縣人民法院的先進(jìn)事跡材料
時(shí)間:2022-10-30 09:57:00
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*縣法院現(xiàn)有干警50人,轄3個(gè)人民法庭。2008年,*法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局,堅(jiān)持“公正與效率”工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),以深化司法改革為動(dòng)力,以提高隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)審判工作和隊(duì)伍建設(shè),努力提高司法水平,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,得到*縣委、縣人大的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
一、以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支過(guò)硬的法官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的重要保證。該院黨組始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)著頭等大事來(lái)抓,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,開展積極有效的思想政治工作,全體法官廉潔執(zhí)法、秉公辦案,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象,案件質(zhì)量和效率都有大幅度提高。
一是講政治,建設(shè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組一班人十分重視政治理論的學(xué)習(xí),建立黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月學(xué)習(xí)一次,每次一個(gè)議題,邀請(qǐng)黨校教師或確定一名班子成員主講,其他成員聯(lián)系*法院實(shí)際參與研討,提高了班子成員的政治理論水平。實(shí)行每周要聞傳閱制度。每個(gè)周末,由辦公室收集時(shí)政要聞、法院工作動(dòng)態(tài)等重要新聞資料,匯編成冊(cè),次周星期一上午送院班子成員傳閱,及時(shí)了解各級(jí)黨委、政府的大政方針和工作措施,借鑒兄弟法院的經(jīng)驗(yàn)和做法,開拓視野,增長(zhǎng)知識(shí),為科學(xué)決策提供依據(jù)。各黨組成員嚴(yán)格要求,以身作則,要求干警做到的自己首先做到。黨組成員之間經(jīng)常談心交心,形成心往一處想,眼往一處看,勁往一處使的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局。有一位當(dāng)事人在執(zhí)結(jié)案件后,為表感激,給張正偉院長(zhǎng)送了1000元紅包,張?jiān)洪L(zhǎng)拒絕,但當(dāng)事人執(zhí)意留下紅包就走。張?jiān)洪L(zhǎng)當(dāng)即通知監(jiān)察室將紅包退回給當(dāng)事人。這位當(dāng)事人事后逢人便說(shuō):“人人見錢眼開,可法院院長(zhǎng)的眼睛只看法不看錢?!?/p>
二是抓教育,建設(shè)政治堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)的法官隊(duì)伍。該院狠抓法官的思想建設(shè),堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度,緊密聯(lián)系法院工作的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),認(rèn)真開展大局觀念教育、服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、效率意識(shí)教育。注意抓住身邊的典型、身邊的事例、身邊的問題,增強(qiáng)教育的針對(duì)性,著力提高干警的事業(yè)心和敬業(yè)精神。刑庭的法官為開好一個(gè)庭、辦好一件案,常常加班加點(diǎn),連續(xù)作戰(zhàn),沒有一人叫苦叫累;民事審判法官下鄉(xiāng)辦案,克服交通不暢、生活不便的困難,從來(lái)不吃當(dāng)事人一頓飯,不拿當(dāng)事人一盒煙。
三是重培訓(xùn),培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通的法官隊(duì)伍。以提高法官的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)為重點(diǎn),大力支持廣大干警積極參加法官晉級(jí)、司考前培訓(xùn),為他們提供經(jīng)費(fèi)支持和生活上的便利。開展庭審觀摩、法律文書評(píng)比、書記員業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),努力提高干警的司法能力。與武漢大學(xué)法學(xué)院達(dá)成協(xié)議免費(fèi)代訓(xùn)法官,今年已有12名法官分兩期前往武漢大學(xué)參加培訓(xùn),法官們?cè)趯W(xué)知識(shí)的同時(shí),增長(zhǎng)了見識(shí),激發(fā)了學(xué)理論的興趣。開展法律文書講評(píng)活動(dòng),隨機(jī)抽取了刑事、民事判決書共50份,送交縣一中兩位資深語(yǔ)文教師評(píng)閱,邀請(qǐng)他們到法院作專題講評(píng),指出了語(yǔ)法上存在的搭配不當(dāng)、違反詞性、成分殘缺、成分多余、發(fā)生歧義、指代不明和語(yǔ)句上存在的句子不完整、句子冗長(zhǎng)、重復(fù)羅嗦、順序不當(dāng)?shù)葐栴},極大地深化了全體法官和書記員對(duì)裁判文書的認(rèn)識(shí)。
