公路收費站落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-12-27 12:49:00
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思路決定出路,改革增添活力,創(chuàng)新推動發(fā)展。實現(xiàn)通行費收入持續(xù)健康快速的增長,必須自覺用思想的解放推進前進的腳步,用改革的措施加快發(fā)展的步伐,用創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的難題,把思想解放、改革精神、創(chuàng)新理念引入到各項工作中去,拓寬思路,打破常規(guī),善于創(chuàng)新,用新的觀念、新的思維、新的視角、新的舉措,推進征費工作更加有序、有效的進行。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合征費管理工作,就要理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)征費管理工作。
近年來,隨著交通建設(shè)力度的加大,公路網(wǎng)絡(luò)的逐步完善,對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益明顯,我省各地各級部門逐步加深了對"貸款修路,收費還貸"政策的認識和對收費工作的理解,并對各地收費站工作給予了積極的配合支持。因此,實現(xiàn)通行費收入最大化是我們征費管理工作的重中之重。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,在加強收費運營管理制度建設(shè)和規(guī)范征費管理工作中,總結(jié)原有的收費運營管理制度的不足,為強化管理創(chuàng)新,我處匯編了《××省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司收費管理制度》來規(guī)范征費管理工作,該制度全面推進了收費工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了工作質(zhì)量和效率,提高文明服務(wù)水平、更好地實現(xiàn)通行費收入最大化目標(biāo)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是交通行業(yè)的服務(wù)重點之一。為此,收費征管部門嚴格執(zhí)行了"綠色通道"政策。目前,我省"綠色通道"開通率達到了100%。整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛,實行免費通行,并且省內(nèi)省外車輛實施無差別待遇。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛實行了通行費全免的"綠色通道"政策,進一步繁榮鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場、保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用等方面,起到了明顯的促進作用,得到了鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、批發(fā)市場和運輸流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員的充分肯定,符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)得要求,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
目前,公司所屬已經(jīng)投入收費運營的計重收費公路共計20條,收費總里程1920.97公里;聯(lián)網(wǎng)收費公路共計16條,收費總里程1572.83公里。實行計重收費后的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在一是計重收費采用計算機自動識重、識別車型、計算費額和票據(jù)打印,可以防止票款流失,可以更好的實現(xiàn)收費還貸、收費養(yǎng)路,促進公路建養(yǎng)征管的良性循環(huán)。二是計重收費系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的提供車輛重量和超限數(shù)據(jù),從而使治理超限運輸有了更科學(xué)有效的手段。三是計重收費可以有效保護公路橋梁,使公路橋梁免遭超限運輸車輛的損壞,同時也提高了車輛行駛的安全性等。通過實施計重和聯(lián)網(wǎng)收費,按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,對現(xiàn)有車輛通行費征收管理方式進行調(diào)整和完善,建立更加公平、合理、科學(xué)的計重收取車輛通行費的方式,用經(jīng)濟手段消除車輛超限超載運輸?shù)睦骝?qū)動,保護公路橋梁,保障高速公路交通安全、通暢。
公司所管轄的高速公路相繼實施聯(lián)網(wǎng)收費和計重收費以來偷逃通行費行為有時發(fā)生,假綠通車也混在通行費減免的隊伍中,打擊和防范偷逃通行費工作將面臨更新、更大的挑戰(zhàn)。為此,對偷逃方式、行為的分析研究,收集資料及總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),通過制定《××省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司防范和打擊偷逃收費公路車輛通行費違法犯罪獎勵辦法》加大收費稽查力度,調(diào)動一切力量,在省公安廳刑偵總隊的指導(dǎo)、幫助下,積極配合地方公安機關(guān)迅速開展了防范和打擊偷逃收費公路車輛通行費違法犯罪專項整治行動,通過幾個月的努力工作,取得了階段性成果。確保車輛通行費應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收的原則,更好的實現(xiàn)收費還貸,促進公路建養(yǎng)征管的良性循環(huán)。
