導語：地質(zhì)領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作安排，院黨政領(lǐng)導班子在學習調(diào)研、征求意見、交流談心、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身的工作和思想實際，突出“新視野、新作風、新措施”的要求，深入查找了問題、分析了原因、制定了改進措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀情況和形成的共識

建院以來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和總理關(guān)于地質(zhì)工作“兩個更加”的重要指示，把握公益性地質(zhì)工作的定位與服務(wù)方向，努力為實現(xiàn)中原崛起提供礦產(chǎn)資源保障，為國土資源規(guī)劃管理和地方經(jīng)濟建設(shè)提供地質(zhì)技術(shù)支撐與服務(wù)，堅持實施“立足中原、開拓西部、走出國門”戰(zhàn)略方針，圍繞重點礦種和重要成礦區(qū)帶，取得了一系列地質(zhì)找礦、地質(zhì)調(diào)查與科研重要成果。

一是地質(zhì)找礦碩果累累。在省內(nèi)，開展了“攻深找盲、排查摸底”等礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評價工作，豫西南地區(qū)找礦成果被列為“國家地質(zhì)工作十大重要進展之一”，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地20余處，使豫西南地區(qū)列入全國重要成礦區(qū)帶；深部找礦成效顯著，在豫西地區(qū)深部找到大型隱伏優(yōu)質(zhì)鋁土礦，控制資源量超億噸，豫南新蔡地區(qū)新發(fā)現(xiàn)大型隱伏磁鐵礦床，預測鐵礦石資源量1.6億噸；在豫北濮陽、滑縣新發(fā)現(xiàn)兩處大型煤田，填補了河南省在東濮凹陷深覆蓋區(qū)找煤空白。在省外，堅持“鞏固老基地、開拓新基地”方針，在青藏鐵路沿線念青唐古拉山地區(qū)提交拉屋、尤卡朗、亞貴拉等新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地10處，被中國地調(diào)局列為近期可以實現(xiàn)重大突破的重點地區(qū)；在新疆西昆侖地區(qū)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地6處；在內(nèi)蒙古北部地區(qū)開展的10個圖幅的1︰5萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地9處，圈定找礦靶區(qū)17處。在國外，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，抓住非洲一些國家實行“資源換項目”的政策機遇，與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)手，在非洲津巴布韋、剛果（金）、塞拉利昂建立了礦產(chǎn)勘查基地；中亞塔吉克斯坦帕米爾地區(qū)礦產(chǎn)勘查，已獲得2個錫多金屬礦區(qū)的探礦權(quán)。

