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堅持以人為本，加強新時期黨員教育工作

黨員教育工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，認真抓好黨員教育工作，不僅是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在需要，而且是保持黨的先進性和純結(jié)性，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會的客觀要求。

什么是黨員教育工作，也就是說什么是黨的思想政治工作，實質(zhì)上看，黨員教育就是為了實現(xiàn)黨的政治任務(wù)、政治目的，即鞏固黨的執(zhí)政位，而做去黨員的工作，說白了就是去做人的工作，做人的政治思想的轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)工作。我們黨的歷史實踐反復(fù)證明，抓好思想政治工作，就等于把握了一切工作的主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，思想政治工作是我黨最重要的光榮傳統(tǒng)之一，也是我們黨最大的優(yōu)勢之一。它教育和激勵一代又一代優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和先進群眾，使他們認清自已的歷史使命，使他們樹立了先進的世界觀、人生觀、價值觀，樹立了永遠跟黨走的堅定信念，使他們理解我們黨在新的歷史條件下做出的改革開放、全面建設(shè)小康社會的偉大決策，使他們培養(yǎng)起大公無私、嚴守紀律的高尚品格，使他們勇于實踐、勤于實踐，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)。正是我們黨始終堅持了思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，才使我們黨經(jīng)得起歷史的考驗，立于不敗之地。

黨員教育的對象是黨員，即做人的工作，這就決定了黨員教育，思想政治工作的基本方針是以人為本，堅持疏導(dǎo)和引導(dǎo)。黨的十六屆三中全會確立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會又把提高黨的執(zhí)政能力，堅持執(zhí)政為民做為大會的主題，堅持執(zhí)政為民即是以人為本，是對以人為本科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實和推動。廣大黨員是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會進程中的先進分子，是這個偉大進程中的帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)者。所以在黨員教育工作中堅持以人為本就更加至關(guān)重要。

一、黨員教育的主要目標(biāo)

㈠堅定共產(chǎn)主義理想和信念，帶頭執(zhí)行黨在現(xiàn)階段的基本路線和方針政策。

要使廣大黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想，把共產(chǎn)主義理想作為共產(chǎn)黨人終身所信仰、所向往、所執(zhí)著追求的最高價值目標(biāo)，做到任何時候、任何情況下，無論是順境還是逆境，堅定共產(chǎn)主義信念不動搖。要使黨員把堅持黨的基本路線同貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策結(jié)合起來，始終抓住經(jīng)濟建設(shè)不放松，旗幟鮮明地堅持改革開放，堅持四項基本原則，做黨的路線、方針、政策的忠誠執(zhí)行者、宣傳者和實踐者，自覺抵制違背和損害黨的路線、方針、政策的錯誤思想和傾向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要使廣大黨員認清形勢，適應(yīng)時代要求，進一步解放思想，更新觀念，堅持與時俱進，用實事求是的科學(xué)態(tài)度，滿腔熱情地投身改革，做建設(shè)小康社會的先鋒。

㈡牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，吃若在前，享受在后。

要讓黨員明白，全心全意為人民服務(wù)是我們黨區(qū)別于其它政黨的標(biāo)志，是黨一貫堅持的唯一宗旨。中國共產(chǎn)黨的歷史就是全心全意為人民服務(wù)的歷史。要教育廣大黨員正確對待社會發(fā)展中的利益調(diào)整，樹立和堅持國家、集體與個人利益相統(tǒng)一，國家和集體利益高于個人利益的觀念；樹立和堅持個人利益與人民利益相統(tǒng)一，群眾利益先于個人利益的觀念，不與民爭利，不患得患失，當(dāng)個人利益與國家、集體和人民利益發(fā)生矛盾時，要毫不猶豫地犧牲個人利益，吃苦在前，享受在后，大公無私，為黨、國家、人民奉獻一生。要通過教育使廣大黨員堅持馬克思主義群眾觀，并使之深刻認識到，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的力量之源和勝利之本，要經(jīng)常向群眾宣傳黨的主張，要以普通勞動者的身份，根植于群眾之中，同群眾打成一片。

