導(dǎo)語：評(píng)選民主法治示范村先進(jìn)典型材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣位于長(zhǎng)江中下游，面積936平方公里，人口34.8萬，其中農(nóng)村人口28.9萬。轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），125個(gè)村委會(huì)。村“兩委”班子中，書記“一肩挑”的占25%，村主任連選連任的占56%，村干部平均年齡40.8歲，高中以上文化的占66.3%，黨員干部占65.8%，女性干部占13.5%。村組全部實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)“兩公開”。村級(jí)建立村民普法陣地345個(gè)。目前有32%的村聘請(qǐng)了法律顧問。

近年來，我縣按照上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，深入開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。我縣在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，充分考慮不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村情民意等因素，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全縣農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高，全縣農(nóng)村已基本形成了自覺遵紀(jì)守法、自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍。到目前為止，全縣已建立省級(jí)“民主法治示范村”1個(gè)、市級(jí)“民主法治示范村”30個(gè)、縣級(jí)“民主法治示范村”45個(gè)，占全縣村委會(huì)總數(shù)的60%以上，提前實(shí)現(xiàn)了司法部、民政部提出的到“四五”普法結(jié)束時(shí)，有30%的村跨入“民主法治示范村”行列的目標(biāo)，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定，推進(jìn)了我縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程。

一、以“兩抓兩帶三到家”為載體，深化法制宣傳教育

深入開展法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部的民主意識(shí)和法制觀念，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，我縣在“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，緊扣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，廣泛開展了以“兩抓兩帶三到家”為載體的“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，以此帶動(dòng)村民法律素質(zhì)的提高。

“兩抓兩帶”：即，一抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部的法律素質(zhì)教育。通過抓干部自身的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和定向定任務(wù)包村向農(nóng)戶宣講法律，層層簽訂學(xué)法守法責(zé)任書，帶動(dòng)群眾學(xué)法守法。二抓在校青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。通過深入開展“我與父母同學(xué)法”活動(dòng)，深化學(xué)校法制教育，提高在校青少年法律素質(zhì)。通過學(xué)校與在校學(xué)生、學(xué)生與家長(zhǎng)互簽學(xué)法守法承諾書，帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)和家庭成員學(xué)法、用法、守法。

“三到家”：即，一是法律書籍送到家。2003年以來，縣法宣辦每年均組織市、縣兩級(jí)包村單位，將《農(nóng)民普法實(shí)用手冊(cè)》，免費(fèi)送到全縣70%以上的農(nóng)戶家中。二是學(xué)法用法抓到家。全縣建立健全了縣—鄉(xiāng)—村—組四級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍，完善了宣傳網(wǎng)絡(luò)。做到縣有宣講團(tuán)、鄉(xiāng)有宣傳組、村有宣傳小分隊(duì)、村小組有2—5名有文化、有宣講能力的人員組成的宣傳小組。通過以包村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部和鄉(xiāng)村教師為主體的法制宣傳員，包村包戶宣講法律，提供法律幫助和法律服務(wù)，督促學(xué)法用法工作落實(shí)到每家農(nóng)戶。三是守法責(zé)任訂到家。通過縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村干部、村干部包村負(fù)責(zé)人與村小組、村小組與村法制宣講員、村法制宣講員與刑釋解教人員、輕微違法犯罪人員等重點(diǎn)戶，層層簽訂學(xué)法守法責(zé)任狀，特別是通過農(nóng)村基層組織與農(nóng)民家庭簽訂學(xué)法守法責(zé)任狀，評(píng)選“守法文明戶”等方式，促使廣大農(nóng)民在享受法律賦予權(quán)利的同時(shí)，切實(shí)履行法律規(guī)定的義務(wù)。

“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)的有效開展，使廣大農(nóng)村基層干部群眾的法律素質(zhì)有了明顯提高，依法管理村務(wù)的自覺性有了明顯增強(qiáng)，在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)過程中，發(fā)揮了模范帶頭作用。

二、落實(shí)村民自治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)

開展村民自治，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。我縣將“四民主、兩公開”作為全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建工作考核評(píng)比的重要內(nèi)容。

一是完善村務(wù)公開的內(nèi)容。村務(wù)公開從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手，凡屬農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及村里的重大事項(xiàng)，如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村集體經(jīng)濟(jì)收益、村干部報(bào)酬等，都須向村民公開，尤其將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重中之重，做到讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。

二是規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。在全縣所有村委會(huì)均設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄，有些村委會(huì)如鄧埠鎮(zhèn)倪桂村還通過調(diào)頻廣播、錦江鎮(zhèn)九亭村通過向群眾發(fā)放“明白紙”等形式進(jìn)行公開。對(duì)一般的村務(wù)事項(xiàng)做到每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開，對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、困難戶等級(jí)評(píng)定等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，經(jīng)村干部會(huì)議討論，提交村民代表大會(huì)討論通過后，向全體村民公開，接受村民的監(jiān)督。

三是設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員由村委會(huì)在熱愛集體、公道正派、有一定議事能力的村民中提名，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，并在年終的群眾大會(huì)上向村民報(bào)告

