導語：衛(wèi)生局學習實踐科學發(fā)展觀動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開學習實踐科學發(fā)展觀暨解放思想、提升能力動員大會，目的是貫徹落實縣委3月23日關于在全縣開展學習實踐活動的統(tǒng)一部署和全省第二次廉政工作暨能力建設電視電話會精神，動員衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部，深入組織開展好學習實踐活動，全面加強醫(yī)務人員能力建設。等一會，縣委督導組組長、組織部李部長還要提要求、作指示，請各單位要認真抓好落實。

下面，我代表衛(wèi)生局黨委就深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及解放思想、提升能力建設講幾點意見。

一、充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和主動性

科學發(fā)展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部，要充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，充分認識學習實踐活動對于促進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大作用，切實增強做好學習實踐活動的緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的具體要求上來，統(tǒng)一到這次動員大會的精神上來，確保取得“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的實際效果。

（一）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是進一步加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位廉政勤政建設、提高執(zhí)行能力的需要?；仡櫧陙砦铱h衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一個重要的收獲就是，領導干部隊伍思想觀念、精神狀態(tài)和執(zhí)政能力都發(fā)生了較大的變化，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高，加快發(fā)展的緊迫感不斷增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的意識不斷增強，促進發(fā)展的能力不斷增強，這是保持我們事業(yè)較快發(fā)展的基礎和強大動力。但也必須清醒地看到，與貫徹落實科學發(fā)展觀、滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求相比，目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍的理論素養(yǎng)、業(yè)務能力、工作水平（如黨員干部的黨性問題、能力問題、作風問題，特別是對待工作的立場和態(tài)度問題）還存在一定的差距，一些黨組織的領導能力與新形勢、新任務的要求還不完全適應；一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求不完全適應；一些醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理手段和創(chuàng)新能力與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展任務還不完全適應。要始終保持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好勢頭和旺盛活力，必須不斷提高廣大黨員特別是黨員領導干部的整體素質(zhì)，提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。領導班子和黨員領導干部要在多學習、善思考、勤實踐上下功夫，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強領導班子、基層黨組織、黨員干部隊伍建設，切實提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，使每一個黨員干部有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，這樣才能擔當起全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重任，否則我們將愧對組織、愧對群眾、愧對人生。

（二）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。健康是人全面發(fā)展的基礎，衛(wèi)生工作就是為人的健康服務，為人的全面發(fā)展服務。近年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的堅強領導下，在市衛(wèi)生局的正確指導下，在全縣廣大醫(yī)務工作者的共同努力下，取得了一些成績：基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生服務體系，新農(nóng)合制度基本實現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高，各單位發(fā)展實力逐步增強，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但

目前，制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構性矛盾依然存在，譬如：衛(wèi)生資源配置不合理、衛(wèi)生專業(yè)高水平人才短缺的問題極其突出；醫(yī)療機構管理體制和運行機制不完善等方面。如何實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、基礎設施和人才建設，如何深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是我們需要認真思考和積極探索的重大課題?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其現(xiàn)實針對性非常強。按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是一個有力的促進。我們一定要緊緊抓住和充分利用好這一機遇，在更高層次上進一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，努力推動科學發(fā)展觀在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的深入貫徹落實，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是更好地維護和發(fā)展人民群眾健康權益的需要。近幾年，衛(wèi)生的防、保、治、管能力有了很大提高，但是，如何加強對地方病、職業(yè)病、慢性病的監(jiān)督和管理；如何有效防控各種傳染病疫情，及時妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及醫(yī)療糾紛；如何提高重大疾病和疑難病癥的診治能力和水平；如何引導群眾養(yǎng)成注重預防健康的生活習慣，提高人民群眾的健康水平，提高人民生活質(zhì)量是擺在我們面前的突出課題。堅持以人為本，就要求我們必須著力解決好這些問題，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量的過程，成為不斷提高健康素質(zhì)的過程，使衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

二、開拓創(chuàng)新，注重實效，以學習實踐活動的成果促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展

（一）要牢牢把握學習實踐活動的總體要求。突出實踐特色，解決實際問題，推動各項工作，促進科學發(fā)展，是學習實踐活動最基本要求。為確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動既有聲有色又扎扎實實進行，要嚴格按照234（即“四結(jié)合、三防止、兩堅持”）的基本要求。

——把握“兩個堅持”。一是要堅持用學習實踐活動來推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不能空對空、做虛功；二是要堅持用衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成果來檢驗學習實踐活動的成效，不搞圖形式、走過場。