二是服務(wù)功能不斷增強。圍繞建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起戰(zhàn)略目標，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展了區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、遙感地質(zhì)等專業(yè)的調(diào)查與評價工作，充分發(fā)揮地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性作用，全面增強地質(zhì)工作的綜合服務(wù)功能。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，按照“西部填補空白，東部提高程度”的部署，承擔完成數(shù)十項國家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究項目，填補青藏高原一系列地質(zhì)調(diào)查空白區(qū)；在雅魯藏布大峽谷地區(qū)首次進行控制密度最大、研究程度最高的地質(zhì)調(diào)查，成果達到國際先進水平；完成的西藏自治區(qū)國土資源遙感綜合調(diào)查，在遙感與GIS技術(shù)應(yīng)用方面取得重大進展，成果達國際先進水平；在四川汶川大地震中，組織技術(shù)人員參加了“汶川地震災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查評價”工作，受到中國地質(zhì)調(diào)查局的表彰嘉獎。水文地質(zhì)調(diào)查，密切關(guān)注我省東部平原農(nóng)村飲用水安全問題，開展水質(zhì)型缺水區(qū)潔凈地下水勘查、淮河流域地下水污染調(diào)查、華北平原地下水可持續(xù)利用調(diào)查評價等工作，建立了水質(zhì)型缺水區(qū)潔凈地下水勘查與供水模式；為24個市、縣規(guī)劃了29個大型潔凈地下水源地；建立了華北平原地下水可持續(xù)利用調(diào)查評價（河南）數(shù)據(jù)庫。華北平原地下水可持續(xù)利用調(diào)查評價成果被列為2005年中國地質(zhì)科學院十大科技進展之一。環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，開展全省環(huán)境地質(zhì)基本問題調(diào)查與研究、黃河下游主要環(huán)境地質(zhì)問題調(diào)查評價、南水北調(diào)中線丹江口水源區(qū)的礦山環(huán)境調(diào)查評價等。首次從地學角度評價了黃河懸河穩(wěn)定性，確定了黃河懸河不穩(wěn)定段以及黃河影響帶寬度等數(shù)據(jù)，為下步環(huán)境治理和恢復提供了可靠的數(shù)據(jù)。城市地質(zhì)調(diào)查，緊密結(jié)合中原城市群帶動戰(zhàn)略，開展中原城市群多目標、多參數(shù)三維城市地質(zhì)調(diào)查，對中原城市群具有共性的地質(zhì)背景有了新認識。采用三維可視化模擬技術(shù)，真實、直觀地表達了城市地下空間資源，圈定可供進一步勘查的大型和超大型城市后備水源地。農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，他們組織實施部省合作項目“河南省黃淮平原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查”工作，完成黃淮平原農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查8.2萬平方千米的面積性調(diào)查任務(wù)，獲得各種測試數(shù)據(jù)320多萬個，基本查明了調(diào)查區(qū)土壤中54種元素的分布狀況，初步圈定調(diào)查區(qū)95%為綠色土地，探尋特色作物地質(zhì)背景，證明“中原糧倉”是“安全糧倉”、“綠色糧倉”，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)依據(jù)。旅游地質(zhì)，是近幾年新興的將地質(zhì)遺跡保護與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成的專業(yè)學科。從2000年開始，開展河南省太行山、伏牛山、大別山、黃河“三山一河”旅游地質(zhì)資源調(diào)查評價工作，先后完成了云臺山、王屋山—黛眉山2個世界級地質(zhì)公園，鄭州黃河等7個國家級地質(zhì)公園，林州紅旗渠等6個省級地質(zhì)公園的規(guī)劃、申報和地質(zhì)遺跡保護研究工作。這些地質(zhì)公園的相繼建成，不僅推動河南省旅游地質(zhì)工作走在了全國前列，還將這一新創(chuàng)的地質(zhì)工作專業(yè)品牌打到了省外，承擔了山西壺關(guān)、大連濱海、西藏羊八井等地質(zhì)公園的規(guī)劃設(shè)計工作。

三是人才隊伍不斷強壯。一流的工作需要一流的人才隊伍。在河南地調(diào)院300余人的專業(yè)技術(shù)隊伍中，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家4人，河南省學科技術(shù)帶頭人7人，高級專業(yè)技術(shù)職稱159人；先后承擔國家與地方公益性地質(zhì)工作項目300余項，累計提交新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地33處。

積極推進以“碩博計劃”為龍頭、以學科建設(shè)為主體的人才引進與培養(yǎng)工程，改善專業(yè)技術(shù)隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是積極引進高學歷人才，2003年以來，引進博士、碩士研究生39名；二是積極支持與鼓勵職工參加提高學歷教育，共有108名低學歷技術(shù)人員或工人通過函授等方式獲得了大中專學歷；三是與中國地質(zhì)大學（北京）聯(lián)合舉辦了三期地質(zhì)工程碩士班，培訓在職碩士104人；四是堅持每年2～3次的大規(guī)模技術(shù)培訓，先后邀請數(shù)十位專家學者來院授課。通過人才引進與培養(yǎng)，一大批高層次專業(yè)技術(shù)人才成長起來，碩士、博士研究生大部分已成為院中層管理干部和大型項目的技術(shù)負責人，部分提高學歷職工脫穎而出，成為項目負責人或技術(shù)骨干，極大地提高了我院的整體技術(shù)實力。