㈢堅持學(xué)習(xí)馬克思主義理論，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)。

要教育廣大黨員，提高理論學(xué)習(xí)的自學(xué)性，把理論學(xué)習(xí)變成一種習(xí)慣、一種時尚、一種自覺行動，傾注滿腔的熱情和極大的興趣，努力使自己成為學(xué)習(xí)的模范；進一步提高理論素養(yǎng)，掌握先進理論的科學(xué)體系、基本原理及精神實質(zhì)，確立無產(chǎn)階級的世界觀和方法論，始終保持清醒的政治方向和政治頭腦；進一步提高分析問題、解決問題的能力，能夠在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下，用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定中可能出現(xiàn)的矛盾，促進和推動三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；進一步提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手，在新形勢下能夠更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

㈣堅持社會主義道德規(guī)范和嚴守黨紀國法，堅決同危害國家和人民利益的行為做斗爭。

⒈要教育黨員增強法制觀念。帶頭學(xué)法守法，牢固樹立法律面前人人平等的思想，成為執(zhí)行國家各項法律和法規(guī)的模范；而且要帶頭護法，積極向人民群眾宣傳法律知識，堅持依法治國，自覺維護法律尊嚴。既學(xué)會用法律保護自己，更要用法律保護國家和人民的利益，積極同一切違法犯罪行為做斗爭。

⒉要教育黨員自覺維護黨的紀律。要使廣大黨員認識到，黨的紀律既是自覺的紀律也是鐵的紀律，堅持黨的組織原則，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，把自己置身于黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，敢于開展批評和自我批評，敢于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，敢于同一切歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象做斗爭。

⒊要教育黨員在工作和生活中，自覺用社會主義道德規(guī)范嚴格約束自己的行為，大力弘揚愛國主義、集體主義和為人民服務(wù)的精神，在職業(yè)道德、社會公德和家庭美德方面樹立良好形象，成為弘揚社會主義道德風(fēng)尚、建設(shè)社會主義精神文明的模范。

二、黨員教育的主要內(nèi)容

㈠突出地進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育。

⒈堅持進行馬列主義教育。著力進行馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義教育。這三個組成部分構(gòu)成馬克思主義完整的科學(xué)體系，在馬克思主義學(xué)說中是統(tǒng)一的、相互聯(lián)系和密不可分的。

⒉堅持進行思想教育。主要應(yīng)了解掌握：關(guān)于新民主主義革命的理論，關(guān)于社會主義革命和社會主義建設(shè)的理論，關(guān)于軍隊建設(shè)和軍事戰(zhàn)略理論，關(guān)于改革和策略的理論，關(guān)于思想政治和文化工作的理論。其中實事求是、群眾路線和獨立自主是思想的靈魂。

⒊堅持鄧小平理論教育。應(yīng)掌握的主要內(nèi)容是：關(guān)于社會主義發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量，以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題。在教育中要抓住解放思想、實事求是這個精髓。

⒋堅持“三個代表”重要思想教育。“三個代表”思想是對馬列主義、思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。它創(chuàng)造性地把辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理運用于黨的建設(shè)領(lǐng)域，開辟了馬克思主義建黨學(xué)說的新境界，標(biāo)志著我們黨為豐富馬克思主義理論寶庫做出了新的獻。著重進行先進性教育和創(chuàng)新精神的教育。

㈡突出黨的基本路線教育。

⒈“一個中心，兩個基本點”是黨的基本路線的核心內(nèi)容。堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是堅持經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖；四項基本原則是我們的立國之本，改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

⒉建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家是我們黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)。這個奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了全國各族人民的根本利益，共產(chǎn)黨員應(yīng)該為實現(xiàn)這個目標(biāo)而始終不渝地去努力。

⒊自力更生、艱苦奮斗，是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的一條重要原則。這既是我們實現(xiàn)奮斗目標(biāo)所需要的基本精神，又是完成初級階段歷史任務(wù)的基本途徑和方法。

㈢突出地進行黨的基本知識教育。

是指馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)說的基本原理，黨內(nèi)生活的基本制度、規(guī)定，以及黨史、共產(chǎn)主義運動等基本常識。它是共產(chǎn)黨員應(yīng)知、應(yīng)懂的必修課。要組織黨員重點學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、黨的目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、黨的紀律、黨的作風(fēng)、黨員標(biāo)準等基本知識，使黨員加深對黨的認識，始終堅定共產(chǎn)主義信念，牢記黨的宗旨，自覺規(guī)范自己的言論和行動。