——防止“三種傾向”。一是要防止忙于學習實踐活動，而影響衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的顧此失彼傾向；二是要防止以業(yè)務工作繁忙為由，而沖淡學習實踐活動的厚此薄彼傾向；三是要防止片面理解正面教育為主，而不觸及深層次問題的避重就輕傾向。

——做到“四個結(jié)合”。一是要把上級的指導精神與衛(wèi)生工作的具體實際結(jié)合起來，創(chuàng)造出具有鮮明特色的做法和經(jīng)驗；二是要把科學發(fā)展的普遍要求與當前應對衛(wèi)生事業(yè)改革結(jié)合起來，開創(chuàng)出在逆勢當中求得突破的局面；三是要把干部能力提高與發(fā)展成效顯現(xiàn)結(jié)合起來，體現(xiàn)出領導干部推動科學發(fā)展的水平；四是要把立足當前與著眼長遠結(jié)合起來，制定出保障科學發(fā)展的長效機制。

（二）牢牢把握學習實踐活動的目標任務。要結(jié)合衛(wèi)生工作實際積極開展好四項活動，著力解決好五個問題，重點做好五件實事，建立完善五個機制。

——積極開展四項活動。一要大力開展崗位大練兵和技術大比武活動，結(jié)合團縣委、縣工會開展職業(yè)技能競賽活動，組織開展護理操作和院前急救演練等活動，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術水平大幅度提高。二要大力推進衛(wèi)生文化建設，提高內(nèi)涵建設水平，用新時代衛(wèi)生精神、核心價值觀和衛(wèi)生服務理念武裝廣大衛(wèi)生工作者，努力鑄造高尚醫(yī)魂。三要開展增強執(zhí)行力，倡導用力做事、用情做事、用心做事主題活動，激發(fā)全體干部職工的工作熱情，保證國家衛(wèi)生方針政策、上級各項工作部署及診療服務規(guī)范不折不扣的貫徹落實。四要開展科學發(fā)展、尋策問計活動，通過領導下基層調(diào)研，邀請社會各界

座談，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，虛心聽取各方面意見，做到廣納民舉，凝聚民智，順應民意，贏得民心。

——著力解決五個問題：一是著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。真正學懂弄通科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，澄清對科學發(fā)展觀的片面理解或模糊認識，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識不強等問題。二是著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。深入研究本行業(yè)、本單位帶有長遠性、全局性的重大問題，在統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、統(tǒng)籌醫(yī)療保障與基礎設施建設、統(tǒng)籌基礎設施與人才建設等方面，以更加合理的政策設計和制度安排破解發(fā)展難題，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力解決事關群眾切身利益的突出問題。堅持以人為本、執(zhí)政為民，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。四是著力解決不利于科學發(fā)展的體制機制問題。深刻領會落實黨和國家關于醫(yī)療衛(wèi)生改革的方針政策，進一步完善公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務體系，強化全行業(yè)管理、建立科學的績效評價的政策措施。五是著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。堅決制止黨員干部中與科學發(fā)展不相適應、人民群眾普遍關注、基層反映強烈的涉及廉政廉醫(yī)和衛(wèi)生效能四個方面的問題。①日常工作效率低下的問題，主要體現(xiàn)在工作人員執(zhí)行能力不高，解決問題的辦法不多，辦事過程中推諉扯皮、職責不清，工作中文山會海，可操作性不強，也包括一些審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時限過長等；②依法行政水平不高的問題，主要體現(xiàn)在履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為，執(zhí)法不嚴，缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”等；③廉潔從政遵守不嚴的問題，主要體現(xiàn)在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂加價、亂收費、開單提成、亂罰款、亂攤派，公車私用私駕、公款考察旅游，不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”等；④為民服務態(tài)度較差的問題，主要體現(xiàn)在服務意識不到位，高高在上，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，“迎來送往”、應酬多、玩心重等。要按照縣委提出的“武裝思想、提升能力要有大突破”的要求，進一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，加強作風建設，做到“七個減少”（即減少審批項目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、減少不必要的會議、減少不必要的應酬、減少不必要的檢查、減少不必要的評比），使各級領導班子建設成為科學發(fā)展型領導班子，使廣大黨員干部成為善于科學發(fā)展的干部。

