導(dǎo)語(yǔ)：工委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來(lái)，XX縣級(jí)機(jī)關(guān)黨工委堅(jiān)持以黨的*精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把握融入中心、服務(wù)大局的原則，按照“人文性、開(kāi)放式、品牌化”的理念，遵循以“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)整體目標(biāo)考核為抓手，機(jī)關(guān)文化建設(shè)為突破”的思路，全力打造活力機(jī)關(guān)黨建品牌，努力構(gòu)建人民滿意機(jī)關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)支撐。

一、前一階段學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要做法和成效

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要基層黨組織不斷提高黨員干部謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的能力，將黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。黨的*以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面堅(jiān)持了“三個(gè)突出”，取得了一定的成效。

1、突出強(qiáng)基固本，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在不斷創(chuàng)新中邁出新步伐。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為機(jī)關(guān)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的首要任務(wù)來(lái)抓，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真研讀*報(bào)告，全面理解報(bào)告內(nèi)容，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)報(bào)告精髓。建立健全了機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，機(jī)關(guān)黨建工作資源得到有效整合，機(jī)關(guān)口子職能不斷強(qiáng)化，初步形成了機(jī)關(guān)黨工委、聯(lián)席會(huì)、基層黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。完善了《20*年機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》，機(jī)關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。制定下發(fā)了《機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍規(guī)范化管理試行辦法》，舉辦了機(jī)關(guān)分管黨務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提升其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。大力推進(jìn)黨建工作“先導(dǎo)工程”，充分放大黨建工作示范點(diǎn)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的整體提升。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部教育陣地得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。組織機(jī)關(guān)廣大黨員積極投入抗震救災(zāi)，踴躍捐款、獻(xiàn)血、交納“特殊黨費(fèi)”，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。

2、突出服務(wù)大局，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在不斷錘煉中得到新加強(qiáng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。為不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，以更好地服務(wù)發(fā)展大局，我們調(diào)整和充實(shí)了縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組相關(guān)人員，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、督查有效。制定了《20*年機(jī)關(guān)整體目標(biāo)考核責(zé)任書》和《20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核辦法》，不斷創(chuàng)新考核手段，完善考核制度，確?？己私Y(jié)果的公信度。召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)千里行暨作風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充實(shí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)督的社會(huì)化、民主化和科學(xué)化。組織召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)分片督查推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了外部推動(dòng)和內(nèi)部自查的有機(jī)結(jié)合。組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大家談”征文活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了機(jī)關(guān)重視作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。編印下發(fā)《民情服務(wù)手冊(cè)》，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過(guò)程管理。制定“雙一流”評(píng)比辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門和個(gè)人大力營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立一流的服務(wù)形象，更好地為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)。部署開(kāi)展了“我思廉”廉政教育月主題活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)持自查自糾，從思想上和行動(dòng)上提高拒腐防變的能力。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展紀(jì)念建黨八十七周年慶?；顒?dòng)，讓機(jī)關(guān)黨員干部職工共享發(fā)展成果，共慶發(fā)展輝煌。組織機(jī)關(guān)各部門制作作風(fēng)建設(shè)展板，充分展示近年來(lái)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)所取得的成果。開(kāi)展了20*年度機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選，樹(shù)立先進(jìn)典型，明確追趕目標(biāo)，營(yíng)造了濃烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。定期開(kāi)展明查暗訪，零距離了解機(jī)關(guān)部門作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)予以反饋，并督促整改。

