交通局科學(xué)發(fā)展觀能力建設(shè)推進會講話
時間:2022-06-02 10:15:00
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同志們:
今天這次會議是貫徹省委第一批學(xué)習(xí)實踐活動深化整改工作動員大會和省政府第二次全會精神的落實會,也是進一步深化“交通新型辦事文化”、加強交通能力建設(shè)的動員推進會。
當(dāng)前,學(xué)習(xí)實踐活動正處于深化整改的關(guān)鍵階段,從前段時間查擺問題看,發(fā)展不夠、優(yōu)勢不優(yōu)仍是湖北交通的最大實際和主要矛盾,要加快湖北交通大建設(shè)大發(fā)展,推進湖北交通科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵取決于我們交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。鴻忠省長在省政府第二次全會上強調(diào),在加強思想武裝的前提下,有什么樣的能力,就會有什么樣的工作局面和工作成效。因此,加強交通能力建設(shè),全面提高交通干部的能力和素質(zhì),對推動交通科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,也是確保“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的一項重要舉措。剛才,傳華副廳長宣讀了《省交通廳黨組關(guān)于進一步加強交通能力建設(shè)的通知》,明確了交通能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和具體要求,請各單位、各部門認真貫徹、務(wù)求實效。下面,我就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強交通能力建設(shè)講兩點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強“能力恐慌”的危機感和“能力席位”的責(zé)任感
所謂能力,是指完成一定活動的才能和本領(lǐng)。按照馬克思的說法,能力是“體力和智力的總和”?!叭肆Y本”理論的創(chuàng)立者、諾貝爾獎獲得者舒爾茨說:“當(dāng)代高收入國家的財富是什么構(gòu)成的?主要是人的能力?!薄吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》指出:“人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心”。這些,都充分說明了能力建設(shè)的極端重要性。學(xué)習(xí)鴻忠省長重要講話精神,關(guān)鍵是要把握好“能力恐慌”和“能力席位”這兩大概念的深刻內(nèi)涵。
第一,切實增強“能力恐慌”的危機感。早在1939年就曾說過:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!北绢I(lǐng)恐慌就是能力恐慌,其實質(zhì)是一種本領(lǐng)危機。在今天,隨著科技發(fā)展的日新月異,知識信息的迅猛增長,能力危機比以往任何一個時代都倍受關(guān)注,能力恐慌也比任何時代都可怕;隨著市場經(jīng)濟的平等競爭、優(yōu)勝劣汰,使能力越來越能決定事業(yè)的成敗,能力的地位比以往任何時候都重要??梢灾v,今天,我們?nèi)魏稳硕即嬖谥芰只?,任何人都不可能在自己的崗位上一勞永逸,不可能永遠躺在功勞簿上睡大覺。有的干部怕競爭上崗,不敢參加公開選拔;有的干部怕輪崗交流,不敢輕易嘗試新崗位;有的干部怕動腦動筆,一遇到總結(jié)材料、工作匯報、調(diào)研論文、信息新聞就躲著跑;有的干部怕矛盾問題,遇到實際問題就束手無策、不知所措;等等。這些,實際上都是能力恐慌的表現(xiàn)。只要我們的能力跟不上事業(yè)的需要和形勢發(fā)展的要求,就都面臨著淘汰出局的危險。要克服本領(lǐng)恐慌、能力恐慌,就必須與時俱進,不斷加強自身能力建設(shè),才能適應(yīng)不斷變化的新形勢、新要求。
第二,切實增強“能力席位”的責(zé)任感。鴻忠省長強調(diào),職務(wù)崗位就是“能力席位”。能力席位是鐵打的,任職的人是可變的,誰有能力由誰干,誰最能勝任就選誰,誰最能干好就用誰。以低能而居要職,以平庸而獲厚任,就是喪失了任職的條件。從前階段學(xué)習(xí)實踐活動征求意見情況看,有些干部“能力席位”意識淡薄、責(zé)任意識淡薄,擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的只把責(zé)任掛在嘴上,工作只求過得去,不求過得硬,抱著完成任務(wù)、應(yīng)付差使的態(tài)度;有的對自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事,怕?lián)L(fēng)險,不管大事小事,不分輕重緩急,不愿主動協(xié)調(diào),不敢果斷處置、上推下卸,貽誤戰(zhàn)機;有的抓工作重形式輕實效,滿足于發(fā)文件、開會,不檢查、不監(jiān)督、不指導(dǎo);有的遇到問題束手無策繞道走,遇到矛盾刻意回避往后退,習(xí)慣于擺客觀理由,缺乏敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神;有的把興奮點和著力點不放在“做事”上而是放在“謀人”上,等等。這些問題,充分說明了加強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)、提高全員整體素質(zhì)的重要性和緊迫性。
當(dāng)前,正是推進湖北交通新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵期,也是交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各種深層次矛盾的凸顯期,更是實現(xiàn)湖北交通科學(xué)發(fā)展的重要機遇期。能否真正搶抓機遇、化危為機、推動湖北交通實現(xiàn)快速、安全、科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)建取決于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力的高低和發(fā)揮作用的大小。各級交通部門要認真學(xué)習(xí)貫徹鴻忠省長重要講話精神,切實增強“能力恐慌”的危機感、“能力席位”的責(zé)任感和推進湖北交通科學(xué)發(fā)展的緊迫感,真正以更加勤政務(wù)實的工作、更加開拓創(chuàng)新的舉措、更加廉政為民的作風(fēng)和更加優(yōu)質(zhì)高效的行政效能,確?!?009-湖北交通改革攻堅年”各項目標任務(wù)的全面落實。
