建設(shè)局黨委廉政建設(shè)經(jīng)驗
時間:2022-10-20 04:17:00
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近幾年,建設(shè)局黨委緊緊圍繞“強局”建設(shè)目標(biāo),以組織黨建工作為根本,以提高群眾滿意度為突破口,大力實施內(nèi)聚力工程,努力在“打造堅強班子,提高全員素質(zhì),鑄造效能團隊,構(gòu)建陽光建設(shè),推進和諧建設(shè)”上下功夫,實現(xiàn)黨建、組織工作和干部隊伍建設(shè)新突破,為全面完成建設(shè)管理目標(biāo)發(fā)揮了積極的作用。在全縣政府部門滿意不滿意單位評比中,2004年我局由2002年的排名57位上升到第2位,2005年名列全縣第一,且連續(xù)兩年被評為縣政府部門“最滿意單位”和“先進集體”,在衢州市建設(shè)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中獲一等獎,在2006年初浙江省建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言,在省、市、縣各條線的考核中獲得了10多項榮譽,其中黨建、紀(jì)檢、綜治、信訪、預(yù)防職務(wù)犯罪等多項綜合考核中名列市、縣第一。2003年以來,全系統(tǒng)未發(fā)生過一起違法違紀(jì)案件,在幾個億的重點項目建設(shè)中,未發(fā)生過一起傷亡事故,也未發(fā)現(xiàn)廉政問題?;仡欉@幾年的工作,我們的主要做法是:
一、開拓創(chuàng)新,打造堅強班子
面對宏觀調(diào)控新形勢,局黨委以團結(jié)、民主、務(wù)實、創(chuàng)新為目標(biāo),樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部、職工創(chuàng)造性地完成各項目標(biāo)任務(wù)。
1、與時俱進,堅持三大創(chuàng)新。堅持目標(biāo)、理念、思路三大創(chuàng)新,一是目標(biāo)創(chuàng)新。切合工作實際,2005年初提出了“把大局建設(shè)成強局”的總體目標(biāo),制定了陽光建設(shè)、和諧建設(shè)和效能建設(shè)具體目標(biāo);二是理念創(chuàng)新。牢固樹立人本理念,在建設(shè)管理工作中提出了“人本”理念,在隊伍管理和城管執(zhí)法中付諸實施;注重深化經(jīng)營理念,在宏觀調(diào)控趨緊的形勢下,不斷提高城市資源與工業(yè)、旅游業(yè)整合的方式、方法。加大開放力度,通過項目捆綁包裝,實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化;在城市管理工作中進行了科學(xué)有益地探索,將市政園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)營權(quán)推向市場;科學(xué)運用統(tǒng)籌理念,確立城景文游一體化目標(biāo)。在工作推進中,協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系,整合好下屬各單位力量,做到步調(diào)一致,統(tǒng)籌推進;三是思路創(chuàng)新。建立、健全城市管理機制,對廢土管理、建筑垃圾清理、城區(qū)廣告專項管理等進行了積極探索,并取得了顯著效果。
2、民主集中,形成班子合力。十分重視打造局班子的核心力,始終把“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求。班子成員互相寬容、相互補臺,自覺做到“大事講原則,小事講風(fēng)格”,工程建設(shè)、資金使用、干部任用等重大事項,都堅持做到集體研究,保證了局黨委各項決策的民主性和科學(xué)性,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心力進一步增強。
3、示范引領(lǐng),發(fā)揮雙帶作用。一是帶頭學(xué)。圍繞打造“學(xué)習(xí)型班子”為目標(biāo),堅持學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。在開展先進性教育活動中,由班子成員專門確立專題,對干部、職工進行輔導(dǎo),起到示范帶頭作用;二是帶頭干。在工作推進當(dāng)中,嚴(yán)格按照“五個先”的要求,班子成員身先士卒,要求聘用人員做到的,正式職工先做到;要求正式職工做到的,中層干部先做到;要求中層干部做到的,班子成員先做到;要求班子成員做到的,局一把手先做到。在重大項目實施、搶修、搶險突擊任務(wù)等工作中,班子成員深入一線,靠前指揮,理順關(guān)系,化解難點,較好地鼓足了干部隊伍士氣。班子成員帶頭參加各項活動,在拓展訓(xùn)練,大合唱、軍訓(xùn)等活動中,領(lǐng)導(dǎo)也帶頭參加,起到很好的引領(lǐng)作用。
