導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的黨課講授提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近這些天，“和諧社會(huì)”成為高層和社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。所以，我也跟著“熱一回”。我想首先給大家讀一篇文章，讓大家感受一下“和諧與不和諧”。然后再講課。

《構(gòu)建和諧社會(huì)就是將生活中的不和諧改變過來》

自十六屆四中全會(huì)以來，“和諧社會(huì)”成了一種熱門詞語(yǔ)，在各種場(chǎng)合都頻繁地露臉。

怎樣才算是一個(gè)和諧社會(huì)，至今誰(shuí)也無法給出一個(gè)具體的模式；如何構(gòu)建和諧社會(huì)，這也是一個(gè)至今廣泛爭(zhēng)鳴卻難以給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案的問題，生活中，我們卻能清楚觸摸到什么叫不和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)就是將生活中的不和諧改變過來。

這幾天網(wǎng)上一直在熱炒著一個(gè)新聞“盲女為保低保被迫上街掃雪”。

沈陽(yáng)市身患一級(jí)殘盲的孫鳳梅，丈夫常年在外，年僅歲的女兒需要年邁母親來照顧，一家人政府低保金維系生活。若干天前，孫鳳梅的母親去外地探親，接送女兒的重?fù)?dān)自然落到了孫鳳梅的身上。清晨，孫鳳梅帶著女兒摸索著走出了家門，在大街上與社區(qū)主任不期而遇。但令孫鳳梅沒有想到的是，這次相遇居然給孫鳳梅帶來了諸多的“意外”。近幾天沈陽(yáng)大雪，社區(qū)主任竟要求孫鳳梅必須參加掃雪，理由是能送孩子上幼兒園就能參加勞動(dòng)。并說掃雪是為社區(qū)做貢獻(xiàn)，如果反對(duì)，就取消其低保戶資格。于是人們就在寒風(fēng)和飄雪中看到一級(jí)殘盲孫鳳梅在歲女兒牽引下在雪道上鏟雪。

短短幾天，網(wǎng)上對(duì)此新聞的跟貼就達(dá)幾千條，責(zé)罵聲一片。而一個(gè)相關(guān)鏈接中，南京的一個(gè)已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的低保戶，全家只能政府發(fā)的最低生活保障金來生活。因?yàn)閮鹤訃?yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，缺鈣，兒子經(jīng)常無緣無故地跌倒在地上，身上到處是傷痕。他到菜場(chǎng)買條魚想給兒子增加一點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)卻招人責(zé)問“你這吃低保的人，還買魚吃啊？”面對(duì)記者采訪，這位低保戶淚語(yǔ)潸潸地問：“這條魚是給我兒子吃的，我只是嘗嘗湯的滋味。低保戶的孩子難道吃一條魚也有罪？”

看了上述這樣的新聞，我們的心都是酸酸的。作為一個(gè)普通老百姓，雖然我們都不能高屋建瓴地大談如何構(gòu)建和諧社會(huì)，但是，我們卻清楚，當(dāng)一個(gè)社會(huì)中弱勢(shì)群體地位較低，缺少話語(yǔ)權(quán)，而公共權(quán)力卻不能保護(hù)他們的利益時(shí)，這決不會(huì)是和諧社會(huì)。

當(dāng)貧富不均、社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、地區(qū)差別等社會(huì)矛盾突出時(shí)，人們盡可能會(huì)去尋找一個(gè)合理的機(jī)制來解決，以求社會(huì)發(fā)展的相對(duì)和諧。

近年來，“仇富”話題一直沒有離開過我們，當(dāng)許多富豪很委屈社會(huì)對(duì)他們的不公正時(shí)，我們同樣看到奢侈品狂潮在中國(guó)蔓延。也許我們可以指責(zé)社會(huì)心態(tài)的不正常，但誰(shuí)也無法否認(rèn)，數(shù)十萬(wàn)元一桌的酒席，近千萬(wàn)元一輛車，價(jià)值億元的別墅……這一切的張揚(yáng)是“仇富”的火種。貧富差距導(dǎo)致的社會(huì)地位分化、導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)分層、導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利分配的不公，從而導(dǎo)致社會(huì)的不和諧也許永遠(yuǎn)難以消滅，但如果社會(huì)能從道德層面上來認(rèn)知財(cái)富，也許社會(huì)就會(huì)多了更多平和。

