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社會主義法治理念試題評講(1--5講)

第五講牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念試題

1、為什么對政法機關(guān)要特別強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)？

這是由政法機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的。在中國，政法機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是維護政權(quán)的國家機器。沒有黨的統(tǒng)一而堅強的領(lǐng)導(dǎo)，政法機關(guān)單靠自身是無法完成法律所賦予的重大歷史責(zé)任和使命的。只有不斷加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證政法機關(guān)全面發(fā)揮好維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能，為在全社會實現(xiàn)公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。

2、如何認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國三者之間的關(guān)系？

首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，建設(shè)民主政治和法治國家，必須有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能使國家陷入無政府狀態(tài)。其次，人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家做主體現(xiàn)著國家的性質(zhì)和方向，任何法律的制定和實施，都要表達(dá)人民的意志，維護人民的利益，接受人民的監(jiān)督。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨作為執(zhí)政黨，按照依法治國的要求，必須樹立、維護憲法和法律的權(quán)威，絕不允許任何組織和個人有超越法律的特權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在依法治國的全部過程中，即立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并通過黨組織的卓越工作和黨員的模范作用維護憲法和法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

3、如何正確認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系？

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)都是我國憲法規(guī)定的原則，前者是四項基本原則的核心內(nèi)容，原創(chuàng)：是黨和國家的根本制度，后者是我國司法制度的重要特征，是依法治國的必然要求。

黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是總攬全局，而不是包辦具體事務(wù)，更不是代替政法機關(guān)對具體案件進(jìn)行定性和處理。同時，司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不是不接受監(jiān)督。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，堅決維護黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決確保司法機關(guān)獨立公正司法。

第四講牢固樹立服務(wù)大局的理念試題

1、為什么說服務(wù)大局是政法工作的重大政治責(zé)任

能夠成為社會主義法治的基本理念？

服務(wù)大局之所以能夠成為社會主義法治的基本理念，是因為服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，是政法工作的重大政治責(zé)任，是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。政法機關(guān)是執(zhí)行國家法律的專門機關(guān)，是社會主義法治的重要實踐者和推動力量，必須堅持法治為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的方向，自覺為完成社會主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力，保障黨和政府在一定時期的中心任務(wù)與工作，為國家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。主動服從服務(wù)于黨和國家大局，保障國家和人民的利益，是政法工作和廣大干警必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，也是有效履行職責(zé)的必然要求。

目前一些地方、一些政法部門的領(lǐng)導(dǎo)和干警，服務(wù)大局的觀念還存在著一些問題，有的不能全面把握大局，把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)片面理解為服務(wù)經(jīng)濟利益，在工作內(nèi)容和政績評價上出現(xiàn)偏差；有的把地方、部門的局部工作和利益置于全黨全國工作大局和整體利益之上，在執(zhí)法活動中搞利益驅(qū)動或者搞掛牌保護、特殊保護等；有的片面理解或割裂政法工作與大局的關(guān)系，缺乏大局觀念和服務(wù)大局的意識，存在單純業(yè)務(wù)觀點。面對形勢的要求，要解決現(xiàn)實中存在的種種問題，就要求我們的政法機關(guān)和廣大干警必須正確認(rèn)識和把握大局，牢固樹立服務(wù)大局觀念，更加自覺地把政法工作融入到大局中去。

2、為什么說服務(wù)大局不僅是一個法治理念問題，更是一個實踐問題？

即胸懷大局是前提，立足本職是基礎(chǔ)，正確履職是關(guān)鍵。胸懷大局就是要打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，始終做到腦里想著大局、心里裝著大局，牢牢把握黨和國家大局的主要內(nèi)容和對政法工作的基本要求，增強服務(wù)大局的自覺性和堅定性。立足本職就是要求政法部門和干警把本職工作干好，把各自職責(zé)履行好，把職能作用發(fā)揮好，通過具體的職責(zé)履行、職能發(fā)揮去實現(xiàn)和體現(xiàn)為大局服務(wù)。

正確履職主要是要正確處理好三個關(guān)系：一要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系；二要正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系；三要正確處理好執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。

第三講牢固樹立公平正義的理念試題

1、為什么說公平正義是政法工作的生命線？

作為法治理念的公平正義，是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護。與西方國家公平正義不同的是，我國是以維護、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。

僅有完善的法律體系并不是法治的全部。法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施，在執(zhí)法、司法實踐中得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚。使公平正義成為人們實實在在看得見、感受得到的結(jié)果，社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。所以說，實現(xiàn)公平正義還是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。

政法機關(guān)和廣大政法干警肩負(fù)著維護社會秩序、保護公民法人和其他組織權(quán)利的重任，是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護者。政法工作是各類社會關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器，既是社會公平正義的重要組成部分和窗口，也是實現(xiàn)、維護和保障社會公平正義的最后一道防線。黨的十六大報告明確指出，社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平正義，因此，公平正義是社會主義法治的最高價值目標(biāo)追求和重要任務(wù)，維護和實現(xiàn)公平正義是政法工作的永恒主題和神圣職責(zé)，也是政法干警崇高而偉大的使命。

