質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀第三階段動員講話
時間:2022-11-18 01:22:00
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同志們:
按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,在市委第十一指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過全局黨員干部的共同努力,我局學(xué)習(xí)實踐活動從5月8日轉(zhuǎn)入第二階段以來,按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實踐活動的第三階段,即“整改落實”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后對第三階段的工作作個動員。
一、分析檢查階段的基本情況
我局學(xué)習(xí)實踐活動從5月初就轉(zhuǎn)入了分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員和群眾非常關(guān)注。針對這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進(jìn),主要做了以下兩個方面的工作。
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會。為切實開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,在局內(nèi)部也采取多種形式面對面聽取意見,通過上述工作,切實增強(qiáng)社會參與面和透明度,把整個學(xué)習(xí)實踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各股室的意見、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室進(jìn)行了反饋。三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
5月26日,我局召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委確定的“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市”發(fā)展思路,緊緊圍繞我們局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)吉首發(fā)展,”活動主題,緊密聯(lián)系本局和各自分管工作的實際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識和體會,認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公,會議氣氛和諧,達(dá)到了實事求是查找問題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟,也是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們局長主動履行第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)常參與報告的研究和起草工作,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市委和州局文件精神,翻閱了局黨組、局班子成員在這次學(xué)習(xí)實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,召開專題會議對分析檢查報告進(jìn)行集體討論,征求了全局所有人意見,分析檢查報告形成后,又召開了全局干部職工大會,對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行了評議。
局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內(nèi)容。一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況,突出反映了黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的三個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉我們局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認(rèn)識;五是明確了推動我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后的工作任務(wù)和措施。
二、認(rèn)真貫徹上級精神,扎實推進(jìn)第三階段各項工作
整改落實階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。第三階段包括制定整改落實方案、解決突出問題和完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
市委對做好整改落實階段的工作有明確的要求。第一個要求,制定整改落實方案,要以分析檢查報告為主要依據(jù),針對查擺的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一承諾”的要求,即:明確整改落實項目,明確整改落實目標(biāo)和時限,明確整改落實的具體措施,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任;形成整改落實方案后,以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布,做出公開承諾。第二個要求,集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求,組織開展以“三改”為主要內(nèi)容,在“三創(chuàng)”上下功夫,建設(shè)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)活動,將解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。一是突出抓好“三改”,即:突出改變作風(fēng),突出改進(jìn)環(huán)境,突出改善民生。要集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過“改進(jìn)作風(fēng)”,進(jìn)一步修復(fù)黨員干部與人民群眾感情、密切黨群干群關(guān)系;通過“改進(jìn)環(huán)境”進(jìn)一步提振發(fā)展信心,提升科學(xué)發(fā)展能力;通過“改善民生”,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧,努力解決保穩(wěn)定問題。解決突出問題要堅持做到“六個一”,即“一個突出問題,一個解決目標(biāo),一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一套聯(lián)動機(jī)制,一套解決措施,一個辦結(jié)時間”。二是堅持做到“三創(chuàng)”即創(chuàng)建完善工作制度,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)立長效工作機(jī)制。
我認(rèn)為市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展整改落實階段的要求已經(jīng)非常明確了。一是要目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。二是要根據(jù)整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度。四是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作,把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、具體措施與要求
一是要繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終。我們?nèi)匀灰J(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,更要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是要認(rèn)真制定整改落實方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標(biāo)。整改方案形成后,要聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,我們局整改落實方案要及時上報市委第十一指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,要在7月5日前以適當(dāng)形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責(zé)任股室和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
三是要集中解決突出問題。
在8月15日前,局領(lǐng)導(dǎo)班子要明確重點,集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,群眾關(guān)心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各股室要重點圍繞局里的整改落實方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
四是要努力完善體制機(jī)制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動各項工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。8月25日前,各股室要認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機(jī)制上、從完善工作的制度上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
五是要做好滿意度測評和總結(jié)工作。在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測評工作。8月28日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開展學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進(jìn)行滿意度測評。同時,根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對在學(xué)習(xí)實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實。
同志們,學(xué)習(xí)實踐活動可以說進(jìn)入了最后最重要的階段。這一階段是衡量我們局學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效,干部職工是否滿意的關(guān)鍵階段。這一階段工作抓得實、做到位,對于全面體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動整體成效和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的建立具有重要意義。希望我們?nèi)值狞h員干部一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識第三階段工作的重要性,把思想統(tǒng)一到省、州、市委的精神上來,認(rèn)真按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和第十一指導(dǎo)檢查組的督促幫助,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這一階段工作,做到勁頭不松、力度不減,嚴(yán)要求推進(jìn),高質(zhì)量落實,切實確保我們局學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到預(yù)期的目的。