3、突出以人為本，機(jī)關(guān)文化建設(shè)在不斷探索中實(shí)現(xiàn)新跨越。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。去年以來(lái)，我們緊緊圍繞黨的*提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的總體要求，全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的意見(jiàn)》，以文化建設(shè)為突破口，不斷豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，拓展機(jī)關(guān)文化外延，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)核心價(jià)值理念大討論，提煉出部門和個(gè)人的核心價(jià)值理念、從政理念和人生箴言，不斷端正機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工的價(jià)值取向。同時(shí)，充分發(fā)揮大型廣告、畫冊(cè)、網(wǎng)站、媒體等陣地的宣傳推介功能，進(jìn)一步詮釋機(jī)關(guān)部門核心價(jià)值理念，在聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整和完善。堅(jiān)持以人為本，研究部署了“XX縣縣級(jí)機(jī)關(guān)首屆文化節(jié)”活動(dòng)，為機(jī)關(guān)人員搭建文化交流平臺(tái)，扎實(shí)推動(dòng)了活力機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境文化建設(shè)先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，使機(jī)關(guān)環(huán)境成為宣傳、展示機(jī)關(guān)文化價(jià)值體系的重要窗口，不斷提升了機(jī)關(guān)環(huán)境文化的品位。

二、黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問(wèn)題

調(diào)研結(jié)果表明，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，自身素質(zhì)和執(zhí)政能力不斷提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)造活力得到增強(qiáng)，從總體上說(shuō)是好的。但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求相比，還存在以下主要問(wèn)題。

1、“以人為本”的理念存在偏差。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本”的理念僅僅停留在口頭上和文件中，并未真正樹(shù)立起來(lái)。一是忽視人的全面發(fā)展，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，忽視社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展；有的領(lǐng)導(dǎo)干部陷入具體事務(wù)中，抓不住主要矛盾或矛盾的主要方面，工作被動(dòng)，效率不高。調(diào)研結(jié)果顯示，有56.3%的被調(diào)查機(jī)關(guān)干部認(rèn)為干部將主要精力花在“應(yīng)付上級(jí)”上，有60.2%的人認(rèn)為干部將主要精力花在“應(yīng)付會(huì)議”上。二是忽視群眾具體利益，空談群眾整體利益。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，往往以實(shí)現(xiàn)人民群眾的整體利益為借口，不注重群眾的具體利益，排斥和否定個(gè)人利益；有的片面強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，忽視廣大人民群眾眼前利益，甚至把人民群眾的根本利益和具體利益對(duì)立起來(lái)，嚴(yán)重侵害群眾的合法權(quán)益。在對(duì)機(jī)關(guān)干部的調(diào)查中，有近50%的人認(rèn)為黨群關(guān)系是“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”、“水火關(guān)系”或“其他關(guān)系”。三是忽視為民謀求利益，貪圖為己謀取私利。把個(gè)人利益與群眾利益對(duì)立起來(lái)，只講權(quán)利、不講義務(wù)，只講享受、不講奉獻(xiàn)。有的甚至把個(gè)人凌駕于群眾之上，習(xí)慣于當(dāng)官做老爺，所謀求的不是廣大人民群眾的利益，而是謀一己私利或小團(tuán)體的利益。

2、執(zhí)政能力亟需提高。調(diào)查結(jié)果表明，不少領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和個(gè)人全面發(fā)展的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)不足，敏銳觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和趨勢(shì)的能力、綜合分析和準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力、科學(xué)決策的能力、果斷處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為欠缺；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不顧市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞，致使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；有的只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進(jìn)步；有的領(lǐng)導(dǎo)干部的整合能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和駕馭全局的能力不足，對(duì)所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，不能進(jìn)行系統(tǒng)地思考和全面地整合，缺乏用全面發(fā)展的眼光研究和分析問(wèn)題的水平和能力；有的部門領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力甚至存在很大問(wèn)題，搞形式，走過(guò)場(chǎng)，“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了很不利影響。

3、科學(xué)民主決策尚有欠缺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行決策時(shí)不開(kāi)展調(diào)查研究，不充分發(fā)揚(yáng)民主，缺乏集體決策和民主決策意識(shí)，而是個(gè)人說(shuō)了算，搞家長(zhǎng)制，憑主觀愿望隨意決策或者憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策、拍胸脯保證的現(xiàn)象依然存在；特別是一些重大決策，對(duì)決策對(duì)象的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，但又不搞專家論證，不主動(dòng)聽(tīng)取專家意見(jiàn)，盲目決策，為嚴(yán)重后果的產(chǎn)生埋下了禍根；有的缺乏戰(zhàn)略眼光和發(fā)展眼光，缺少正確判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握大局的謀劃能力，為了眼前利益和“政績(jī)需要”，殺雞取卵、竭澤而漁；有的雖然肯干事、能干事，但面對(duì)“三農(nóng)”、人口與就業(yè)、資源與生態(tài)等問(wèn)題，思路不寬，辦法不多，找不準(zhǔn)國(guó)家政策與本地實(shí)情的最佳結(jié)合點(diǎn)，草率決策，脫離實(shí)際，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

