導(dǎo)語：縣書記學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定，從今年*月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照自治區(qū)黨委的安排，百色市既是全區(qū)第一批參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象，又是為全區(qū)開展第二批活動進行試點。根據(jù)市委安排，參加本批次學(xué)習(xí)實踐活動的單位包含各縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，縣（區(qū)）直事業(yè)單位（不含學(xué)校）和各縣（區(qū)）一個試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。參加學(xué)習(xí)的對象為以上機關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員。*月6日，市委召開了活動動員大會，就我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了部署和安排。今天，我們召開全縣動員大會，就是要貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，動員全縣廣大黨員干部特別是參加本批次學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志們迅速行動起來，開展好學(xué)習(xí)實踐活動，真正引領(lǐng)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個問題。

一、高度重視，深化認識，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和責任感

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央的重大戰(zhàn)略決策

改革開放以來，我國的發(fā)展取得巨大的成就，但不少地方也經(jīng)歷了一段粗放式的以強調(diào)GDP、速度、效率為主的時期。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，包括資源能源緊張、生態(tài)環(huán)境影響、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別、社會利益關(guān)系復(fù)雜、社會穩(wěn)定問題等矛盾突出顯現(xiàn)。如何保持社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大課題。

黨的*以來，以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗和借鑒國際發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上，深入思考當代中國的發(fā)展道路和發(fā)展目標，對“為什么發(fā)展”、“什么是發(fā)展”、“怎么樣發(fā)展”和“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展”等發(fā)展觀的基本問題作出了科學(xué)回答，創(chuàng)造性地將我們黨的發(fā)展思想升華為科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求進行了深刻闡述和系統(tǒng)總結(jié)，明確指出科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。認識這些，才能充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

中央對開展這項工作高度重視，專門下發(fā)了關(guān)于在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見和部署試點工作的通知?？倳涀罱鼘ｉT就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動發(fā)表了重要講話，反復(fù)強調(diào)要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動廣大干部群眾深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，切實推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。我們要以高度的政治責任感，落實好中央的要求。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是自治區(qū)黨委和市委的重大部署

為貫徹中央的決策，自治區(qū)黨委和市委分別于*月26日和*月6日召開了區(qū)、市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動作出了總體安排。自治區(qū)黨委郭聲琨書記和市委劉正東書記分別在兩級會議上作了重要講話，深刻闡明了學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，確定了區(qū)市兩級學(xué)習(xí)實踐活動的主題和總體要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的總體要求，我市的學(xué)習(xí)實踐活動以“建設(shè)工業(yè)新市，改善老區(qū)民生”為主題，以“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，奮力打造四地一帶一樞紐”為載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總目標，要求把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展新局面。自治區(qū)黨委和市委都明確強調(diào)，這次學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在需要

經(jīng)過歷屆黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的不斷探索和全縣各族人民的共同努力，我縣經(jīng)濟社會各項建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績，但我們也很清醒地看到，我縣作為欠發(fā)達的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)的面貌沒有根本改變，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民人均收入不高，部分社會事業(yè)的發(fā)展滯后，生態(tài)脆弱，整體文明發(fā)展滯后，經(jīng)濟總量小，發(fā)展質(zhì)量低，貧困面大等等，仍是我們面臨的主要問題，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。為縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，我縣必須以只爭朝夕的精神加快發(fā)展。但是，在加快發(fā)展的過程中，我們又遇到許多制約因素和問題，發(fā)達地區(qū)先期遇到過的事情我們遇到了，發(fā)達地區(qū)沒有的問題我們也發(fā)生了，新時期國際國內(nèi)大環(huán)境的各種嚴峻考驗，比如資源能源緊張、生態(tài)環(huán)境影響、社會利益關(guān)系復(fù)雜、社會穩(wěn)定問題等，我們都經(jīng)受到了。在這樣的情況下，*要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣才是科學(xué)發(fā)展、怎樣才能科學(xué)發(fā)展，是我們每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須回答的重大問題。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就沒有發(fā)展的跨越。我們必須通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進一步破除思想障礙，特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)危機事件的能力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實事解難題的能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)我們工作的強大思想武器，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、科學(xué)策劃，精心組織，全面準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動要求高，任務(wù)重，既要學(xué)習(xí)教育，又要付諸實踐，必須全面把握各項要求，精心策劃組織，認真扎實推進。

