水礦集團科學發(fā)展觀自查報告
時間:2022-08-23 08:20:00
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按照《關于對全省第二批開展學習實踐活動單位進行檢查評估的通知》(黔學組辦發(fā)[2009]41號)的要求,集團公司黨委對學習實踐活動進行了全面自查和評估。自查、評估表明,水礦嚴格按省委部署深入開展學習實踐活動,把開展好活動作為應對當前經濟形勢新變化,促進全年生產經營任務完成的重要舉措,加強領導,落實責任,理清思路,全力解決影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題和職工群眾關心的具體問題,切實解決黨員干部在黨性黨風方面存在的各種問題,積極應對國際金融危機,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定,在推動公司又好又快發(fā)展上有了新進展,在建立促進企業(yè)科學發(fā)展的機制和制度上有了新突破,在解決突出問題和職工關心的具體問題上有了新成效,在有效應對金融危機、保持企業(yè)健康發(fā)展、保持穩(wěn)定上取得了新成績。較好地完成了學習實踐活動的各項工作任務,達到了預期的目標。
一、加強領導,精心部署,抓好落實
1、高度重視,及時部署。公司黨委充分認識到,公司集中性的學習實踐活動雖然結束,也取得了較為明顯的成效,但學習實踐科學發(fā)展觀、推動企業(yè)又好又快發(fā)展是一項長期的任務和使命,必須持之以恒,常抓不懈。特別是要抓住整改落實解決突出問題的中心環(huán)節(jié),全面系統(tǒng)地制定整改落實工作計劃,在整改落實上下功夫,才能真正達到開展學習實踐活動的目的。為此,公司按照省委和省國資委黨委要求,召開會議專門研究部署公司及二級單位集中的整改落實工作,公司黨委轉發(fā)了黔學組辦發(fā)[2009]30號文件,要求各單位用一個月左右的時間集中抓好整改落實工作,重點解決好列入整改方案中的突出問題、職工關心的具體問題、轉變干部作風問題,進一步建立健全保障企業(yè)科學發(fā)展的體制機制。9月份,公司黨委按省委要求對各二級單位黨委整改落實后續(xù)工作,特別是解決實際問題的情況進行了檢查。
2、認真總結經驗,查找不足,明確整改重點。集中性學習實踐活動基本結束之前,我們按照省委、省國資委黨委和指導組的要求,對公司的學習實踐活動進行了全面認真的總結,查找了活動中存在的五個主要方面的問題和不足,針對個別單位整改落實工作抓得不夠緊,一些能夠解決的問題沒有及時解決;個別單位在建立和完善促進科學發(fā)展的制度體系上進展較慢;個別單位對整改工作存在畏難情緒的問題,要求公司及二級單位要按省委和省國資委的要求,結合后四個月的工作任務,圍繞有效應對當前經濟形勢新變化,全面完成今年原煤產量突破1000萬噸的目標,重點抓好學習實踐活動的整改落實工作。在9月8日召開的公司學習實踐活動總結大會上,公司黨委要求重點抓好整改落實的六項工作,進一步明確了整改落實后續(xù)工作的方向、重點和目標。
3、建立機制,力求實效。在抓好整改落實后續(xù)工作中,公司和二級單位建立健全了整改落實工作臺帳,負責整改落實的牽頭領導、責任部門領導都在臺帳上簽字,進一步明確落實了整改問題、整改措施、整改時限、整改責任。公司和二級單位始終把解決影響和制約公司及本單位科學發(fā)展的突出問題、職工群眾關心的具體實際問題、制度的“廢改立”、切實轉變干部作風,作為整改落實工作的重點,對照整改落實方案,把解決問題程度、深度及取得的實效、職工群眾的滿意程度,作為檢驗整改落實工作的重要尺度和標準。從9月下旬起,圍繞解決實際問題和完善制度體系,為職工群眾辦實事,加強作風建設四個重點,對公司的整改落實工作進行自查,對二級單位的整改落實工作采取多種方式認真督查。使整改落實后續(xù)工作扎實開展,不流于形式、不走過場,達到了鞏固擴大學習實踐活動成果、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、圍繞五個重點,全力抓好落實,提高學習實踐活動成效