二、提高“八大能力”,全面推進湖北交通科學(xué)發(fā)展
去年以來,通過深入開展交通執(zhí)行力建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)和學(xué)習(xí)實踐活動,以“份內(nèi)事、馬上辦,廳內(nèi)事、主動辦,突發(fā)事、高效辦,重大事、跟蹤辦,經(jīng)辦事、精細辦,交通事、干凈辦”等“六種意識”為主要內(nèi)容的“新型交通辦事文化”深入人心,干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評。加強交通能力建設(shè),就是要以深化“新型交通辦事文化”為基礎(chǔ),以提高“推動科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)急和謀遠能力、創(chuàng)造性工作的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、團結(jié)和諧的能力、廉潔從政的能力、化常為專的能力、服務(wù)基層和企業(yè)的能力”等八大能力為目標,以增強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“學(xué)習(xí)力、敏銳力、創(chuàng)新力、組織力、團結(jié)力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力”為重點,進一步深化學(xué)習(xí)實踐活動整改工作,著力破解交通高素質(zhì)人才匱乏之難,奮力推進湖北交通科學(xué)發(fā)展上水平。
第一,提高推動科學(xué)發(fā)展的能力,必須增強“刻苦鉆研、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)力。面對能力恐慌,惟一的出路在于學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí),才能不斷地克服能力恐慌;只要有愿意學(xué)習(xí)的動力、善于學(xué)習(xí)的能力,就沒有克服不了的困難??梢哉f,學(xué)習(xí)力是最本質(zhì)的競爭力,也是領(lǐng)導(dǎo)干部最核心的能力。只有把學(xué)習(xí)當(dāng)作終身追求,才能在工作中避免知識透支、克服“本領(lǐng)恐慌”。目前,在各單位存在某種現(xiàn)象,應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,比如:起點一樣、職務(wù)相當(dāng)?shù)母刹?,有的能力強、水平高,工作成績突出,有的能力弱、水平低,工作成績不明顯。究其原因,就在學(xué)習(xí)的差異上。有的同志對學(xué)習(xí)重視不夠,認為自己有文化、有經(jīng)驗、有資歷、有能力,不用學(xué)習(xí)可以照樣干好工作,自我感覺良好。這實際上是在吃老本?!皩W(xué)如逆水行舟、不進則退”。每一位交通干部都要牢固樹立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任、學(xué)習(xí)就是進步的意識,堅持在學(xué)中干、干中學(xué)。大家除了要具備政治理論、政策法規(guī)以及本部門、本崗位專業(yè)知識外,還應(yīng)當(dāng)具備接受新事物、吸收新知識的能力;具備學(xué)習(xí)借鑒、理論思考、創(chuàng)新思維的能力;具備利用網(wǎng)絡(luò)工具進行查詢檢索、歸納分析的能力,要通過學(xué)習(xí)不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),提高工作能力和綜合素質(zhì),使自己真正成為熟悉法規(guī)的“政策通”,精通本職工作的“業(yè)務(wù)通”。當(dāng)前,交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強刻苦鉆研、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)力,著力轉(zhuǎn)變影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的思想觀念,切實增強推動交通科學(xué)發(fā)展的自覺性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性,不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通又好又快發(fā)展的能力和水平。
第二,提高應(yīng)急和謀遠能力,必須增強“政治堅定、反應(yīng)高效”的敏銳力。各級交通領(lǐng)導(dǎo)干部只有政治上堅定、理論上清醒,才能真正在行動上與黨中央、省委、省政府保持高度一致,確保中央、省各項重大決策在交通行業(yè)不折不扣地落實。為應(yīng)對金融危機的不利影響,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,各級交通部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,采取一切有力有效的措施,堅決貫徹落實中央、省關(guān)于上項目、擴內(nèi)需、保增長的重大戰(zhàn)略部署,嚴格落實市州政府和省交通廳聯(lián)合共建機制,迅速推進重點工程項目前期工作和招商引資,迅速推進交通在建重點項目建設(shè),確保全年完成350億元的交通投資,確保新開工建設(shè)13條、778公里高速公路,確保建成高速公路559公里,確保武神、赤壁公路年內(nèi)建成,確保仙洪試驗區(qū)交通公路建設(shè)5月份出形象,確保新增通村瀝青水泥路12000公里,確保崔家營航電樞紐三臺機組并網(wǎng)發(fā)電,武漢新港第一批啟動項目全面推進,等等。