農(nóng)業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀自查分析報告
時間:2022-08-23 08:19:00
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按照縣委部署,3月初以來,我局積極開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,在學(xué)習(xí)實踐活動中,局黨委緊緊圍繞“提升服務(wù)水平,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入”這一主題,堅持理論聯(lián)系實際,突出農(nóng)業(yè)工作特點,把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神緊密結(jié)合起來,與貫徹落實縣委縣政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體要求緊密結(jié)合起來,與充分調(diào)動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的積極性做好本職工作緊密結(jié)合起來,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。通過前段時間認(rèn)真進行學(xué)習(xí)、進村入戶調(diào)研、廣泛征詢意見、專題民主生活會等廣泛征求干部群眾和社會各界對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見,認(rèn)真開展了“六查六看”,局黨委進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,結(jié)合征詢到的意見和建議查找了存在的突出問題,深刻剖析影響永壽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的制約因素,理清了發(fā)展思路,并提出了對策措施。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自查分析報告如下:
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
黨的十六大以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,進一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定糧食面積,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展一村一品,全縣農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好局面。2008年全縣農(nóng)民人均純收入2900元,完成市上下達目標(biāo)任務(wù)2192.3元的132.3%,較2007年1975增長了925元,增幅46.8%。農(nóng)民人均純收入增速全市排位第二名。沼氣建設(shè)、農(nóng)民人均純收入、創(chuàng)選評等項工作走在全市前列,受到市局表彰。
一是糧食生產(chǎn)連續(xù)5年喜獲豐收。近年來,我們按照“加大科技投入,主攻糧食單產(chǎn)”的思路,不斷加大對測土配方施肥、良種良法、病蟲害防治等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用和推廣力度,糧食生產(chǎn)連續(xù)5年喜獲豐收。2008年全縣38.52萬畝糧食,畝產(chǎn)365.2公斤,總產(chǎn)14.06萬噸,創(chuàng)歷史最高水平,完成9萬噸目標(biāo)任務(wù)的162.2%,較2007年9.8萬噸增長4.26萬噸,增幅43.2%。
二是畜牧工作扎實穩(wěn)步推進。畜牧業(yè)按照“生豬建基地、牛羊上規(guī)模、土雞創(chuàng)品牌”的工作思路,狠抓示范場和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖場,牛羊豬雞存欄數(shù)連年遞增,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))從2006年的2個發(fā)展到現(xiàn)在的81個,其中生豬養(yǎng)殖場53個,生態(tài)雞養(yǎng)殖場20個,黃牛規(guī)模養(yǎng)殖場6個,肉羊養(yǎng)殖場2個。畜牧業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。2006年畜牧產(chǎn)值5600萬元,2007年1.23億元,2008年2億元,2009年預(yù)計達到3億元以上。2009年上半年,全縣牛存欄已達到5.3萬頭,豬存欄15萬頭,羊存欄13萬只,雞30萬只。上半年畜牧實現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元,同比增長75%。占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。
三是一村一品彰顯特色。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、多輪驅(qū)動”的工作思路,積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)揮引導(dǎo)輻射和帶動作用,提高產(chǎn)業(yè)水平,推進特色產(chǎn)業(yè)向精品質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。全縣突出三個產(chǎn)業(yè)(果業(yè)、畜牧、工藝產(chǎn)品),目前,全縣已建一村品示范村17個,推進村170個,累計增加農(nóng)民收入近3億元,示范村人均純收入4000元以上,形成景泰藍(lán)、手織布、工藝刺繡、生豬養(yǎng)殖等一村一品先進典型。
四是農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)進展順利。近年來我們加大農(nóng)業(yè)項目的爭取和實施力度,先后爭取實施了農(nóng)村沼氣建設(shè)項目、測土配方施肥項目、蘋果非疫區(qū)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、農(nóng)村信息站建設(shè)項目等累計爭取資金3000多萬元,項目的建設(shè)有效地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。
五是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃興起。我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從無到有,已從2007年5家發(fā)展到現(xiàn)在的47家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織充分發(fā)揮作用,為群眾提供科技培訓(xùn),組織發(fā)展產(chǎn)業(yè),推銷農(nóng)產(chǎn)品等,有力地推定了農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展。
六是服務(wù)“三農(nóng)”工作取得顯著成效。近年來我局充分發(fā)揮農(nóng)村信息服務(wù)站、熱線電話、農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)、電視電臺講座等多種平臺和手段,不斷加大信息服務(wù)工作力度,拓寬服務(wù)職能,為農(nóng)民提供科技和市場信息,同時加大農(nóng)民科技培訓(xùn),陽光工程培訓(xùn),科技之春宣傳月等活動的培訓(xùn)力度,切實服務(wù)“三農(nóng)”,增加農(nóng)民收入。目前已建村級信息服務(wù)站106個,年培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次以上。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子共識