據(jù)媒體報(bào)道，聽說《遺產(chǎn)稅暫行條例草案》上報(bào)到國(guó)務(wù)院，國(guó)內(nèi)不少大款紛紛把名下的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到自己未成年子女的名下，更有人直接用襁褓中嬰兒的名義購(gòu)置物業(yè)，以便在將來節(jié)省一大筆遺產(chǎn)稅金，由此催生出了一大批“娃娃業(yè)主”。

而與此相對(duì)應(yīng)的，是美國(guó)富翁對(duì)待遺產(chǎn)稅的態(tài)度。美國(guó)總統(tǒng)布什年上臺(tái)后，宣布年之內(nèi)廢除遺產(chǎn)稅。在美國(guó)，實(shí)行的是超額累進(jìn)稅率，遺產(chǎn)數(shù)額越大，稅率越高，最高可達(dá)。布什給富翁們送了這么貴重的一個(gè)大禮，他們理應(yīng)感恩戴德。然而令人奇怪的是，富翁們并不領(lǐng)情。年月，美國(guó)位最有錢的富翁，主動(dòng)上書國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)福髧?guó)家繼續(xù)征收遺產(chǎn)稅。比爾蓋茨的父親老威廉在請(qǐng)?jiān)笗袑懙溃喝∠z產(chǎn)稅將使美國(guó)百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁的孩子不勞而獲，使富人永遠(yuǎn)富有，窮人永遠(yuǎn)貧窮，這將傷害窮人家庭。

這些富翁們的舉動(dòng)也許不能使得社會(huì)達(dá)到和諧，但他們至少在抑制過度的貧富分化，也許和諧只能是人們心中一個(gè)永遠(yuǎn)相對(duì)的概念，但人類社會(huì)追求和諧的心卻永遠(yuǎn)不會(huì)，也不能老去。

和諧的社會(huì)需要更多的仁者?？吹侥莻€(gè)逼三輪車夫給狗下跪磕頭的“城里人”終于被依法拘留的消息《車夫軋死小狗被逼磕頭狗主人遭拘留罰款》，黑龍江日?qǐng)?bào)報(bào)道，我并沒有感到輕松和解氣，相反，一絲悲哀涌上心頭。我并不能依據(jù)新聞所給定的零星信息，就能判斷大慶這對(duì)“狗主人夫婦”就一定是富人，只不過，身為城里人，在面對(duì)相對(duì)弱勢(shì)得多的農(nóng)村打工者時(shí)，這對(duì)夫婦充滿著淺薄而又可憐的優(yōu)越感，這種優(yōu)越感在相對(duì)于他們更高級(jí)的優(yōu)越感的壓迫下，越發(fā)地顯現(xiàn)出病態(tài)來。因此，當(dāng)能夠體現(xiàn)出自己強(qiáng)勢(shì)的時(shí)候，做出什么樣的無恥和缺德的舉動(dòng)來都不令人奇怪。因此，從這個(gè)角度來看，這對(duì)夫婦既可嫌更可憐。

需要指出的是，在這一事件中逼人下跪的中年男子，是大慶市某單位的退休干部。而車夫之所以不得不撲通一跪，不僅僅是害怕對(duì)他來說屬于“天價(jià)”的索賠，更是屈服于“到交警隊(duì)說話”的威脅：因?yàn)椤按髴c市不允許人力三輪”從事營(yíng)運(yùn)，一去非砸了飯碗不可