(一)整改落實方案的落實情況
在學習實踐活動分析檢查階段,公司班子通過廣泛深入開展調查研究、多方廣泛征求意見,找準了影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨紀黨風方面存在的突出問題,據(jù)此制定了整改落實方案。列入整改落實方案中6個方面的26個整改項目,都是影響和制約公司科學發(fā)展、影響公司和諧穩(wěn)定、影響公司黨建工作、黨風廉政建設、干部隊伍建設等方面的主要問題。公司班子把解決上述問題作為抓好學習實踐活動的重要工作,根據(jù)水礦實際制定了具體整改落實措施,明確了整改內容、措施、時限、具體要求及責任領導、責任部門。同時把整改落實情況作為年度績效考核內容,按月考核,考核結果與領導的年薪掛鉤,作為年終評比表彰和獎罰的主要依據(jù)。公司督查辦根據(jù)公司安排,把新老礦區(qū)建設進展、產業(yè)結構調整項目建設工期、落實公司制定的相關規(guī)定等情況作為督點,及時督查。9月以來,公司活動辦采取了多種形式,對列入整改方案的整改項目落實情況進行了跟蹤檢查。在省委、省政府、省國資委等上級的關心支持幫助下,經過公司各級組織和干部職工的共同努力,列入整改方案的26個項目,已有21項得到解決。另有5項屬于中長期的項目已在解決之中,多數(shù)項目已取得了較好成效和階段性效果。
(二)解決突出問題,促進科學發(fā)展
公司班子把解決影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題,擺在學習實踐活動的首要位置,集中力量解決了一批存在的突出問題。
1、公司已經全面啟動了股份制改造和資產重組整體上市工作。召開了加速改制上市研討會,成立了重組改制工作領導小組、辦公室等工作機構,明確了工作組職責,正在制定相關的工作制度。已基本完成了法律盡職調查工作。目前中信證券公司、信達證券公司、德恒律師事務所等中介機構已全部進駐水礦進行成立股份公司的前期準備工作,計劃到年底掛牌成立股份公司,爭取用最短的時間實現(xiàn)上市目標。8月27日,與中國石油化工股份有限公司簽訂了《煤炭開發(fā)生產合資意向書》,圍繞貴州織金新型能源化工基地建設,結成戰(zhàn)略合作伙伴關系,長期合作,共謀發(fā)展,在引進戰(zhàn)略投資者上取得了重大進展。
2、圍繞創(chuàng)新數(shù)字化管理模式,完善了《全面預算管理辦法》,嚴格用數(shù)字評價結果,嚴格按數(shù)字兌現(xiàn)考核,嚴格按數(shù)字進行獎罰。管理水平逐步提升,管理粗放的問題有了一定程度改變。
3、召開了老礦區(qū)技改專題會議,明確了各項工程的完工期限,落實了有關單位、部門和相關人員的職責,嚴格按年度進度考核計劃和考核辦法進行考核。督查辦定期進行進度督查。大灣礦西井改擴建、那羅礦一、二采聯(lián)合布置正按計劃進行。
4、召開了新礦區(qū)建設工作專題會議,進一步明確了工期、辦證、工程進度等重大事項,把各項工作責任落實到了單位、部門和相關人員??椊鸬V區(qū)的文家壩一礦、二礦已于8月底開始施工進場公路。
5、煤化工建設項目。鍋爐已安裝完畢,輸電線路已基本完成,水泥廠平場工程已完成90%。熱電車間計劃10月底聯(lián)合試運轉,化工設備安裝將于年底完成并計劃進行試運轉。