二、強化教育,提高全員素質(zhì)
在素質(zhì)教育實施過程中,突出抓好黨委中心組、中層干部、一般干部三個層面,著重提高政治理論素養(yǎng)、黨性意識及駕馭復(fù)雜問題能力;著重提高政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平;著重提高辦事能力、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
1、貫穿一條主線。以先進性教育為主線,抓好思想陣地建設(shè)。在先進性教育活動中,我們組織全系統(tǒng)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了28篇必讀理論文章,五位班子成員帶頭講課,完成了提高思想認(rèn)識、堅定理想信念、強化宗旨觀念、加強執(zhí)政能力建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)的專題學(xué)習(xí)。同時,認(rèn)真做好分析評議階段的7個環(huán)節(jié)工作,通過上門走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會等多種方式,廣泛征求經(jīng)濟主體、服務(wù)群眾的意見和建議,共發(fā)放征求意見表200多份,收集各類意見建議500多條,并將意見全部反饋給每個黨員,黨員干部根據(jù)征求到的意見,深刻剖析,認(rèn)真撰寫分析材料,明確努力方向,制定整改方案,全面實施整改。通過虛實結(jié)合抓教育,切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查,實現(xiàn)了思想陣地建設(shè)由虛變實,由軟變硬,由模糊變清晰的工作局面,既增強了全體黨員干部的黨員意識和黨性觀念,又提升了干部職工解決問題和扎實推進的能力。
2、拓寬培訓(xùn)手段。一是組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選派骨干參加對口的學(xué)歷培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),共計培訓(xùn)3批次,計497人次;組織行政法律、法規(guī)培訓(xùn);“四五”普法期間,共計培訓(xùn)500人次以上,培訓(xùn)費用及普法宣傳經(jīng)費達13萬元;利用兩個平臺開展培訓(xùn),抓好班子和中層干部雙休日黨校和“雙周一”夜學(xué)活動。并專門邀請專家教授進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和房地產(chǎn)形勢分析;二是抓好廉政警示教育。組織黨員、干部觀看廉政圖展和電視錄像,對犯罪軌跡進行分析,并撰寫觀后感,通過“走出去,請進來”的方式,邀請十里坪監(jiān)獄管教干部講解監(jiān)獄情況,組織三個服刑人員進行現(xiàn)身說法。邀請縣紀(jì)委和檢察院領(lǐng)導(dǎo)進行廉政教育講課,做到廉政意識警鐘長鳴。三是上掛下派,提高干部、職工管理水平。專門組織局中層干部和后備干部到市機關(guān)掛職鍛煉,借鑒好的理念和管理辦法;下派了五名農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員駐村鍛煉,提高了服務(wù)基層的能力。同時局黨委推薦《沒有任何借口》、《自驅(qū)力》、《細節(jié)決定成敗》等書籍供大家學(xué)習(xí)、討論,全面提高系統(tǒng)的執(zhí)行力。
3、推進兩項討論。一是開展提高執(zhí)政能力大討論。深入貫徹十六屆四中全會精神,緊密結(jié)合工作實際,設(shè)計了新形勢下的工程建設(shè)、解決農(nóng)民工工資的長效機制,城市管理辦法新探等九個專題,由中層正職發(fā)言,開展大討論;二是開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大討論。深入貫徹十六屆五中全會精神,圍繞發(fā)揮建設(shè)職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)展開討論,從城市管理、垃圾處理、城鄉(xiāng)供水等職能進行延伸,對公用設(shè)施建設(shè)和管理提出了可行性目標(biāo)。
三、豐富活動,鑄造效能團隊
團隊建設(shè)始終是推動建設(shè)系統(tǒng)“心齊、氣順、勁足”局面形成的重要抓手,我們強化以人為本的理念,通過開展豐富多彩活動,實施人性化管理,全力鑄造建設(shè)系統(tǒng)效能團隊。