解放思想就是要勇于創(chuàng)新,深化改革,不斷探索征費工作在發(fā)展中的新路子、新方法、新措施。結(jié)合聯(lián)網(wǎng)收費的實施,為了進一步提高公路的收費運營效率和減少收費員的工作量、加快車輛通行費資金回籠,更好地服務(wù)于廣大人民群眾安全便捷出行,根據(jù)《××省收費公路車輛通行費免交包交管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)過大量前期籌備及系統(tǒng)改造,自2008年7月1日起在昆明至龍陵高速公路試點開展了"預(yù)付儲值卡"收費業(yè)務(wù),"預(yù)付儲值卡"是一種實名制、非現(xiàn)金交費卡,用于支付車輛通行費。通過該業(yè)務(wù)的推廣,很大程度上提高了車輛通行的效率,增強了資金的安全,也加快了資金回籠,同時也有效的減輕了收費人員的工作量。
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)征費管理工作就是要堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,全面引入競爭激勵機制,充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為征費管理工作注入新血液。充分調(diào)動和發(fā)揮收費人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,是搞好收費運營管理工作的一項重要內(nèi)容,也是增創(chuàng)經(jīng)濟效益和社會效益的重要條件。從眾多的高速公路管理單位的成功經(jīng)驗來看,現(xiàn)代化的管理機制應(yīng)該突出人本中心,最大限度的激發(fā)員工的工作熱情。所謂物質(zhì)建設(shè)先行,就是要為一線員工提供舒適、潔凈的工作生活環(huán)境,設(shè)置心理咨詢室、娛樂室等,緩解員工工作壓力和豐富員工業(yè)余生活,為基層員工提供完善的后勤保障;其次,現(xiàn)代企業(yè)的競爭,人才的競爭是至關(guān)重要的,因此必須引進健康的競爭激勵機制,科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、運用"星級"考評等人才管理模式,增強員工競爭意識形成能者上庸者下的競爭氛圍,使競爭激勵機制成為員工奮發(fā)向上的動力,最大程度的發(fā)揮其潛在的能力;此外,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,按財務(wù)與票證管理、稽查、監(jiān)控、收費員等崗位培訓(xùn),除了能進一步提高了員工的工作技能和收費隊伍的整體素質(zhì),還能引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀、正確的征費服務(wù)觀念,員工的認同感、自豪感以及凝聚力,文化氛圍也由此具體顯示出來。
樹立文明服務(wù)理念,全面提升服務(wù)形象。高速公路行業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè),高速公路站點是一個服務(wù)的窗口,它直接面向社會、面向群眾,不僅為人民群眾的"出行服務(wù)",還為滿足人民群眾日益增長物質(zhì)生活的需求提供運輸保證,每天都要迎接八方來客,接受過往司乘人員的監(jiān)督和檢查。這個"窗口"的好與壞直接影響著征費工作的順利開展,同時也影響著公司的形象,因此服務(wù)的質(zhì)量就變的至關(guān)重要。因此收費員必須強化責(zé)任意識,在工作中養(yǎng)成嚴謹、認真負責(zé)的工作態(tài)度和快速反應(yīng)的工作作風(fēng)。收費站點要認真履行收費服務(wù)八項承諾,使文明服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識不斷增強。為展示"服務(wù)窗口"的風(fēng)采,要嚴抓文明服務(wù),從提煉文明用語和提供微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)儀表儀態(tài)抓起,以制度、考核等方式加以約束。廣泛的開展創(chuàng)建文明運輸線、文明收費站、爭當(dāng)文明收費員、建設(shè)"青年文明號"、"巾幗文明崗"等一系列活動。
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入貫徹交通部"三個文明"的要求,堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓。正確認識和處理征費管理工作和文明服務(wù)的重要關(guān)系,在征費管理制度的建設(shè)上,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、依法征費,確保"應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收",實現(xiàn)通行費收入最大化的目標(biāo),更好的完成收費還貸,促進公路建養(yǎng)征管的良性循環(huán);在服務(wù)品牌的創(chuàng)立上堅持以人為本、以文明創(chuàng)建活動為載體,努力打造服務(wù)品牌、樹立高速公路良好的社會形象,建設(shè)人便于行、貨暢其流的高速公路大通道,使我們的全部工作始終符合時代要求和人民的期待,使我們的征費管理工作又好又快的發(fā)展進步。