導語：政府實踐科學發(fā)展觀分析轉段動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，自*月*召開全縣動員大會開始，我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)進行了一個半月的時間。在市委的正確領導和市委指導檢查組的有力指導下，縣委高度重視、精心組織，經(jīng)過全縣各級黨組織和全體黨員的共同努力，我們已較好地完成了學習調(diào)研階段的各項任務。今天召開這個會議，標志著我縣學習實踐活動開始轉入第二階段，即分析檢查階段。下面，我代表縣委和縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，對前一階段的工作情況進行一個簡要的回顧總結，對做好下一階段的工作講幾點意見。

一、關于前一階段工作的主要情況

我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動以來，全縣各級黨組織和廣大黨員堅持把學習實踐活動作為當前的一項重大政治任務，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認真的工作態(tài)度，積極投身學習實踐活動，以“三保一弘揚”為主題，圍繞“出成效、出經(jīng)驗、出典型”的要求，緊扣“爭當排頭兵、爭當先行者、爭當實踐者”的目標，切實抓好學習調(diào)研階段的各項工作。市委書記蔡曉明、市委常委、組織部長張躍嶺等領導，省委和市委指導檢查組先后來我縣檢查指導工作，對我縣學習實踐活動給予充分肯定。我縣“四抓四重”工作在省委全會上作了書面交流?？偨Y這一階段的工作，我縣學習實踐主要有以下幾個特點：

1、周密部署，精心組織。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，出臺了《*縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和縣委常委會等四套班子《實施方案》，對我縣學習實踐活動的主題、目標、載體、步驟、方法、要求等進行了全面部署，確保學習實踐活動健康有序推進。

一是加強組織領導?？h委對學習實踐活動高度重視，成立了由縣委書記任組長的領導小組，抽調(diào)了20多名同志集中辦公。領導小組及辦公室建立了“一周一梳理、一旬一調(diào)度、一月一小結”的工作機制，定期掌握進度、分析問題、推廣典型、明確舉措、總結經(jīng)驗、狠抓各環(huán)節(jié)工作的落實。

二是加強量化指導。對第一階段各項工作進行細化、量化和具體化，拓展了學習調(diào)研途徑，創(chuàng)新了學習調(diào)研形式，對參學單位領導班子和黨員個人分別提出不同的要求，增強了操作性和針對性?？h教育局在學習調(diào)研中堅持做好“一人一本、一人一講、一人一題、一人一問、一人一計、一人一談”的“六個一”工作，切實保證了學習數(shù)量和質量。

三是加強宣傳引導。為營造深入學習實踐科學發(fā)展觀的深厚氛圍，縣委采取多種措施，進行了多層次、多角度的宣傳。在《今日*》報紙、*之窗和*黨建網(wǎng)站、*電視臺、*電臺等開設專欄，編印《簡報》32期，在中央和省市媒體上稿16條，激發(fā)各級黨組織和黨員干部抓好學習實踐活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高了廣大群眾對學習實踐活動的認同感和參與度。

四是加強檢查督導?？h委學習實踐活動領導小組派出5個指導檢查組，負責指導和督促檢查各單位的學習實踐活動。4月中旬，對各單位學習調(diào)研階段的16項工作進展情況，進行了集中全面督查，切實防止出現(xiàn)三種不良現(xiàn)象：一是避免“上熱下冷”，防止出現(xiàn)縣四套班子重視、其他單位不重視的現(xiàn)象；二是避免“大熱小冷”，防止出現(xiàn)大單位重視、小單位不重視的現(xiàn)象；三是避免“虛熱實冷”，防止出現(xiàn)只重視程序上的工作、不重視解決實際問題的現(xiàn)象，從而有力地推動學習實踐活動扎實有效開展。

2、創(chuàng)新載體，強化操作。為建立富有*特色的“大學習、大調(diào)研、大討論”工作載體，開展了“三學三問三討論”活動。我縣這一做法被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)作為典型經(jīng)驗，收入“動態(tài)匯編”中。

