食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀理念調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-14 08:41:00

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食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀理念調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策部屬,在全黨開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。作為食品藥品監(jiān)管部門(mén)必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問(wèn)題促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。

食品藥品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,黨和人民把食品藥品監(jiān)管的大事交給了我們,我們深感責(zé)任重大。最近,我到××參全國(guó)藥監(jiān)局長(zhǎng)示范班。認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的講課,使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的意義。聽(tīng)了××老師精彩別致的講課,使我了解了美國(guó)fda的百年監(jiān)管歷程。聽(tīng)了胡小松教授講的對(duì)我國(guó)食品安全的思考,聽(tīng)了孫磊處長(zhǎng)、邊振甲司長(zhǎng)等國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我國(guó)藥品監(jiān)管等方面的講課,使我受到了深刻的起迪。進(jìn)一步了解了我國(guó)當(dāng)前食品藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀,同美國(guó)19世紀(jì)初期有很多相同之處。特別是“齊二藥”、“欣弗事件”、“刺五加事件”、“三鹿奶粉事件”的出現(xiàn),我們深深的感到有一種如履薄冰的憂(yōu)患意識(shí)。同時(shí),也進(jìn)一步明白一個(gè)道理,那就是在這新的歷史時(shí)期,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,才能保護(hù)公眾健康。

一、堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想,解決為誰(shuí)監(jiān)管問(wèn)題。科學(xué)指導(dǎo)思想是科學(xué)監(jiān)管理念的核心,幾年來(lái),食品藥品安全形勢(shì)和監(jiān)管實(shí)踐,證明堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想,是我們解決監(jiān)管工作面臨矛盾和問(wèn)題的最根本要求。為誰(shuí)監(jiān)管?是擺在我們基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)面前的重要課題。首先讓我們的監(jiān)管人員明確,科學(xué)監(jiān)管理念的核心,那就是“以人為本”、“立黨為公,執(zhí)政為民“。這就要求我們食品藥品監(jiān)管人員,站在人民一邊,站在公眾立場(chǎng)去監(jiān)管,去實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念。使每名監(jiān)管人員都能清晰的認(rèn)識(shí)到,保證公眾飲食用藥安全是我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要貼近人民,一切為人民著想。要做到”情為民所系,利為民所謀“。

二、樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,要正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)食品藥品的監(jiān)管是促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,促進(jìn)發(fā)展是加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的大局中,通過(guò)有效的監(jiān)管為食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称匪幤方?jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。二是要處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。監(jiān)持公眾利益致上原則,當(dāng)公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí),要毫不遲疑地維護(hù)公眾的利益,將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益和個(gè)人利之上。堅(jiān)決反對(duì)為了商業(yè)利益而損害公眾利益的行為。這就要求監(jiān)管部門(mén)必須徹底同企業(yè)利益脫鉤,避免諸如”會(huì)議贊助“、”接待買(mǎi)單“等現(xiàn)象的發(fā)生,與企業(yè)保持一定的距離。三是要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)管與服務(wù)是食品藥品監(jiān)管工作的兩個(gè)方面,相輔相成。加強(qiáng)監(jiān)管的核心是依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是表現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)形象的窗口,主要體現(xiàn)在提高行政效能上。對(duì)行政相對(duì)人和人民群眾做到熱情接待,周到服務(wù),積極主動(dòng),大事小事一個(gè)樣,生人熟人一個(gè)樣,耐心細(xì)致,一絲不茍。堅(jiān)持處罰與教育想結(jié)合。對(duì)于案件查處不是一罰了之,而是要主動(dòng)向當(dāng)事人宣傳法律知識(shí),指出存在的問(wèn)題,提出整改建議,要在確保人民群眾飲食用藥安全的前提下寓監(jiān)管于服務(wù),使服務(wù)落到實(shí)處,監(jiān)管取得成效。