1、開展軍文體活動,鑄造建設(shè)團隊。以各項活動為抓手,加快效能團隊建設(shè)。結(jié)合先進性教育,圍繞黨性知識和建設(shè)業(yè)務(wù)進行專題培訓(xùn);開展拓展訓(xùn)練。以“挑戰(zhàn)自我,增強合力,打造強局”為主題,集中青年干部、職工到江山月亮湖基地開展拓展訓(xùn)練,進一步鑄造了團隊的合力;舉辦第三屆“建設(shè)者之歌”文藝晚會。展示建設(shè)者風(fēng)采,唱響建設(shè)主旋律,將建設(shè)工作很好融入到文藝節(jié)目當(dāng)中;參加全縣“和諧的家園”迎元旦大合唱比賽,獲得一等獎佳績,進一步增強了團隊成員的自豪感;開展“爭當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動。慶祝全省第九個環(huán)衛(wèi)工人節(jié),結(jié)合我縣“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動,組織全體青干、職工,走上街頭,開展大規(guī)模的清掃保潔活動,營造了“群策群力,創(chuàng)建衛(wèi)生縣城;同心同德,打造和諧××”的良好氛圍;開展一系列競技活動,通過與財稅部門開展拔河、跳繩對抗賽等活動,對打造團隊起到較好的效果。
2、堅持服務(wù)引導(dǎo),增強兩大產(chǎn)業(yè)合力。圍繞打造建筑、房地產(chǎn)業(yè)團隊的目標(biāo),通過精細高效的服務(wù),不斷提高建筑、房地產(chǎn)業(yè)的滿意度。一是注重房開企業(yè)品牌建設(shè)。組織房地產(chǎn)老總赴杭州、寧波、紹興參觀樓盤和物業(yè)管理,增強他們的品牌意識,取得了良好效果;二是搭建平臺辦好房交會。繼05年元旦成功舉辦房交會之后,應(yīng)房地產(chǎn)企業(yè)強烈要求,06年元旦繼續(xù)舉辦房交會,通過搭建平臺,使企業(yè)形象和樓盤得到展示,鼓勵開發(fā)商理性開發(fā),引導(dǎo)消費者合理消費,歷時3天的房交會,共成交了房屋345套(間),面積5.03萬平方米,金額1.25億元;三是回報社會,塑造房協(xié)形象。組織房協(xié)會員和全局干部、職工捐款,一次性注入啟動資金50萬元,成立“縣房協(xié)助學(xué)獎學(xué)基金”,在2005年6月下旬舉行成立和頒獎儀式,對13名在當(dāng)年高考中取得優(yōu)異成績的特困生給予每人5000元的資助,06年,房產(chǎn)協(xié)會又注入了10萬元資金,通過此項措施,進一步凝聚了房地產(chǎn)協(xié)會會員的合力。
四、深化改革,構(gòu)建陽光建設(shè)
深化“三個規(guī)范化”建設(shè),進一步完善管理、服務(wù)、監(jiān)督制度,規(guī)范行政服務(wù)行為,努力構(gòu)建“陽光建設(shè)”。
1、精心修編,健全制度建設(shè)。一是抓好管理、服務(wù)、監(jiān)督三個規(guī)范化工作。對原有的制度進行梳理、完善,修編了《龍游縣建設(shè)局效能建設(shè)制度匯編》,分為三篇,即“三個規(guī)范化篇、行政許可篇、工作流程篇”,力求管理、服務(wù)、監(jiān)督更趨規(guī)范;二是深化行政許可審批項目。對行政審批條件、時限,做進一步明確,行政許可項目審批更加陽光、透明,部門的工作程序更加明晰。
2、實施行政許可法,行政服務(wù)提速提效。結(jié)合“工業(yè)服務(wù)月”活動,積極做好提速提效文章,將本系統(tǒng)54項行政服務(wù)審批事項成建制地納入縣行政中心,并全權(quán)授權(quán)委托建設(shè)局窗口審批和管理。對行政服務(wù)辦事承諾時限縮短30%以上,對涉及工業(yè)企業(yè)審批事項力爭把辦事承諾時限縮短到50%,對工業(yè)企業(yè)的審批事項,進一步簡化程序,減少審批手續(xù)。同時以“12319”熱線為載體,縮短了群眾對城市建設(shè)工作的“投訴、咨詢、求助”渠道。
3、圍繞四字做文章,提高作風(fēng)建設(shè)實效。一是“深”深挖作風(fēng)建設(shè)存在問題,通過座談和發(fā)放征求意見表,共收集12大類396條意見、建議,著重對公車管理、績效考核、推進方門街拆遷等制定了具體措施。二是“新”創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)思路,提出四個“抓”即敢于抓難,積極挑戰(zhàn)壓力;善于抓變,學(xué)會換位思考;精于抓合,齊心共鑄團隊;專于抓行,著力提高執(zhí)行力。三是“實”扎實有效地推進各項工作。加大力度,著力推進二水廠、污水處理廠、26號路等項目進程;四是“嚴(yán)”建立一套行之有效的制度,出臺操作版將06年建設(shè)工作分為建設(shè)類、管理類等6大類并出臺各項管理制度,完善業(yè)務(wù)招待、車輛管理有關(guān)規(guī)定,出臺下屬各單位經(jīng)濟指標(biāo)考核辦法,倡導(dǎo)節(jié)儉高效的辦公作風(fēng)。
