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為深入推進依法治縣工作,按照<縣依法治縣2014年工作要點>、4號和《縣推進“法律七進”工作實施方案》、文件要求。自深入推進依法治縣工作以來，我鄉(xiāng)結合“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，在縣普法依法治縣辦公室的具體指導下，堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十八大為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法制，把學習法律知識構建和諧作為執(zhí)政能力建設的第一要務，圍繞中心，服務大局，全面落實規(guī)劃，嚴格實施《縣“六五”普法目標管理責任書》取得新的成效，較好地組織了法制宣傳教育和依法治鄉(xiāng)的各項工作，為促進全鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧做了積極的努力。

一、基本情況

2009年搬遷安置水電站移民近450戶1100余人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)戶4190戶、人口13530人，農(nóng)民人均純收入7021.56元,主要盛產(chǎn)名、特、優(yōu)水果和蔬菜蒜苔,是著名的水果之鄉(xiāng)。近年來，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作始終保持與時俱進的工作態(tài)勢，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一軸兩帶,一三互動,產(chǎn)村相融”農(nóng)業(yè)發(fā)展工作大局，即：以縣道九宜公路為軸線，九宜公路以下打造流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（有機蔬菜）示范帶，九宜公路以上二半山生態(tài)果業(yè)觀光體驗帶。有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康持續(xù)的快速發(fā)展。

二、工作方式

依法治鄉(xiāng)工作是創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)社會主義精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分，對大力推進依法治理進程，建設和諧、民主、文明、富裕的具有十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)黨委政府對依法治鄉(xiāng)工作高度重視，將其列入黨政重要議事日程，進行專題研究，并突出“三個到位”，確保依法治鄉(xiāng)工作落到實處。一是組織到位。專門成立了由黨委書記黃勇剛任組長，鄉(xiāng)長張江、副鄉(xiāng)長李廣學任副組長、各聯(lián)系村黨政負責人為成員的依法治鄉(xiāng)工作領導小組，并設立了依法治鄉(xiāng)辦公室，辦公室主任由司法所長曹平擔任，具體負責工作的實施；在各村、社區(qū)、各駐鄉(xiāng)單位成立了依法治鄉(xiāng)工作網(wǎng)絡。二是措施到位。制訂了《鄉(xiāng)開展創(chuàng)建市級依法治鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)實施方案》，并以文件形式下發(fā)到各村各單位，進一步明確各自工作職責；組建依法治鄉(xiāng)工作辦公室，落實工作人員，建立了縱向到底，橫向到邊的依法治鄉(xiāng)示范創(chuàng)建工作全覆蓋。組織鄉(xiāng)村組干部、機關、企事業(yè)單位負責人學習領會依法治鄉(xiāng)的基本要求和相關內(nèi)容，邀請縣依法治縣辦公室領導為鄉(xiāng)、村、兩級干部舉辦依法治鄉(xiāng)培訓班2期，通過法制培訓使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高；健全了獎懲機制，將依法治鄉(xiāng)工作與各村、社區(qū)、各單位的目標考核掛鉤，年終實行打分排名制，獎優(yōu)罰劣。三是創(chuàng)建到位。為確保行依法治鄉(xiāng)工作落到實處。

三、主要做法

（一）以強化組織機構為抓手，為依法治鄉(xiāng)工作提供堅強的組織保障

1.建立健全“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、普法辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全社會共同參與”的工作機制。鄉(xiāng)黨委、人大、政府將普法教育和依法治鄉(xiāng)工作納入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委批轉(zhuǎn)了“六五”普法依法治鄉(xiāng)的規(guī)劃和2014年普法依法治鄉(xiāng)工作要點，作出了決定；鄉(xiāng)人大主席團作出了實施“六五”普法依法治理規(guī)劃的決議；鄉(xiāng)人民政府制定了實施意見，各年度都有總結與下年度的工作意見及工作要點；全鄉(xiāng)各村、單位建立健全了領導機構及其辦公室；相應出臺了決議，撰寫了規(guī)劃、實施意見；加強了“憲法”的宣傳，開展了“法律七進”活動，不斷增強全鄉(xiāng)的法律意識和法制觀念，弘揚法治精神，提高普法依法治鄉(xiāng)的實效性，為普法依法治鄉(xiāng)提供強有力的組織紀律保障。

2.積極征訂普法教材，制定法制宣傳教育的規(guī)范性文件，各項工作制度健全。全鄉(xiāng)在職在編干部職工、企業(yè)經(jīng)營管理人員人手有一冊“六五”普法教材；6個村53個村民小組，統(tǒng)一發(fā)放了組均1本“六五”普法讀本《農(nóng)民法律知識讀本》和《農(nóng)村法律知識手冊》，企業(yè)一般職工也相應有普法學習的材料，為深入開展法制宣傳教育奠定了堅實的理論基礎。

