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縣人民法院先進(jìn)事跡材料

——強(qiáng)管理重創(chuàng)新抓質(zhì)量促公正

××縣位于川、鄂兩省毗鄰處的大巴山腳下，全縣轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)人，屬典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，就在這個(gè)小縣城卻有一個(gè)全市、全省政法機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型－－××縣人民法院。近幾年來(lái)，新一屆黨組班子堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化管理，素質(zhì)強(qiáng)院，質(zhì)量立院的方針，使法院的審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。××年我院被市委政法委授予人民滿(mǎn)意政法單位稱(chēng)號(hào)，××年被省委政法委授予人民滿(mǎn)意政法單位稱(chēng)號(hào)，被省高院授予黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位，投資近萬(wàn)元的審判綜合樓于今年月投入使用，內(nèi)外部執(zhí)法環(huán)境呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面。

一、創(chuàng)新審判理念，立足司法為民

堅(jiān)持審判工作為大局服務(wù)，為社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù)，牢固樹(shù)立司法為民意識(shí)，不斷創(chuàng)新便民服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和效率是我們一直追求的目標(biāo)。為此，我們改變審判工作中的坐堂問(wèn)案方式，采取靈活多樣為民利民服務(wù)措施，切實(shí)把司法為民烙印在我們的腦海里，落實(shí)在我們的行動(dòng)中。首先是注重充分發(fā)揮好人民法庭的前沿陣地作用和立案、信訪(fǎng)窗口作用，把好司法為民第一關(guān)。方便群眾訴訟，切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，在立案時(shí)推行向當(dāng)事人發(fā)放明白書(shū)制度，提前告知或提示當(dāng)事人在訴訟中享有的權(quán)利義務(wù)及訴訟風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)在各法庭推行電話(huà)立案、口訴筆錄立案，在各村發(fā)放便民服務(wù)卡，公布法庭及各干警電話(huà)號(hào)碼，方便群眾訴訟，例如大貴法庭接當(dāng)事人電話(huà)后，及時(shí)到達(dá)執(zhí)行地點(diǎn)將長(zhǎng)期在外逃避執(zhí)行，回家為岳父奔喪的姜某逮個(gè)正著，促使其履行了債務(wù)，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立投訴站、點(diǎn)，巡回田間地頭辦案，把方便讓給群眾。三年來(lái)，我院審理各類(lèi)刑事自訴和民商事案件件，巡回就地辦案達(dá)余件，占總結(jié)案數(shù)的以上。在信訪(fǎng)工作中，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事觀念，建立了處理涉法上訪(fǎng)案件縱向、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制和大信訪(fǎng)格局，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制和誰(shuí)辦案誰(shuí)接訪(fǎng)制度。二是新建立了院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大代表制度，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。同時(shí)，十分重視政協(xié)委員的來(lái)信、批評(píng)及建議，并按程序認(rèn)真辦理，虛心接受政協(xié)的民主監(jiān)督，拓寬了解社情民意的渠道，有利于全面改進(jìn)法院工作，提升為民服務(wù)質(zhì)量。三是開(kāi)展司法咨詢(xún)和司法救助活動(dòng)。實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、庭、室包聯(lián)企業(yè)，定期、不定期的相互走訪(fǎng)，對(duì)困難企業(yè)和弱勢(shì)群體提供司法救助，對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和訴訟費(fèi)用減、緩、免，幾年來(lái)，減、免訴訟費(fèi)萬(wàn)余元。四是將當(dāng)庭宣判率、巡回就地審理率、調(diào)解結(jié)案率“三率”作為衡量法官工作業(yè)務(wù)水平標(biāo)尺，尤其是強(qiáng)調(diào)了輕微刑事自訴案件和民商事案件的調(diào)解結(jié)案率，通過(guò)這種簡(jiǎn)潔、經(jīng)濟(jì)的方式化解糾紛，盡量使當(dāng)事人雙方從心理上做到相互接納，互相理解，減少了上訴、上訪(fǎng)，維護(hù)了一方的安定團(tuán)結(jié)，得到了老百姓的擁護(hù)。以今年元－－月為例，審結(jié)民商事案件件，其中調(diào)解、撤訴結(jié)案件，調(diào)、撤率達(dá)，其中八仙法庭調(diào)解結(jié)案達(dá)到，無(wú)一上訴申訴案件發(fā)生。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)司法為民舉措，切實(shí)把當(dāng)事人的利益放在首位，把方便讓給群眾，贏得了社會(huì)各屆的贊譽(yù)，人民群眾的滿(mǎn)意率逐步提高，案件質(zhì)量也逐年提高，案件差錯(cuò)率降到了以下。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，確保司法公正

