導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改革學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是國人民代表大會制度的重要組成部份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使各項職權(quán)，保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，推進(jìn)政府工作，聯(lián)系代表，組織代表視察、調(diào)研，督辦代表建議辦理等方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基層民主政治建設(shè)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)日益加重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何高效有序地開展工作提出了更高的要求。根據(jù)我學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)查中反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面的問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實際，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)入手，狠抓“五落實一保障”

一、人員配備要落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后。這本來是為了加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，但絕大多數(shù)黨委書記都是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職，一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大主席的同志產(chǎn)生了船到碼頭，車到站”思想，工作積極性、主動性不如從前；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，實際工作方面又都參與了黨政事務(wù)性方面的工作，主要精力放在黨委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力較少。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須要強(qiáng)化他履職意識，人員配備落實不能只停留在紙上，更重要的工作責(zé)任要到位，要讓他其位就要謀其事、干其事。黨委書記要重視人大工作，加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來，集中精力抓好人大工作；專兼職人大工作人員要專心做好人大工作，勁要用在人大工作上。同時，組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人，對優(yōu)秀人大工作者要給位，讓其有為，既要保證經(jīng)濟(jì)待遇，又要保證其政治待遇。

二、辦公陣地要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好人大主席團(tuán)工作辦公陣地。具體做到四有”即有辦公室、有牌子、有專門文件柜、有辦公設(shè)施。建立“十項制度”即主席團(tuán)會議制度，主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，代表聯(lián)系選民制度，代表小組活動制度，辦理來信來訪制度，請示匯報制度，辦理代表議案、建議、批評和意見制度，組織代表視察制度，考核制度。建好“七簿一冊”即選民登記簿，代表小組活動記錄簿，主席團(tuán)會議記錄簿，來信來訪登記簿，代表議案、建議、批評和意見登記簿，文件登記簿，代表先進(jìn)事跡登記簿和代表花名冊。抓好“六上墻”即將《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席職責(zé)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作十項制度》主席團(tuán)成員分工》及《代表一覽表》用展板制作張掛上墻。通過規(guī)范化陣地建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有效開展。

三、制度建設(shè)要落實。健全的制度是推進(jìn)工作開展的有力保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照合法性、規(guī)范性、實效性原則。人大主席團(tuán)議事規(guī)則等會議制度，視察、執(zhí)法檢查、評議等工作制度，人大工作者崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等自身建設(shè)方面的制度，聯(lián)系代表、辦理代表建議、代表述職等制度以及其他日常工作制度，并切實抓好各項制度的落實，通過完善制度促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的落實。

四、工作指導(dǎo)要落實。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是縣級人大常委會工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席及工作人員變動較大，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的干部大多是新同志，業(yè)務(wù)生疏，這就需要縣級人大常委會要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者進(jìn)行培訓(xùn)，既要對他進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《憲法》代表法》地方組織法》監(jiān)督法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，邀請他列席縣級人大常委會會議、學(xué)習(xí)縣級人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告的方式方法；還要給他創(chuàng)造條件，組織他參加省市人大培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)考察，以增長他見識，開闊他視野。同時，創(chuàng)新落實縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)掛包片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，定期不定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)人大工作，這既是一種工作聯(lián)系，也是一種督促，其最終目的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有效開展。

五、工作要落實。要切實解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不規(guī)范、監(jiān)督乏力的問題。盡管法律規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)應(yīng)有的途徑。人代會往往只開一天，甚至半天，更有甚者，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為沒必要召開一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會及每三個月一次主席團(tuán)會議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人大主席團(tuán)會議當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議來開。工作極不規(guī)范，更不用說要發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人大監(jiān)督工作放在腦后，黨委不夠重視，人大主席團(tuán)也放棄了應(yīng)有的職責(zé)。這些問題的存在直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮，也就失去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾心目中的權(quán)力機(jī)關(guān)地位。為此，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮基層權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，按照“抓重點(diǎn)、求特點(diǎn)、追熱點(diǎn)、解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)”人大工作要求，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項工作。一是做到工作要規(guī)范。人大工作講究法律性、程序性，每年的5月底前，必須依法開好人代會，確保人代會質(zhì)量，讓中心工作、重點(diǎn)工作、群眾反映的熱難點(diǎn)問題在人代會上得到采納，讓重大決議決定、重大選舉任務(wù)通過人代會得到通過。二是監(jiān)督工作要力求實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督是依法實施的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，監(jiān)督工作要從關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的角度，根據(jù)黨委的工作大局和人大代表反映的熱難點(diǎn)問題開展執(zhí)法檢查、組織代表調(diào)查視察和評議，聽取政府工作匯報，提出意見，跟蹤督辦，要在提高監(jiān)督實效上做文章、下功夫；要抓好代表建議的督辦，通過對辦理和落實過程實行全方位的監(jiān)督，從而提高代表對政府辦理建議的滿意率。三是代表工作要力求創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容，就是密切聯(lián)系代表，為代表依法行使職權(quán)服務(wù)，既要為代表履職提供必要的物質(zhì)保證，又要著力抓好對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高代表素質(zhì)，逐步改變?nèi)舜鷷唤Y(jié)束，人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活，幫助代表解決工作和生活中的實際困難，讓他積極投身到人大工作中來，當(dāng)好人民群眾的代言人”要采取多種有效形式組織開展好代表小組活動，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他民生工程，組織代表開展調(diào)研、視察等活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作更好地開展。要充分尊重代表的建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)作、聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)發(fā)展方面的作用。四是人大宣傳工作要力求突破。要加強(qiáng)對人民代表大會制度、法律法規(guī)和民主法制建設(shè)的宣傳，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法以及代表在為民履職和帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的先進(jìn)事跡，通過各種途徑和各種方式擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

經(jīng)費(fèi)保障是前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間開展工作、組織活動都需要有經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)、代表活動經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算，六、工作經(jīng)費(fèi)要保障。工作要開展。并實行?？顚Ｓ?，對因開展工作所造成人大經(jīng)費(fèi)缺口部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時增加費(fèi)用，以保證人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。