2、對于政法機關(guān)和廣大政法干警而言，樹立公平正義理念，需要準(zhǔn)確把握哪些內(nèi)容？

要準(zhǔn)確把握合法合理、平等對待、及時高效、程序公正四個方面的內(nèi)容。

合法性要求一切執(zhí)法司法行為符合法律規(guī)定，執(zhí)法者既要遵守實體法，又要遵守程序法。合理性是指執(zhí)法中正確行使自由裁量權(quán)，要使權(quán)力行使符合法律賦予該項權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重幅度相當(dāng)，同樣情形同樣處理。

平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求，是公平正義的載體和支撐，主要包括反對特權(quán)、禁止歧視。

及時高效是檢驗政法機關(guān)打擊控制違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的執(zhí)法能力與水平的一個重要方面，要求政法機關(guān)提高時間效率，減少工作拖延；節(jié)約執(zhí)法成本，實行訴訟經(jīng)濟；提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。當(dāng)效率與公正發(fā)生沖突時，前者應(yīng)當(dāng)服從于后者，政法工作的性質(zhì)決定了為追求效率犧牲公正是本末倒置。

3、如何理解公平正義理念對政法工作的具體要求？

可以從五個方面來理解：堅持秉公執(zhí)法；堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；堅持實體公正與程序公正并重；堅持公正與效率并重；堅持以公開促公正。

實行執(zhí)法公開，能夠有效防止執(zhí)法中的“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。執(zhí)法公開也是保障公民對政法工作知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要措施。政法部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公開的規(guī)定，繼續(xù)堅持以公開促公正，不斷深化政法工作公開的形式、載體、內(nèi)容，要通過便捷的、最容易為社會公眾所知曉的方式和途徑，將公開的內(nèi)容公之于眾；擴大公開審查案件的范圍和種類，認(rèn)真落實權(quán)利義務(wù)告知制度，不斷增強執(zhí)法的透明度、公信度，接受人民群眾和各訴訟參與人的監(jiān)督。公開必須把握一定的原則或界限，必須顧及其他利益和價值。

第二講牢固樹立執(zhí)法為民的理念試題

1、執(zhí)法為民的理論基礎(chǔ)是什么？

從根本上說，政法機關(guān)樹立執(zhí)法為民理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。這個理念也是黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念在政法工作上的直接反映和體現(xiàn)。同時，執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。

2、樹立執(zhí)法為民理念對于做好政法工作有什么現(xiàn)實意義？

當(dāng)前的政法工作還存在許多問題，有的問題甚至相當(dāng)突出。有的政法干警包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，等等。產(chǎn)生這些問題的根本原因在于有的政法干警沒有從思想上弄清“權(quán)從何來、為誰用權(quán)”，缺少群眾觀念，缺乏群眾感情。

3、如何理解執(zhí)法為民的內(nèi)涵？

概括說有三方面內(nèi)容：一切為了人民、走群眾路線、尊重和保障人權(quán)。一切為了人民是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵，也是政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。政法機關(guān)要立足本職，恪盡職守，嚴(yán)密防控打擊違法犯罪，保證公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。當(dāng)前，我國仍處在刑事案件高發(fā)時期，社會治安形勢嚴(yán)峻，政法機關(guān)要切實解決群眾關(guān)注的社會治安問題，原創(chuàng)：及時打擊違法犯罪。政法機關(guān)還要根據(jù)改革開放和社會發(fā)展的形勢變化，及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求。當(dāng)前，就業(yè)再就業(yè)、收入分配不公、征地、拆遷、國企改制等問題已經(jīng)成為社會矛盾的熱點和焦點，政法機關(guān)必須維護好群眾的根本利益。

執(zhí)法為民最基本的要求是立足本職，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。在當(dāng)前形勢下，政法機關(guān)要踐行執(zhí)法為民理念，還要實現(xiàn)四個方面的要求：求真務(wù)實、甘當(dāng)公仆、文明執(zhí)法、清正廉潔。

第一講牢固樹立依法治國的理念試題

1、為什么說依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求？

查慶九：鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！毙轮袊闪⒁詠淼膶嵺`充分證明，什么時候重視法制建設(shè)，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個人的權(quán)利都得不到保障。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法治緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家做主。

2、依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，應(yīng)該如何把握呢？

查慶九：依法治國的基本含義是，依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握三個方面的基本內(nèi)涵：法律面前人人平等、樹立和維護法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事。

3、如何實踐依法治國理念對政法工作的基本要求

首先要提高法律素養(yǎng)。努力提高法律素養(yǎng)，是政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。政法干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識，切實增強法治觀念。

其次，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是法治的基本內(nèi)涵，政法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法具體要做到兩個方面的要求：一是一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。這是依法辦事原則對執(zhí)法行為合法性的要求。

三是所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。

四是，要模范遵守法律，這是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。每個政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任。

五是，要自覺接受監(jiān)督。政法機關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改進(jìn)工作的動力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。（飄曳）