切合實(shí)際的管理方法和途徑是凝聚人氣增強(qiáng)工作活力的基礎(chǔ)，也是確保司法公正的要求。為此，新一屆黨組更加注重管理，研究出臺(tái)了多項(xiàng)科學(xué)的管理制度，增強(qiáng)干警的責(zé)任心和緊迫感，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，宗旨意識(shí)，確保司法公正。首先從干部管理入手，院黨組研究制定了《干部管理考核辦法》，改變過(guò)去每年考核一次為一年考核兩次，扭轉(zhuǎn)了工作中前半年松后半年緊的前松后緊狀態(tài)?？己朔绞椒椒ㄉ蟿?chuàng)新為：考核前在有線(xiàn)電視臺(tái)公告并向社會(huì)各屆公布舉報(bào)電話(huà)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告，便于社會(huì)各屆監(jiān)督和聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，在對(duì)各單位和干警的考核中邀請(qǐng)政法委、人大法工委領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)法庭工作及干警的考核還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大領(lǐng)導(dǎo)、公安、司法兩所負(fù)責(zé)人參加，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)和個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)方式現(xiàn)場(chǎng)公布考核結(jié)果，便于政法委、人大了解法院工作情況，便于加強(qiáng)對(duì)法院工作管理和監(jiān)督。始終把法院的執(zhí)法行為和工作作風(fēng)置于黨和人民的廣泛監(jiān)督之下，讓全社會(huì)理解和了解法院工作，并切實(shí)聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，認(rèn)真整改，樹(shù)立了人民法院的良好形象。二是在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院認(rèn)真總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)效抓整改，確保整改活動(dòng)出成績(jī)、出效果。為此，針對(duì)在在的差距和不足，下大功夫進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，在活動(dòng)之始我院就制定了《不合格案件評(píng)審辦法和責(zé)任追究辦法》，該辦法對(duì)不合格案件進(jìn)行了界定。不合格案件是指不屬錯(cuò)案，但案件在程序上、實(shí)體上或其他方面存在一定瑕疵的案件，該辦法共十八條項(xiàng)，對(duì)二十四種不合格案件進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)每種情節(jié)的具體情況也分小項(xiàng)進(jìn)行了羅列，包含了訴訟活動(dòng)的方方面面。同時(shí)，該辦法根據(jù)不同情況，確定了對(duì)不合格案件責(zé)任人的責(zé)任追究辦法。該辦法的出臺(tái)，對(duì)于增強(qiáng)辦案人員的服務(wù)意識(shí)和辦案水平，對(duì)減少不合格案件，提高當(dāng)事人的滿(mǎn)意率和司法公信度，確保司法公正發(fā)揮了重要作用。三是為了確保先進(jìn)性教育活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得實(shí)效，我院還推行了案件回訪(fǎng)制度，設(shè)立了院長(zhǎng)信箱?；卦L(fǎng)目的是檢驗(yàn)案件承辦法官的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、“八小時(shí)以外”的活動(dòng)情況，并對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，征詢(xún)當(dāng)事人對(duì)辦案法官審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、審判質(zhì)量和八小時(shí)以外活動(dòng)情況意見(jiàn)，對(duì)在審理中的案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督，建立了審判監(jiān)督、立案、信訪(fǎng)、政工、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)共同參與的立體監(jiān)督體系，從單純的案件質(zhì)量評(píng)查轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟泄ぷ鞯娜獭⑷轿槐O(jiān)督。通過(guò)案件回訪(fǎng)制度拓寬了與案件當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，廣泛征求到了案件當(dāng)事人對(duì)法院工作意見(jiàn)和建議，密切了法院與當(dāng)事人之間的關(guān)系，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院工作的理解和了解，對(duì)預(yù)防司法腐敗，提高辦案質(zhì)量，樹(shù)立人民法院良好形象，維護(hù)法律尊嚴(yán)，起到了良好的促進(jìn)作用。四是為了加強(qiáng)執(zhí)行工作，解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，我院出臺(tái)了債務(wù)人名錄制度，在電視臺(tái)公告?zhèn)鶆?wù)人姓名、住址，進(jìn)行曝光，敦促執(zhí)行。為規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正，避免隨意性，還研究出臺(tái)了執(zhí)行案件流程管理細(xì)則，這一規(guī)定得到市中院充分肯定，并在全市法院推廣執(zhí)行。五是為提高干警庭審駕馭能力和法律文書(shū)寫(xiě)作水平，還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了評(píng)庭活動(dòng)和法律文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出了優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)層次，對(duì)干警觸動(dòng)很大，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)深入人心。