當(dāng)前,各單位、各部門要突出抓好一季度施工生產(chǎn),突出加強今年計劃通車的武荊、隨岳南、隨岳北、武英、滬蓉西、和左等高速公路的工程調(diào)度,突出抓好杭瑞、漢鄂等新開工項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出加強通村公路國家新增項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,嚴格管理,保質(zhì)保量,確保2000公里新增通村公路項目一季度建成并形成實物工作量,確保全省交通固定資產(chǎn)投資一季度完成年度計劃的25%,為上半年實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半奠定堅實基礎(chǔ)。今年,由于燃油稅改革、擇機有序取消政府還貸二級公路、出租車行業(yè)管理等引發(fā)的不穩(wěn)定因素還比較多,確保交通行業(yè)安全和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級交通領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,緊緊依靠各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,將確保交通安全穩(wěn)定作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實,著力提高交通應(yīng)對突發(fā)公共事件、群體性事件的處置能力,真正做到科學(xué)決策、快速反應(yīng)、高效應(yīng)急、依法行政,為推進交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第三,提高創(chuàng)造性工作的能力,必須增強“超越自我、攻堅破難”的創(chuàng)新力。創(chuàng)新是交通發(fā)展的引擎,是破解發(fā)展難題、攻克發(fā)展瓶頸的強大動力。鴻忠省長強調(diào),要大膽探索創(chuàng)新,以開拓求突破,以創(chuàng)新求發(fā)展,于困境中找到出路、于困難中找到辦法、于無望中創(chuàng)造可能、于可能中辦成事情。提高創(chuàng)新力,就是要勇于超常規(guī)、敢于超常態(tài),真正把“三個有利于”作為一把鮮明的尺子,大膽解放思想,率先解放自己,追求閉環(huán)效應(yīng),著力破解思想解放之難、體制機制創(chuàng)新之難。各單位、各部門要堅持不懈地開展“思想大解放、交通大發(fā)展”討論活動,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,勇于變革、勇于創(chuàng)新、勇于實踐,永不僵化、永不停滯、永不落后,不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于交通科學(xué)發(fā)展的體制機制。要善于把中央、省里的精神同交通實際結(jié)合起來,把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,把上級精神和決策轉(zhuǎn)化為切實可行的操作方案、轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措,創(chuàng)造性地推動工作,始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的工作激情,不斷適應(yīng)新形勢、認識新事物、應(yīng)對新挑戰(zhàn),不斷推進交通各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。
第四,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,必須增強“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,是領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要方面,也是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。各級交通領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立全局觀念、大局意識,顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,善于溝通,善于協(xié)調(diào),既要突出重點,又要兼顧一般,學(xué)會“彈鋼琴”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通與各相關(guān)部門之間、交通系統(tǒng)內(nèi)各部門、各直屬單位之間的關(guān)系,努力為交通大建設(shè)大發(fā)展創(chuàng)造更加良好的內(nèi)外環(huán)境。要提高把握全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織能力,一個很重要的途徑就是要加大培訓(xùn)、輪崗和交流力度,通過多崗位、多層次的學(xué)習(xí)和鍛煉,讓交通干部特別是年輕干部更多地接受考驗、提高能力。要按照“能力席位”的要求,進一步加大干部的輪崗、交流和競爭上崗力度,真正形成“能者上、庸者讓、劣者汰”機制和干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