（一）要明確指導(dǎo)思想

我縣學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想為：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”為主題，以“建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展長效機制、鋁工業(yè)項目建設(shè)、壯龍新區(qū)項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升黑衣壯文化品牌、跨國跨省區(qū)域合作、改善民生、建設(shè)‘五個班子’和優(yōu)化組織設(shè)置及‘農(nóng)事村辦’、實施‘預(yù)防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃’、縣委書記大接訪活動和‘鄉(xiāng)村夜談’及‘流動調(diào)解室、流動警務(wù)室’”為抓手，以“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，全力建設(shè)三色一口一城”為載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，組織全縣廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力水平，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的制度機制，使各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力把*建設(shè)成為富裕文明和諧生態(tài)的邊境縣。

（二）要把握主要目標

中央把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的總要求。具體來說，通過學(xué)習(xí)實踐活動，要達到以下幾點效果：

1、在解放思想上有飛躍。通過學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，針對縣情和各部門實際，搞清楚什么是科學(xué)發(fā)展、要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么才能科學(xué)發(fā)展等重大問題，使全縣上下形成“越是后發(fā)展地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展，只有科學(xué)發(fā)展才能跨越發(fā)展”的思想共識，樹立科學(xué)的政績觀、民生觀、機遇觀、和諧觀，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實施科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃上來。

2、在推動發(fā)展上有突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動，明確我縣和各級各單位的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，把“三色一口一城”的戰(zhàn)略細化為切實可行的目標任務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目布局、工作責任、時間進度。在“能不能科學(xué)發(fā)展”的問題上形成“抓住機遇，破解難題，突破瓶頸，加快發(fā)展、促進和諧”的共識；堅持理性發(fā)展、革新發(fā)展、借勢發(fā)展、造勢發(fā)展、合作發(fā)展的“五個發(fā)展”理念，努力解決統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展思路不清、辦法不多，“等、靠、要”思想嚴重，以及黨員干部能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)不符合的問題。在改革創(chuàng)新、打破瓶頸，節(jié)能減排、生態(tài)文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生，社會建設(shè)、穩(wěn)定安全等方面，不斷有新進展、新成效。

3、在素質(zhì)能力上有提高。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進和諧的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)緊急事件的能力。

4、在轉(zhuǎn)變作風上有成效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益方面取得明顯成效。對黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題得到有效解決，各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到進一步加強，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，為群眾辦實事、使群眾得實惠取得實效，廣大群眾評價的滿意度有明顯提高。

5、在體制機制上有建樹。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在研究解決制約我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的制度機制等深層次問題上取得突破。重點是研究制訂加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快扶貧開發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善和推廣“農(nóng)事村辦”制度形成服務(wù)群眾長效機制、加強機關(guān)績效考核推動干部作風轉(zhuǎn)變、加強干部教育培訓(xùn)工作、預(yù)防和懲治腐敗體系工作等方面內(nèi)容的一批規(guī)章制度，逐步形成保障、促進科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機制。

縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點，要注重把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。廣大黨員干部、普通黨員要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，緊密聯(lián)系各單位實際，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，爭當貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（三）要堅持主要原則

1、堅持解放思想。準確把握我縣發(fā)展的階段性特征，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，深入查找思想認識與科學(xué)發(fā)展觀要求的差距，使黨員干部開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，跳出*看*，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

2、突出實踐特色。堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動科學(xué)發(fā)展、破瓶頸快發(fā)展結(jié)合起來，與改善民生、促進社會和諧結(jié)合起來，與實施*縣科學(xué)發(fā)展三年計劃結(jié)合起來，與推動本部門本單位工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結(jié)合起來，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作落實，以實際工作成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，把問計百家、納諫百家、取信百家貫穿始終。堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主。注意吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，認真接受群眾評議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。組織引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

