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探索扶貧新途徑，狠抓經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事

自治區(qū)政府辦公廳辦案處處長包德順同志扶貧工作先進(jìn)事跡材料

地處興安盟北部的突泉縣學(xué)田鄉(xiāng)利民村，曾經(jīng)是一個(gè)窮得出了名的地方。過去有民謠稱：“小小利民村、祖輩靠山根、種田全靠雨、常年穿背心”，貧困程度可見一斑。該村距鄉(xiāng)政府所在地13公里，總面積2.42萬畝，轄2個(gè)自然屯，3個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶255戶，994人。其中貧困戶132戶，社會(huì)救濟(jì)戶18戶，全村人均收入1450元，貧困戶人均收入800元。由于經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力匱乏，利民村基礎(chǔ)設(shè)施及教育發(fā)展極為落后，全村沒有一條象樣的路，晴天車子一過，黃塵滾滾，后車觀前車，黑車轉(zhuǎn)眼成了黃車；雨天土路則成了泥漿路，車子進(jìn)得去出不來。農(nóng)民以玉米、山芋等粗雜糧為主食，生活相當(dāng)貧苦。

2005年末，自治區(qū)政府辦公廳辦案處處長包德順同志做為扶貧專干進(jìn)駐利民村開展扶貧工作。一年中，在他的協(xié)調(diào)下，在利民先后派駐6名廳處級(jí)扶貧干部，辦實(shí)事10多件，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公30多人次。一年來，在區(qū)政府辦公廳的大力支持下，在包處長及全村干群的共同努力下，利民村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了明顯的變化。

理思路深情繪藍(lán)圖

“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對(duì)利民這片貧瘠的土地，面對(duì)利民1千多干群滿懷希望的目光，2006年，自治區(qū)政府辦公廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來利民村調(diào)研和幫扶，區(qū)政府辦公廳辦案處處長包德順工作隊(duì)員更是明確表態(tài)，“不脫貧不脫鉤，不達(dá)小康不撤兵”，他們來到利民剛放下行里，就一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)村、走村串戶，訪貧問苦，調(diào)查了解農(nóng)民現(xiàn)狀，及時(shí)掌握農(nóng)民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實(shí)的扶貧工作計(jì)劃。在工作重點(diǎn)上，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，通過請(qǐng)本地先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，組織到外地參觀學(xué)習(xí)等形式，組織基層干部和群眾代表到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助干群換腦子、理路子、出點(diǎn)子，從而激發(fā)干群致力致富的內(nèi)在活力；在資金投向上，堅(jiān)持效益優(yōu)行、擇優(yōu)扶持，不搞“天女撒花”，無論是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是一般產(chǎn)業(yè)，不論是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，只要當(dāng)?shù)馗扇鹤陨碛蟹e極性，項(xiàng)目有效益，有市場的，就盡力幫扶；包德順處長圍繞三年達(dá)小康的目標(biāo)，將扶貧工作重點(diǎn)放在為民辦實(shí)事上。他在深入調(diào)查研究和多次論證后，認(rèn)為要讓利民人民徹底擺脫貧困，必須采取強(qiáng)根固本的方法，決定通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、資源生態(tài)、科技文化工程來構(gòu)筑利民村通道路、教育、經(jīng)濟(jì)的主骨架，開創(chuàng)利民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。

辦實(shí)事情暖百姓心

呼和浩特離突泉縣學(xué)田鄉(xiāng)利民村至少2000里地，不到半年間，包德順處長驅(qū)車前往利民村三次，最長的一次在利民村工作了半個(gè)月。為了不給村里增加負(fù)擔(dān)，包處長一直都住在鄉(xiāng)政府招待所，鄉(xiāng)招待所距離利民村13公里，并且全是沙石路，而他每天都騎著自行車往返，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)考慮包處長的身體，安排專車送他上幫扶點(diǎn)，可他堅(jiān)決不用。他說：“我是來工作的，不是來享福的”，這是一個(gè)老共產(chǎn)黨員用行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)他在黨旗下的誓言。半個(gè)月的時(shí)間，他騎著自行車走遍了利民村的山山水水，為新村部選村址、查看水庫及水利樞紐工程、查看莊稼的長勢、落實(shí)新打進(jìn)的地塊、走訪貧困戶、督促建設(shè)中的脫水蔬菜廠的進(jìn)度等等，他事必恭親，盡職盡責(zé)。

他還參與制定了《自治區(qū)政府辦公廳包扶利民村2006－2008年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中有九個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、資源生態(tài)、科技文化等工程來構(gòu)筑利民村交通、教育、經(jīng)濟(jì)的主框架，以此開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面，包處長曾表示力爭用三年的時(shí)間把利民村的經(jīng)濟(jì)搞好，讓群眾的生活水平提高。06年初，他運(yùn)來了四噸面粉，發(fā)給利民村的貧困戶，并且補(bǔ)助50畝大田種植的生產(chǎn)資料費(fèi)用，每畝100元；補(bǔ)助50畝蔬菜種植的生產(chǎn)資料費(fèi)用，每畝100元。在了解到一名貧困大學(xué)生因家庭條件不好面臨輟學(xué)時(shí)，包處長親自前往家中勸導(dǎo)，并答應(yīng)他支付入學(xué)期間的全部費(fèi)用。樸實(shí)的話語，率直的作風(fēng)，讓利民村的干部群眾深深的感動(dòng)了。在他的幫助下，更多的貧困戶種上了好地，并表示用非常的熱情把好地種好，干群的關(guān)系更加密切，群眾的生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。

調(diào)結(jié)構(gòu)鋪就小康路

傳統(tǒng)單一的種植結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)民致富。2006年，自治區(qū)政府辦公廳幫扶領(lǐng)導(dǎo)包德順同志引導(dǎo)農(nóng)民面向市場抓“雙增”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，變糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼、菜多元結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多種經(jīng)營，按照“區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，因地制宜，幫扶利民村大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中力量加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，目前己建成一家小規(guī)模脫水蔬菜加工廠，有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，初步形成了工業(yè)農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一年真情鋪就小康路，款款深情銘刻不朽豐碑。一年來，包含包德順同志在內(nèi)的自治區(qū)政府辦公廳幫扶人員為利民村的發(fā)展傾注了滿腔心血，在他們的幫助下，利民人民的生產(chǎn)生活道路越走越寬。今天的利民人，正以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志向小康路上大踏步邁進(jìn)。