第五,提高團結(jié)和諧的能力,必須增強“民主和諧、凝心聚神”的團結(jié)力。團結(jié)是凝聚力,是戰(zhàn)斗力,是生產(chǎn)力,是競爭力。只有不斷加強班子自身建設(shè),講團結(jié),謀事業(yè),促發(fā)展,才能更好地完成黨和人民所賦予交通人的神圣使命。各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團結(jié),心往一處想、勁往一處使,才有成就事業(yè)的平臺,才能出實績、出干部、出人才。各級班子成員要自覺換位思考、相互理解,以誠待人、相互關(guān)心,各盡所能、相互支持,榮辱與共、相互尊重,努力做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍,真正把團結(jié)作為一種素質(zhì)來培養(yǎng),作為一種境界來提升,作為一種能力來強化。各級交通領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜和帶頭維護當(dāng)前交通團結(jié)發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面,真正做到謀事不謀人、謀公不謀私,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓建設(shè),著力構(gòu)建團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好交通發(fā)展環(huán)境。
第六,提高廉潔從政的能力,必須增強“克己慎行、清正廉潔”的自律力。廉潔從政,干凈干事,是對政府機關(guān)工作人員最基本的要求。交通干部職工一定要牢固樹立“交通建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強”的責(zé)任意識,帶頭樹立“克己慎行、清正廉潔”的廉潔自律觀,切實做到“四慎”:“慎初”,就是要在廉潔自律上堅決不破首例?!吧鳘殹?,就是要耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住原則?!吧魑ⅰ保褪且獜男」?jié)做起,從小事防起,要守得住陣地?!吧鹘弧?,就是要慎重交友、注重生活小節(jié),不正之風(fēng)不染、不法之事不干,真正把好政治上的高壓線、法紀上的警戒線、道德上的保底線。要嚴格遵守機關(guān)工作人員“十不準”廉政守則,自覺做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),努力建設(shè)一支“勤政為民、務(wù)實清廉”的交通干部隊伍,為推進交通又好又快發(fā)展提供堅強政治保障。
第七,提高化常為專的能力,必須增強“雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效”的執(zhí)行力?!俺!?,是指常規(guī)性的工作。在機關(guān)辦文、辦事、辦會,包括文秘、檔案、信訪、公文、機要等工作,大都是常規(guī)性的工作,但工作常規(guī),并非意味著責(zé)任常規(guī)。相反,這些常規(guī)性工作的正常有序、高效運轉(zhuǎn),事關(guān)政府這臺機器能否正常、高效運轉(zhuǎn),事關(guān)政府的執(zhí)行力和落實力。因此,每一名交通干部都必須把“負責(zé)任”作為自己的核心價值觀,要以專業(yè)精神加強自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),做到化常為專、以專促常。每一名機關(guān)干部都要清楚地知道自己這個崗位的職責(zé),做到知其責(zé)、踐其責(zé)、擔(dān)其責(zé),做到在其位、謀其政,任其職、盡其責(zé)。要進一步深化和落實“份內(nèi)事、馬上辦,廳內(nèi)事、主動辦,突發(fā)事、高效辦,重大事、跟蹤辦,經(jīng)辦事、精細辦,交通事、干凈辦”等“六種意識”為主要內(nèi)容的“交通辦事文化”,做到雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效,努力形成“馬上就辦、辦必辦好”的良好氛圍。同時,要按照“工作程序簡化、召開會議簡短、文字材料簡練、匯報工作簡潔、語言表達簡明、深入基層簡從”的要求,切實提高工作效率,降低行政成本。
第八,提高服務(wù)基層和企業(yè)的能力,必須增強“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)力。政府機關(guān)的核心價值就體現(xiàn)在“服務(wù)”二字,一切工作都要以服務(wù)對象的滿意為標準。做好各級交通機關(guān)工作,就是要為基層和企業(yè)服好務(wù)、為人民群眾辦好事。各級交通部門要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民宗旨,自覺擺正自身與人民群眾的關(guān)系,始終把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為為政之本。凡是有利于發(fā)展和群眾利益的事,一定要多講怎么辦、不講不能辦,在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中比奉獻、比業(yè)績。要始終堅持以人為本,本著服務(wù)至上、發(fā)展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)高效的原則,進一步改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,努力實現(xiàn)機關(guān)服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和人性化。要大力推行電子政務(wù)、首問負責(zé)制、一站式服務(wù),實行政務(wù)公開,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。要將強化公共服務(wù)職能作為交通行業(yè)的不懈追求,推動交通行業(yè)由“管理型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”,努力建設(shè)以人為本的服務(wù)型機關(guān)和負責(zé)任部門。
同志們,加強交通能力建設(shè),是廳黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、著力破解交通高素質(zhì)人才匱乏之難的重大舉措。全省交通系統(tǒng)要堅持圍繞科學(xué)發(fā)展抓能力、關(guān)注民生抓能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓能力,真正以干部能力素質(zhì)的大提升,確?!?009-湖北交通改革攻堅年”各項目標任務(wù)全面超額完成,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!