（四）要解決重點問題

根據(jù)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的五個方面的重點問題，結(jié)合我縣改革和發(fā)展的實際，我縣要解決的重點問題：一是著力解決工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。針對工業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合實力不強等問題，抓住*鋁工業(yè)項目列入廣西工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的機遇，以鋁工業(yè)項目建設(shè)為龍頭，大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施大工業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展集約化經(jīng)濟，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉(zhuǎn)型，到20*年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值達3.1億元，為改善民生，促進和諧提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是著力解決農(nóng)業(yè)不強的問題。圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以桑蠶生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，大力培育加工流通企業(yè)，廣泛建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做強特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，大幅度增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)2008—20*年全縣農(nóng)民人均純收入年均增長13%。三是著力解決貧困群眾脫貧難的問題。加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，下大力氣解決全縣5.58萬貧困群眾特別是1.0*萬絕對貧困群眾的生產(chǎn)生活困難，千方百計提高他們的收入，幫助他們早日擺脫貧困，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是著力解決群眾飲水難、住房難、行路難、就業(yè)難的問題。大力發(fā)展社會事業(yè)，以興邊富民行動為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并確定“基礎(chǔ)建設(shè)大事”和“民生問題實事”，在改善民生方面辦一批實事好事，特別是要抓緊解決2.2*萬群眾飲水難、7438戶群眾危房改造問題，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。五是著力解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不適應(yīng)的問題。特別是干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在思想不夠解放，知識儲備不足，創(chuàng)新能力不強，習(xí)慣于憑經(jīng)驗作決策，用老辦法解決新問題，應(yīng)對突發(fā)事件、破解發(fā)展難題、打開工作局面本領(lǐng)不高等問題，進一步強化干部教育培訓(xùn)，加快干部知識更新和素質(zhì)提高，堅持“穩(wěn)、準、嚴、新、明、緊、細、實”八字執(zhí)政理念，推進學(xué)習(xí)班子、和諧班子、發(fā)展班子、扶貧班子、擁軍班子的“五個班子”建設(shè)，不斷加強思想政治建設(shè)，形成*發(fā)展的新理念、新機制、新目標、新政策、新舉措，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到*的發(fā)展上來，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的大好局面，增強*發(fā)展的思想動力和精神動力。六是著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟輕黨建問題，建立健全抓黨建工作的一整套目標工作責任制，形成黨建工作目標層級責任體系，促使各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。七是著力解決部分黨員干部黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴，特別是黨員意識不強、理想信念動搖、精神不振、作風不實等問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和機關(guān)作風效能建設(shè)。

這些問題涉及了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的方方面面，是就總體而言的，具體到各部門各單位，情況可能不盡相同。各級各部門在查找和解決突出問題時，就要按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已經(jīng)具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，防止強求面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動的效果。

（五）要遵循方法步驟

整個活動重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段、十一個環(huán)節(jié)的工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；分析檢查階段重點抓召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；整改落實階段重點抓制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)，再加上活動啟動的思想發(fā)動和活動結(jié)束時的總結(jié)及群眾測評頭尾兩個環(huán)節(jié)共十一個環(huán)節(jié)。這三個階段和十一個環(huán)節(jié)，都是整個活動的規(guī)定動作，必須按要求完成。各部門各單位一定要按照縣委的實施方案，精密部署，精心組織，認真開展好各個重點環(huán)節(jié)的工作，每個階段都要有階段工作的具體方案，策劃并落實好各個環(huán)節(jié)所需要開展的工作，做到上級要求的各個環(huán)節(jié)一個不少，各個環(huán)節(jié)需要開展的工作一項不缺，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走樣、不跑調(diào)。

（六）要建立長效機制

學(xué)習(xí)實踐活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學(xué)發(fā)展的制度機制，不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗活動成效的重要標尺。對征集到的意見建議，要分門別類進行梳理匯總，分清哪些是馬上能辦的，哪些是一時解決不了的。對一時解決不了或解決不好的問題，特別是對涉及經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生、社會保障、文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等宏觀性、全局性、長遠性問題，要結(jié)合工作性質(zhì)和職能特點，探索建立長效機制，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入持久地抓下去，確保各項工作不斷取得新業(yè)績。

三、圍繞主題，創(chuàng)新載體，在突出特色和抓手上下工夫

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》精神，要確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得良好的效果，必須把學(xué)習(xí)實踐活動的各個環(huán)節(jié)與*的實際結(jié)合起來，緊緊圍繞推進*科學(xué)發(fā)展的要求，確定活動主題，選好載體，落實抓手，使整個活動始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求落實到*科學(xué)發(fā)展的各項工作上。

（一）要確立主題

科學(xué)發(fā)展觀是普遍適用的理論，學(xué)習(xí)實踐活動要聯(lián)系實際確定本地本單位的主題。主題是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是統(tǒng)帥學(xué)習(xí)活動和各項工作的核心內(nèi)容。我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題為“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”。這個主題明確了學(xué)習(xí)實踐活動的主要目標和最終要求，要切實把握好。各部門各單位也要圍繞全縣的主題，根據(jù)自身實際，制定本部門本單位的活動主題。