四是創(chuàng)新能力不斷提升。我院將科技創(chuàng)新作為強院之路，始終把地質(zhì)科技進步與創(chuàng)新工作擺在全院工作的最突出地位。在技術(shù)創(chuàng)新上，積極實施地質(zhì)科技創(chuàng)新計劃，地質(zhì)找礦及地質(zhì)調(diào)查新理論、新技術(shù)、新方法應(yīng)用研究取得明顯成效，共獲得省部級以上科技成果獎50余項，8項成果達國際先進水平，20余項成果達國內(nèi)先進水平。通過新技術(shù)新方法組合，在覆蓋區(qū)“攻深找盲”中尋找到大型優(yōu)質(zhì)鋁、鐵、煤礦床；廣泛應(yīng)用了3S技術(shù)和數(shù)字填圖技術(shù)，地質(zhì)調(diào)查主流程信息化進一步加快，推動了地質(zhì)調(diào)查工作技術(shù)手段的升級換代；注重與地質(zhì)院校、科研單位的合作與交流，提高了項目成果層次、地質(zhì)科研能力、以及現(xiàn)代地質(zhì)理論與技術(shù)方法的應(yīng)用水平。在制度創(chuàng)新上，我院建立了以專業(yè)中心為單元的地質(zhì)科技創(chuàng)新體系，重點圍繞本專業(yè)發(fā)展方向開展地質(zhì)調(diào)查和科學研究工作，逐步形成了人才密集、技術(shù)領(lǐng)先、裝備精良的科研團隊；完善了創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機制，實施了項目負責人競聘制度，以高層次中青年科技人才和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為重點，以重大科技項目為依托，培養(yǎng)學術(shù)帶頭人和青年科技專家；堅持科技成果評審與獎勵制度，對地質(zhì)找礦和地質(zhì)調(diào)查成果、優(yōu)秀學術(shù)論文、優(yōu)秀成果報告和項目設(shè)計書實行年度評選獎勵；堅持收入分配與崗位業(yè)績掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，樹立尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動的價值導向，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新意識。積極探索科技進步與自主創(chuàng)新機制的建立和完善，我院在2005年做實以后，院隊兩個班子苦苦尋覓、積極思索，最終探索出符合院隊實際的“一體化管理”模式，堅持“五統(tǒng)一四不變?nèi)欣痹瓌t，即領(lǐng)導統(tǒng)一分工、職工統(tǒng)一管理、項目統(tǒng)一實施、設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一標準的五統(tǒng)一；隸屬關(guān)系不變、資產(chǎn)性質(zhì)不變、職工身份不變、考核體系不變的四不變；有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于院隊管理、有利于隊伍穩(wěn)定的三有利。經(jīng)過三年的運行實踐證明效果良好，院隊優(yōu)勢互補、地礦經(jīng)濟齊頭并進、人心思進、隊伍穩(wěn)定。在管理創(chuàng)新上，項目管理建立了質(zhì)量∕環(huán)境∕職業(yè)健康安全一體化管理體系，明確了“點點真實、結(jié)論科學、以人為本、服務(wù)一流”的管理方針，確保為客戶提供滿意和一流的地質(zhì)調(diào)查成果和服務(wù)；人事管理，落實事業(yè)單位崗位聘任制，細化崗位設(shè)置管理，確定合理績效工資，調(diào)動全員勞動積極性；財務(wù)管理，依據(jù)全供事業(yè)單位財務(wù)管理辦法，實行事業(yè)費、項目經(jīng)費全額預算管理制度，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)核算辦法，確保了財務(wù)預算管理的科學化、規(guī)范化。

通過幾年來的探索與實踐，院領(lǐng)導班子在推動我院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的過程中，對科學發(fā)展觀的認識不斷深化，形成了以下共識：

（一）始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是全院職工的根本利益所在。我院能有目前的地位和實力，職工能有現(xiàn)在的生活水平，取決于我院近幾年的快速發(fā)展。我們用5年時間把貨幣工作量翻了兩番，2006年上了億元臺階，兩年保持了在較高水平上的持續(xù)增長。主要體會是，發(fā)展要靠超前謀劃、搶抓機遇，我們白手起家高標準完成了基地建設(shè)、解決了職工住宅，就是很好的例證；發(fā)展要靠資源支撐、項目拉動，我們一直把鞏固工作基地、爭取礦業(yè)權(quán)、承攬地質(zhì)項目作為全院的工作重點，把項目經(jīng)費視為經(jīng)濟增長的溫度計；發(fā)展要靠科技創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢，可以說，我們每拓寬一個服務(wù)領(lǐng)域、實現(xiàn)一次找礦突破都是科技創(chuàng)新的結(jié)果，都是自身優(yōu)勢的最好發(fā)揮。