6、發(fā)展壯大機械制造產業(yè)。9月份生產綜采支架達45架,與天地公司合作生產的綜掘機已開始組裝。在機械制造產品結構上實現(xiàn)了新突破,增加了新產品,產品的技術含量有了新提高。
7、公司技工學校的改制工作已經啟動。9月8日,籌建中的六盤水市理工職業(yè)技術學校暨六盤水市技師學院已在公司技校掛牌。
8、加強人才隊伍建設。今年招聘大中專畢業(yè)生510人,人才不足、結構不合理的問題得以緩解。
此外,在建立適應市場競爭要求的運行管理機制、創(chuàng)新管理體制機制等方面正在穩(wěn)步推進。
(三)按照科學發(fā)展觀的要求,進一步加強黨員干部作風建設
結合公司二次創(chuàng)業(yè)、提前三年實現(xiàn)十年百億發(fā)展目標的要求,繼續(xù)組織領導干部學習科學發(fā)展觀理論知識,學習十七屆四中全會決定,學習有關企業(yè)的科學發(fā)展經驗,不斷提高黨員干部對科學發(fā)展觀精神實質、科學內涵的系統(tǒng)認識,提高運用科學發(fā)展觀謀劃工作、分析問題、推動工作的能力。對各級領導干部提出了用心、用腦、用智慧干工作的新要求,促進領導干部轉變觀念,轉變工作方式、工作作風,解決問題的能力不斷增強,工作效果不斷提高。深入開展了“三不講”教育活動,各級領導干部的責任心有了新增強,作風有了新轉變。組織副處級以上領導干部認真學習《為你自己工作》和《勝任才是硬道理》兩本書,要求結合自己的工作實際,從責任、執(zhí)行等方面提高自己,把工作當成自己的事業(yè),堅定不移地完成全年的目標任務。建立健全并嚴格執(zhí)行責任追究制度。上半年對完成任務差的兩個單位領導班子給予黃牌警告,對發(fā)生重大事故、工作失誤的單位給予通報批評,對負有責任的班子給予經濟處罰。通過上述工作,各級領導干部的工作作風有了明顯的轉變。現(xiàn)在動腦筋、想辦法解決問題、推動工作的干部多了;眼睛向上,找政策、要求照顧的干部少了;深入基層、深入職工,幫助解決問題、做好服務工作的氛圍進一步形成。
(四)積極應對金融危機,全力實現(xiàn)“三?!蹦繕?/p>
在學習實踐活動中,公司把應對金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,作為最重要的實踐,全力抓了以下五項工作。
一是努力實現(xiàn)年產原煤突破1000萬噸目標。目前,已形成了1個綜放面、14個綜采面、3個炮采面連續(xù)生產格局,原煤平均日產量由8月份的3萬噸左右,提高到目前的3.4萬噸左右。9月份生產原煤915300噸,比8月份提高13.91萬噸。1-9月生產原煤720.1萬噸,同比增加170.3萬噸,同比提高30.89%。10月1—20日生產原煤65萬噸,全月預計產量將超過100萬噸,將創(chuàng)造水礦月產新記錄。公司召開了機電管理經驗交流會,制定了加強機電管理的一系列措施,部分單位推行了機電設備包機制,機電影響生產現(xiàn)象逐步好轉。組織了相關人員到盤江公司學習生產、通風、機電和人力資源管理等工作經驗,對照先進企業(yè)找差距。召開了學習匯報會,針對公司的不足和實際,提出了十三條加強和改進措施。今年1—9月,設備更新投入超過1億元,新增了綜采支架、刮板運輸機等新型裝備,進一步提高了生產能力。全年生產原煤1000萬噸目標即將實現(xiàn),水礦發(fā)展即將跨上一個新的臺階,邁入千萬噸級大型煤炭企業(yè)行列。
二是加強煤質管理,提高經濟效益。開始著手設計井下煤矸分運分裝系統(tǒng)方案,加強了煤質管理考核并與班子成員、相關人員的獎罰兌現(xiàn)掛鉤,各礦煤質都有了不同程度的提高。