（二）以法律法規(guī)培訓為基礎，明確任務、落實責任，打牢全鄉(xiāng)干部職工、企事業(yè)管理人員的法律法規(guī)知識根基

1.區(qū)別不同對象，開展法制宣傳教育骨干培訓，堅持法制宣傳教育骨干培訓與工作實際相結合；堅持專門培訓與以會代訓相結合的原則，并有針對性地組織村、組、機關、企事業(yè)、單位、學校負責人參加培訓；今年共組織法律知識骨干培訓2次，其中：人民調(diào)解組織調(diào)解員培訓1次48人，普法骨干隊伍1次68人，以會代訓3次，參加培訓的人員有全體干部職工、村“兩委”領導、村民小組長、各單位負責人、企業(yè)主管人員和機關、單位、學校負責人共246人次。

2.強化責任落實，確保普法依法治鄉(xiāng)工作的正常開展

層層簽訂普法依法治理，社會治安綜合治理維護穩(wěn)定暨創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)等責任書，形成層層抓落實，人人有責任的工作格局。鄉(xiāng)人民政府把普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預算，做到實報實銷。其他所屬單位相應安排普法依法治理工作經(jīng)費，保證了普法依法治理工作的正常開展。

（三）以領導學法為龍頭，干部職工普法教育為重點，不斷提高依法行政的能力

鄉(xiāng)黨委堅持黨委理論學習中心組學法制度，積極開展法制宣傳教育。在年度制定學習計劃時將學習法律知識與政治理論學習有機結合起來。在每周五的學習日集中學習或自學的方式學習“六五”普法全國統(tǒng)編教材，學習國家新頒布的法律法規(guī)，先后組織干部職工學習了《物權法》、《勞動合同法》、《禁毒法》、《行政復議法實施條例》、《道路交通安全法》、信訪條例等法律法規(guī)，全鄉(xiāng)干部職工增強了依法行政、依法辦事的意識。

（四）以基層黨建為載體，積極服務“三農(nóng)”，堅持分類指導，不斷推進“法律七進”活動，依法治鄉(xiāng)工作覆蓋全鄉(xiāng)，促進了全民整體素質(zhì)的提高

1、深入開展“法律進機關”活動，不斷提升行政機關依法行政的能力和水平。法制宣傳是行政機關的重要職責之一，黨委政府是開展全鄉(xiāng)普法依法治理工作的主管機關，落實“普法依法”規(guī)劃，推進依法治鄉(xiāng)進程，是自己義不容辭的責任。

2、加強黨政機關干部學法用法

深入學習實踐科學發(fā)展觀和加強基層黨建為載體，積極創(chuàng)建干部職工法律學習平臺，開展學法研討和法制宣傳教育活動?！胺蛇M機關”活動的開展，提高了公務員尤其是領導干部的法律素質(zhì)，增強了社會主義法治理念，依法行政能力和水平進一步提高。

3、深入開展“法律進單位”活動，各單位參加普法依法治理的自覺性得到增強。

鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)辦公室，始終把各單位的普法依法治理、綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，根據(jù)不同單位的工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與法制宣傳教育活動；發(fā)揮了橋梁紐帶作用，組織單位干部職工開展法制宣傳教育和道德教育，加強了行業(yè)管理，提高了行業(yè)自律水平。全鄉(xiāng)干部各單位依法治理的自覺性進一步增強，依法管理和服務社會的水平逐步提高。

4、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為建設穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村提供保障以加強農(nóng)村基層組織建設為抓手，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全面貫徹學習黨的十八大精神為先導，認真領會“農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”的內(nèi)涵，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。

5、深入開展“法律進學?！被顒?/p>

在學校開展以保護青少年重點的普法教育，推薦優(yōu)秀干部、司法助理員擔任學校法制副校長和法制輔導員，建立完善工作考核制度。堅持毎季度上一次法制教育課，時間不少于2小時，同時加強學校周邊治安環(huán)境綜合治整理，確保學校教育質(zhì)量，學生學習環(huán)境。

6、積極開展法律“進旅游景點”活動

近年來，隨著我鄉(xiāng)旅游景點和旅游環(huán)線開發(fā)打造，本地和外地游客不斷增加。為了維護好游客旅游環(huán)境，提升我鄉(xiāng)新堰槿上梨花、流沙河現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)知名度。鄉(xiāng)黨委政府高度視普法依法治理工作，由鄉(xiāng)普法辦牽頭在新堰社區(qū)“槿上梨花”專門設制人民調(diào)解、法律咨詢工作室，設立了法制宣傳專欄。利用重大節(jié)假日，舉辦各類文藝匯演，采取編排普法民問文藝節(jié)目向過往游客宣傳法律知識。