我局高度重視學(xué)習(xí)實踐活動,周密制訂方案,明確目標(biāo)要求,精心組織安排,落實重點措施。確定以“提升服務(wù)水平,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入”為載體,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大懇談、大落實、大服務(wù)”為主線,我們圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效確定了6個農(nóng)業(yè)調(diào)研課題由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊抽調(diào)局屬50多名農(nóng)業(yè)專家進村入戶進行調(diào)研,圍繞“永壽農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展之我見”開展大討論,圍繞農(nóng)業(yè)“十大工程”扎扎實實抓好落實、抓出特色。同時,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,著力推動當(dāng)前各項工作。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中,縣委相繼召開經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了新要求,為我們更好地開展學(xué)習(xí)實踐活動,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效和經(jīng)驗,全面對照梳理制約因素,積極謀劃農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。
通過深入學(xué)習(xí)、思考和努力實踐,我們進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識,加深了對農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識,加深了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,從而形成了以下共識。
(一)必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的最新理論成果,是做好“三農(nóng)”工作必須長期堅持和貫徹的根本指導(dǎo)思想。近年來,我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了較大提高,進入了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新階段。但是受我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)方式單一、農(nóng)業(yè)比較效益不高、缺乏龍頭企業(yè)帶動因素制約,農(nóng)民增收困難。因此只有堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。我們要更加自覺、更加主動地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破。
(二)必須堅持把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)工作的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)民特別是純農(nóng)戶收入的重要來源。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,增加農(nóng)民收入,有利于調(diào)動農(nóng)民積極性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,增進農(nóng)民利益,提高農(nóng)民生活水平,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我縣是農(nóng)業(yè)縣,也是國定貧困縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民增收困難。尤其是當(dāng)前受國際金融危機、市場條件變化、農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力等因素影響,增加農(nóng)民收入面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要更加自覺地堅持以人為本,始終把促進農(nóng)民群眾增收作為農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點,開辟多種途徑,采取多種措施,千方百計推進節(jié)本增效,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。切實加強農(nóng)民就業(yè)技能培養(yǎng),加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),拓展農(nóng)民增收空間,真正讓農(nóng)民群眾增收益、得實惠。
(三)必須堅持把統(tǒng)籌兼顧作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方法。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),離不開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有序帶動。我們要更加自覺地站在整體和全局的高度,著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,注重協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù),積極挖掘農(nóng)業(yè)多功能,促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展,切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進資源永續(xù)利用。
(四)必須堅持把培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍作為服務(wù)“三農(nóng)”的基本保證。農(nóng)業(yè)部門干部的素質(zhì)和作風(fēng),對指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用,對科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實起著標(biāo)桿作用。近年來,中省市縣十分重視農(nóng)業(yè),社會各界高度關(guān)注農(nóng)業(yè),無疑創(chuàng)造了“三農(nóng)”發(fā)展難得的新機遇,也對農(nóng)業(yè)部門提出了更高的新要求。我們要進一步認(rèn)清形勢,把握機遇,奮發(fā)有為,銳意進取,切實增強使命感、責(zé)任感,牢固樹立正確的政績觀,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷提高思想素質(zhì)和工作能力,在服務(wù)“三農(nóng)”、推進農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展中爭創(chuàng)一流,再立新功。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題