㈣突出地進行文化和科技知識的教育。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，要加緊對黨員進行文化和科技知識的教育，組織黨員學(xué)經(jīng)濟、管理、科技、法律、文化等知識；引導(dǎo)廣大黨員立足當(dāng)前，著眼未來，從自身素質(zhì)和工作實際出發(fā)，按照干一行、學(xué)一行、鉆一行、精通一行的要求，更新知識，增強本領(lǐng)。提高科技文化素質(zhì)，努力成為本職崗位上的內(nèi)行和能手。在學(xué)習(xí)時要注意本職工作缺什么知識就學(xué)什么知識，急需什么知識就先什么知識，對已經(jīng)掌握了一定知識的要逐步向知識的深度和廣度進軍。

三、黨員教育的主要方法

黨員教育的方式方法是由教育內(nèi)容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當(dāng)，教育就能收到事半功倍的效果。黨員教育的形式多種多樣，一般有以下幾種形式：一是集中培訓(xùn)；二是上黨課；三是報告會；四是黨員活動日；五是民主評議黨員；六是創(chuàng)先爭優(yōu)活動；七是電化教育；八是個別談心談話；九圍繞黨的建設(shè)中的突出問題開展大討論；十是選擇有效載體，進行主題實踐活動等。

通過對各種形式的黨員教育，總結(jié)、歸納出了一些行之有效的教育方法：

㈠情理相融法

“情”和“理”是做好黨員教育的基本要素。具體地講，就是要動之以情，曉之以理；以情感人，以理服人。

首先，黨員教育要做到以情感人。我們這里所說的感情，主要是指具有共同目標(biāo)、共同理想的同志感情，而不是拉拉扯扯的“哥們義氣”。實踐證明，要使黨員教育取得良好的效果，就必須做到情真理切，情理結(jié)合。如果無情，即使道理講得再多，也不可能打動人心，達不到教育的目的。

為了能和廣大黨員建立起深厚的感情，達到實施教育的目的，我們必須注意做到以下幾點：

經(jīng)常深入到廣大黨員中去，虛心向廣大黨員學(xué)習(xí)，善于吸取廣大黨員的智慧和經(jīng)驗。

．要關(guān)心廣大黨員的疾苦，幫助他們克服存在的實際困難和問題，為做好黨員教育工作打下基礎(chǔ)。

．要尊重、信任廣大黨員，切不可傷害廣大黨員的自尊心。動輒訓(xùn)人、諷刺挖苦，只會給黨員教育工作設(shè)置難以克服的困難和障礙。

．說理要充分、透徹，以事實教育人。說理貴在透徹，就是要把自己所講道理的含義講準，內(nèi)容講清。說理貴在真，靠講空話、大話是不行的，說一些不符合客觀實際的假話更不行，干巴說教、硬梆梆的灌輸，不會有生命力。

㈡“導(dǎo)”、“禁”并舉法

正確運用好“導(dǎo)”與“禁”，是做好黨員教育的基本方法，“導(dǎo)”，就是疏通和引導(dǎo)。進行黨員教育時，對某些黨員的錯誤認識和錯誤做法，既要善于疏通，不能壓制、堵塞，又要善于引導(dǎo)，不放任自流。在強調(diào)疏導(dǎo)方針的同時我們也需要采取“禁”的辦法，即嚴肅黨紀，嚴格國法，以國法黨紀去約束某些黨員的錯誤行為。正確而靈活地運用“導(dǎo)”與“禁”，在方法上應(yīng)注意以下幾個問題：

首先，要克服方法上的片面性。既不能放任自流，也又不能統(tǒng)得過死。對于思想問題行政命令是不能解決的。單靠“禁”是禁不住的。

其次，要把“導(dǎo)”貫穿在“禁”中，把“禁”建立在高度自覺的基礎(chǔ)上。實際生活中常有這樣的情況，許多問題不能令行禁止。一個重要原因，就是雖然作了一些“禁”的規(guī)定，但為什么要這樣做，為什么不能那樣做，道理沒有講清楚。因此，在下“禁令”時一定要做好疏導(dǎo)工作，提高執(zhí)行“禁令”的自覺性。

第三，要劃清界限，抓住問題的關(guān)鍵?！敖笔歉嬖V黨員不應(yīng)當(dāng)做什么。“導(dǎo)”則是告訴黨員應(yīng)當(dāng)做什么，怎樣去做。一個是反對，一個是提倡，二者要旗幟鮮明，不能模糊不清，似是而非。

㈢逆反心理消除法

逆反心理，是指人們在接受教育時產(chǎn)生的一種內(nèi)發(fā)的反向力量，我們把這種不接受教育或“反教育”的心理，叫做逆反心理。那么怎樣消除逆反心理呢？