（二）要確定載體

載體是有實體運動的方式和運作的體系，是整個活動的“操作平臺”，沒有工作載體，學(xué)習(xí)實踐活動容易流于形式?？茖W(xué)發(fā)展觀既是觀念形態(tài)、立場原則，又是行動指南、政策措施，既要表現(xiàn)為發(fā)展觀，終究又要歸結(jié)到發(fā)展成果上。我縣確定以“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，全力建設(shè)三色一口一城”為載體，把活動落腳到推動科學(xué)發(fā)展上。各部門單位也要針對實際提出符合實際的載體，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和完善發(fā)展的目標思路和方法措施。

（三）要創(chuàng)新抓手

抓手是工作的著力點，是一套做法、一種模式，是使活動不流于形式的關(guān)鍵。如同拿箱子、提行李一樣，有抓手才能用力，才能帶動整體、全局。我們在整個活動中都要設(shè)計好抓手、使用好抓手。比如，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們以圍繞若干問題難題開展大調(diào)研、金點子評比為抓手，開展問計百家，把學(xué)習(xí)活動引向深入、引向?qū)嶋H；在分析檢查階段，以群眾評議為抓手，推動大家把查找問題引向深入；在整改落實階段，以滿意度測評為抓手，促使大家認真對待。對抓好實踐工作，經(jīng)過研究梳理，我們提出一系列工作抓手。一是以建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展長效機制為抓手，確保*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。一是明理念；二是搞規(guī)劃，特別是要完善、實施經(jīng)濟社會發(fā)展“十大規(guī)劃”；三是建機構(gòu)；四是搭載體，特別是要建設(shè)好以鋁為主的永樂工業(yè)園區(qū)；五是強基礎(chǔ)，特別是突破電力瓶頸，改善發(fā)展條件；六是訂政策；七是明責任；八是抓保障。二是以鋁工業(yè)項目建設(shè)為抓手，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉(zhuǎn)型。進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進鋁項目建成投產(chǎn)。積極引進鋁工業(yè)配套項目，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁產(chǎn)業(yè)集群。推動錳、鈦等企業(yè)提級改造、小水電和農(nóng)林產(chǎn)品深加工等面上其他工業(yè)的發(fā)展步伐。三是以壯龍新區(qū)項目建設(shè)為抓手，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。緊扣“完善發(fā)展城南區(qū)，開發(fā)拓展城西區(qū)，改造提升舊城區(qū)”的城建工作總體思路，抓緊抓好壯龍幸福新城建設(shè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居民住房建設(shè)，促進城鄉(xiāng)建設(shè)整體水平邁上新的臺階。四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)壯大桑蠶、烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進八角標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展中草藥材種植和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)做大做強，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。五是以提升黑衣壯文化品牌為抓手，壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)。進一步完善吞力黑衣壯民俗風情園、達文黑衣壯生態(tài)博物館和百南老虎跳跨國漂流項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待服務(wù)功能，打造黑衣壯民俗之旅精品線路，開發(fā)、宣傳、包裝黑衣壯旅游新景點，不斷壯大特色旅游經(jīng)濟。六是以跨國跨省區(qū)域合作為抓手，推進招商引資和項目建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極構(gòu)建出省通邊交通體系，加快平孟口岸升級。深化與越南鄰縣及國內(nèi)周邊地區(qū)的交流合作，融入?yún)^(qū)域合作經(jīng)濟圈，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。加大項目和招商引資工作力度，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。七是以改善民生為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強民生建設(shè)和扶貧工作，以興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決群眾飲水難、住房難、行路難的問題。著力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障和扶貧開發(fā)工作，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，堅持不懈地為人民群眾辦實事好事，著力改善邊境一線群眾的生產(chǎn)生活條件，下大力氣解決低收入群體生活困難問題，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。八是以“建設(shè)五個班子”和優(yōu)化組織設(shè)置、“農(nóng)事村辦”為抓手，加強黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供思想保證和組織保證。九是以實施“預(yù)防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃”為抓手，推進廉政建設(shè)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)、機關(guān)民主評議和效能建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風建設(shè)。十是以縣委書記大接訪活動和“鄉(xiāng)村夜談”、“流動調(diào)解室”、“流動警務(wù)室”等為抓手，及時解決群眾反映強烈的突出問題，加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，把和諧社會建設(shè)引向深入。