三是加強營銷工作,實現(xiàn)產銷平衡。全面推行了營銷工作管理“三段制”,提高了工作效率,及時發(fā)現(xiàn)了不足和問題,采取措施認真改進,擴大了低熱值煤銷售市場。加大市場調研力度,及時根據(jù)市場變化調整銷售價格、產品流向,開拓新市場、新用戶。針對產量提高,加強運力協(xié)調,基本上保證了產銷平衡。1—9月產品銷售同比增加45萬噸。進入10月份后,火車日裝車平均達284個,比9月增加75個。全月銷量預計超過70萬噸,將創(chuàng)造水礦月銷量歷史新記錄。
四是加強成本控制,減少不必要支出。對生產單位嚴格進行變動成本考核,并與班子、職工的收入掛鉤。每月下發(fā)成本完成情況分析通報,指出存在問題,提出改進要求,指導成本控制工作。1—9月份原煤制造完全成本325元,同比降低9.71元。加強清倉利庫工作,清倉查庫金額達3814.5萬元,調劑使用1232.06萬元。
五是深入開展“渡難關、做貢獻”主題實踐活動。“渡難關、做貢獻”作為科學發(fā)展觀的主題實踐活動,覆蓋了全體職工,并得到了廣泛的認同和參與。廣大干部職工積極獻計獻力?;顒娱_展以來,各單位累計收到合理化建議4407條,采納并整改落實3598條,創(chuàng)造價值7054.94萬元。通過這一主題實踐活動,把黨員干部職工的積極性引導到促進公司的發(fā)展上來,實現(xiàn)了學習實踐活動與引導廣大黨員干部、職工完成本職工作任務、戰(zhàn)勝當前困難,崗位創(chuàng)新、奉獻的有機結合。9月份,在公司集中性的學習實踐活動結束后,公司黨委作出部署,繼續(xù)圍繞應對國際金融危機,實現(xiàn)全年原煤產量突破1000萬噸目標,深入開展“渡難關、做貢獻”主題實踐活動。公務員之家:
在學習實踐活動中,公司班子高度重視民生和穩(wěn)定工作,采取措施實現(xiàn)了“不裁員、不降薪”的承諾。今年不但沒有裁減員工,而且還招用大中專畢業(yè)生510人,新招用職工4289人,解決了許多大中專生、返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題。在煤價持續(xù)下降的情況下,千方百計提高職工的收入,1—9月,在崗職工人均收入18035元,同比提高794元。從7月1日起提高了地面新畢業(yè)大中專生的工資待遇,建立了技術工人崗位津貼制度。大灣礦、二選廠的304套廉租房已開工建設,明年上半年主體工程將竣工。今年以來,按低于市場的價格向職工出售住房1000余套,沉陷區(qū)治理搬遷的明景小區(qū)第一標段的18萬平方住宅的基礎工程已經全面開工建設。公司工會開展了“金秋助學”活動,資助在校困難職工子女935人,發(fā)放助學金203000元。從10月1日起恢復發(fā)放停發(fā)了一年的住房增量補貼,每年增加支出4000萬元以上。已組織1407名女職工參加健康普查,支付檢查費20余萬元。開通了大河礦1500—1317水平和紅旗井1689—1390水平的索道人車,減少了職工上下井的時間和途中的體力消耗。
公司黨委一直把保持企業(yè)穩(wěn)定,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境作為硬任務,建立了穩(wěn)定工作責任制和應急突發(fā)事件機制。年初與二級單位簽訂了維穩(wěn)工作責任狀。在處理教師移交(含內退教師)、原大集體工身份認定和執(zhí)行待遇等工作中,嚴格執(zhí)行政策,及時公開政策、公開有關事項,保證了移交、認定工作的順利平穩(wěn)進行。在今年國慶節(jié)等維穩(wěn)關鍵期間,公司黨委提前制訂工作預案,提前進行摸底調查,及時排查和掌握不穩(wěn)定因素,提前采取措施做工作,取得了預期效果,杜絕了集體越級上訪事件發(fā)生。
(五)建立健全促進企業(yè)科學發(fā)展的制度體系,不斷完善保障企業(yè)科學發(fā)展的體制機制