四是嚴(yán)管理,塑造紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。該院把廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,每一次黨組會(huì)都要講廉政問題,全院大會(huì)小會(huì)都反復(fù)強(qiáng)調(diào),把“廉”字深深地烙進(jìn)每一位干警的腦海中。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,形成有效的監(jiān)督、責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)常性教育、制度的制約、領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,激勵(lì)全體干警以廉為榮,以貪為恥,自覺維護(hù)清正廉潔形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年全院拒絕吃請(qǐng)120余次,拒收錢物5000余元。
二、發(fā)揮職能作用,為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)
該院堅(jiān)持以審判工作為中心,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,千方百計(jì)為當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大人民群眾排難解紛,爭(zhēng)取多辦案、快辦案、辦好案,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)審判工作。
一是懲治與挽救教育相結(jié)合,盡力緩解解社會(huì)矛盾。該院受理的刑事案件中,因民間糾紛引起的故意傷害、交通肇事、青少年犯罪及情節(jié)輕微的刑事犯罪達(dá)到84.6﹪。針對(duì)這種情況,他們堅(jiān)持懲治與教育挽救相結(jié)合,愚教與審,用法官的愛心,關(guān)心幫教失足青少年。對(duì)于一些輕刑犯罪、從犯、初犯、偶犯、過(guò)失犯罪和未成年人犯罪,依法作了從輕、減輕或免除處罰。一年來(lái),判處這類被告人53人。沒有1人重新犯罪,原來(lái)無(wú)業(yè)的成為自食其力的勞動(dòng)者,原來(lái)離校的全部重新返校,在校表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績(jī)均有較大長(zhǎng)進(jìn)。未成年被告人李某,因參與斗毆被判緩刑,押了幾個(gè)月,荒廢了學(xué)業(yè),回到學(xué)校后,學(xué)習(xí)跟不上,向父母提出退學(xué),刑庭的法官知道后,一邊找其談心,鼓勵(lì)他重新鼓起生活的勇氣,同時(shí)與學(xué)校聯(lián)系,組織各學(xué)科老師利用雙休日為其補(bǔ)課,在法官的關(guān)愛下,李某的學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步,去年參加高考,被九江學(xué)院錄取。
二是注重辦案社會(huì)效果,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。他們不斷探索調(diào)解新方法,總結(jié)調(diào)解新經(jīng)驗(yàn),提高調(diào)解率。全院民事案件調(diào)解撤訴率為77.5%。逐步強(qiáng)化立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、庭后調(diào)解,特別是抓住婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、矛盾易激化案件、社會(huì)關(guān)注案件和刑事自訴案件、再審案件等重點(diǎn)案件,想方設(shè)法盡力做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一年來(lái),共處理婚姻家庭糾紛347件,保護(hù)了婦女、兒童和老人的合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭和諧穩(wěn)定;處理農(nóng)村的水路、道路、土地、莊基糾紛4件,依法調(diào)節(jié)了鄰里關(guān)系;處理人身及財(cái)物損害賠償糾紛66件,維護(hù)了受害方的合法權(quán)益;處理各類合同糾紛74件,制裁了違約行為,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)誠(chéng)信體系,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。