（四）要形成特色

就是正確處理好“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系。對上級黨委及縣委明確的工作步驟和環(huán)節(jié)，要不折不扣地去完成好、落實好，將規(guī)定動作做到位。同時,不同部門、不同單位的情況和職能都有所不同，存在的問題、面臨的要求也不盡相同，學(xué)習(xí)實踐活動沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的藍本。要敢于創(chuàng)新，要創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗，只能靠大家的智慧，群策群力，不斷探索研究，才能奏效。要緊密結(jié)合單位實際，精心謀劃活動的內(nèi)容、形式和載體，使活動既不流于形式，又能取得實實在在的效果，做到“規(guī)定動作”穩(wěn)步實施，“自選動作”創(chuàng)出特色。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，要求標準高，我們一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實責任。搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到活動中來，并充分發(fā)揮表率作用，要求黨員學(xué)習(xí)的，自己首先要學(xué)好；要求黨員做到的，自己首先要做到，堅持帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，以自身的表率示范作用，推動活動深入開展。各部門各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責任人的職責，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責任人的職責。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并落實理論水平較高、組織協(xié)調(diào)能力強的干部組成若干工作小組，具體負責學(xué)習(xí)活動的各項工作。

（二）堅持原則，把握政策。在學(xué)習(xí)實踐活動中，必須始終堅持正面教育為主，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，對個人過去工作中存在的問題，要歷史地、辯證地看待，重在幫助吸取教訓(xùn)，不糾纏具體細節(jié)和個人責任，最終達到增進團結(jié)、取得共識、促進工作、共同提高的目的；必須始終堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信群眾，認真吸取他們的意見和建議，誠懇接受他們的評議和監(jiān)督。特別是在解決問題階段，要按照要求在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾知道改什么，如何改，什么時候改，達到什么目的，真正形成黨員互動、黨群互動、黨內(nèi)外監(jiān)督的生動局面；必須始終堅持解決突出問題，把查找和解決問題貫穿始終，在推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，以解決問題、推動發(fā)展的實效取信百家。

（三）區(qū)別對象，分類指導(dǎo)。這次參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位情況、職能各有不同，目標和重點也有差別，黨員情況更是千差萬別。為了增強活動的針對性和實效性，從活動主題、實踐特色、活動載體、具體抓手和工作要求，都要根據(jù)實際情況區(qū)別對待，不搞“一刀切”。為此，縣委《實施方案》針對處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不同性質(zhì)和特點，提出了具體工作要求，對普通黨員、流動黨員、年老體弱黨員，也提出了具體指導(dǎo)性意見，希望各部門各單位根據(jù)自身實際情況，進一步細化務(wù)實、管用、靈活的具體指導(dǎo)措施，確保活動效果。

（四）積極探索，勇于創(chuàng)新。這次學(xué)習(xí)實踐活動，沒有固定的模式可以遵循，是對我們工作能力和水平的一次大檢驗、大考試。我們要變壓力為動力，立足實際，拓寬思路，勇于探索，在活動內(nèi)容、方式方法等方面大膽創(chuàng)新，做到既借鑒過去成功的做法和經(jīng)驗，又結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作；既嚴格遵循總的指導(dǎo)思想、方法步驟、目標要求不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動作”，又從*工作特點和實際出發(fā)，選準和創(chuàng)新“自選動作”，確保學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，出新出彩。

（五）善于總結(jié)，宣傳典型。這次學(xué)習(xí)實踐活動不同于以往教育活動，我們既是全區(qū)第一批參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象，又是為全區(qū)開展第二批活動進行試點，為此，市委要求我們在活動中，既要注意總結(jié)各個階段、各個環(huán)節(jié)和全過程的經(jīng)驗做法，又要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)那些在活動中涌現(xiàn)出來的新觀點、新思路、新做法、新措施，為市委提供好經(jīng)驗和好典型。我們要切實貫徹市委要求，不斷探索，努力創(chuàng)新，把各項工作開展好，創(chuàng)出經(jīng)驗和特色。要切實搞好全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的宣傳報道。特別是要大力宣傳加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的先進典型和新鮮經(jīng)驗，在全縣上下營造出濃厚的輿論氛圍，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向前發(fā)展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們要按照市委的部署和要求，既扎扎實實搞好自身的學(xué)習(xí)實踐活動，確保一個環(huán)節(jié)不漏，一個步驟不少，又要處理好日常工作的關(guān)系。只要我們的學(xué)習(xí)實踐活動不搞形式主義，就不會出現(xiàn)“兩張皮”；只要不搞形式主義，就會推動日常工作。年底任務(wù)重，活動多，一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，做到兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠，群眾高度關(guān)注，上級黨委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負重望，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的思想作風，切實把這項重大政治任務(wù)完成好，為開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展工作新局面，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！