（二）始終堅持“三個服務(wù)”的基本定位。公益性地質(zhì)工作的基本內(nèi)涵是為政府、社會、公眾提供服務(wù)。地調(diào)院作為省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍，必須牢固樹立“有為才能有位”的服務(wù)思想，把“為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為發(fā)展地質(zhì)事業(yè)服務(wù)”作為立院之本。肩負起國家和地方雙重地質(zhì)工作任務(wù)，在承擔國家地質(zhì)工作任務(wù)的同時，積極主動為地方政府決策、國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，只有如此，才能得到地方政府的支持與重視。其次，地調(diào)院建設(shè)也離不開地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，離不開地質(zhì)行業(yè)和地勘隊伍的理解與支持，我院在堅持“為發(fā)展地質(zhì)事業(yè)服務(wù)”方面，充分發(fā)揮公益性隊伍的“五種作用”，即：在拓展服務(wù)領(lǐng)域方面的開路先鋒作用，在推進地質(zhì)科技進步方面的先導示范作用，在銜接各類地質(zhì)工作方面的橋梁紐帶作用，在國土資源規(guī)劃與管理方面的技術(shù)支撐作用，在擴大地質(zhì)工作社會影響方面的宣傳帶動作用。

（三）始終堅持以地質(zhì)找礦為中心的工作定位。地質(zhì)找礦是地質(zhì)工作的永恒主題，公益性地質(zhì)工作作為整個地質(zhì)工作的基礎(chǔ)和先行，同樣不能偏離這個主題，只是相對于商業(yè)性地質(zhì)工作而言，目的任務(wù)不同，分工上更加側(cè)重基礎(chǔ)性、前瞻性；同時，公益性地質(zhì)工作也要在推動地學科技進步、關(guān)注民生、保護環(huán)境、工程建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。為了更好地適應(yīng)這些要求，我院不斷調(diào)整工作定位，逐步形成了以地質(zhì)找礦為中心、以提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度為重點的“1﹢6”綜合服務(wù)體系（“1”是礦產(chǎn)地質(zhì)；“6”是基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)）和“6﹢1”技術(shù)支撐體系（“6”是地球物理勘查、地球化學勘查、地質(zhì)填圖、地質(zhì)工程、地形測繪、巖礦測試等，“1”是以“3S”技術(shù)為代表的新技術(shù)新方法）。做大做強兩個體系，實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破，增強地質(zhì)工作綜合服務(wù)功能。

（四）始終堅持“一院一隊一公司”的改革方向。由于地調(diào)院與區(qū)調(diào)隊在業(yè)務(wù)和人員上具有密不可分性，因此，地調(diào)院的建實過程也就是院隊聯(lián)動的改革過程。圍繞如何建實地調(diào)院和建設(shè)一個什么樣的地調(diào)院，我們曾經(jīng)有過艱難的探索過程。最終我們選擇了以院隊一體化為基礎(chǔ)組建院直屬單位的方案，即已實施3年的一體化管理模式，又是區(qū)調(diào)隊早在2000年就提出了的“一院一隊一公司”改革模式。它符合院隊既不能分離又不能簡單合并的實際情況，符合院隊職工的實際利益，符合國土資源部提出的“兩精干一過渡”改革模式。按照此方案，將院隊從事公益性地質(zhì)工作的隊伍精干整合為院直屬專業(yè)調(diào)查機構(gòu)；將可市場化配置的資源整合為資源型或科技服務(wù)型公司，并組織精干的人才隊伍去經(jīng)營；留下的隊伍負責管理基地和為離退休職工服務(wù)；用利益紐帶把三部分聯(lián)系起來，構(gòu)成一個利益共同體。實踐證明，它有利于提高院隊的綜合實力，有利于促進院隊的經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高職工收入和改善職工生活。在今后的改革過程中，這“三個有利于”仍將是檢驗改革方案優(yōu)劣、成敗的標準。

（五）始終堅持艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。在區(qū)調(diào)隊擺脫貧困的創(chuàng)業(yè)過程中，形成了以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮的地礦行業(yè)“三光榮”精神與特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的老西藏“四特別”精神相結(jié)合的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在地調(diào)院的十年創(chuàng)業(yè)過程中繼承和弘揚了這種精神，一批又一批職工奮戰(zhàn)高原、遠走非洲，靠的是這種精神；我們的地質(zhì)項目越干越多、事業(yè)越做越大，靠的也是這種精神。事業(yè)發(fā)展了，條件優(yōu)越了，艱苦奮斗要表現(xiàn)為永不自滿、永不懈怠、奮發(fā)向上、一往無前的精神。我們要用艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育黨員干部和職工群眾，使大家知道，艱苦創(chuàng)業(yè)這面旗幟永遠不能倒；使員工明白，艱苦創(chuàng)業(yè)這面旗幟永遠不褪色。有了這種精神，我們就能不斷奪取新勝利，實現(xiàn)新目標，創(chuàng)造新輝煌。