三是全力攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對(duì)“執(zhí)行難”,他們加強(qiáng)管理,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問,分管領(lǐng)導(dǎo)參與執(zhí)行,執(zhí)行庭長(zhǎng)具體落實(shí)的工作模式,分工協(xié)作,密切配合,集中精力破解執(zhí)行難題。積極總結(jié)執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn),探索解決“執(zhí)行難”的新途徑,推行以物抵債、執(zhí)行和解、分期執(zhí)行等多種方式,使執(zhí)行工作步入良性運(yùn)行軌道。2008年,共執(zhí)行清結(jié)各類案件154件,標(biāo)的額174.8萬(wàn)元,執(zhí)行率91.1%。按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,他們于12月初開始了清理歷年執(zhí)行積案的專項(xiàng)突擊活動(dòng)。共清理出1997年以來(lái)的未執(zhí)行案件205件。對(duì)于這些歷史積案,該院要求“全院總動(dòng)員,領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”,由院領(lǐng)導(dǎo)親自包案,抽組精干人員,組成清理積案活動(dòng)工作組,制定切實(shí)有效的措施,窮盡一切執(zhí)行手段,用足用活法律規(guī)定的各種強(qiáng)制措施,力爭(zhēng)按期完成任務(wù)。
四是堅(jiān)持司法為民,切實(shí)保障和改善民生。完善了信訪接待、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽软?xiàng)制度,推行了大接訪、院長(zhǎng)接待等措施,有效杜絕了赴省進(jìn)京非正常訪。共接待群眾來(lái)訪371人(次),來(lái)信10件。上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦案件8件,其中涉訴信訪4件。在全院上下的共同努力下,信訪量大、非正常訪案件多的局面得到扭轉(zhuǎn)。結(jié)合市中院印發(fā)的《司法利民、護(hù)民、便民措施》,以方便群眾訴訟、節(jié)約訴訟資源為目的,在工作中實(shí)行了訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、判后答疑、裁判文書生效告知等措施。在訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅度下調(diào)的情況下,一如既往地積極開展司法救助,落實(shí)訴訟費(fèi)減、緩、免政策,救助弱勢(shì)群體,全年共減、緩、免訴訟費(fèi)2.1萬(wàn)元。從公正高效入手,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、辦好事,妥善審理了一批涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等關(guān)系民生的案件,通過(guò)司法手段維護(hù)人民群眾的切身利益。
三、以制度創(chuàng)新為中心,進(jìn)一步深化法院改革
一是強(qiáng)化管理,堅(jiān)持用制度規(guī)范行為。健全完善了各項(xiàng)制度,用制度明責(zé)、明權(quán)、明利,用制度管人、管事、管案。通過(guò)建立“六個(gè)機(jī)制”,構(gòu)筑起隊(duì)伍管理、審判管理、行政管理三條線同時(shí)展開,全方位運(yùn)行的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理模式,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。①以審判委員會(huì)為主體,建立了審判工作宏觀指導(dǎo)機(jī)制。討論制定了《關(guān)于適用緩刑的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于人身?yè)p害案件賠償范圍及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于統(tǒng)一彩禮返還標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》,統(tǒng)一了案件審理尺度。②以立案庭為主體,完善了審判流程管理機(jī)制。修訂了《審判流程管理規(guī)定》,使每一個(gè)案件的審判流程都能夠順暢有序、高效運(yùn)行。③以審監(jiān)庭為主體,建立起了審判管理和監(jiān)督機(jī)制。修定了《審判質(zhì)量和效率考評(píng)細(xì)則》審判管理更加完善。④以執(zhí)行局為主體,建立起了執(zhí)行工作管理機(jī)制。制定了《執(zhí)行工作操作規(guī)程》,案件執(zhí)行有序開展。⑤以政工和紀(jì)檢監(jiān)察部門為主體,完善了隊(duì)伍管理機(jī)制。修訂了《崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,業(yè)績(jī)考核更加科學(xué)。⑥以辦公室為主體,建立起了綜合協(xié)調(diào)和后勤保障機(jī)制。完善了學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、值班、車輛、檔案管理等制度,行政管理更加規(guī)范。