今年3月初開始,我們從“提升服務(wù)水平,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入”的農(nóng)業(yè)發(fā)展主題出發(fā),多渠道、多途徑、多層次征求有關(guān)單位和服務(wù)對象的意見建議。共征集到各類意見建議89條,經(jīng)過梳理、歸納,形成4個方面34條意見建議。在專題民主生活會上,黨委成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究分析了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不適應(yīng)、不符合的突出問題,我們充分認(rèn)識到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面,還有較大差距,在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展上,還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。具體表現(xiàn)在:
(一)思想解放程度上還存在差距。一是認(rèn)知水平不夠到位。許多問題認(rèn)識到了,但深度不夠,甚至有些問題認(rèn)識也早,但還是不夠到位。如農(nóng)民增收問題,總認(rèn)為抓農(nóng)民增收主要責(zé)任在政府,而不是農(nóng)業(yè)部門,工作涉及許多部門,也不是農(nóng)業(yè)局一個部門的事,因而難以從農(nóng)民增收的高度出發(fā)去謀化工作,抓好落實。二是促進產(chǎn)業(yè)缺少大思路。在抓工作、促發(fā)展上,表現(xiàn)為樣樣都抓了,事事都干了,缺乏大構(gòu)思,追求一流的膽識不足,因而工作缺乏亮點,發(fā)展步伐不快。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。抵御自然災(zāi)害能力不強,尤其是干旱缺水成為制約永壽農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸,我們還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、實力弱、加工轉(zhuǎn)化能力和市場拉動能力不強,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏市場競爭力。公務(wù)員之家:
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。設(shè)施蔬菜和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小,糧食單產(chǎn)提高幅度不大,畜牧業(yè)發(fā)展緩慢,在大農(nóng)業(yè)中所占比例仍然偏小,對種植業(yè)的支撐作用不夠強。
(五)農(nóng)業(yè)干部隊伍素質(zhì)有待于進一步提高。全縣農(nóng)業(yè)干部隊伍專業(yè)技術(shù)人才少,非專業(yè)技術(shù)人員占到50%以上,同時,再培訓(xùn)教育不充分,服務(wù)隊伍知識結(jié)構(gòu)單一和老化問題比較突出。
(六)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。我縣農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,經(jīng)營觀念落后,管理粗放,缺乏商品生產(chǎn)意識、質(zhì)量效益意識和市場競爭意識,農(nóng)業(yè)部門雖然做了大量的科技培訓(xùn)和示范工作,但由于受群眾接受新生事物的能力和觀念的限致,我縣農(nóng)民科技培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。
四、存在問題原因分析
產(chǎn)生上述問題,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,農(nóng)業(yè)的自然屬性和生產(chǎn)的特殊性,決定了要承受市場與自然雙重風(fēng)險,導(dǎo)致比較效益偏低、投資回報率不高且周期長,影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。農(nóng)民群眾數(shù)量龐大,科技文化水平和生產(chǎn)能力千差萬別。這些都使得我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多制約,增加了工作難度和壓力。從主觀上分析,主要有以下原因:
一是理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠,理論聯(lián)系實際有待加強。應(yīng)該說,局領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)習(xí)是重視的,建立學(xué)習(xí)制度,完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制,大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。但有時事務(wù)一多、工作一忙,容易放松理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,有時也存在急學(xué)急用的現(xiàn)象。對理論指導(dǎo)實踐的重要性認(rèn)識是清晰的,但在一些問題上,理論功底還不很扎實,運用理論分析問題、解決問題有所缺乏;在實際工作中,存在著理論與實踐的脫節(jié),還沒有真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。
二是思想解放的廣度和深度還要進一步拓寬??傮w上看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟的束縛,我們的思想觀念與新階段推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的新要求還有不同程度的不適應(yīng),在創(chuàng)新發(fā)展方面,或多或少的存在按部就班、保守求穩(wěn)滿足現(xiàn)狀等問題,尤其是在處理“三農(nóng)”的敏感問題時,還缺乏敢想敢闖敢試和開拓創(chuàng)新精神。
三是狠抓工作落實的力度還不夠。在工作上常常是見事早、部署也早,但最終難以達到預(yù)期效果,根本就是抓落實的力度不夠。從工作層面上講,是方法和措施不配套,從主觀上講,則是沒有很好的堅持黨的“從群眾來,到群眾中去”的群眾路線,還沒有充分掌握民情民意這個信號,真正沉下身子抓落實、為群眾辦實事、辦好事的決心不夠,因而漂浮于機關(guān)、纏身于事務(wù),使得不少想到的、能夠辦到的事情沒有很好的落實,降低了工作效率,滯緩了發(fā)展步伐。
四是服務(wù)意識還要有待于進一步加強。主要表現(xiàn)為個別同志服務(wù)三農(nóng)的感情還不夠濃厚,主動深入基層抓落實的精神有所淡化,對農(nóng)民反映強烈的熱點和難點問題,不去想法設(shè)法解決,而是存在畏難情緒,甚至見難繞道,得過且過,服務(wù)意識差。
五、整改思路和措施
按照科學(xué)發(fā)展的要求,針對查找出來的突出問題,局黨委在集思廣益、充分討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究了整改意見,明確了努力方向,初步提出了以下整改思路和措施。
促進全縣農(nóng)業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民增收為核心,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“糧、果、畜、特”四大產(chǎn)業(yè)為支撐,建基地,強龍頭,興中介,促增收,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收潛力,持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo):到2012年全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元;糧食單產(chǎn)360公斤以上,總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬噸以上;蘋果面積發(fā)展到40萬畝,優(yōu)果率80%以上;建成畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)200個,大戶4000戶,牛存欄達10萬頭,羊存欄達30萬只,豬存欄達50萬頭,生態(tài)雞存欄達到100萬只,畜牧產(chǎn)值達到6.7億元,力爭突破7億元,創(chuàng)建全省畜牧強縣;“一村一品”示范村發(fā)展到80個,示范村人均純收入達6500元以上;蔬菜大棚發(fā)展到271個,面積500畝。