監(jiān)督情況。對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民會(huì)議或村民代表大會(huì)有權(quán)罷免其資格。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨委分管副書記負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu),全縣形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,各有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局呼一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。全縣125個(gè)村委會(huì)普遍推行了村務(wù)公開、民主管理。

同時(shí)，我縣還將村務(wù)公開延伸到各村民小組，由村小組公開到農(nóng)戶。在創(chuàng)建活動(dòng)中，全縣各村委會(huì)通過建立健全一整套民主管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)行為，推動(dòng)了村級(jí)管理逐步走向規(guī)范化、法制化軌道，使農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)管理更加透明，依法管理、依法辦事逐漸成為廣大干部群眾的自覺行為。

三、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧平安的社會(huì)環(huán)境

維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造鄰里和睦、群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。我縣在創(chuàng)建活動(dòng)中，主要強(qiáng)化了以下三項(xiàng)措施：

第一，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主法治建設(shè)。我縣錦江鎮(zhèn)九亭村靠著村黨支部和村委會(huì)班子的不懈努力，20年來實(shí)現(xiàn)了無村組負(fù)債、無農(nóng)戶欠款、無各種稅費(fèi)欠款、無土地拋荒、無治安刑事案件、無上訪事件的“六無”，被中央有關(guān)部門譽(yù)為“九亭現(xiàn)象”。“九亭現(xiàn)象”的實(shí)質(zhì)概括起來主要有兩條，一條是村干部勤政為民，公道正派，尤其是村支部書記以身作則，不謀私利，量力而行，一心一意為群眾辦實(shí)事，積極為群眾排憂解難；另一條是始終堅(jiān)持群眾事務(wù)群眾參與、民主管理，對(duì)村里大小事務(wù)一律實(shí)行陽光作業(yè)。我們深入挖掘“九亭現(xiàn)象”的經(jīng)驗(yàn)做法，以典型引路，在全縣推廣，使全縣各村委會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在向典型學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和整改軟弱渙散黨組織活動(dòng)，對(duì)后進(jìn)村、矛盾多發(fā)村和班子不團(tuán)結(jié)的村調(diào)查摸底，對(duì)確實(shí)不能勝任的，按照組織程序予以撤換。通過采取上述措施,使干群關(guān)系不斷融洽,逐步營(yíng)造出安居樂業(yè)的氛圍,增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

第二，加大矛盾糾紛調(diào)解力度。我們按照“著眼大局、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)”的原則，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作切實(shí)做到“四個(gè)到位”。一是調(diào)解組織建設(shè)到位。大力加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)委會(huì)和村小組調(diào)解信息員，使“第一道防線”在組織上得到保證。目前，全縣共建立村級(jí)調(diào)委會(huì)125個(gè)、調(diào)解小組1474個(gè)，人民調(diào)解員達(dá)7634名。二是糾紛排查和調(diào)處到位?？h司法局主動(dòng)與縣綜治辦、公安局、人民法院等部門溝通，將人民調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理相關(guān)聯(lián)的工作加以整合，形成了基層司法所、綜治辦矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、基層司法所與派出所矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制、基層司法所與法庭矛盾糾紛協(xié)調(diào)配合機(jī)制等“三大機(jī)制”，建立健全了矛盾糾紛定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合制度、“四定一包”（定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、包處理）制度、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰掛點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)”、“誰誤事、誰負(fù)責(zé)”制度和年終考核督查等八項(xiàng)矛盾糾紛調(diào)處制度，真正做到“一般矛盾糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。三是調(diào)解員、信息員的作用發(fā)揮到位。使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解，防止矛盾激化，避免集體上訪。多年來，我縣農(nóng)村山林水利、宅基地、婚姻等問題比較突出，在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則，集中時(shí)間，集中精力，落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查和調(diào)解，著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題，使一起起矛盾糾紛得到及時(shí)化解。三年來，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛1349起，調(diào)處1321起，避免了31起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。四是對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府均成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)各成員單位的協(xié)調(diào)、對(duì)本地調(diào)解工作的指導(dǎo)和重大涉法糾紛的調(diào)處工作。

第三，切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理。我們按照“打擊與防范并重”的方針，做到以打擊各種刑事犯罪來促進(jìn)法制教育，以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作，做好了“兩打擊兩加強(qiáng)”工作。“兩打擊”：即根據(jù)農(nóng)村不同地方和不同時(shí)期的實(shí)際情況，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展社會(huì)治安綜合治理，對(duì)突出的搶劫、偷盜的治安問題組織專項(xiàng)打擊；嚴(yán)厲依法打擊“”等邪教組織，鏟除農(nóng)村惡勢(shì)力，掃除黃賭毒，凈化農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感?！皟杉訌?qiáng)”：即加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)人員的管理，完善了重點(diǎn)人員治安、刑事案件發(fā)生的監(jiān)控防范機(jī)制；加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，落實(shí)了幫教措施，進(jìn)一步降低了重新違法犯罪率。從創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全縣各類“民主法治示范村”中基本上實(shí)現(xiàn)了“四無”，即無一例打架斗毆、無一例民轉(zhuǎn)刑案件、無一例治安案件、無一起安全生產(chǎn)事故，整個(gè)社會(huì)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，是推進(jìn)“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。我縣將進(jìn)一步加大農(nóng)村法制宣傳教育力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。