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＊＊同志述職述廉報告2006年8月

自＊年＊月任＊＊縣委副書記、縣政府縣長以來，按照市委、市政府的工作部署，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人，積極應(yīng)對特殊時期的艱難局面，務(wù)實勤政，自律廉政，依法行政，為民執(zhí)政，不僅使縣域經(jīng)濟(jì)擺脫困境，步入加快發(fā)展的快車道，而且讓廣大人民群眾充分享受到了發(fā)展成果，開創(chuàng)了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

一、堅持以德為本，注重黨性修養(yǎng)，切實提高駕馭全局的能力。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知自身的道德素質(zhì)直接關(guān)系到行政能力，決定著為人民服務(wù)水平的高低。因此，工作中我常思自身不足，常修為官之德，常謀發(fā)展之道。始終把學(xué)習(xí)放在工作首位，不斷豐富學(xué)識，夯實理論基礎(chǔ)，堅定正確的理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使自己能夠更好地服務(wù)于＊＊的發(fā)展大局。始終把團(tuán)結(jié)作為履行職責(zé)的重要保障，作為縣委副書記，我積極參與縣委決策，全力配合＊＊同志的工作。作為政府的“班長”，我?guī)ь^貫徹執(zhí)行民主集中制，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮好大家的整體合力，努力形成互相尊重、互相理解、互相支持、互相補(bǔ)臺的工作局面。同時，注意處理好與其它班子以及駐＊＊單位的關(guān)系。始終把求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新貫穿于工作的始終，既準(zhǔn)確把握上級精神，又注重＊＊實際，創(chuàng)造性地貫徹落實上級的部署和要求。我們開展的土地“三清”、農(nóng)技推廣體系改革、防疫體制改革、城鄉(xiāng)特困戶危房改造、農(nóng)村低保政策的落實等工作，都得到了省市的充分肯定。始終把群眾疾苦放在心上，牢記為民執(zhí)政的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。堅持深入矛盾之中，全力化解信訪問題。三年來親自接待群眾來信來訪500多件（次）。