二、存在的主要問題

在開展解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我院在解放思想、學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過談心交流、發(fā)放調(diào)查問卷、召開黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會等形式查找存在的主要問題，經(jīng)過認真梳理后，歸納出了六個方面的問題。

（一）關(guān)于思想觀念方面。一是新理論武裝不夠。雖然也按局黨委的要求就新理論學習做出計劃和安排，但形式不靈活，抓落實缺少新方法，效果不理想，領(lǐng)導干部多忙于日常工作疏于對新理論、新知識的學習，思想解放不夠。二是科學發(fā)展的思想觀念與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的要求不完全適應(yīng)。主要表現(xiàn)是部分職工存在小進即滿、小富即安的思想；有平均主義、盲目攀比、不求貢獻、只求待遇的現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不強、競爭意識不夠、憂患意識不足；三是跨越式發(fā)展的意識不強，干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情和動力不足。

（二）關(guān)于體制機制和改革方面。一是院隊在事業(yè)單位的體制下運行，沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，在內(nèi)部按照市場機制、推動自我發(fā)展方面顯得動力不足。二是院隊一體化管理模式還需要進一步完善，相關(guān)配套制度和措施需要進一步健全。三是“1+6”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已具雛形，但專業(yè)規(guī)模和社會影響不夠，礦業(yè)開發(fā)還沒有進入實施階段；四是創(chuàng)新機制、激勵機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）關(guān)于工作作風方面。一是責任意識不夠強，工作標準不夠高，滿足于指標性常規(guī)工作任務(wù)的完成。二是工作布置得多、檢查得少，督促力度不夠。在項目管理上存在重立項輕實施、重進度輕質(zhì)量、重具體項目輕成果集成、重眼前工作輕長遠考慮的現(xiàn)象。三是工作方式缺乏開拓創(chuàng)新精神，習慣于按部就班，循規(guī)蹈矩。四是領(lǐng)導和機關(guān)對基層的服務(wù)沒有完全到位，深入基層野外一線幫助基層單位解決實際問題少，服務(wù)意識不強。

（四）關(guān)于科技創(chuàng)新和“兩個能力建設(shè)”方面。一是缺少科技創(chuàng)新動力，創(chuàng)新激勵機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，沒有從機制上調(diào)動廣大科技人員創(chuàng)新的積極性和主動性。二是具有宏觀影響的地質(zhì)找礦成果不多，地質(zhì)調(diào)查成果集成方面較為滯后。三是拓展地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域還有待于進一步加強，區(qū)域地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)等方面成果向政府社會推介不夠，服務(wù)方向有待進一步明確。四是科技領(lǐng)軍型人物的培養(yǎng)和宣傳力度不夠。

（五）關(guān)于和諧隊伍建設(shè)方面。一是大部分職工認為院隊五年發(fā)展目標和海外創(chuàng)業(yè)計劃符合院隊實際，但需要很大努力才能完成；二是院隊行政管理、人事管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、技術(shù)管理、成果管理等，有待進一步加強。三是尊重職工民主權(quán)利、院隊干群關(guān)系方面，職工還有不滿意的地方，少數(shù)職工還有思想不舒暢、氣不順的時候，對“突出職工評選辦法”還有一些意見，個別職工頗有微詞。四是職工切身利益方面，部分職工對目前的收入仍不滿意，當前職工需要解決的具體問題有：子女上學就業(yè)困難、職工兩地分居、加快住房建設(shè)、文體活動器材少等。

（六）關(guān)于黨的建設(shè)方面。一是黨建和思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，沒有很好地發(fā)揮教育、引導、鼓勁、化解矛盾的作用。二是干部隊伍建設(shè)滯后，干部隊伍平均年齡總體偏大，在干部的培養(yǎng)、提拔、任用、管理、考評、激勵方面需進一步完善機制。三是宣傳工作力度不大，在提升河南地調(diào)院知名度方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和激勵機制。

