導(dǎo)語：旅游局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開福建省旅游局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。首先，我們對省委第10指導(dǎo)檢查組一行參加今天的大會并將對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出指導(dǎo)性意見，表示熱烈歡迎。

根據(jù)黨中央決定和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動部署，省直機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位從2008年9月開始至2009年2月，開展為期半年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。9月26日－27日，省委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，盧展工書記、黃小晶省長和中央指導(dǎo)檢查組組長張俊九同志作了重要講話，提出具體要求。9月28日，省委組織部又召開第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議，就精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出統(tǒng)一部署。按照省委的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和緊迫性

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，是堅持解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)的內(nèi)在需要，也是突出“海峽旅游”主題，實(shí)現(xiàn)打造海峽西岸世界級旅游目的地長遠(yuǎn)目標(biāo)的需要。全局各黨支部、全體共產(chǎn)黨員一定要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，省委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足福建實(shí)際，帶領(lǐng)全省人民在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上進(jìn)行積極探索和實(shí)踐，提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；黨的十七大后，又進(jìn)一步提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)。

旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。當(dāng)前，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，各國各地區(qū)更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在全球化中的獨(dú)特作用，旅游業(yè)正邁入發(fā)展加快、競爭加劇的新階段。從國內(nèi)看，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，我國旅游業(yè)將在相當(dāng)一個時期內(nèi)處于發(fā)展的黃金期。從省內(nèi)看，省委、省政府高度重視福建旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盧展工書記在省第八次黨代會報告中明確指出：“要有效整合福建旅游資源，培育一批競爭力強(qiáng)、影響力大的旅游品牌，打造海峽西岸世界級旅游目的地”。黃小晶省長也明確提出，加快旅游業(yè)發(fā)展，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不可缺少的一大支撐。福建旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。

我局現(xiàn)有15個黨支部、315名黨員，其中局機(jī)關(guān)6個黨支部、49名黨員。近年來，通過開展“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨員隊伍思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上也有了明顯改進(jìn)。黨員隊伍主流是好的，黨組織是有戰(zhàn)斗力的，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動了全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位越來越明顯，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀和海峽西岸兩個先行區(qū)建設(shè)理解還不深，我省旅游業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的實(shí)際舉措，必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略部署上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是堅持“四求先行”、開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面的迫切需要。發(fā)展是第一要務(wù)、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。幾年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游系統(tǒng)圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“海峽旅游”主題，大力實(shí)施項目帶動，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，拓展旅游客源市場，攻堅克難，有效運(yùn)作，取得了積極成效，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2007年全省旅游總收入突破千億元大關(guān)，國家旅游局發(fā)來賀電表示祝賀。今年，我們克服了種種不利因素，推進(jìn)全省旅游市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展，特別是成功舉辦了第四屆海峽旅游博覽會，進(jìn)一步擴(kuò)大了福建旅游的影響力和知名度。當(dāng)前，我國正進(jìn)入全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新階段，正在努力實(shí)現(xiàn)從世界旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的新跨越。面對旅游業(yè)發(fā)展的有利形勢和不斷呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新態(tài)勢，如何把握機(jī)遇、贏得先機(jī)，如何加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、將弱勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，都需要我們保持清醒，增強(qiáng)憂患意識，正視風(fēng)險、正視挑戰(zhàn)、正視困難、正視機(jī)遇。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，著力“四求先行”，加快培育“海峽旅游”品牌，加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)世界級旅游目的地的宏偉目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

(三)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨的永恒主題。黨的十六大以來，我局廣大黨員干部緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識到黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平還須進(jìn)一步提高，一些黨員、干部理想信念不夠堅定，等等。這些問題如不及時解決，就無法應(yīng)對新形勢下面對的挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起加快推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的崇高使命。因此，全局黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是進(jìn)一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要步驟?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其實(shí)質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促使廣大黨員干部認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，落實(shí)責(zé)任制和問責(zé)制，推進(jìn)依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信力；深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，滿腔熱情服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，中央和省委已經(jīng)作了明確規(guī)定，我們一定要不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真按照中央和省委的部署要求開展活動。

（一）要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、抓好一個載體、圍繞一個總要求、明確三個著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題，就是“科學(xué)發(fā)展、四求先行”。抓好一個載體，就是要堅持以“把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)”為實(shí)踐載體。圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要標(biāo)志。明確三個著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使機(jī)關(guān)黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，更好地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要緊緊圍繞這三個著力點(diǎn)下功夫、求突破、見成效，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

（二）要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。按照省委的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)上來。