三、確立科學(xué)監(jiān)管思路,解決怎樣監(jiān)管問(wèn)題。針對(duì)食品藥品市場(chǎng)的實(shí)際,怎樣監(jiān)管?這就需要我們依據(jù)實(shí)際,科學(xué)分析,科學(xué)決策。。首先,我們必須深刻理解科學(xué)監(jiān)管理念的內(nèi)涵,才能解決怎樣監(jiān)管。一是要依據(jù)法律法規(guī)賦予我們的職權(quán),堅(jiān)持依法行政。維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán),發(fā)揮法規(guī)的效能作用,提高監(jiān)管力。對(duì)行政相對(duì)人嚴(yán)格進(jìn)行依法監(jiān)管,要做到監(jiān)管的規(guī)范化,監(jiān)管效能的最大化。要使每名監(jiān)管人員熟練掌握食品藥品的法律法規(guī)及相關(guān)法規(guī),做到依法檢查,依法立案,適用法規(guī)準(zhǔn)確,程序合法,公開(kāi)公正,不斷提高執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)食品藥品法規(guī)宣傳與培訓(xùn),營(yíng)造良好的監(jiān)管氛圍。首先是加大對(duì)廣大人民群眾的食品藥品法規(guī)宣傳,讓他們了解和熟悉相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。其次是加大對(duì)企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的法規(guī)培訓(xùn),使他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí),守法經(jīng)營(yíng),牢記“企業(yè)是第一責(zé)任人”。其三是堅(jiān)持宣傳法規(guī)在先,監(jiān)督處罰在后的原則。三是要科學(xué)民主決策。首先要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研工作,掌握當(dāng)前食品藥品市場(chǎng)的實(shí)際情況,掌握當(dāng)前老百姓反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。科學(xué)的分析我們面臨的形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)持民主集中制原則。理清思路,抓住重點(diǎn),把握規(guī)律,使食品藥品監(jiān)管工作不走彎路,為科學(xué)民主決策提供可靠依據(jù)。

四、建設(shè)科學(xué)監(jiān)管能力,解決以什么監(jiān)管問(wèn)題。一是要依靠技術(shù)支撐,充分利用有效的技術(shù)和設(shè)備資源,最大限度的發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用。在藥品監(jiān)管方面,廣大人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,就是假劣藥品問(wèn)題。我們就緊緊圍繞打擊銷(xiāo)售假劣藥品的違法行為開(kāi)展工作,首先注重藥品購(gòu)進(jìn)渠道的監(jiān)管,嚴(yán)把藥品準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格檢查購(gòu)進(jìn)藥品的相關(guān)證明材料,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法查處。其次注重藥品抽驗(yàn)工作。首先對(duì)抽樣人員進(jìn)行藥品抽樣專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使每名監(jiān)管人員掌握抽樣技術(shù),增強(qiáng)抽樣的耙向性,提高不合格率,降低監(jiān)督成本。幾年來(lái),共抽驗(yàn)334品批,不合格136品批,不合格率40%,依法立案70余起,對(duì)銷(xiāo)售假劣藥品者起到教育和震懾作用,受到領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的好評(píng)。二是努力提高監(jiān)管能力。監(jiān)管能力建設(shè)主要是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),這是做好食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。要建設(shè)一支政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高,服務(wù)意識(shí)強(qiáng),清正廉潔,務(wù)實(shí)高效的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人,約束人,為食品藥品監(jiān)管工作提供有效的制度保證。三是要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)始終將監(jiān)管工作作為全局的中心工作,緊抓不放。堅(jiān)持一切圍繞監(jiān)管工作這個(gè)中心,在人員少,監(jiān)管面廣,監(jiān)管對(duì)象多,監(jiān)管任務(wù)重的情況下,采取日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合的方法,加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,力求實(shí)際效果。充分利用監(jiān)管資源,合理整合監(jiān)管隊(duì)伍,把全局監(jiān)管人員分成兩個(gè)小組,每組由一名副局長(zhǎng)主管,股長(zhǎng)帶隊(duì),明確工作任務(wù)和監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行守土負(fù)責(zé)制。形成了相對(duì)集中,相對(duì)分工,相對(duì)協(xié)作的工作機(jī)制,監(jiān)管車(chē)輛優(yōu)先保證,制定行之有效的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的積極性和創(chuàng)造性,辦公室人員全力支持,配合監(jiān)管工作,形成了查辦案件不說(shuō)情,經(jīng)濟(jì)待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,最大化提高監(jiān)管能力。

樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念的最終目標(biāo)是保證公眾飲食用藥安全。這就是我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。通過(guò)示范班的學(xué)習(xí),使我更加深刻的理解樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念的內(nèi)涵,增強(qiáng)了使命感。在政治思想,組織能力,學(xué)習(xí)能力,思維能力,業(yè)務(wù)水平等方面都有了很大的提高。通過(guò)座談?dòng)懻撓蚱渌值芸h局學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后的食品藥品監(jiān)管工作,將發(fā)揮重大的指導(dǎo)作用。為保護(hù)公眾健康,作出較大的貢獻(xiàn)。