四、工作成效

鄉(xiāng)通過依法治鄉(xiāng)和依法行政示范創(chuàng)建工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、災后重建工作順利完成。也使全鄉(xiāng)干部群眾得到實惠。我們還結合實際，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供技術支持、政策扶持、法律服務，想方設法增加群眾收入。目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展標準櫻桃園1個320畝，優(yōu)質(zhì)蘋果園2個450畝；新發(fā)展規(guī)模雞養(yǎng)殖廠1個，新建2個藕塘35畝；建成了勝利、建設水果示范基地2000余畝，并成立了鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整辦公室和名優(yōu)特水果農(nóng)民合作社，建成了木林流沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機蔬菜示范核心園區(qū)260畝；初步探索土地流轉(zhuǎn)（公司十合作社十農(nóng)戶）入股分紅模式。向陽村發(fā)展大棚蔬菜200畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地150畝,示范帶動片區(qū)土地經(jīng)營多種模式并重發(fā)展。全鄉(xiāng)各類水果、特色小果等經(jīng)濟林種植面積達到25000畝，占全鄉(xiāng)有效耕地面積的80%；一個以經(jīng)濟林種植為主體，蒜苔蔬菜為輔的新型農(nóng)業(yè)增收結構逐步呈現(xiàn)，在打破三小畸形產(chǎn)業(yè)鏈的同時，為發(fā)展現(xiàn)代觀光、旅游開發(fā)黃金資源轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構明晰了思路，找到了出路。2012年以來，新堰區(qū)依托“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”堅持產(chǎn)村相融、產(chǎn)村一體理念投入資金2500余萬元,圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)、公共服務、居住環(huán)境，改造農(nóng)房296戶15萬多平方米，建成新形社區(qū)活動室1個，展現(xiàn)一個“田園風情梨花生態(tài)旅游村莊”建設。截止目前，新堰社區(qū)被省人民政府授予“環(huán)境優(yōu)美示范村”，木林村被省市列為新農(nóng)村建設“環(huán)境優(yōu)美示范村”，新中村災后重建聚集點安置23戶77人，建成了環(huán)境、文化、觀光為一體新農(nóng)村聚集點。這些都成為了帶動經(jīng)濟飛速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、科學晉檔的新載體、農(nóng)民增收的新途徑。去年以來，全鄉(xiāng)共爭取各類資金投入1646.57萬元，新建村級公路21.518公里，整治33.756公里，一個觀光旅游環(huán)線初見形成，建成了一個高標準村文化廣場，投資52萬元。通過一系列項目的實施和拉動，都為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)域經(jīng)濟壯大注入了新的活力。

總之，鄉(xiāng)把依法治鄉(xiāng)工作融入到平安創(chuàng)建中。根據(jù)《省外來人口管理條例》和《治安管理處罰條例》以戶籍管理、計劃生育、環(huán)保等方面的法律知識為主，加強企業(yè)、外來人口的法制宣傳教育，維護了轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。目前建成了平安村社區(qū)4個，建設民主法治示范村社區(qū)1個，圖書書屋4個，法制宣傳標4個。刷寫固定標語15條、發(fā)放致全鄉(xiāng)群眾的公開信4900余封，并公開向群眾做出十項承諾，累計舉辦各類法制講座56余場，出動宣傳車50余次，張貼標語1000余張，懸掛橫幅50多條，制作溫馨提示牌75塊，為青少年上法制課8次，受教育面達13500余人次，在全鄉(xiāng)營造了濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。我鄉(xiāng)近年來治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起重大刑事案件和治安案件，也沒有發(fā)生一起惡性事件與群體性事件；2012年被市級評為信訪和維護社會穩(wěn)定先進單位。

五、下一步工作計劃

（一）加強領導，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。

（二）完善制度，推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎上，要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。特別加強對征地拆遷法律法規(guī)政策的宣傳，確保旅游環(huán)線重點工程項目順利進展。

（三）鞏固陣地創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設。

（四）在依法治鄉(xiāng)工作中，全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，確保順利完成年度普法目標任務，要進一步提高干部群眾的法律素質(zhì)，使依法治鄉(xiāng)工作取得實質(zhì)進展。

依法治鄉(xiāng)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下，繼續(xù)開展好下一步的依法治鄉(xiāng)工作，為構建和諧幸福美麗新而努力奮斗。