導(dǎo)語：縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣份，認(rèn)真審視縣情、理清發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全縣各級(jí)干部必須認(rèn)真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。

一、成效與現(xiàn)狀

“*”以來，*縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的基本縣情，從切實(shí)改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來，全縣共引進(jìn)各類招商項(xiàng)目98項(xiàng)，引資總額3.19億元，是“*”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一是招商引資帶動(dòng)投資能力不斷增強(qiáng)?！?”以來，全縣通過招商引資帶動(dòng)投資、啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2*0年招商引資2130萬元，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；2*6年招商引資7543萬元，占當(dāng)期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2*7年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，20*年引進(jìn)到位資金首次突破2億元，達(dá)到2.36億元，招商引資在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引了一大批符合*實(shí)際的外資項(xiàng)目落戶，特別是*恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。

三是招商引資促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府積極搶抓“西部大開發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來抓，把創(chuàng)設(shè)優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開，實(shí)施陽光工程，建辦政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。

四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會(huì)，開展節(jié)會(huì)招商、以商招商、項(xiàng)目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時(shí)，督促有關(guān)部門簡化招商項(xiàng)目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設(shè)力度，開展以城市亮化美化工程為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競爭優(yōu)勢，有效地增強(qiáng)了投資者的信心，擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識(shí)。

二、存在問題

雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實(shí)干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務(wù)。同時(shí)，縣委、政府與經(jīng)濟(jì)主管部門重視招商引資工作，重視營造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門和企業(yè)為外商服務(wù)的主動(dòng)性普遍不強(qiáng)，承接招商項(xiàng)目意識(shí)普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間?！钡摹肮Ｗ琛爆F(xiàn)象。

2、招商項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。一方面，項(xiàng)目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進(jìn)來困難重重，信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項(xiàng)目的前期工作嚴(yán)重滯后，質(zhì)量不高，近年達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書規(guī)范程度的項(xiàng)目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項(xiàng)目只完成了項(xiàng)目簡介，且缺乏深度，項(xiàng)目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個(gè)關(guān)鍵因素。

3、招商引資項(xiàng)目質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。招商引資大項(xiàng)目少，跨年度建設(shè)較為普遍。科技含量高的項(xiàng)目少，精深加工項(xiàng)目數(shù)量有限。同時(shí)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)的項(xiàng)目不多，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。雖然廢除了一些過時(shí)的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項(xiàng)目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項(xiàng)目申報(bào)審批立項(xiàng)、外資企業(yè)認(rèn)證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門和工作人員，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡單，收費(fèi)就高不就低，直接影響著*形象和招商投資環(huán)境。一些部門、單位對國家出臺(tái)的金融、財(cái)政、稅收、工商、土地、水電供應(yīng)等方面提出的優(yōu)惠政策，未認(rèn)真研究、細(xì)化執(zhí)行，而是以部門、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國家的一些政策不能全部落實(shí)、足額兌現(xiàn)。一些招商項(xiàng)目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續(xù)繁雜、缺乏擔(dān)保機(jī)構(gòu)，致使一些新上項(xiàng)目難以開工建設(shè)，有的已建成的項(xiàng)目也因無流動(dòng)資金擱淺。在收稅、收費(fèi)上，有些部門不按承諾辦理。

三、對策與建議

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠(yuǎn)離外貿(mào)口岸、交通相對不便、運(yùn)距偏長、經(jīng)營成本偏高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)行大改革、大開放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)和“走出平?jīng)隹?，跳出甘肅想*”的市場觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開拓中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思想、信息意識(shí)、效益原則、市場觀念改變自己，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和主人翁的責(zé)任感，從而形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心負(fù)重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。

二要優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，盡快論證儲(chǔ)備一批市場前景好、科技含量高、能帶動(dòng)和促進(jìn)全縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，與重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全方位同步對接，突出重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)招項(xiàng)目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。

三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項(xiàng)目、大動(dòng)作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)與膽略，在引進(jìn)外資的同時(shí)，注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面激活民間資本，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和民營企業(yè)參與投資開發(fā)和招商引資。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行招商引資例會(huì)制度，抓調(diào)度、促進(jìn)度，抓督查、促落實(shí)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，將其作為招商引資上項(xiàng)目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項(xiàng)目的“洼地效應(yīng)”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開展親情招商，實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過建立在外*籍人才庫，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)*籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。