二是嚴(yán)格把關(guān),提高裁判文書質(zhì)量。成立了刑事、民事裁判文書兩個(gè)質(zhì)量把關(guān)小組,主審法官制作完成的裁判文書,先由庭長(zhǎng)審核,再送質(zhì)量把關(guān)小組各成員審查修改,然后由組長(zhǎng)召集小組全體成員“會(huì)診”定稿,最后由分管院長(zhǎng)簽發(fā)。
三是建立案件研討制度,提高廣大法官的辦案水平。他們把案件研討作為提高審判工作水平的重要途徑,要求各審判庭,定期不定期選擇案件,進(jìn)行證據(jù)認(rèn)定、法律適用、實(shí)體處理等方面的分析討論,提高法官把握案件的能力。院內(nèi)組織全院范圍的案件研討會(huì),選擇典型案例,確定一名法官擔(dān)任主分析人,對(duì)案件進(jìn)行系統(tǒng)剖析,共他法官自由進(jìn)行評(píng)析,對(duì)深入理解案件,提高審判能力起到了積極作用。
四是推行執(zhí)行體制改革,破解執(zhí)行難題。他們從健全完善各類制度改革執(zhí)行工作機(jī)制入手,實(shí)行徹底的審執(zhí)分離。各業(yè)務(wù)庭審結(jié)有執(zhí)行內(nèi)容的案件,凡在法律文書限定期限內(nèi)沒有自覺履行的,一律移送執(zhí)行庭,由執(zhí)行庭集中力量統(tǒng)一執(zhí)行。建立了執(zhí)行案件流程管理,制定了《執(zhí)行工作操作規(guī)程》,使執(zhí)行工作有章可循,有規(guī)可依。院內(nèi)合理調(diào)配,充實(shí)執(zhí)行力量,執(zhí)行庭人員由原來(lái)的5名增加到8名,新增加的3名同志中有兩名是全日制法律本科學(xué)歷。配備了專門的執(zhí)行用車,為開展執(zhí)行工作打下了良好的基礎(chǔ)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問,分管領(lǐng)導(dǎo)參與執(zhí)行,執(zhí)行庭長(zhǎng)具體落實(shí)的模式,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間,辦案人相互之間,分工協(xié)作,密切配合,集中破解執(zhí)行難。執(zhí)行中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,院領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào),并經(jīng)常到執(zhí)行庭現(xiàn)場(chǎng)研討,釋疑解難,啟發(fā)引導(dǎo),鼓舞了干警的斗志。院內(nèi)成立了執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,每周一上午,由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開執(zhí)行工作調(diào)度會(huì),根據(jù)各類案件的具體情況,確定合理的個(gè)案執(zhí)行方案,由承辦人具體實(shí)施。設(shè)立督辦臺(tái),加大督辦力度。每月初召開執(zhí)行工作通報(bào)會(huì),對(duì)內(nèi)部規(guī)定即將到期的案件發(fā)出《督辦令》,不能按期執(zhí)結(jié)的,給予黃牌警告。對(duì)全年3件以上受黃牌警告的責(zé)任人,年終給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,避免了案件久執(zhí)不結(jié)。立足自身想辦法、求突破,對(duì)執(zhí)行案件的移送、立案等作出了明確具體的規(guī)定,確定了任務(wù)指標(biāo),列入執(zhí)法責(zé)任書進(jìn)行考核。執(zhí)行庭將任務(wù)層層分解,量化到每一個(gè)執(zhí)行組,定期進(jìn)行評(píng)比通報(bào),對(duì)完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉,貽誤執(zhí)行時(shí)機(jī),工作沒有成效的進(jìn)行處罰,使執(zhí)行工作始終置于動(dòng)態(tài)管理之中。
五是加大培訓(xùn)力度,完善人民陪審員制度。他們與縣司法局聯(lián)合,舉辦了兩期培訓(xùn)班,邀請(qǐng)資深律師及本院法官,就常用法律法規(guī)及審判實(shí)務(wù)進(jìn)行講授,提高了人民陪審員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。2005年5月至2008年6月份,該院共審結(jié)各類案件1278件,人民陪審員參與審理163件,占12.75%,涉及刑事審判中的盜竊、尋釁滋事、故意傷害,民事審判中的合同糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛。各位人民陪審員忠實(shí)履行自己的職責(zé),發(fā)揮他們具有較高個(gè)人素養(yǎng)和豐富社會(huì)閱歷、熟知社情民意等方面的獨(dú)特作用,表現(xiàn)出了對(duì)案件判斷的獨(dú)到之處,克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式,使審判工作更加貼近民情民意、貼近社會(huì)的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則,使裁判更加合情、合理、合法,增強(qiáng)了法院裁判的社會(huì)公信力和認(rèn)同感。
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