在燈紅酒綠的城市，總有這樣一批處于邊緣狀態(tài)的弱勢(shì)群體。且不說進(jìn)城奔命的民工，就說破衣襤褸的乞丐吧，我們?cè)趯?duì)待他們的時(shí)候，又是什么樣的態(tài)度呢？當(dāng)然，這很復(fù)雜，相當(dāng)數(shù)量的偽乞丐在賺取我們的金錢的時(shí)候，更欺騙了我們的感情，因此我們麻木甚至憤怒。于是不少城市在尊重民意的旗幟下，開始禁乞?；蚴腔蚍菚翰蝗フf他，我只是想說，盡己所能地資助一點(diǎn)吧，哪怕十個(gè)人中有八個(gè)假乞丐，只要我們資助了兩個(gè)真乞丐，就是一種安慰。更何況，不惜以放棄尊嚴(yán)來討要一點(diǎn)生活，這本身就值得憐憫。如果真有什么更好的謀生技能和辦法的話，誰(shuí)不想活得滋潤(rùn)而有尊嚴(yán)呢？

這讓我想起了一則讓人落淚的新聞。一個(gè)婦女，因?yàn)橄聧徏邑殻罾ьD。上高三的孩子想吃雞補(bǔ)身子，于是母親到市場(chǎng)偷雞被捉。在向別人哭訴這一原委的時(shí)候，尊嚴(yán)隨著淚水一起傾瀉！在好心人要給她買一只雞的時(shí)候，她含淚埋頭，奔出人群！在敘述這樣新聞的時(shí)候，我都忍不住心里一陣酸楚。事情的結(jié)果我已不想敘述。這類事情出現(xiàn)的本身，就在拷問著你我的的神經(jīng)。

還是讓我引用一個(gè)著名的外國(guó)故事來對(duì)照一下：一個(gè)母親因?yàn)樨毟F偷了食物給她的孩子們吃，結(jié)果被起訴了。法官的判決是這樣的，他擔(dān)骸罷飧讎艘虻燎雜兇錚蟹×元。而我們的社會(huì)里還有這樣一個(gè)母親需要偷竊來養(yǎng)活兒女，在場(chǎng)的每一個(gè)人都因?yàn)槲覀兊睦淠凶?，每人判罰一美元?！狈ü僬f完，摘下自己的帽子并第一個(gè)站了起來，掏出一美元放在桌子上。在場(chǎng)的每一個(gè)人都震驚了，人們排起了長(zhǎng)隊(duì)，繳出了讓每一個(gè)人終身難忘的一筆罰金。

我們?cè)谶M(jìn)行類似的道德判斷的時(shí)候，并不是一定要交一筆象征性的罰金，但必須是懷著悲天憫人之心來平等地善待弱勢(shì)者，只有常懷愛人之心，我們才是一個(gè)令人尊敬的的仁者，而只有更多的仁者，才會(huì)組成一個(gè)和諧的社會(huì)。（來源：人民日?qǐng)?bào)——時(shí)代潮）

下面，我簡(jiǎn)要把收集到的資料和學(xué)習(xí)的體會(huì)分四個(gè)問題介紹給大家：

第一、和諧社會(huì)的理念是怎樣提出的？

第二、為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？

第三、什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)？

第四、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？

先講第一個(gè)問題：

一、“和諧社會(huì)”的理念是怎樣提出的？

“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個(gè)《決定》在第三部分加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)中，把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一（見讀本頁(yè)）；并在第七部分集中闡述了“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”問題，指出：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。（讀本頁(yè)）

“和諧社會(huì)”的理念，直接來源于黨的十六大。十六大報(bào)告在第二部分論述“三個(gè)代表”重要思想時(shí)提出，要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！保ㄗx本頁(yè)）；在報(bào)告第三部分“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”中，提出“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！保ㄗx本頁(yè)）十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，貫穿其中的重要思想，就是要努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)各方面的和諧。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步概括形成“和諧社會(huì)”的概念。

由此可以看出，和諧社會(huì)理念的提出以及提高到我黨的執(zhí)政能力之一，實(shí)際上是把我們黨長(zhǎng)期持有的關(guān)于全面、關(guān)于協(xié)調(diào)、關(guān)于穩(wěn)定、關(guān)于社會(huì)進(jìn)步、關(guān)于處理好各方面利益關(guān)系等等的思想，集中了起來，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)。應(yīng)該說，這是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)發(fā)展和升華，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。

