突出問(wèn)題貫穿始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的在于解決問(wèn)題，讓人民得實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各地各單位要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，注重解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為人民滿意工程。

第三，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)及監(jiān)督，保證活動(dòng)質(zhì)量。為加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任，縣委決定，從有關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高政策理論水平、熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的得力干部，組成8個(gè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查督促指導(dǎo)工作。此外，還從縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、縣政協(xié)

委員和離退休老干部中聘請(qǐng)實(shí)踐活動(dòng)監(jiān)督員，全程參與對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督，確?；顒?dòng)實(shí)效。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動(dòng)深入到所聯(lián)系單位，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，了解和掌握基本情況和工作實(shí)際，根據(jù)各單位各部門(mén)的具體情況，列出到各相關(guān)單位指導(dǎo)檢查的具體時(shí)間表，與有關(guān)單位共同協(xié)商作出工作安排，及時(shí)活動(dòng)意見(jiàn)或建議。監(jiān)督員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，履行好職責(zé)，為活動(dòng)的順利開(kāi)展出力獻(xiàn)計(jì)。

第四，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各部門(mén)各單位要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體宣傳進(jìn)行精心謀劃，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。要充分運(yùn)用報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和平臺(tái)，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要結(jié)合基層文化建設(shè)，探索運(yùn)用山歌、文藝演出、宣傳櫥窗、板報(bào)墻報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展。

第五，注重統(tǒng)籌兼顧，做到活動(dòng)工作兩不誤雙促進(jìn)。當(dāng)前，我縣正面臨著前所未有的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，抓改革謀發(fā)展保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，正是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，實(shí)施“*”總體發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展“黨組織服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“環(huán)境建設(shè)年”的重要時(shí)期，并將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年大慶。因此，各部門(mén)各單位要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到目標(biāo)任務(wù)不變，發(fā)展力度不減，工作干勁不松，全力以赴完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要正確處理好完成本部門(mén)本單位工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的新成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照黨中央、自治區(qū)黨委、*市委和縣委的部署要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，鼓足干勁，奮力開(kāi)拓，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定扎實(shí)牢固的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。