藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料

時(shí)間:2022-11-02 06:08:00

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藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料

×藥監(jiān)局是2001年9月8日掛牌成立的,2005年6月12日我們又第二次掛牌成立了食品藥品監(jiān)管局。這一變化是與新形勢下食品藥品安全問題的日益凸現(xiàn),成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)分不開的。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地食品安全牽頭工作我們縣較早一點(diǎn),未掛牌之前,在2004年6月8日縣長辦公會議就決定由我局負(fù)責(zé)食品牽頭工作。同時(shí)縣政府成立了分管縣長任組長,縣政府辦公室副主任、食藥監(jiān)局局長為副組長,宣傳部、質(zhì)監(jiān)局、工商局等17個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在食藥監(jiān)局,先后開展了劣質(zhì)奶粉、有毒粉絲、假奶粉、火腿腸、兒童食品、陳化糧等專項(xiàng)整治行動和轟動較大的織紋螺中毒事件的調(diào)查,在社會上引起了巨大反響,一定程度上凈化了我縣食品市場秩序。在食品藥品監(jiān)管局掛牌成立后,食品安全工作進(jìn)入了一個新的時(shí)期,我們開始了新的探索。下面,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)交流我局食品安全綜合監(jiān)督工作開展情況:

一、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(一)開展調(diào)查研究,為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)

1、研究縣情,全面摸底,心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔,總面積1427.27平方公里,下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),421個行政村,人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個不同經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元,全縣農(nóng)民人均純收入4180元,在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析,有山有水,是個好地方,但是復(fù)雜的地貌也決定這是個食品安全問題比較復(fù)雜的地區(qū);從經(jīng)濟(jì)角度來分析,基本上屬于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),恩格爾系數(shù)比較高,消費(fèi)水平落后,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的食品安全意識不強(qiáng),存在嚴(yán)重的食品安全隱患。

2、普查行情,了解監(jiān)管對象,抓住重點(diǎn)。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況,全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀,找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口,為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù),2005年8月26至12月10日,食安委組織開展對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣耕地面積6.73萬公頃,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬公頃;食品生產(chǎn)企業(yè)400家,其中糧食加工企業(yè)共41家,分布于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以加工大米和面粉為主;流通領(lǐng)域食品經(jīng)營單位1989家;餐飲單位410家,學(xué)校食堂40家;食品從業(yè)人員約10000人。

3、針對熱點(diǎn),專題調(diào)研,服務(wù)決策。為了全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀,促進(jìn)我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展,我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用,在2005年8月用一個月的時(shí)間對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示:一是我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(廠)32個,分布在全縣18個鎮(zhèn),其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個(分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū),主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場供應(yīng)),另有4個肉類加工廠。2004年全縣定點(diǎn)屠宰場(廠)屠宰生豬25萬余頭,這些定點(diǎn)屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫(驗(yàn))等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫(驗(yàn))及無害化處理。同時(shí),相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作,保證了上市豬肉的安全、放心,生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的安全隱患,需要及時(shí)解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距,發(fā)展不平衡,有些地區(qū)認(rèn)識不足、管理力度松懈;個別屠宰場管理不嚴(yán)格,劣質(zhì)肉品出場上市及支持個別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;部門之間不協(xié)調(diào),場外補(bǔ)檢現(xiàn)象仍未杜絕,部門配合不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠;硬件投資不足,屠宰場管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后,報(bào)告縣政府,為下一步我縣生豬市場的全面整治提供了決策依據(jù)。

(二)認(rèn)清工作職責(zé),圍繞職能全面開展綜合監(jiān)督工作

7月23日下午,縣食安委在我局召開第一次全體會議,會議討論并原則通過了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《××縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工,明確監(jiān)管職責(zé),我局準(zhǔn)確把握職能定位,正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處工作職責(zé),做到不越位不錯位不缺位。從夯實(shí)工作基礎(chǔ)入手,進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,有重點(diǎn)、有步驟地開展工作,形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度,主動思考,研究食品安全工作機(jī)制