二、為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？

總書記最近在省部級(jí)干部培訓(xùn)班上指出：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。錦濤總書記的這段論述，把構(gòu)建和諧社會(huì)的意義說的相當(dāng)清楚。當(dāng)然，有些專家學(xué)者從政治的角度還提出：

——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類的美好追求。中國(guó)和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國(guó)”的構(gòu)想。中國(guó)文化自古“貴和”。西方近代最早提出“和諧社會(huì)”概念的是世紀(jì)初法國(guó)的空想社會(huì)主義者傅立葉。馬克思批判地吸收了空想社會(huì)主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會(huì)模式。黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是要把馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理想逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。

——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是共產(chǎn)黨的執(zhí)政目的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的，也是社會(huì)主義革命和建設(shè)的題中應(yīng)有之義，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近的目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨要保持先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是不斷深化改革的必然要求?，F(xiàn)在，我國(guó)的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益。任何一項(xiàng)大的改革舉動(dòng)都可能帶來正反兩方面的社會(huì)集群效應(yīng)。為了避免可能出現(xiàn)的社會(huì)問題，鞏固改革成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)把社會(huì)的安定與和諧納入重要議事日程，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。

上述這些理論我都認(rèn)同但不詳細(xì)來談。我這里想重點(diǎn)從我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)發(fā)展背景來說明，為什么要提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這樣一個(gè)命題。我感到以下四個(gè)方面是十分重要的：

（）社會(huì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入新世紀(jì)以來以來，我國(guó)綜合國(guó)力得到迅速提升，全國(guó)人民生活總體上達(dá)到小康水平日益提高。××年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元，正在向美元的新目標(biāo)跨越，這標(biāo)志著我國(guó)已由世界低收入國(guó)家跨入中低收入國(guó)家行列。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，這是一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，既有可能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，同時(shí)也有可能成為一個(gè)社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期。處于這一發(fā)展時(shí)期的國(guó)家，，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始進(jìn)入了新的重要時(shí)期。但是必須看到，我們面臨的國(guó)際環(huán)境和肩負(fù)的歷史任務(wù)異常嚴(yán)峻和艱巨。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，我們已進(jìn)入一個(gè)十分重要的關(guān)口，世界上一些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，這一關(guān)鍵時(shí)期，在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面，面臨著重大的挑戰(zhàn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元，如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化往往；是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。這就是人們常說的“拉美現(xiàn)象”。（走出困境的是亞洲四小龍）。，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期，正確把握這一時(shí)期的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)快速發(fā)展，反之，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前，社會(huì)矛盾突出，兩極分化加劇甚至造成社會(huì)震蕩。現(xiàn)在，我國(guó)正處于這樣一個(gè)時(shí)期。矛盾的主要因素。因此，如何按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，把握好這一社會(huì)發(fā)展規(guī)律，高度重視收入差距問題，建立公平的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，成為是我們黨我們當(dāng)前亟需解決的一個(gè)大問題。，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。

（）差距過大。很少有哪一個(gè)國(guó)家不存在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和貧富差距，但我國(guó)的上述差距是如此之大，且還在擴(kuò)大之中，這是導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化的重要原因之一，并成為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本性障礙。

國(guó)際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般來說，低于表明收入分配過度平均；—之間，為相對(duì)平均；—之間為比較合理；—之間為絕對(duì)不平均區(qū)間，表明收入分配趨于兩極分化；超過則屬極度不平等，極易出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定甚至動(dòng)蕩。為了防止社會(huì)出現(xiàn)貧富兩極分化和動(dòng)蕩，各國(guó)通常都把基尼系數(shù)，是作為貧富差距的“警戒線”。從我全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)來看，年為，年為，年突破“警戒線”達(dá)到，××年上升為，現(xiàn)在約。這是綜合水平，我們?cè)倏纯匆恍﹩雾?xiàng)：目前嚴(yán)重的存在著與此同時(shí)四大差距，即：城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、階層差距。

．城鄉(xiāng)差距：高樓拔地而起、面貌日新月異的城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境惡化、面貌變化不快的農(nóng)村形成了鮮明的反差，農(nóng)村依然是中國(guó)大地上最落后的社區(qū)。中國(guó)的城市像歐州，農(nóng)村像非洲。