．必須堅持實事求是的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作風(fēng)正派，大公無私，處處起表率作用；要主動同普通黨員溝通心理，建立感情，做到心理相容，相互理解，真正取信于黨員，贏得廣大黨員的信賴。

．堅持以正面教育為主。在黨員教育中，既要暴露陰暗面、落后面，又要宣傳光明面、先進面，堅持以正面教育為主，不應(yīng)把注意力放在一些黨員陰暗面和落后面，而應(yīng)放在好的進步的面上，這樣才能煥發(fā)黨員的進取精神和對事業(yè)的信心。

．堅持科學(xué)的工作方法。經(jīng)驗證明，教育者的知識面寬，教育方法科學(xué)，工作的吸引力就強，感召力就大，受教育者產(chǎn)生逆反心理的可能性就小。反之，則使受教育者產(chǎn)生逆反心理。

㈣因人施教法

就是要根據(jù)不同人的不同問題和不同特點；采用不同的方法加以解決。

要做到困人施教，對癥下藥，首先教育要分層次。在黨的隊伍中，既有領(lǐng)導(dǎo)者，又有普通黨員；既有老同志，又有年輕人；既有黨政機關(guān)的黨員，又有一線的黨員；既有漢族黨員，又有少數(shù)民族黨員等等。他們的思想覺悟、政治素養(yǎng)、文化水平、接受能力、生活習(xí)慣等都存在著一定的差異。在對他們進行教育時，就應(yīng)該有不同的內(nèi)容，不同的要求，采取不同的方法和方式。要做到因人施教、對癥下藥，還必須研究和掌握每個黨員的個性。人的個性包括興趣、習(xí)慣、智能、氣質(zhì)和性格五個方面，其中性格是個性的核心。由于每個人的生理素質(zhì)和社會經(jīng)歷不同，所受的教育和興趣愛好不同，因而形成了不同的個性心理特點。所以要求我們在黨員教育中必須采取因人施教、對癥下藥的方法，摸透教育對象的性格和氣質(zhì)，“一把鑰匙開一把鎖”，使黨員教育真正落到實處。

㈤自我教育法

是指黨員根據(jù)黨性原則和黨的要求，通過對自己的行為進行正確的自我評價，以求得自我進步、自我更新的教育形式。

從當(dāng)前黨員教育的實踐看，自我教育一是采用設(shè)問法。即向黨員提出問題，啟發(fā)黨員的思想，發(fā)動黨員進行自我教育的方法。例如，有的地區(qū)在黨員中開展了“入黨為什么？入黨后干了什么？應(yīng)給后代留下了什么？”的“三問”活動。還有的黨組織采取了讓黨員重溫人黨志愿書和人黨誓詞的活動，這種設(shè)問法的特點就是啟發(fā)黨員自己去思考，總結(jié)自己的工作，讓黨員自己教育自己。二是進行黨員自我評價。通過開展一些具體的教育活動，讓黨員進行自我剖析，通過查擺對照，找到不足，達到的自我認識、自我評價，自我促進的目的。

㈥典型教育法

在社會生活中，每個人都有一種模仿榜樣的強烈傾向。這種傾向源于人的社會從眾心理。在黨員教育中，利用人們的這種心理，樹立一批典型，以引發(fā)模仿心理，這也是一種重要的教育方法。我們黨的各個歷史時期，圍繞黨的中心任務(wù)，都樹立了一大批先進典型。這些典型對于進行黨員教育，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性，起到了非常重要的作用。

在黨員教育中，樹立典型，進行典型教育，一般應(yīng)注意抓好這樣幾個環(huán)節(jié)：

立足真實、客觀。樹立典型，必須使典型具有榜樣性和說服力，這就需要典型必須有真實性和客觀性。近年來，有些典型教育的效果不佳，往往同樹立典型和典型教育中的失實有關(guān)。

．注重層次。黨員的思想狀況存在差異，層次性有高有低。因此，在一個基層黨組織內(nèi)，應(yīng)既有先進典型，也有后進變先進的典型。否則，典型單一，忽視各個層次的特點，這樣“點燃一盞燈”，就很難收到“照亮一大片”的效果。也可以采用反面的典型教育，這是紀檢工作中經(jīng)常采取的教育方法。通過選擇一些比較典型的黨員違紀的案例進行分析，具體分析為什么一些黨員會犯錯誤，怎樣犯的錯誤，以及犯錯誤的危害，并從中提煉出帶有教育意義的觀點。這種典型教育對于增強黨員的黨性黨紀觀念，具有積極的作用。