一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級部門相關(guān)文件,先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《××縣食品安全委員會工作制度》、《××縣食品安全委員會工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報(bào)處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動態(tài),研究解決食品安全新問題。食品安全監(jiān)管工作重在防范,關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。針對食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,積極組織力量開展專題調(diào)研,了解食品放心工程各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況、主要工作流程及存在的突出問題,把握食品安全現(xiàn)狀,做到摸清實(shí)情、把握動態(tài)、及時(shí)應(yīng)對。進(jìn)行深入分析,形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告,為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù),

2、從綜合的角度,建立溝通平臺,綜合食品安全信息

一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聘請信息員若干名,每個信息員定期向縣食品安全委員會辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動態(tài),從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。

二是設(shè)立信息載體??h食品安全委員會辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡報(bào),及時(shí)刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況,使食品安全工作公開透明,有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。

三是建立食品安全工作綜合評價(jià)體系。采取自查自評、日常評價(jià)與年度評價(jià)、隨機(jī)評價(jià)與安排評價(jià)相結(jié)合的方式,客觀、公正地考核和評價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。

3、從監(jiān)督的角度,強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色,強(qiáng)化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對于食品安全突發(fā)事件和重大事故,首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任,組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理,增強(qiáng)食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件,我們及時(shí)追究教育局及學(xué)校責(zé)任,組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源,督察衛(wèi)生部門、教育部門對事件的后續(xù)處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請了26個食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機(jī)制,主動掌握監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。

4、從組織的角度,整合食品監(jiān)管資源,建立共享的平臺

一是定期召開各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會議。研究分析食品安全現(xiàn)狀,組織、部署食品安全防控監(jiān)測工作,總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。

二是整合資源解決難點(diǎn)問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問題做好監(jiān)管工作。針對我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點(diǎn)問題,以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府,從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)各個環(huán)節(jié)入手,開展集中整治活動,使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題,得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識活動。利用特定宣傳日,組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動,廣泛開展宣傳活動。以編發(fā)宣傳冊、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開展專題講座等多種形式,普及食品安全知識近20萬人次,提高了人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識,提升社會對食品安全問題的關(guān)注度,營造良好的食品消費(fèi)氛圍。

5、從協(xié)調(diào)的角度,建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是正確處理兩對關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對于食品監(jiān)督,政府負(fù)總責(zé),政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用,就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位,起督察督辦,依法查處的作用;被別人抓是作為政府食品安全工作的一個“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長期以來,食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉,客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時(shí)在具體的執(zhí)法行動中,因?yàn)椴块T利益極易產(chǎn)生矛盾,而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源,建立共享的平臺,對分散的、地方性的監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題,如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等,經(jīng)過我們的努力,協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系,有利于工作的和諧開展。

二是落實(shí)應(yīng)急機(jī)制。公布投訴、舉報(bào)電話,設(shè)立投訴舉報(bào)信箱,開通12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場、超市、商店等建立投訴舉報(bào)站點(diǎn)36個,覆蓋面達(dá)70%。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生,各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會成員單位必須及時(shí)向縣食品安全委員會辦公室報(bào)告并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施??h食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對事件的處理做到達(dá)現(xiàn)場第一人,全程跟蹤督查,及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。

6、從查處的角度,落實(shí)責(zé)任追究,強(qiáng)化對重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)各級政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任,督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實(shí)事工程,建立和完善食品安全工作機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位??h與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度,全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄,與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書,向社會公開承諾,保證不生產(chǎn)假劣食品,明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過電視報(bào)刊等新聞媒體定期或不定期向社會公布。

三是與質(zhì)監(jiān)部門配合,探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍,明確責(zé)任,實(shí)行“四定”,即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則,突出監(jiān)管重點(diǎn),對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行日常巡查,對食品市場實(shí)行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移,以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ),以居委會、村委會為重點(diǎn),依靠“三員”,即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員,實(shí)行協(xié)同監(jiān)管,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(村委會)、街道(居委會)的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

(三)強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,切實(shí)規(guī)范食品市場經(jīng)營行為