4、正確的政績(jī)觀尚未真正樹(shù)立。調(diào)研結(jié)果表明，政績(jī)觀的偏差主要表現(xiàn)在：一是“虛”。投機(jī)取巧，嘩眾取寵，重名利、輕德政，重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”，重近利、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)重扭曲。二是“急”。急功近利、好大喜功，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只重當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計(jì)污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。三是“偏”。片面理解政績(jī)，將政績(jī)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，等同于GDP增長(zhǎng)；把發(fā)展片面理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了政治、文化和社會(huì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是“散”。只求局部、不求全局的政績(jī)，盲目攀比、一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)。五是“混”。在為人民服務(wù)的官職上作威作福，只在其位，不謀其政，享受官職給他們帶來(lái)的種種“特權(quán)”，或不思進(jìn)取，無(wú)過(guò)便是功；或熬年頭，混日子，盼升遷，在人民群眾當(dāng)中造成了很壞的影響，與科學(xué)發(fā)展觀的根本要求背道而馳。

三、黨員干部對(duì)開(kāi)展好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和建議

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，干部是關(guān)鍵。我們一定要按照中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、塑造學(xué)習(xí)型政黨、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部的要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)化，全方位提高廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部頭腦。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有使科學(xué)發(fā)展觀真正為廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所理解、所掌握，并在實(shí)踐中自覺(jué)加以貫徹落實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)實(shí)踐所產(chǎn)生的正確的指導(dǎo)作用和強(qiáng)大的推動(dòng)作用才能真正顯示出來(lái)。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問(wèn)題、作決策、干工作的全過(guò)程，努力把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際能力，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就要全力以赴地去做，凡是不符合的就要毫不遲疑地去改，努力使我們所做的一切經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)所持的觀點(diǎn)和看法，包括為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、創(chuàng)造什么樣的政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)、如何評(píng)價(jià)政績(jī)等基本問(wèn)題。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與堅(jiān)持正確的政績(jī)觀是緊密結(jié)合在一起的?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績(jī)觀的樹(shù)立，正確的政績(jī)觀又保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，說(shuō)到底就是要忠實(shí)踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)，是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的目的，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)來(lái)看待政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，又要看黨的建設(shè)的成效；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；既要看主觀努力，又要看客觀條件。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，必須在實(shí)踐中體現(xiàn)、在實(shí)踐中落實(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的決策，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)和盲目攀比，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂。

3、大力營(yíng)造讓廣大干部想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。干部的成長(zhǎng)和事業(yè)的發(fā)展都需要有一個(gè)良好的環(huán)境。有了一個(gè)良好的環(huán)境，干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就能被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，黨和人民的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；如果環(huán)境不好，相互拆臺(tái)，甚至搞內(nèi)耗，鬧不團(tuán)結(jié)，最終就會(huì)一事無(wú)成，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的歷史性跨越也將成為一句空話。營(yíng)造良好環(huán)境，關(guān)鍵是要堅(jiān)持正確的選人用人的導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，不僅僅是干部個(gè)人的問(wèn)題，而且往往體現(xiàn)了干部路線。用對(duì)一個(gè)人，可以樹(shù)立一面旗幟，帶動(dòng)一批人；用錯(cuò)一個(gè)人，就有可能打擊一大片，影響一批人的積極性。因此，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視環(huán)境的建設(shè)，大力營(yíng)造一個(gè)讓廣大干部想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境，大力營(yíng)造一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。把握正確的選人用人導(dǎo)向，一是要大力鼓勵(lì)想干事的人。要把廣大干部的心思和精力引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)，多思富民之計(jì)，多辦利民之事。要鼓勵(lì)廣大干部大膽地闖、大膽地試、大膽地干。對(duì)于干部在干事中出現(xiàn)的失誤和存在的問(wèn)題，一定要寬容，要看本質(zhì)、看主流。二是要切實(shí)支持能干事的人。不但要支持那些能夠在各方面條件比較有利的情況下乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，干一番事的人，而且更要支持那些能在困難和矛盾相對(duì)比較多的復(fù)雜環(huán)境中，迅速打開(kāi)工作局面的人。三是要提拔重用干成事的人。凡是通過(guò)自己的勤奮工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，使人民群眾真正得到切實(shí)利益，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在政績(jī)的，就要高看一眼，就要重用。要憑德才看干部、憑機(jī)制選干部、憑實(shí)績(jī)用干部，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。