我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距上世紀(jì)年代年代××年。如果再考慮到城鄉(xiāng)之間在住房、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)福利以及教育、文化事業(yè)等公共產(chǎn)品分配上的差異，實(shí)際差距估計(jì)在。有專家測(cè)評(píng)：我國(guó)農(nóng)村和城市社會(huì)發(fā)展相差年左右。寧夏××年城鄉(xiāng)居民收入差距為。

工農(nóng)差距：正在轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、規(guī)模擴(kuò)張的工業(yè)與規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的農(nóng)業(yè)形成鮮明反差。農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。最大的不協(xié)調(diào)就是國(guó)家中農(nóng)業(yè)增加值不到，而農(nóng)村勞動(dòng)力占全國(guó)總勞力的以上。中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于法國(guó)的、印度的。

．地區(qū)差距：經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)日趨文明的東部沿海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的西部地區(qū)形成了鮮明的對(duì)比，西部地區(qū)依然是中國(guó)發(fā)展水平最低的板塊。

年與年相比，東部地區(qū)的人均與中部、西部的差距擴(kuò)大了倍和倍，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中部、西部地區(qū)的差距擴(kuò)大了倍和倍，東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入與中部、西部地區(qū)的差距擴(kuò)大了倍和倍。最新的數(shù)據(jù)表明：西部個(gè)省區(qū)，面積占全國(guó)的，人口占，但占不到全國(guó)的，而發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、上海、山東和浙江五省市占全國(guó)的。

若以工業(yè)化的階段特征來標(biāo)記，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段的后期；中部地區(qū)處于工業(yè)化的中期階段；西部落后地區(qū)則剛剛進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段。

這里我想強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：我們不能把區(qū)域差距擴(kuò)大簡(jiǎn)單地看成是市場(chǎng)起作用的結(jié)果，從一定意義上說恰恰是市場(chǎng)不能充分起作用的結(jié)果。這對(duì)我們西部地區(qū)來講是十分重要的。城鎮(zhèn)居民收入之比由：擴(kuò)大：。

階層差距：迅速崛起的富裕階層、收入持續(xù)增長(zhǎng)的城市居民與收入低水平徘徊的農(nóng)民形成了鮮明的反差，農(nóng)民依然是整個(gè)社會(huì)中最弱勢(shì)的群體。

．城鎮(zhèn)、農(nóng)村鄉(xiāng)內(nèi)部各階層之間收入差距急劇擴(kuò)大。年全國(guó)城鎮(zhèn)居民高收入戶與低收入戶的收入水平比是，到××年已驟升至；高收入戶的收入占總收入的比例由上升至，低收入戶占總收入的比例由下降至；農(nóng)村居民高收入戶與低收入戶的收入水平已接近倍的差距?！痢聊晡覈?guó)總計(jì)億元儲(chǔ)蓄存款中為不足的人群所擁有，社會(huì)財(cái)富已日趨集中于少數(shù)人手中。．行業(yè)之間：年改革初期，行業(yè)之間收入差距不明顯，最高行業(yè)人均收入與最低行業(yè)之比為，年為，××年行業(yè)間的收入差距擴(kuò)大為。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在任何社會(huì)中，收入差距的產(chǎn)生和存在是客觀必然的，也是不可能消除的。但關(guān)鍵是要在一個(gè)合理范圍之內(nèi)。如果社會(huì)成員收入差距懸殊而又長(zhǎng)期得不到解決，不僅會(huì)挫傷人們的積極性，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

收入差距本身作為一種社會(huì)形態(tài)，其忽大或忽小都具有一定的社會(huì)背景和產(chǎn)生的歷史原因；同時(shí)，又具有一定社會(huì)功能，或推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的失序。合理且適度的收入差距對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用這是不言而喻的。然而如果收入差距過大或失當(dāng)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來極大的危害。