1、加大源頭治理。積極推進(jìn)無公害食品計(jì)劃,全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬頭(只),種植業(yè)為63萬畝,規(guī)模認(rèn)定無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬畝。新創(chuàng)無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個,被評為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”,全縣無公害水產(chǎn)品基地已拿到認(rèn)定證書的17個。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測和肉類檢疫檢測,加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查,查處獸藥違法經(jīng)營案件29起。

2、端掉非法窩點(diǎn)。取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障,是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此,食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全年共查處無證無照經(jīng)營1312戶,搗毀制假售假窩點(diǎn)3個,查處制售假冒偽劣食品案件24起,查獲假冒偽劣食品價(jià)值2.7萬元,有力地凈化了食品市場秩序。

3、開展專項(xiàng)整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號”的食品、保健食品、毒鼠強(qiáng)、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項(xiàng)整治活動累計(jì)30余次,還先后協(xié)調(diào)組織開展重大節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6000余戶次,各種集團(tuán)消費(fèi)單位30余戶次,立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件189家,貨值金額2+80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是:堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會議精神,堅(jiān)持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù),緊緊圍繞“三年再造新××,五年沖刺百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),推動食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題,努力實(shí)現(xiàn)我縣食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。為維護(hù)群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)健全制度,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行體系。主動當(dāng)好政府“抓手”,發(fā)揮好牽頭作用,充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),制訂落實(shí)各項(xiàng)食品安全工作程序和制度,建立定期布置、通報(bào)工作情況制度,健全信息交流與反饋制度,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

(二)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

立足本縣實(shí)際,在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”,形成監(jiān)督維權(quán)體系,實(shí)現(xiàn)食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),配合有關(guān)部門啟動農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織,重點(diǎn)構(gòu)建橫向到底,縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,徹底消除監(jiān)管盲點(diǎn)。擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機(jī)構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè),實(shí)行重點(diǎn)管理,嚴(yán)防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村(居委會)、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能,確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會、食品安全基層組織的作用,建立和完善舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來源,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

(三)堅(jiān)持不懈,深入開展食品安全專項(xiàng)整治

根據(jù)《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種,以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開展專項(xiàng)整治行動。工作中突出監(jiān)管重點(diǎn),下移監(jiān)管重心,結(jié)合我縣農(nóng)村市場特點(diǎn),開展1-2次食品安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場的專項(xiàng)整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場整治作為重中之重,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、商場的監(jiān)管力度。通過持之以恒的專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

(四)長效監(jiān)管,加快食品安全信用體系建設(shè)

配合有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善食品安全信用體系,健全評價(jià)、披露和獎懲等一系列配套制度和規(guī)范,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促,提高企業(yè)的自律意識和守法經(jīng)營意識。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn),對實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案,建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)制度、企業(yè)質(zhì)量誠信激勵制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度,發(fā)現(xiàn)、培植和樹立優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種和優(yōu)勢品牌,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,加大失信懲戒力度,逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

(五)大力宣傳,組織開展“食品安全宣傳月”活動

倡導(dǎo)、動員、組織成員部門共同行動,設(shè)立××縣“食品安全宣傳月”,明確活動時(shí)間,統(tǒng)一活動主題。創(chuàng)新活動形式,開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。進(jìn)一步拓寬宣傳覆蓋面,將宣傳工作向農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。充分發(fā)揮新聞媒體正確的輿論導(dǎo)向作用,積極宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識,系統(tǒng)報(bào)道實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治成果,及時(shí)報(bào)道食品安全違法大案要案查處情況。加強(qiáng)信息報(bào)道工作,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力,營造全縣上下共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。

雖然我局在食品安全綜合監(jiān)督方面做了大量的工作,取得了一定成績,但還存在不足。今后工作任務(wù)將更加繁重,面臨著新的困難和問題,我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以人民群眾吃上放心食品為目標(biāo),再行細(xì)化措施,靠實(shí)責(zé)任,加大工作落實(shí)力度,不遺余力將把這項(xiàng)得民心,順民意的好事做好,確保群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督工作再上新臺階。

謝謝大家!