4、貫徹“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,主動為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。一是建立服務(wù)企業(yè)的綠色通道。建管科、辦證中心提前做好項目的服務(wù)工作,在工程項目招投標(biāo)一結(jié)束即著手開始建筑施工和安全許可等辦證服務(wù)工作,房管處對他項權(quán)證進行合理的靈活辦理,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,通過各項超前服務(wù),2005年下半年御龍灣、香格里拉等五個項目相繼開工,特別是御龍灣、香格里拉排屋的火爆預(yù)定,更增強了房開企業(yè)的投資信心。截止05年底,我縣房地產(chǎn)總投資約為7個億,同期增長8%,06年繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭;二是重心下移,主動為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。工業(yè)企業(yè)服務(wù)月期間,建設(shè)局組織自來水、辦證窗口、房管處、質(zhì)監(jiān)等部門深入龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),提供零距離服務(wù),解決企業(yè)急需辦證融資的實際問題,解決了城北開發(fā)區(qū)供水問題、改善城南園區(qū)供水能力等企業(yè)發(fā)展瓶頸問題,為工業(yè)立縣發(fā)揮了積極作用。
五、注重人本,倡導(dǎo)和諧建設(shè)
牢固樹立人本理念,尋找切入點,化被動服務(wù)為主動服務(wù),注重兼顧全面,把握大局,將“以人為本”理念融入城市管理各項工作中,實現(xiàn)干部管理人性化,服務(wù)效能最優(yōu)化。
1、對內(nèi)實施人性化管理,增強團隊凝聚力。一是建立干部職工身體健康檔案。組織全體干部職工一年一度體檢,對身體狀況不佳的,及時發(fā)出預(yù)警。同時,對干部職工的意外傷痛、生老病死,局班子都能一起上門慰問,給予組織關(guān)懷;二是開展集體生日活動。組織干部職工每月過一次集體生日,局班子到場祝福,訂送生日蛋糕,并抽選出當(dāng)月壽星,在第三屆“建設(shè)者之歌”文藝晚會上抽選出了“年度壽星”,給予情真意切的祝福。通過實施一系列人性化管理,使干部職工共享建設(shè)、管理成果,感覺建設(shè)局這一大“家”的溫暖,思想得到進一步統(tǒng)一,全系統(tǒng)的內(nèi)聚力不斷增強。
2、對外實施文明執(zhí)法,樹立建設(shè)部門良好形象。一是以“人本和諧”為理念,不斷提高城市建設(shè)和管理水平。城市管理執(zhí)法工作更加人文、精細。強化執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),堅持宣傳溝通、堵疏結(jié)合的工作機制,樹立文明執(zhí)法,陽光執(zhí)法的新理念,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦事效率,最大限度地方便市民群眾,贏得了市民的信任與支持;二是建筑業(yè)管理工作更趨規(guī)范、和諧。通過開展市場整頓活動,確保安全生產(chǎn),完善建筑施工許可準(zhǔn)入制度,從源頭上掃清了安全隱患,確?!傲闼劳觥?;抓好“雙清欠”工作,開展專項大檢查,摸清拖欠情況,進行登記備案,并督促施工企業(yè)制定發(fā)放民工工資計劃表和兌現(xiàn)時限,定期督查。還建立了民工工資支付保障金制度,有力地制約了民工工資的新拖欠問題;圍繞建立“節(jié)約型城建”目標(biāo),成立了建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織建筑節(jié)能專業(yè)知識培訓(xùn),與華天置業(yè)有限公司簽訂了“御龍灣”建筑節(jié)能示范小區(qū)目標(biāo)責(zé)任書。
近年來,局黨委對黨建、組織工作和干部隊伍建設(shè)等方面進行了積極的探索、創(chuàng)新、嘗試,也取得了明顯的成效,在新的一年里,我們將繼續(xù)努力,不斷探索新時期黨建、組織工作新思路、新做法,為打造強局,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。