三、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

造就一支能征善戰(zhàn)的法官隊(duì)伍是增強(qiáng)公正司法能力，提高司法服務(wù)水平的重要保障。首先，我院從建人民滿(mǎn)意的班子入手，在機(jī)構(gòu)改革中堅(jiān)持德才兼?zhèn)鋬?yōu)勝劣汰的原則和“四化”要求，將名群眾公認(rèn)的優(yōu)秀庭、室負(fù)責(zé)人推薦到院領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊配強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了班子的整體合力。將名年富力強(qiáng)，工作成績(jī)突出的同志提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，激活了用人機(jī)制，為審判工作注入了新的活力。二是以帶人民滿(mǎn)意隊(duì)伍為核心，出臺(tái)了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院》的意見(jiàn)，落實(shí)例會(huì)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持抓好政治工作和職業(yè)道德教育，并以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合法院實(shí)際，建立了保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力強(qiáng)化干警素質(zhì)培訓(xùn)。新一屆黨組更加注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，要求全體干警深鉆業(yè)務(wù)，都努力成為支撐法院審判工作的柱子。去年我院在全省法院系統(tǒng)率先開(kāi)展了提高“三個(gè)素質(zhì)”、建“四型法院”的專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。“三個(gè)素質(zhì)”即身體素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，“四型法院”即質(zhì)量型、政治型、信譽(yù)型、服務(wù)型。開(kāi)展這一項(xiàng)活動(dòng)旨在培養(yǎng)法官干警學(xué)習(xí)和鍛煉身體的自覺(jué)性、積極性，使他們具有強(qiáng)健的體魄、良好的政治修養(yǎng)、嫻熟的法律專(zhuān)業(yè)技能，逐步走向職業(yè)化道路，更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平和正義的神圣職責(zé)。從去年月日起，我們開(kāi)展了為期三個(gè)月的身體素質(zhì)訓(xùn)練和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。每天清晨六點(diǎn)半至七點(diǎn)半集中開(kāi)展干警體能訓(xùn)練。每晚七點(diǎn)半至九點(diǎn)半集中開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，每名干警都獨(dú)立備課，走上講臺(tái)授課，既當(dāng)先生又當(dāng)學(xué)生，得到了很好的鍛煉和提高。通過(guò)“三個(gè)素質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，全院干警身體更健康了，工作勁頭更大了，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了。在素質(zhì)教育和培訓(xùn)期間，我院執(zhí)行了一大批“抽屜案”和難纏的“骨頭案”，取得了良好社會(huì)效果和法律效果。如我院采取果斷措施，抽調(diào)得力干警，遠(yuǎn)赴河北省張家口市，喬裝民工、記者，幾次改變身份，硬是找到在外躲避的被執(zhí)行人陳立全，為傷殘民工習(xí)家祥討回了萬(wàn)余元救命錢(qián)。受害人感動(dòng)得熱淚盈眶，逢人便講自己在××法院感受到的司法公正。這一案例被三秦都市報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)人民法院報(bào)等各大報(bào)紙報(bào)導(dǎo)，社會(huì)影響很好。我院審判人員還注重維穩(wěn)工作，運(yùn)用嫻熟的法律知識(shí)和審判技巧，使縣城文化廣場(chǎng)建設(shè)中六起因土地補(bǔ)償和房屋拆遷安置的群體上訪(fǎng)事件得以平息，為縣委、縣政府分了憂(yōu)、解了愁。縣委書(shū)記何邦軍在我院的送閱件《迅速執(zhí)行保發(fā)展，支持建設(shè)見(jiàn)行動(dòng)》上批示：“此次拆遷既體現(xiàn)了以法治縣，更體現(xiàn)了耐心細(xì)致的群眾工作，效果很好。對(duì)法院干警這種主動(dòng)、周密、配合和大局意識(shí)、工作方式，應(yīng)予表?yè)P(yáng)。”這批案件的和平順利執(zhí)行，體現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，更是我院落實(shí)司法為民的典型范例。