4、建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部評(píng)價(jià)體系。有什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么樣的社會(huì)實(shí)踐。必須盡快探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，全面客觀地衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果和付出的代價(jià)，考核標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)科學(xué)性，既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，又看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量指標(biāo)；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又看社會(huì)進(jìn)步情況；既看當(dāng)前取得的“顯績(jī)”，又看對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的“潛績(jī)”。建立科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，把資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)、群眾生活質(zhì)量的改善程度以及民主決策等內(nèi)容，納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之中。要逐步形成問(wèn)責(zé)制度，對(duì)未達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立新的考核指標(biāo)是一個(gè)艱苦的過(guò)程，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等方法步驟，加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作。特別是突出民意調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，擴(kuò)大干部工作中的民主，增強(qiáng)干部考察的科學(xué)性，把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾，對(duì)于深入了解、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，具有十分重要的作用。要注重考察干部的理想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署的情況，注重考察干部思想政治素質(zhì)、勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)和群眾的滿意度。

四、機(jī)關(guān)黨組織在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中如何準(zhǔn)確定位、發(fā)揮作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，積極探索基層黨組織設(shè)置、工作機(jī)制創(chuàng)新和黨員教育管理的方式方法，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋面，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)理論武裝，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想保障。一是要持之以恒地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做到真信、真學(xué)、真懂、真用。二是要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立以人為本的觀念、全面發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各項(xiàng)具體工作中，真正成為各部門和機(jī)關(guān)黨員干部的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。三是要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重實(shí)效，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力的有力手段。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障。要深刻理解人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題的科學(xué)論斷，深刻理解同志指出的“貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好”的重要講話精神，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，圍繞機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平和黨建工作水平，著力抓好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要確立機(jī)關(guān)是人才資源庫(kù)的新觀念，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)加快吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的重要性和緊迫性，努力營(yíng)造尊重人、培養(yǎng)人、放手使用人的良好工作氛圍，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部門工作的現(xiàn)實(shí)需要，下大力氣培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬而且具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神的機(jī)關(guān)干部，使機(jī)關(guān)干部人人都成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的“雙面手”，把機(jī)關(guān)建設(shè)成優(yōu)秀人才的聚集地和成長(zhǎng)地，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的組織保障。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供作風(fēng)保障。要深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)提出的八個(gè)方面的作風(fēng)要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)辦事規(guī)則，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。抓緊解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題，抓緊解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，抓緊解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要圍繞服務(wù)群眾開(kāi)展各種形式的主題活動(dòng)，深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，讓廣大人民群眾看到機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯變化，感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，而且要從制度上落實(shí)，以制度建設(shè)和創(chuàng)新來(lái)保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，在堅(jiān)持好原有制度的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立健全抓黨建促工作的長(zhǎng)效機(jī)制，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的切入點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)同促進(jìn)各部門、各單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職能轉(zhuǎn)換緊密結(jié)合起來(lái)，同進(jìn)一步健全單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，同激勵(lì)黨員在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。要通過(guò)進(jìn)一步建立和完善調(diào)查研究制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層鍛煉制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、向群眾通報(bào)工作制度、定期聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議制度、群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度等，努力使制定和實(shí)施的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和成效。