三、存在問題的原因分析

針對存在的問題，我們廣泛征求了基層各中心和機關(guān)各部門的意見，對產(chǎn)生問題的客觀和主觀原因進行了深刻的分析。從客觀上來講，建院歷史短、集中辦公建實期更短、專業(yè)服務(wù)功能參差不齊，制約了我院的可持續(xù)發(fā)展能力；專業(yè)技術(shù)力量在局系統(tǒng)內(nèi)相對較強，但專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高精尖人才隊伍不強、體制不活，制約了我院的自我發(fā)展能力；職工收入水平和生活水平提高了，但艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為的激情減弱了，制約了地勘事業(yè)的凝聚力和向心力。但更重要、更深層次的原因還是主觀上的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理論武裝不夠。存在重工作輕學習的現(xiàn)象，整天忙于日常事務(wù)，疏忽了理論學習。對科學發(fā)展觀的學習不夠深入，理解不夠透徹，把握不夠全面，缺乏在真信真學真懂真用上下功夫，缺乏全面理解把握科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，缺乏站位全局的高度進行系統(tǒng)學習、深入研究和理性思考，特別是存在著理論聯(lián)系實際不夠的問題，缺乏帶著問題學、有針對性地學，導致在落實科學發(fā)展觀上有時不夠自覺、思想認識水平不夠高、全神貫注地抓科學發(fā)展的意識和氛圍還不濃，領(lǐng)導科學發(fā)展的能力不夠強，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實科學發(fā)展觀還不到位。對市場經(jīng)濟理論、法律知識的學習和政策法規(guī)的研究也不夠，不善于用經(jīng)濟和法律手段解決問題，不善于用市場機制推動科學發(fā)展。

二是思想解放不夠。計劃經(jīng)濟體制下形成的一些思想意識、思維模式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，與科學發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)。存在小富即滿、小富即安的思想，缺少干大事、創(chuàng)大業(yè)的意識；存在求穩(wěn)怕亂、因循守舊的思想，缺少大膽探索、開拓創(chuàng)新的精神。工作中還有憑感覺思考、憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象，從深層次解決思想問題上相對較少，市場意識、開放意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、責任意識、危機意識不強，“等、靠、要”思想依然存在，與新形勢、新任務(wù)、新目標的要求還有一定差距。

三是觀念轉(zhuǎn)變不夠。習慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維定式，好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。充分利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”的意識還不夠強，“走出去”發(fā)展的觀念還不牢固，缺乏科學規(guī)劃。存在“七重七輕”現(xiàn)象，即重立項、輕實施，重速度、輕質(zhì)量，重室內(nèi)、輕野外，重安排、輕管理，重檢查、輕指導，重匯報、輕調(diào)研，重眼前、輕長遠。

四是體制機制不活。面對我院改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題，雖然我們有從制度機制上進行改革的意識，也在改制、改革等方面付諸了許多努力，但與新形勢、新任務(wù)、新目標還有一定差距。推進科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的力度不夠，具體實施的魄力仍顯不足，對觸及制度機制的一些關(guān)鍵問題、棘手問題，對職工反映的熱點、難點問題，還缺乏敢為天下先的思想和勇氣，特別是對如何建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，符合科學發(fā)展觀要求的體制機制研究不夠。

五是工作創(chuàng)新不夠。領(lǐng)導方式、工作方法與科學發(fā)展觀的要求不夠適應(yīng)，落實措施不到位，作風不夠扎實。工作舉措還不夠得力，大舉措、創(chuàng)新舉措少，小動作、規(guī)定動作多。實際工作中重部署、輕落實，重過程、輕結(jié)果，行之有效的管理、監(jiān)督、檢查和評價考核制度不夠健全。黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)結(jié)合實際不夠，還缺乏主動創(chuàng)新、高效服務(wù)的精神。

四、今后的工作思路和改進措施

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的是解決存在的突出問題、促進科學發(fā)展。為此，院隊領(lǐng)導班子在省局檢查督導組的指導下，召開專題民主生活會議認真研究制定了今后的工作思路：繼續(xù)學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆九次全會精神和省局的重大決策部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面增強公益性地質(zhì)工作的資源保障能力和服務(wù)功能，大力推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加強地質(zhì)找礦、地質(zhì)服務(wù)和隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建全國一流地質(zhì)調(diào)查院。貫徹這一總體思路，推動我院科學發(fā)展，必須采取得力措施做好以下幾個方面的工作：