在學習實踐活動中,公司班子立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全方位創(chuàng)建促進公司科學發(fā)展、加快發(fā)展的制度體系,不斷健全完善促進企業(yè)科學發(fā)展的體制機制,為保障企業(yè)長遠發(fā)展夯實基礎。一是積極創(chuàng)新管理模式,6月3日召開了數(shù)字化管理研討會,完善了《水礦集團公司全面預算管理辦法》,努力進行管理創(chuàng)新的實踐與探索,切實解決管理粗放問題。二是健全安全生產管理制度,不斷提高安全管理水平。出臺了《礦井基本建設瓦斯治理管理規(guī)定》、《關于加強掘進進尺考核補充辦法》、《單產創(chuàng)水平獎勵辦法》、《關于加強班組安全生產建設的實施意見》、《生產礦井綜采工作面生產技術管理規(guī)定》等制度,另外《瓦斯抽采和保護層開采獎罰辦法》等十幾項安全生產管理制度正在積極擬制中。三是嚴格落實新項目建設責任。制定了織金礦區(qū)開發(fā)、格目底礦區(qū)建設和煤化工項目2009年度考核計劃,以及《2009年重點項目考核辦法》、《建設工程管理暫行辦法》等制度,加快企業(yè)做強做大、科學發(fā)展步伐。四是建立機關服務基層制度,出臺了《水礦集團公司領導干部接待日制度》,制定了《水礦集團公司機關部室績效考核辦法》,將機關部室工作與安全生產、經營管理指標相掛鉤,促使機關進一步轉變作風,增強服務意識,提高工作效率。五是建立促進科技創(chuàng)新制度。出臺了《2009年煤炭工業(yè)科技工作計劃及“十二五”科技工作計劃》,明確了科技創(chuàng)新目標和項目。六是加強班子建設和作風建設制度。重新修訂了《水礦集團公司黨委中心組學習制度》、《關于進一步控制公務消費管理的通知》。七是完善了責任追究制度,制定了《重大事項通報暫行辦法》,對影響安全生產、改革發(fā)展的重要工作、重大事項及時進行通報,對季度工作效果不好的實行黃牌警告,兌現(xiàn)獎罰。對不能按期完成任務的領導干部給予免職、調整。八是建立完善黨風廉政建設制度,營造干凈干事環(huán)境。將《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》發(fā)給副處級以上干部,要求認真學習,對照檢查自己的行為。制定下發(fā)了《認真貫徹〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的通知》,從9月1日至12月1日,組織公司副處級干部開展廉潔從業(yè)“五查五看”活動。已在制定《水礦集團公司貫徹執(zhí)行〈若干規(guī)定〉實施細則》,具有水礦特色的懲治和預防腐敗體系正在形成。今年以來,公司已廢止制度3項,修訂制度26項,制定新制度19項。
通過對學習實踐活動的自查,公司及二級單位列入整改方案中的問題雖然多數(shù)已得到了解決或正在解決之中,但個別部門和單位沒有按時完成整改任務,有的難度大的問題解決的力度不夠,有的整改工作成效差。如,公司的安全工作退步,到目前為止,百萬噸死亡率高于2008年;構建井下煤矸分流系統(tǒng)進展緩慢;綜采支架、煤機、溜子等生產主要設備備用不足,影響生產正常接續(xù);掘進進尺與計劃差距較大等等。今后,我們將按省委、省國資委的要求,全力抓好公司及各單位整改落實工作,加大解決問題力度,提高整改效果,盡最大努力解決存在的問題,特別是涉及職工切身利益的實際問題、群眾反映強烈的問題、黨員干部作風方面存在的問題,并不斷發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,努力推動公司二次創(chuàng)業(yè)目標的早日實現(xiàn),為貴州經濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越做出應有貢獻。