一是開展學規(guī)定讀本、學會議精神、學金融知識的“三學”活動。各單位結合實際制定學習計劃，采取黨支部組織集中學、黨員相互交流學、黨員個人分散學、領導干部帶頭學、指導檢查督促學等多種形式，組織黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等“三本讀本”規(guī)定篇目，組織學習官正同志《漢水橫沖》和《正道直行》“兩本著作”。先后聘請中央黨校教授楊信禮、人民出版社政治編輯室主任張振明、省銀監(jiān)副局長張自安等10多名中央和省市有關專家，舉辦專題講座22場。4月22日，市委書記蔡曉明來我縣指導學習實踐活動，并就應對國際金融危機作了一堂精彩的學習報告。

二是開展問計于代表委員、問計于基層群眾、問計于廣大網(wǎng)民的“三問”活動。全縣參單位領導班子和黨員領導干部，圍繞縣委十三屆六次全體（擴大）會議提出的“五大”舉措和十八個方面的重點工作，結合本部門和本單位的實際，廣泛開展調(diào)研活動。定期召開一次“兩代表一委員”座談會、老干部座談會，組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老干部，積極向縣委、縣政府建言獻策?？h國稅局圍繞“打造和諧國稅、服務科學發(fā)展”的目標，在全局開展干部論壇，廣泛征求意見。

三是開展百名局長談發(fā)展、千名干部談惠民、萬名群眾談崛起的“三討論”活動。在今日*報紙、*電視臺、*廣播電臺等媒體開設專欄，組織全縣各參學單位“一把手”、黨員干部和廣大群眾，結合本單位實際，積極開展思想大討論活動，談認識，談體會，談舉措。縣建設局提出狠抓城市功能的完善、突出扶持建筑業(yè)發(fā)展、大力開展“建筑企業(yè)誠信年”3項舉措；縣規(guī)劃局推完成特色美食街的整治等11項重大目標和舉措；*中學提出“學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)辦省級示范重點中學”的目標。

3、領導帶動，率先垂范。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我縣緊緊抓住各級班子和黨員領導干部這一重點，率先垂范，身體力行，有力推動了學習實踐活動深入扎實開展。

一是帶頭加強學習。在縣四套班子成員中開展“在縣委中心組上課、到所掛聯(lián)系點上課、下所屬黨支部上課”的“三課”活動。為了增強學習的有效性和針對性，4月17日，組織縣四套班子領導前往弋陽、橫峰、上饒縣，開展一場以“學革命傳統(tǒng)、學發(fā)展典型、學試點經(jīng)驗”為主題的參觀交流活動。

二是帶頭征求意見。針對群眾有問題反映難、問題解決難的實際，縣委堅持并完善了縣級領導干部“大接訪”制度，完善了領導接待日、領導包案、聯(lián)合接訪、干部下訪等制度。為廣泛征求意見，縣四套班子領導每人召開一次分管領域和掛片鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會，與群眾進行交流溝通，聽取對我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、城市管理等方面的意見和建議。

三是帶頭調(diào)查研究。在確定調(diào)研題后，領導班子主動領題，紛紛下到基層，通過聽、查、問、看和召開座談會等方式，掌握第一手資料，形成了一批有內(nèi)容、有分析、有見解的調(diào)研報告，就影響和制約*科學發(fā)展的突出問題是什么、產(chǎn)生問題的原因在哪里、以及如何推動*科學發(fā)展等問題進行調(diào)研，并召開了調(diào)研成果交流會，進一步理清了工作思路，完善了工作舉措。

在縣級領導示范帶動下，各單位領導結合本單位工作實際組織本單位班子成員進行學習討論，分析解決實際問題。同時還親自為本單位全體黨員講黨課，將科學發(fā)展的理念灌輸給每一位黨員干部，在全縣迅速掀起了學習實踐活動的熱潮。

4、注重實踐，凸顯實效。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣委緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題，將活動開展與應對當前金融危機、破題解難、推動又好又快發(fā)展緊密結合起來，堅持邊學、邊干、邊改，努力把學習實踐活動打造成群眾滿意工程。