（一）加強政治理論學習，推動解放思想、更新觀念。主要措施：一是進一步完善院隊領(lǐng)導班子中心組理論學習制度，全面加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)?？茖W制定學習計劃，做到有記錄、有檢查、有考核，確保學習效果。二是創(chuàng)新學習方式，深入學習科學發(fā)展觀和外省地調(diào)院成功的先進經(jīng)驗，采取專題輔導、外出參觀等方式，不斷提高領(lǐng)導干部學習的針對性和實效性，切實轉(zhuǎn)變不合時宜的傳統(tǒng)觀念。三是加大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部教育培訓力度。進一步強化干部的教育培訓工作，以“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，切實轉(zhuǎn)變廣大干部職工的思想觀念，進一步統(tǒng)一院隊干部職工思想，激發(fā)單位內(nèi)部活力，凝聚職工人心，實現(xiàn)院隊的科學發(fā)展、跨越式發(fā)展、和諧發(fā)展。

通過理論學習，解放思想，要將思想觀念統(tǒng)一到省局確定的院隊一體化管理和“一院一隊一公司”的改革模式上，院是公益性質(zhì)，為政府服務(wù)，為社會服務(wù)，財務(wù)實行預算管理，人員實行崗位聘任制。各專業(yè)中心承擔主要公益性地質(zhì)工作，不從事商業(yè)性地質(zhì)工作，這是“紅線”，不得突破。

隊是過渡性質(zhì)，重點做好基地管理、離退休職工管理、物業(yè)管理等。隊項目由各專業(yè)中心承擔，隊承擔公益性地質(zhì)工作職工和為院服務(wù)職工，納入院統(tǒng)一管理。要盡快完成“平頂山地調(diào)院”的掛牌，將隊職工放在平頂山地調(diào)院的名下，這樣就能徹底解決問題。

公司是商業(yè)性質(zhì)，從事社會地質(zhì)工作。局成立了純國有性質(zhì)的資源公司，解決了事企分開的問題，使事業(yè)局對外經(jīng)營合法化。我們要利用好這種優(yōu)勢，可以考慮把大地公司與局級公司聯(lián)合成立新的公司，處理各種成果的轉(zhuǎn)化；規(guī)范運作遙感公司，使其成為經(jīng)得起檢查的民營公司，使院隊職工的收入多元化、合法化，體現(xiàn)商業(yè)性地質(zhì)工作對公益性地質(zhì)工作的反哺。

（二）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展。主要措施：一是在現(xiàn)行的體制機制基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新,建立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的地質(zhì)勘查工作新機制。以資源保障、科技支撐、改革推進三大對策積極應(yīng)對全球金融危機給地礦行業(yè)帶來的影響。二是按照省局建立現(xiàn)代企業(yè)的要求，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，整合資源型公司，要獲取更多的礦業(yè)權(quán)、抓好已有礦權(quán)的優(yōu)化升級、用礦業(yè)權(quán)支撐勘查開發(fā)，更好的實現(xiàn)公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作的良性互動。公益性地質(zhì)工作既服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展、又服務(wù)于商業(yè)性地質(zhì)工作；商業(yè)性地質(zhì)工作反哺公益性地質(zhì)工作，解決公益性地質(zhì)工作機制不活的問題。資源性公司要規(guī)范運作，既要有投融資的能力，又要有對其它經(jīng)濟成份的控制能力，提高開拓市場的核心競爭力和抗風險能力。三是用更大的事業(yè)凝聚人才、培養(yǎng)人才，直面挑戰(zhàn)，鞏固院隊在全省已有的地學高地，并要更加凸現(xiàn)這種領(lǐng)先優(yōu)勢，使之成為絕對優(yōu)勢；要占領(lǐng)我省地學領(lǐng)域制高點，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，在一些新的領(lǐng)域比如深部找礦、重要成礦區(qū)帶的研究等取得突破；要盡快形成科技人才脫穎而出的新機制，人才應(yīng)分成若干等次，推廣科技崗位機制，設(shè)立特殊津貼，培養(yǎng)大專家，使他們專業(yè)上受重視，經(jīng)濟上得實惠，名符其實；加快地質(zhì)項目負責人的培養(yǎng)，盡快有一批技術(shù)人員進入局和中國地大聯(lián)辦的項目負責人培訓班。四是拓展旅游地質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)掘地質(zhì)文化資源，打造地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，這是有很大潛力的地質(zhì)工作新領(lǐng)域，將會有十分廣闊的市場空間。五是重視礦山地質(zhì)公園建設(shè)和礦山生態(tài)恢復工作，將此當作一個大市場來開發(fā)，關(guān)注立項、規(guī)劃、建設(shè)、修復等環(huán)節(jié)；六是進一步修訂完善院隊各項規(guī)章制度和考核辦法，制定符合科學發(fā)展觀的崗位任職管理辦法及業(yè)績評價考核體系，全面實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系，做到科學管理、規(guī)范管理、依法管理。七是大力宣傳我院公益性地質(zhì)工作的基本定位，嚴格區(qū)分公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作，維護我院公益性地質(zhì)工作的現(xiàn)實利益和長遠利益。