．鮮明的時代性。共產(chǎn)黨員的標(biāo)準、黨性具有鮮明的時代特征。不能習(xí)慣于舊框框、老眼光，不管形勢怎樣發(fā)展，仍抓住老典型不放，用過時的典型的行為和思想教育黨員，往往會使人有一種格格不人之感，難以取得好的教育效果。時代造就著新的典型，只有用具有時代特點的典型去教育黨員，才能使廣大黨員煥發(fā)時代精神，順應(yīng)時代潮流，走在時代的前列。

㈦對話教育法

對話是人類最基本、最廣泛的交流方式。它是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾。教育者與被教育者能夠進行“雙向思想交流”，使得群眾的疑問有地方提，委屈有地方訴，要求和呼聲能夠迅速地上傳下達。從思想政治教育的角度講，對話是一種最行之有效的教育形式。

一般說來，黨內(nèi)對話可主要運用以下方式：

．解答式。這是最基本、最常見的對話方式。主要是由黨員群眾提出問題，黨務(wù)工作干部根據(jù)提出的問題一一對答，這種形式的對話對教育者的要求較高，需要做出迅捷的反應(yīng)。

．探討式。當(dāng)覺察到黨員中有某種傾向性問題，找一些黨員進行個別談話或集體談話，以探詢的口吻了解黨員工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面的情況，查明問題存在的原因，及時消除消極因素。

．辯論式。對一些黨內(nèi)問題，往往干群之間有著不同的看法。對于這種認識分歧，可采取爭辯式對話的形式，干群雙方各談各的觀點和論據(jù)，進行辯論，通過辯論，達到喻事明理的目的。

．漫談式。這種對話不必明確主體和客體，干群坐在一起，像座談一樣，誰都可以提問，誰都可以回答，氣氛融洽，共同交流。

對話不僅需要講究形式，而且更應(yīng)注重方法和藝術(shù)，要使對話達到“潤物細無聲”的功效，就需要把握對話中的一些基本要領(lǐng)。

⒈要有準備。要事前了解情況，心中有數(shù)。對話前，通過各種途徑了解黨員目前所關(guān)心的問題是什么，最有可能出現(xiàn)什么“熱點”、“疑難”話題，甚至?xí)龅绞裁礃拥摹皩④姟眻雒妗６家ㄟ^摸底和調(diào)查了解，做到心中有數(shù)，做好心理上的準備。

⒉平等交流，體現(xiàn)民主。要平等待人、開誠布公，切忌打官腔，滿口大道理，盛氣凌人。這樣的話，就會在無形中與黨員群眾劃出一道鴻溝，達不到教育的目的。應(yīng)該在對話中放下架子，學(xué)會角色心理轉(zhuǎn)換，也就是“將心比心”。要善于站在黨員群眾的角度上，設(shè)身處地地體察群眾的心理、困難和要求，這樣，才能做到互相理解，才能有平等的交流。

⒊講究語言藝術(shù)。一是言簡意賅，通俗易懂。講話要直言不諱，開門見山，實實在在。這樣的形式為黨員群眾所喜歡，也易于為人所接受。不能引經(jīng)據(jù)典，旁征博引，故作高深，不能回避現(xiàn)實問題，避重就輕。二是要幽默風(fēng)趣，而又不粗俗。要努力把思想性、知識性，趣味性融為一體。教育者要意識到，自己的“威信”、“威嚴”決不是來自“官相”、“官腔”，相反，幽默風(fēng)趣會使自己的形象的更趨完美和富于魅力，使自己具有更強的凝聚力和號召力。三是語言要注意“忍”。對話是要使黨員群眾的疑問有地方提，委屈有地方訴，這就要求黨務(wù)工作干部要有“忍”的功夫，學(xué)會控制自己，耐心聽取黨員群眾的提問、訴說，甚至是面對面的指責(zé)和批評。在有時言語過激的情況下，應(yīng)善于控制情緒，調(diào)節(jié)語態(tài)，注意說話分寸，切不可出口訓(xùn)人，更不可惡話傷人。在出現(xiàn)僵局的情況下，不妨講個笑話緩和一下氣氛，也可適時轉(zhuǎn)換一下對話內(nèi)容，盡量使對話在平和的語言交流中進行。

總之，黨員教育工作要做到入腦、入心，就要按照以人為本的要求，在實際中求真務(wù)實，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷地與時俱進。