——重點做好五件實事：一是加快實施衛(wèi)生項目建設力度，加強衛(wèi)生項目的規(guī)劃、立項、申報和建設管理，按時完成縣人民醫(yī)院住院部項目建設，官垱、高陽、紀山及后港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，曾集曾巷、紀山岳山中心村衛(wèi)生室新建、改擴建任務，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。二是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，開展門診統(tǒng)籌試點，有效控制例均住院費用增長，著力擴大受益面，提高受益水平，保證參合農(nóng)民最大受益。三是加強重大傳染病和職業(yè)病的防控，認真落實手足口病的防控措施。四是實施“食品放心”工程和打擊非法行醫(yī)活動，確保人民群眾飲食及就醫(yī)安全。五是深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)進村入戶、愛國衛(wèi)生月、百日醫(yī)療安全大行動及婦女病普查普治等服務農(nóng)民健康活動。

——建立完善五個機制：一是建立完善衛(wèi)生決策指揮機制，進一步強化衛(wèi)生規(guī)劃、準入、監(jiān)管、政策調(diào)控、信息及營造公平競爭環(huán)境等行政管理職能，加大督查工作力度，提高督查效力，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、指揮有力的管理體系。二是建立完善行政權力公開運行機制，及時向社會公開衛(wèi)生政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生許可事項和審批程序，規(guī)范行政審批行為，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展服務。三是

以解決；堅持制度化、長效化，在學習實踐的基礎上總結(jié)經(jīng)驗、完善制度；學習實踐活動基本完成時，要采取適當形式進行群眾滿意度測評，并根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

三、加強領導，明確責任，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得扎實成效

這次學習實踐活動時間緊，任務重，要求高。局機關、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，高標準抓好學習實踐活動，確保學習實踐活動順利開展、取得實效、創(chuàng)出經(jīng)驗。

一要加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的領導和指導，我局成立了由我任組長的縣直衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導、協(xié)調(diào)指導，領導小組下設辦公室，由張于慧書記主要負責，負責日常工作和對學習實踐活動的具體指導。縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導機構和工作機構。要建立健全黨委（支部）主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要領導要以高度的責任感和強烈的使命感，投入足夠的時間和精力，認真抓好本單位的學習實踐活動。

二要分類指導，穩(wěn)步推進。局機關、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要認真按照活動實施方案，組織黨員參加活動。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動，其方式可靈活多樣，確有困難的，經(jīng)批準，可不參加活動。對非中共黨員領導干部，歡迎其積極參加活動，但不提具體的要求。特別需要強調(diào)的是，這次學習實踐活動是黨內(nèi)一次自上而下的自我教育，學習教育的重點是各級領導班子和黨干部，因此，抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各級領導班子和黨員領導干部一定要充分發(fā)揮表率作用，既要站在前臺抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭學、帶頭查、帶頭改、具體抓，局領導班子和局黨委委員要為局機關作出榜樣，各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子和黨員領導干部要為本單位黨員、干部職工作出榜樣，以我們的模范行動帶動和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。同時，黨員領導干部要認真抓好聯(lián)系點。根據(jù)工作安排，局領導班子成員均確定了聯(lián)系點，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子和黨員領導干部也要在本單位分別確定聯(lián)系點。有聯(lián)系點的黨員領導干部要以高度的政治責任感率先垂范，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導和督促檢查，及時幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成深入學習實踐科學發(fā)展觀的示范點。

三要強化督導，注重實效。為了加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織開展學習實踐活動的督促指導，縣衛(wèi)生局將成立專門指導檢查組，對縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行分類指導和督查，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。督導組的同志要切實履行職責，對黨員領導干部與普通黨員干部應分別提出要求，并注意考慮不同單位的實際情況，使學習實踐活動切合實際、確有實效。要指導縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位為群眾辦實事，公開向社會作出承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

四要創(chuàng)新方式，突出特色。我們要按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，又要開動腦筋，結(jié)合實際，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維搞好學習實踐活動。實行“三統(tǒng)五互動”的活動機制?！叭y(tǒng)”是指以提升學習高度為目標的三項統(tǒng)一措施，即統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一集中學習、統(tǒng)一效果測試；“五互動”是指為充分調(diào)動各方面因素的積極性，使之相互促進、相互提高的五個層面的聯(lián)動機制，即黨內(nèi)與黨外互動、領導與群眾互動、個人與團體互動、學習與實踐互動、上級部門與下級單位互動，推動學習實踐活動有序開展，取得實實在在的效果。同時，要充分利用衛(wèi)生信息網(wǎng)站制定專版、開辟專欄、制

作專題，加強輿論宣傳，擴大社會影響。

同志們，從今天開始，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀及解放思想、提升能力建設活動正式拉開了帷幕。我相信，大家一定能夠以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，把學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷引向深入，在這非常之時、盡非常之力，非常之事、盡非常之責，并取得實實在在的效果，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾健康做出新的更大貢獻。