(一)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
圍繞縣委、縣政府提出的到2012年農(nóng)民人均純收入達到5000元的目標(biāo),牢固樹立農(nóng)民收入第一的觀念,突出農(nóng)民增收這個出發(fā)點和落腳點,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以科技應(yīng)用為切入點,全力抓好糧食生產(chǎn)。繼續(xù)加大良種推廣、測土配肥、病蟲綜合防治等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,切實提高糧食單產(chǎn),建成穩(wěn)定的良種繁育推廣應(yīng)用基地,建成玉米制種基地5000畝,油菜制種基地3000畝,建立穗行圃20畝,原種田400畝,良種繁育田1萬畝,確保每年春播、秋播用種。年落實地膜玉米5萬畝,建立小麥高產(chǎn)千畝示范方13個,百畝示范方50個,測土配肥示范方130個,夏糧單產(chǎn)提高到300公斤,秋糧單產(chǎn)提高到500公斤,為糧食豐產(chǎn)豐收提供保障,到2012年,實現(xiàn)年產(chǎn)糧食9萬噸,產(chǎn)值實現(xiàn)1.5億元。二是突出重點,做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)堅持“良種化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、集約化經(jīng)營”的指導(dǎo)思想,以科技為先導(dǎo),采取政府支持,市場化運作,企業(yè)、中介、養(yǎng)殖戶與各界參與的方式,積極培育龍頭企業(yè),加快江蘇雨潤、楊凌本香集團建設(shè)步伐,力爭盡快投產(chǎn)運行。全力加快養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場建設(shè),發(fā)展大村、大戶,構(gòu)建豬、雞、牛、羊、獺兔養(yǎng)殖基地,以及萬頭生豬養(yǎng)殖示范村,引進深加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極實施“1135”工程,趕2012年牛存欄達10萬頭,生態(tài)雞存欄達到100萬只,羊存欄達30萬只,豬存欄達50萬頭,畜牧產(chǎn)值達到6.7億元,力爭突破7億元,創(chuàng)建全省畜牧強縣。三是加大科技投入,提高多種經(jīng)營生產(chǎn)附加值。從2009年起,果業(yè)生產(chǎn)強勢推進“三品”基地認(rèn)定工作,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,提升產(chǎn)品效益。逐年規(guī)劃發(fā)展大棚蔬菜、大棚西瓜,通過4年時間,建成高水準(zhǔn)、配套齊全的無公害大棚蔬菜基地500畝,大棚西瓜500畝,形成規(guī)模化經(jīng)營,區(qū)域化種植,專業(yè)化生產(chǎn),切實加大科技服務(wù),提高產(chǎn)值效益,年增加產(chǎn)值5000萬元。
(二)發(fā)展一村一品經(jīng)濟,創(chuàng)建高效農(nóng)業(yè)基地。
堅持一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展方向,著力推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集度,逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,面向市場、依靠科技,大力實施抓科技、擴規(guī)模、建園區(qū)、強帶動、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的思路,積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)揮引導(dǎo),輻射和帶動作用,提高產(chǎn)業(yè)水平,促使特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打造特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一村一品”,逐步推進我縣特色產(chǎn)業(yè)向精品質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。趕2012年,全縣一村一品”示范村發(fā)展到80個,示范村人均純收入達6500元以上;
(三)加快農(nóng)村能源建設(shè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
從2009年起,采取群眾自籌、政府支持、項目爭取等多元融資辦法,每年至少建成2000口沼氣池,力爭趕2012年建成配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”1萬戶,力爭實現(xiàn)村村通沼氣,家家用沼氣,依托沼氣建設(shè),按照“糧---畜---沼---窖---草”的生態(tài)循環(huán)模式,每年建成3—5個“豬—沼—果”示范村,拉動生豬養(yǎng)殖,促進蘋果產(chǎn)業(yè),提高糧食單產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建成環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)綠色家園,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
(四)加大農(nóng)民科技培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民
積極爭取農(nóng)民科技教育培訓(xùn)基地建設(shè)項目,建成多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、實用型農(nóng)民科技培訓(xùn)基地,形成師資力量雄厚、設(shè)備先進的現(xiàn)代化教育中心,年開展農(nóng)民科技培訓(xùn)3.5萬人(次),輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)民工1000人(次),增加收入2.8億元,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。同時,要在全縣249個行政村建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),配齊設(shè)備和人員,努力實現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化。
(五)積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織
采取有效措施,鼓勵發(fā)展多類型并存的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)民自愿為前提,緊緊圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),通過規(guī)范、提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,以合作社連龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)連市場,帶動農(nóng)民共同致富,每年建成至少20個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,到2012年全縣建成合作經(jīng)濟組織150個。