（三）建立長效機制促進工作作風的轉(zhuǎn)變。主要措施：一是領(lǐng)導要發(fā)揮表率帶頭作用，特別是黨政主要負責人要帶好頭，通過示范、帶動和導向作用，努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的典范。二是要強化機關(guān)各部門的服務(wù)職能，創(chuàng)新考核方式，培養(yǎng)和造就復合型管理人才，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。三是建立一套科學合理的長效機制，為工作作風的轉(zhuǎn)變提供有力的支撐和保障，促進工作作風的根本好轉(zhuǎn)。

（四）強化科技創(chuàng)新和“兩個能力建設(shè)”。主要措施：一是研究制定科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技創(chuàng)新激勵辦法，增強科技創(chuàng)新對加強資源保障和服務(wù)功能建設(shè)的支撐作用，通過培育和發(fā)揮技術(shù)、人才、信息等比較優(yōu)勢，按照多目標、多學科、多技術(shù)的要求,培育突出專業(yè)特色，不斷拓展地質(zhì)工作的服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域，增強綜合服務(wù)的能力，用科技創(chuàng)新推動地礦事業(yè)又好又快發(fā)展。二是加大科技人才培養(yǎng)和宣傳力度，通過制定規(guī)劃、加大投入、轉(zhuǎn)換機制、成果宣傳等途徑，在院隊逐步形成一支多學科組合、專業(yè)技術(shù)理論新，科技創(chuàng)新能力強，保障服務(wù)好的一流團隊。三是制定國外地質(zhì)工作規(guī)劃，明確思路，規(guī)范協(xié)調(diào)“走出去”工作，慎重規(guī)劃，調(diào)整部署，突出重點，尋求突破，擴大規(guī)模，保證國外地質(zhì)工作的健康發(fā)展。

（五）以人為本，建設(shè)和諧地礦隊伍。主要措施：一是繼續(xù)實施和諧隊伍建設(shè)計劃，堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好最廣大職工的根本利益，作為建設(shè)和諧地礦隊伍的出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展的成果惠及院隊全體職工。二是切實發(fā)揮好工會在維護職工合法權(quán)益方面的作用，在做出涉及職工切身利益的重大決策前注意聽取工會的意見建議。三是要對職工反映的共性問題、突出問題，認真研究，查找根源、積極解決。確保院隊職工隊伍的穩(wěn)定，為改革發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（六）以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設(shè)。主要措施：一是落實好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，切實發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,把黨建工作全面融入到院隊各項工作中去，為院隊地礦經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，使經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作相互促進，共同發(fā)展。二是進一步堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合。三是進一步加強干部隊伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t考察和選拔干部，繼續(xù)探索中層干部的公開選拔工作，優(yōu)化專業(yè)中心干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，提高班子的整體合力。四是進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，增強領(lǐng)導班子工作的透明度，認真落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開措施。五是進一步加大對外宣傳力度，制定激勵措施，加強宣傳報道隊伍建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體，宣傳院隊的找礦成果，進一步提高院隊的知名度和社會影響力。

科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是建設(shè)中國特色社會主義的重要指導方針和重大指導思想。我們一定要堅定不移地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞局黨委的重大工作部署，把科學發(fā)展觀貫徹到地質(zhì)找礦工作的各個方面，為建設(shè)高標準一流省級地調(diào)院、為實現(xiàn)局黨委提出的“改革創(chuàng)新，科學發(fā)展，建設(shè)專業(yè)一流、實力雄厚、富裕和諧的河南新地礦”奮斗目標做出新的更大貢獻。