一是積極應對金融危機，搶抓發(fā)展機遇。按照“抓項目就是抓發(fā)展、保項目就是保增長”的理念，新增項目91個，資金總額1.27億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值3.9億元，增長15.6%，去年下半年停工的企業(yè)基本復工生產(chǎn)，壓縮產(chǎn)能的企業(yè)逐步恢復提升產(chǎn)能。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)，一季度，實現(xiàn)GDP11.6億元，增長14%；財政總收入8730萬元，增長17%；城鎮(zhèn)以上固投3.6億元，增長44.9%；農(nóng)民人均純收入1430元，增長9.6%；引進5000萬元以上重大工業(yè)項目10個。洪家嘴鄉(xiāng)在試點工作中，堅持邊學邊改，扎實打好“五張發(fā)展牌”，促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

二是加大保障扶助力度，全力保障民生。按照“保民生、保穩(wěn)定，關鍵要保就業(yè)”的要求，舉辦大型春季招聘會2次，“招聘用工快車”每周一次開進農(nóng)村，近萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了在家門就業(yè)創(chuàng)業(yè)。千方百計安排1000名符合就業(yè)條件的特困青年免費上職業(yè)學院，一年后就業(yè)，受到群眾歡迎。在社會保障方面，進一步完善以社保、低保和特困救助為主線的社會救助網(wǎng)絡建設，一季度，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1208萬元。加大農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌措，農(nóng)民參合率達到97.3%。

三是切實轉變工作作風，提高機關效能。在領導小組辦公室設立“雙千惠民”工作組，制定下發(fā)了工作方案，全面啟動“千名領導干部辦千件實事，千名黨員幫千戶困難群眾”的“雙千惠民”工程，通過為群眾辦實事、解難事、做好事，讓群眾感受到實實在在的好處?？h委按照“邊學邊改、即之即改”的要求，緊密聯(lián)系當前工作實際，著力解決民辦學校辦學不規(guī)范、金融信用環(huán)境不佳、計劃生育不緊、“兩違”建筑較多問題、污水處理廠施工管理等一批群眾關注的問題，幫助群眾解決實際困難50多個，班子凝聚力和公信力得到增強?？h工商局緊緊圍繞支持自主創(chuàng)業(yè)、推行高效辦事、倡導和諧執(zhí)法、服務經(jīng)濟發(fā)展出臺十六條意見，打造人文和諧工商，努力服務經(jīng)濟科學發(fā)展。

二、關于分析檢查階段必須突出的幾個重點

關于第二階段學習實踐活動的安排，總的要求就是要在廣泛征求意見的基礎上，找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步理清科學發(fā)展的思路，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。尤其要在“四個進一步”上下功夫：

1、要進一步提高思想認識，在增強參與活動的自覺性上下功夫

思想是行動的先導。認識到位，是確保學習實踐活動取得實效的基礎和前提。自學習實踐活動全面鋪開以來，在全縣很快就形成了學習實踐的濃厚氛圍，逐步深入人心，并在實踐中取得了顯著成效。在接下來的學習實踐活動中，我們必須有針對性地進一步提高思想認識，進一步提高廣大黨員、干部參與學習實踐活動的自覺性和貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性。要通過進一步加強思想教育，加強宣傳，務必讓大家認識到開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持先進性教育活動的繼續(xù)，也是新時期提高黨的執(zhí)政能力，深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。特別要認識到，開展好這次學習實踐活動，對我們*來說，既是提高廣大黨員、干部思想素質，轉變思想觀念的需要，也是推動科學發(fā)展，實現(xiàn)*在鄱湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2、要進一步提升理論素養(yǎng)，在推進思想解放、勇于創(chuàng)新上下功夫

學習調(diào)研階段的結束，并不意味著對科學發(fā)展觀理論學習的結束。加強理論學習是學習實踐活動的基礎性工程，只有不斷加強理論武裝，提高思想認識，才能保證學習實踐活動的質量和深度，所以我們一定要切實把學習抓扎實，并貫穿始終。當前，要在前段學習的基礎上，繼續(xù)深化規(guī)定篇目的學習。同時，要結合工作需要，加強對社會管理、經(jīng)濟金融、法律等方面知識的補充，把學習成果有效地運用到指導本單位科學發(fā)展的實際工作中去，切實達到使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求。解放思想無止境。各單位要根據(jù)實際情況，堅持因地制宜，充分挖掘自身的優(yōu)勢，選準和創(chuàng)新“自選動作”。在活動內(nèi)容、活動形式、活動載體等方面注重靈活性、尊重差異性，大膽探索、勇于實踐，確保學習實踐活動既見成效，又出亮點。要善于總結經(jīng)驗，對學習實踐中好的做法和先進的經(jīng)驗進行歸納提煉，形成具有普遍指導意義、又體現(xiàn)*特色的活動成果，加以推廣。