六、加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,我們將從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā),在加強干部隊伍建設(shè)的同時,全面加強黨委自身建設(shè),著力提升指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
(一)進一步加強理論學(xué)習(xí),不斷提升把握大局的能力。切實加強政治理論學(xué)習(xí),堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動指南,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,提高黨委班子全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆三中全會《決定》和縣委《實施意見》精神,學(xué)習(xí)農(nóng)村改革30年的基本經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展方向,不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。堅持理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)專業(yè)知識相結(jié)合,加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅持和完善局黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,突出學(xué)習(xí)重點,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。堅持理論聯(lián)系實際,致力于學(xué)以致用,加強調(diào)查研究,緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作實際,堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn),扎實工作,把學(xué)習(xí)的成果落實到解決實際問題上。
(二)進一步加強先進性建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)工作的能力。著眼于新的發(fā)展背景和發(fā)展要求,把心思和精力集中到中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重大方針政策和縣委縣政府決策部署的貫徹落實上,集中到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展良好環(huán)境的營造上。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為民承諾“十大工程”的落實。堅持以人為本,切實關(guān)注民生,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā),千方百計增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)民自由全面發(fā)展。堅持依法行政,正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進一步規(guī)范行政行為,不斷提高綜合執(zhí)法水平。
(三)進一步加強制度建設(shè),不斷提升決策和執(zhí)行的能力。一是堅持民主集中制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,在集體討論的基礎(chǔ)上形成共識、凝聚力量,認(rèn)真決策。完善班子成員分工協(xié)作機制,加強溝通,相互配合支持,齊心協(xié)力推動工作。二是落實分工負(fù)責(zé)制。進一步明確和細(xì)化黨委班子成員工作分工,加強銜接和協(xié)調(diào),落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,做到分管工作有職、有責(zé),充分調(diào)動每個成員的工作積極性,發(fā)揮一班人的作用,提高整體落實力。三是堅持走群眾路線。在制定政策、研究思路、提出舉措時,以多種方式和途徑問政于民、問需于民、問計于民,廣泛聽取農(nóng)民群眾和基層的意見。推動決策的科學(xué)化、民主化。四是進一步理順工作關(guān)系和職責(zé)分工,加強局屬各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促使其既各司其職、又密切配合,形成整體合力。
(四)進一步加強隊伍建設(shè),不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強隊伍建設(shè),提升隊伍能力要立足建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,從提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手。一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型機關(guān)”,著力解決思想上、作風(fēng)上、工作上的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,進一步增強創(chuàng)新和服務(wù)能力。二是切實加強機關(guān)黨建工作,強化政治理論學(xué)習(xí)教育,不斷提高干部職工政治覺悟、理論素養(yǎng)、政策水平,堅定服務(wù)“三農(nóng)”信念。三是加強業(yè)務(wù)知識更新和實踐磨練,提高思考問題、解決問題的才干。四是想方設(shè)法解決群眾反映的突出問題,幫助農(nóng)民群眾辦實事求實效。五是加強機關(guān)效能建設(shè),扎實推進依法行政,規(guī)范辦事行為,提高辦事效率和質(zhì)量。
(五)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升拒腐防變的能力。堅持“為民、務(wù)實、清廉”,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化責(zé)任落實和制度約束,健全完善黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委成員分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任制,全面履行“一崗雙職”的責(zé)任,進一步推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實。堅持實事求是、公道正派,凡事講原則,不搞親親疏疏,自覺維護班子形象。自覺做到“八個堅持、八個反對”,用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,帶頭弘揚正氣,嚴(yán)格廉潔自律,管好身邊工作人員和家屬子女。堅持求真務(wù)實,進一步改進作風(fēng),深入農(nóng)村基層,深入農(nóng)業(yè)一線,深入農(nóng)民群眾,著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最急需、農(nóng)民群眾最期盼的問題。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,主動接受有關(guān)部門、干部群眾和社會各界的監(jiān)督。
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