二、堅持第一要務(wù)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。切實把發(fā)展作為解決一切問題和矛盾的根本措施來抓，按照縣委“為小康社會奠基鋪路”的工作指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“實施招商引資升級戰(zhàn)略，培育壯大礦產(chǎn)開發(fā)、木材加工、食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育創(chuàng)新、扶貧開發(fā)三件大事”的工作思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的思維，狠抓各項措施的落實，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。＊＊年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)＊億元、財政收入達(dá)到＊萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到＊元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到＊元，比＊年末分別增長＊%。今年1--6月份全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入同比分別增長＊%。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口放在項目建設(shè)上。明確提出要依托資源優(yōu)勢，大上科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、財政受益的大項目、好項目。多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入到項目單位進(jìn)行考察對接，親自研究解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，積極為項目發(fā)展提供保障。三年來，全縣共新上項目＊個。其中，投資＊億元的＊萬噸馬鈴薯精深加工項目9月份即可投入生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)＊億元，利稅超千萬元，安置就業(yè)上千人，拉動馬鈴薯種植面積＊萬畝；第五次啟動了＊＊建設(shè)項目，已列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃；投資超億元的秸稈發(fā)電項目，正在洽談當(dāng)中。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。明確提出工業(yè)立縣的思想，要求全縣上下要大上工業(yè)，尤其是要大辦民營工業(yè)，努力通過招商引資、國企改制等行之有效的措施，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重。三年來，全縣共上固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)加工型項目＊＊多個。＊＆項目被國家列入首批東北老工業(yè)基地改造計劃，國家扶持資金已經(jīng)到位。木材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加工業(yè)戶已發(fā)展到＊＊多戶，年加工量達(dá)＊＊萬立方米。規(guī)劃了＆平方公里的工業(yè)園區(qū)，征地已完成＆多萬平方米，入?yún)^(qū)項目達(dá)到＊＆個。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，從群眾最需要解決的增收難、養(yǎng)老難、就學(xué)難、看病難、飲水難、行路難等“六難”問題入手，全面發(fā)動群眾，務(wù)求取得實效。在解決增收難問題上，全力打造糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。全縣綠色食品種植面積發(fā)展到＊萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到＆＆＊萬只。今年上半年轉(zhuǎn)移勞動力＆＆萬人，外建勞務(wù)基地＆＆個。＊月份市委市政府在＆＆召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣了我們以“雙帶”促輸出的工作經(jīng)驗。在解決養(yǎng)老難問題上，將敬老院院民生活費用由＊＊元提高到了＊＆元，并為＆＊＆名＆＆歲以上老人發(fā)放了營養(yǎng)補(bǔ)貼，正在建設(shè)的中心敬老院，＆月末將竣工使用。在解決飲水難問題上，籌資＊＊萬元，正在打井＊眼，解決＊＊萬人的吃水難問題。在解決看病難問題上，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，對縣醫(yī)院進(jìn)行了武裝，使其醫(yī)療裝備達(dá)到了省內(nèi)縣級先進(jìn)水平。在解決就學(xué)難問題上，維修改造了21所農(nóng)村中小學(xué)，加大了一中擴(kuò)建擴(kuò)招力度，全縣高中毛入學(xué)率已由＊＊年的＆%提高到＊%。在解決行路難問題上，爭取到通鄉(xiāng)通村公路計劃＊u＊多公里,其中已開工建設(shè)＊公里?？傞L＆＆公里的＊路已經(jīng)竣工通車，結(jié)束了＊＊通鄉(xiāng)公路沒有白色路面的歷史。突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。針對＊＊縣第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量差的實際，提出了強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、加快商貿(mào)流通、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的工作思路。三年來，共投入資金＆＊＊億元，維修改造城鎮(zhèn)道路＊＊延長米，鋪裝巷道＊條，開發(fā)綜合樓＊多萬平方米，不僅使城市面貌煥然一新，而且讓老百姓住上了便宜房，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是利用資產(chǎn)置換建設(shè)了黨政機(jī)關(guān)辦公中心，結(jié)束了省內(nèi)唯一、全國也不多見的縣級政府住平房的歷史。引資建設(shè)的集中供熱公司，入網(wǎng)面積已達(dá)到＊多萬平方米。分期籌資建設(shè)的健身休閑廣場和擴(kuò)建的東北湖公園，為城鎮(zhèn)居民休閑娛樂健身提供了理想場所。引資＊（＊萬元上馬的＊＊（項目，8月份開栓供水后將徹底解決城鎮(zhèn)水質(zhì)差、水量不足問題，并為工業(yè)項目發(fā)展提供水源保證。以＊＊項目被國家列入“十一五”規(guī)劃和＊（（＊路竣工通車為標(biāo)志，旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不斷擴(kuò)大對外開放成果。把開放引聯(lián)作為加快發(fā)展的主導(dǎo)模式，先后在北京、深圳組建了“＆＆發(fā)展促進(jìn)會”，協(xié)調(diào)＊＊等5家客屬單位，成立了“＊＊縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)作促進(jìn)會”，授予了26名外來投資者“＊＊榮譽(yù)市民”稱號。同時，還創(chuàng)造性地提出了治理發(fā)展環(huán)境的舉報頂崗制、舉報有獎制，使招商引資工作取得了十分顯著的成效。三年來全縣招商引資到位資金＊＊億元，先后有＊＊集團(tuán)＊＊集團(tuán)等30多家有實力的企業(yè)集團(tuán)落戶i＊。積極培育良性的生產(chǎn)建設(shè)型財政。據(jù)實將＊＊年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均純收入三項指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，由此三年來得到省轉(zhuǎn)移支付支持＊億多元，從根本上扭轉(zhuǎn)了財政工作的被動局面，不但城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工工資一分不差，一月不落，而且連續(xù)兩年發(fā)放了獎勵工資和津貼，使工資基本達(dá)到＊（（＊的發(fā)放水平。

三、堅持創(chuàng)新思維，深化各項改革，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。努力以創(chuàng)新的招數(shù)、改革的舉措解決影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題。強(qiáng)化國有企業(yè)改革步伐，使＊＊戶企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)與活力，三年純增稅收近千萬元。強(qiáng)化財政體制改革。＊＆＊家全額撥款預(yù)算單位實行集中核算，在四個部門開展了部門預(yù)算試點，政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年都節(jié)省資金超百萬元。強(qiáng)化行政審批制度改革。投資＊＊萬元建設(shè)了政務(wù)服務(wù)中心，將20多個具有行政執(zhí)法審批職能的部門統(tǒng)一起來，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)。提高行政審批效率，行政審批項目已由原來的（＊（＊項精減到＊（＊（項。強(qiáng)化人事制度改革。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部大力推行競聘上崗，優(yōu)化人員配置。先后完成了中小學(xué)人事制度、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人事制度等改革。強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、完善村屯”的工作思路，理順了農(nóng)技推廣管理體制，完善了工作推進(jìn)機(jī)制，得到了省里的認(rèn)可，專門在我縣召開了經(jīng)驗交流會。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理體制改革。為切實解決城鎮(zhèn)市容管理、規(guī)劃和供熱、供水、物業(yè)管理工作中存在的問題，成立了規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊和房產(chǎn)物業(yè)管理局，理順管理體制，提升管理水平。