2、解決突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力解決在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，進(jìn)一步明確在兩個先行區(qū)建設(shè)中旅游如何先行、怎樣先行；努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在新形勢下，我們要按照科學(xué)發(fā)展、兩個先行的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念、完善發(fā)展機(jī)制、改進(jìn)發(fā)展模式、務(wù)求發(fā)展實(shí)效，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。要鼓勵旅游企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的綜合性大型旅游集團(tuán)，發(fā)揮大型旅游企業(yè)在品牌、網(wǎng)絡(luò)和人力資源方面的優(yōu)勢。同時要提高旅游業(yè)開放水平，吸引更多的境外企業(yè)特別是國際知名旅游企業(yè)集團(tuán)和飯店管理集團(tuán)參與我省旅游經(jīng)營，積極引進(jìn)旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)模式，不斷提高我省旅游業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過創(chuàng)新體制機(jī)制，使海峽旅游有新突破、旅游產(chǎn)品有新亮點(diǎn)、旅游營銷有新舉措、旅游質(zhì)量有新提升。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、堅持先行先試的堅強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展、堅持先行先試的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、堅持先行先試的政策措施，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力推動福建旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展，要切實(shí)把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，以把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)作為活動的實(shí)踐載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，努力取得看得見、摸得著的實(shí)際成果。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第八次黨代會、省委八屆三次全會等中央和省委的一系列重大部署結(jié)合起來，與落實(shí)“四求先行”、加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)本部門科學(xué)發(fā)展、先行先試的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動各項工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。要堅持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸納群眾全程參與，認(rèn)真提取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、先行先試的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要內(nèi)容。

（四）正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意把握政策、保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，切實(shí)把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。作為旅游行業(yè)，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出“海峽旅游”主題，促進(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推動旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望和要求，對困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要盡量滿足廣大旅游者不斷增長的旅游需求，把旅游者的需求作為旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向和重點(diǎn)，為人民群眾提供更多更好的旅游產(chǎn)品，營造更加安全祥和的旅游環(huán)境。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度、不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不重視質(zhì)量和效益、不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，切實(shí)按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，真正認(rèn)識旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理好局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題必須堅持的根本方法，更加自覺的運(yùn)用到實(shí)際工作中去，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，正確反映和兼顧不同方面的利益。進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和所處的位置，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加大旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，以旅游發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把我局各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

查找和解決突出問題，要堅持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題可以在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間解決，哪些問題解決難度較大，需要一定時間。解決問題要突出重點(diǎn)，要為人民群眾多辦多做看得見、摸得著的實(shí)事。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排和步驟

我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，至明年2月基本完成。今天動員大會就是宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識。具體的實(shí)施方案將正式下發(fā)到局屬各部門、各單位。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨組中心組集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：黨的十七大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神等；我省改革開放30年特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐成果和有益經(jīng)驗(yàn)。縣處級以上黨員干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

2、深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)際出發(fā)，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。

3、開展討論。組織全體黨員、干部開展“四求先行”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，在確立科學(xué)發(fā)展、海西先行理念上下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展、海西先行共識上下功夫。要通過討論，深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)突出問題，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，著力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展、海西先行上的模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)本部門科學(xué)發(fā)展、海西先行全局的重大問題上形成新共識。

第二階段：分析檢查

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會，查找本部門在加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要在一定范圍內(nèi)公布，并組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

第三階段：整改落實(shí)

1、制定整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要針對存在問題制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時限。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，自覺接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓大家實(shí)實(shí)在在感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。要特別注意防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、不斷完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的制度體系。在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、旅游業(yè)在推進(jìn)兩個先行區(qū)建設(shè)中如何先行的政策，同時要把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極參與，建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報；還要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，并將測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。我局黨組對此高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，并制定了具體實(shí)施方案。我們一定要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由局黨組全面負(fù)責(zé)，黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)；積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。根據(jù)省委要求，經(jīng)局黨組研究，我局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，其他局領(lǐng)導(dǎo)均為副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李毅強(qiáng)副局長兼任主任。省委派出的指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，防止活動走過場、出偏差。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。在堅持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的同時，針對局機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，提出要求、進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造活動氛圍。要通過福建旅游網(wǎng)站、編寫活動簡報等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳開展學(xué)習(xí)活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好旅游各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項工作、解決突出問題上來，用推動各項工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。當(dāng)前，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間又處于今年工作最緊張的時期，工作任務(wù)十分繁重。一方面要堅持時間服從質(zhì)量，杜絕形式主義，不搞一陣風(fēng)、走過場，不提不切實(shí)際的目標(biāo)要求；另一方面要統(tǒng)籌兼顧，合理安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。局各直屬企事業(yè)單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保所用黨員都能全程參加。

同志們，旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，做好各項旅游工作意義重大。我們一定要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持科學(xué)發(fā)展，解放思想，同心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。