（）復(fù)雜心態(tài)。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，由于種種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)了出來，從而使人們的社會(huì)心態(tài)也發(fā)生了變化。當(dāng)前共性的表現(xiàn)是：（四不）不安全感、不穩(wěn)定感、不確定感和對(duì)貪官、庸官的不滿。

不安全感并不只是非典、禽流感、流腦等危害安全的事件帶來的，它幾乎覆蓋了人們生活的方方面面，如食品安全問題、房屋拆遷問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題等等，都影響到人們的安全感受。

不穩(wěn)定感主要是針對(duì)就業(yè)狀況而言。能不能找到工作？找一個(gè)什么樣的工作？能否在工作中施展才華？這些問題牽動(dòng)著每一個(gè)家庭最敏感的神經(jīng)。目前，除了公務(wù)員，其他職業(yè)者或多或少缺乏對(duì)現(xiàn)狀和前景的穩(wěn)定感。因?yàn)椋瑢?duì)于大多數(shù)人來說，一旦失業(yè)，再找工作就很困難，連大學(xué)生群體都憂心忡忡，何況那些沒有多少技能、缺乏年齡優(yōu)勢(shì)的群體？沒有合適的工作，對(duì)一個(gè)家庭無疑是巨大的打擊。

不確定感主要是指大家過去所熟悉的社會(huì)規(guī)則，在現(xiàn)代社會(huì)并不適用了，人們由此覺得現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)了一些不確定因素。比方說大學(xué)生分配、退伍軍人的安置，都要自謀職業(yè)。諸如還有企業(yè)破產(chǎn)、土地征用、干部提拔等制度的不斷變化，令人無法把握，不確定感油然而生。

至于民眾反貪官、庸官的心理更不用分析，因?yàn)樵S多行政不作為和腐敗現(xiàn)象早都令民眾所憎惡。

產(chǎn)生這些復(fù)雜心態(tài)的根源是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生變化的結(jié)果。我國(guó)的改革盡管避免了“推倒重來”的混亂，但由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)層面推進(jìn)的時(shí)間、深度和廣度都不盡相同，從而造成了目前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，民眾的心態(tài)也必然顯示出不平衡性和復(fù)雜性。尤其是近年，社會(huì)變遷速度加快，結(jié)構(gòu)重組釋放出巨大的壓力，再加上固有的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，改革帶來利益分化特別是貧富分化日益加劇，致使一些弱勢(shì)群體難以承受，從而引發(fā)不同程度的社會(huì)震蕩。

（）戰(zhàn)略升級(jí)。我國(guó)正迎來一次戰(zhàn)略升級(jí)。今年的“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)將是——中國(guó)的戰(zhàn)略升級(jí)。

這一戰(zhàn)略升級(jí)的內(nèi)涵，是從以往的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的單兵突進(jìn)，轉(zhuǎn)入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為圭臬的新的發(fā)展戰(zhàn)略。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并在主張“以人為本”的同時(shí)，致力于構(gòu)建一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。由此可以看出，和諧社會(huì)已經(jīng)成為新的發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

那么，為什么現(xiàn)在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)呢？理由有兩點(diǎn)：

首先，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)不斷提升的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)和正在對(duì)世界既有的政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)政府必須在這一全新的平臺(tái)上，對(duì)下一步發(fā)展進(jìn)行重新定位和思考。

××年，我國(guó)總量約占世界總量的，貿(mào)易額占全球貿(mào)易的，分列全球第六和第三。這是存量，如果按增量算，××年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)，貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)全球的貢獻(xiàn)率超過。中國(guó)目前已取代美國(guó)成為世界第一大消費(fèi)國(guó)。中國(guó)的逐漸強(qiáng)勢(shì)，沖擊了舊有的世界經(jīng)濟(jì)格局，并由此引發(fā)出“輸出通縮、威脅世界能源安全”等等狐疑乃至敵對(duì)情緒，以及政治上的所謂“中國(guó)威脅論”。這些必然要求我國(guó)站在全球視野中審視自己、審視世界，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在為發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障的同時(shí)，也使社會(huì)發(fā)展滯后問題日益凸現(xiàn)，我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略必須從單純的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。