四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，積極構(gòu)建和諧社會。按照經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求，全面加快社會各項事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)＊＊和諧進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。通過資產(chǎn)置換，改善了一中的辦學(xué)條件，創(chuàng)辦了私立第六中學(xué)和素質(zhì)教育實驗小學(xué)，采取“九校合一”的辦法，組建了職業(yè)技術(shù)學(xué)校。三年來，教育基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)到＊＊多萬元，新建維修改造校舍9萬多平方米，超過了前十年的總和。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了疾病控制中心，改造了縣婦幼保健院，為縣醫(yī)院、中醫(yī)院、結(jié)防所改善了辦醫(yī)條件，建設(shè)了1500平方米的傳染病門診和病房。人口與計劃生育工作協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得了全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號。與此同時，廣播、文體等項工作也有了新的進(jìn)展。進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)。參保退休職工基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放。完成了＊＊戶＊（＊名職工的并軌工作，發(fā)放并軌資金＊＊億元?；I集資金近千萬元,解決了多年拖欠的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金。三年來城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面達(dá)到＊＊多人，＊＊年率先開展了農(nóng)村低保試點，目前受益群眾＊＊多人。組建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)＊＊名下崗職工基本實現(xiàn)了再就業(yè)。全力救助城鄉(xiāng)弱勢群體。把救助城鄉(xiāng)弱勢群體作為構(gòu)建和諧社會的重點，上升為縣委、縣政府行為，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立了上百萬元的扶貧解困專項資金，納入財政專項管理?；I集資金400多萬元，集中解決了城鄉(xiāng)＊＊戶困難群眾的無房和住危房問題。深入開展關(guān)愛貧困學(xué)生活動，共為城鄉(xiāng)貧困學(xué)生減免各項費用上百萬元，全縣沒有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。保持安定團(tuán)結(jié)的社會局面。全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對群眾反映的問題，認(rèn)真接待，積極解決。特別是在化解土地矛盾上，通過開展清查土地、清理合同、清收資金工作，使十分棘手的土地問題得到了有效化解。我們在全省農(nóng)村工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強(qiáng)社會治安綜合治理，三年來，全縣沒有發(fā)生在省和國家有影響的特大刑事治安案件。狠抓消防安全工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全事故。

五、堅持廉潔奉公，注重勤政廉政，塑造政府和自身的良好形象。為進(jìn)一步提高政府工作水平，切實適應(yīng)形勢發(fā)展需要，堅持以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。一是進(jìn)一步解放思想。組織政府各有關(guān)部門，深入開展“三個代表”學(xué)教和保持黨員先進(jìn)性教育活動，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，使干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全面增強(qiáng)了做好政府工作的進(jìn)取意識、競爭意識、攻堅意識和開放意識。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)，努力提高工作效率和工作水平。全面推行政務(wù)公開，建立辦事“公示制”和“服務(wù)承諾制”。帶頭深入基層、深入實際，與群眾一起面對面地研究生產(chǎn)，研究工作，千方百計解決實際問題，獲得了群眾的廣泛贊譽(yù)。三是堅持依法行政。自覺帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案和政協(xié)委員的提案，認(rèn)真聽取建議和意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，推行重大事項報告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對違法違紀(jì)案件堅決進(jìn)行查處，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時，帶頭嚴(yán)格約束自己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，下基層輕車簡從，從不搞排場；所有工程全部公開招投標(biāo)，大額資金使用都通過集體決策來執(zhí)行；在人事安排、畢業(yè)生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等工作上，陽光操作，競聘上崗，不徇私情，不開口子。對自身嚴(yán)格要求的同時，更注重管住自己的親朋故舊和身邊工作人員，在廉潔自律方面經(jīng)住了各種考驗和檢驗。