3、要進一步突出實踐特色，在查找問題、分析原因上下功夫

分析檢查階段是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵階段，學習的成效如何，首先就看敢不敢查找問題，能不能找準問題。

一是發(fā)展中的問題。作為一個欠發(fā)達地區(qū)，我們發(fā)展面臨的困難很大、問題很多。比如，我們工業(yè)實力不強，企業(yè)總數(shù)不多，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量較低，以大項目、大投入帶動大的發(fā)展的壓力很大；尤其是在今年國際金融危機的大環(huán)境下，如何化危機為生機、促進*加快發(fā)展，我們思想還不夠解放，招數(shù)還不多，取得的效果還不夠明顯。

二是民生工程的問題。一方面，受“吃飯”財政、資金有限的制約，我們民生方面的投入盡管盡了最大努力，但離群眾的要求還有差距，相當一部分民生工程擺脫不了資金的困擾，很多我們想辦的民生工程還暫時沒有能力去辦。相關的保障制度還不夠完善，干部尤其是領導干部當中“見物不見人”的問題仍然存在，片面強調(diào)發(fā)展、損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是可持續(xù)發(fā)展的問題。當前，我們既存在發(fā)展不足的問題，又存在發(fā)展質量不高的問題。經(jīng)濟增長的方式仍然是粗放型和數(shù)量速度型的，還有很多問題探討，比如，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，*籍在外的成功人士、企業(yè)家、留學生、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是我們加快發(fā)展的持久動力，我們在推進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等方面問題依然存在，創(chuàng)業(yè)活力沒有得到充分激發(fā)。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們發(fā)展的協(xié)調(diào)度還不夠。要找準我們發(fā)展的“短板”，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和各項事業(yè)，做到既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，努力提高發(fā)展的有效性。

五是黨建方面的問題。要結合正在開展的機關效能建設，深刻查找在黨性修養(yǎng)、工作作風、能力素質、執(zhí)政能力等方面的問題。當前，各級機關的作風仍然不夠優(yōu)、效能仍然不夠高，存在軟環(huán)境“扣分”的現(xiàn)象。極少數(shù)黨員干部意志薄弱、黨性不強，這反映出我們黨風廉政建設的任務繁重，對干部尤其是黨員領導干部的教育和監(jiān)督?jīng)]有到位。

4、要進一步突出解決實際問題，在理清思路、拿出辦法上下功夫

查擺問題后，關鍵要解決實際問題。在分析檢查階段，要堅持邊學邊改，邊查邊改，拿出管用的辦法和招數(shù)，重點解決好影響和制約科學發(fā)展的思想、觀念、作風、體制方面的突出問題，重點解決好群眾反映強烈的突出問題，以解決問題、推動發(fā)展的實際成效取信于民，增強干部群眾對學習實踐活動的信心。

一是拿出的辦法要實、要管用。在學習實踐活動中，各單位都要根據(jù)查找出來的問題，群策群力，大家都來思考，大家都來出招，特別是要發(fā)動行家里手來思考問題、想辦法解決問題，拿出有用的辦法和招數(shù)。要有針對性、可操作性和實效性，針對本地、本部門查找出來的問題，有針對性地進行破解，要有的放矢、言之有物。拿出辦法，不要求盡善盡美，關鍵要能用、要管用，要真正能夠解決問題，推動工作，不足之處可在實施的過程中再逐步加以完善。

二是出手的速度要快、出拳要重。推進各項工作關鍵是要搶抓時機，搶抓機遇，不快不行?，F(xiàn)在一年已過去四個月，已經(jīng)過去，我們各項工作也進入到加快推進的黃金時期。一定要有雷厲風行的工作作風。要做到說了就算，定了就干。要做到目標明確、責任明確、人員明確、時限明確、要求明確，有部署、有檢查、有考核、有落實，緊緊抓住不放，抓出成效，見到結果，真正做到言必行、行必果，沒有結果就要承擔后果。