××年，我國(guó)年均增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)成就巨大。但社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并隨之產(chǎn)生了收入差距過大、環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展能力差、科教衛(wèi)生事業(yè)落后、價(jià)值體系不健全、道德失范等諸多問題。

××年，我國(guó)以全球的，消耗了

的石油、的鋼材、的水泥。消耗了全球原材料增量的左右。新中國(guó)成立多年來，我國(guó)增長(zhǎng)了多倍，而礦產(chǎn)資源的消耗增長(zhǎng)了多倍?！痢聊晡覈?guó)單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高倍，是德國(guó)的倍，日本的倍，印度的倍。

社會(huì)事業(yè)滯后引發(fā)的公共安全威脅、教育落后產(chǎn)生的諸多問題等等，都極大地降低了人們對(duì)改革發(fā)展的滿意度和生活質(zhì)量。

由此，必須通過對(duì)舊有的發(fā)展戰(zhàn)略的揚(yáng)棄，探索一條適合現(xiàn)階段中國(guó)發(fā)展，解決發(fā)展中瓶頸制約的新的發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，便建之于這樣的現(xiàn)實(shí)思考之中。

總而言之，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我國(guó)新世紀(jì)發(fā)展歷史的必然，現(xiàn)實(shí)的選擇。

三、什么是和諧社會(huì)？

什么是和諧社會(huì)在月日中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上，總書記給了很好的詮釋：他指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。（六個(gè)方面、六句話）

——民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；

——公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；

——誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

——充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

——安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；

——人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

四、怎樣建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)？

總書記指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

我的理解，關(guān)鍵是要解決好以下幾個(gè)關(guān)系問題：

一是正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題。當(dāng)前，要特別重視和防止“重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕社會(huì)發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)硬、社會(huì)指標(biāo)軟”的傾向，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果沒有這個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終難以持續(xù)，社會(huì)難以和諧，政權(quán)也難以鞏固。因此可以說，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，但歸根到底是一個(gè)政治問題。這也是中央強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的核心問題。

二是處理好政府與社會(huì)的關(guān)系問題。適合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的政府與社會(huì)關(guān)系，表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利三個(gè)方面。具體表現(xiàn)為合理分擔(dān)的責(zé)任關(guān)系，相互尊重的權(quán)利關(guān)系，合理整合的資源配置關(guān)系。特別是要用法律手段代替行政手段，用市場(chǎng)行為代替政府行為，使政府從“經(jīng)濟(jì)管制型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加快培育各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，把一些該有社會(huì)組織解決的職責(zé)交給社會(huì)，讓政府由所作為、有所不為。

三是重視公平與效率的關(guān)系問題。促進(jìn)社會(huì)公平與正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況下，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同時(shí)還要重視第三次分配問題（捐贈(zèng)、慈善、志愿等）。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)矛盾日益突出的新形勢(shì)下，必須更加注重公平。特別是把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的壞境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。（專家的不同看法）。

四是處理好“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的關(guān)系問題。一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，既包括有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來的“硬實(shí)力”，也包括有文化、意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實(shí)力”（十六屆四中全會(huì)稱之為文化安全問題）。從我國(guó)目前所處的發(fā)展階段來講，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，同時(shí)又有著深厚歷史傳承和民族特點(diǎn)的公民道德觀和文化價(jià)值體系顯得更為迫切。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，文化的影響力、公民的精神世界和道德素質(zhì)，就是國(guó)家“軟實(shí)力”和未來的競(jìng)爭(zhēng)力所在。（日潮韓流、年輕人崇拜的洋節(jié)日等等都是對(duì)我國(guó)文化的滲透）。應(yīng)當(dāng)說，我國(guó)在這方面有著深厚的歷史傳承，如何與現(xiàn)代商業(yè)文明整合出具有活力的新的文化價(jià)值體系，則需要政府、相關(guān)組織和個(gè)人花更多的心血。這就要通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支柱。

總而言之，需要全社會(huì)付出艱辛的努力。構(gòu)建和諧社會(huì)也正是說明我們現(xiàn)在所處的社會(huì)不和諧，需要消除不和諧的音符。