三是落實的力度要大、要不折不扣。凡是安排部署的工作、認準的事，就要堅定信心，下死決心，敢于直面矛盾、迎難而上、攻堅克難，動真格、出重拳，解難題、辦實事、打硬仗，用有力過硬的措施掃清障礙、排除阻力，推動落實。各項工作要干就要干到位，要干就要全面或者超額完成任務，要干就要位次前移，要干就要在全市乃至在全省抓出典型、創(chuàng)造經(jīng)驗，各項工作要在全市進行前6名，已進入前6名的要爭取位置前移。

三、關于在分析檢查階段必須抓好的幾個關鍵環(huán)節(jié)

分析檢查階段規(guī)定動作多、要求嚴格具體、政策性強。為積極探索我縣抓好分析檢查階段工作載體，縣委領導小組下發(fā)了《關于在分析檢查階段開展“三查四找五評議”活動的意見》，對幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作作出了具體明確的部署，各單位要認真按照這一《意見》的要求，堅持高標準、高質量，嚴格按照工作步驟要求，努力做到“三個確?！?。

一是確保領導班子專題民主生活會高質量。這次專題民主生活會，各級領導班子一定要充分準備，把握政策，確保高質量地做好“對照學習查思想、對照目標查工作、對照效能查作風”的“三查”活動。會前，領導班子要認真開展談心活動，“一把手”要帶頭與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心。領導班子成員要虛心聽取群眾意見建議，并在此基礎上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，為開好民主生活會作充分準備。會上，領導班子成員之間要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。自我批評要深刻，批評別人要堅持原則，實事求是，與人為善，有利于團結，有利于工作。對別人的批評要虛心接受，有則改之，無則加勉。會后要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報告中去，落實到整改中去。黨員縣級領導干部要按分工負責的原則，參加各單位民主生活會，加強指導。

二是確保領導班子分析檢查報告高質量。這是搞好分析檢查的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。各單位領導班子的分析檢查報告，要充分反映在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識，充充分反映科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，充分反映加強領導班子自身建設的具體措施。為確保分析檢查報告的高質量，要扎實做好“剖析案例找共識、召開懇談找問題、組織下訪找根源、發(fā)放問卷找思路”的“四找”活動。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告起草工作，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自撰寫，親自修改完善。班子成員要結合工作分工負責撰寫分析檢查報告的相關部分，全程參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析檢查報告成為領導班子的分析檢查報告，成為指導本地本部門本單位科學發(fā)展的指導性文件，確保分析檢查報告的高質量。

三是確保群眾評議工作高質量。對領導班子分析檢查報告進行評議，是聽民聲、知民情、集民智的過程，是黨內(nèi)集中教育活動的一個創(chuàng)新，也是確保分析檢查報告高質量、群眾滿意的關鍵。必須廣開言路，主動請群眾“會好診”、“把好脈”、“開好方”。領導班子分析檢查報告初稿完成后，要認真開展“班子自評、領導點評、專家講評、基層參評、群眾測評”的“五評”活動。要合理確定參評人員的范圍，注意吸收情況熟悉、有參政議政能力的“兩代表一委員”、基層代表和服務對象代表參加評議，提高評議的代表性、廣泛度和質量。要精心設計評議內(nèi)容，著重就領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。要采取靈活多樣的方式方法，可采取召開座談會、評議大會進行，也可采取書面評議方式來進行。要尊重群眾的評議意見，把合理的意見建議吸收到分析檢查報告中去。要做好分析檢查報告和群眾評議結果公布的工作，合理確定公開的范圍和形式。要通過認真組織群眾評議，使分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部群眾在科學發(fā)展上的共識。

同志們，搞好學習實踐活動分析檢查階段的工作非常重要。各單位要堅持高標準、嚴要求、高質量，進一步加強領導，扎實工作，確保分析檢查階段工作取得實效，努力推動全縣學習實踐活動向縱深發(fā)展、取得新的成效。