住建局安全生產(chǎn)巡查工作匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-01-15 10:27:11
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2020年4月,國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,自今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作啟動(dòng)以來,縣住建局認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,全面落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患,進(jìn)一步完善和落實(shí)城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,同時(shí),聚焦強(qiáng)化城市建設(shè)安全、深化施工安全治理,落實(shí)城市建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》并成立工作專班,將方案檢查內(nèi)容與戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、在建項(xiàng)目汛期防護(hù)等重點(diǎn)安全檢查事項(xiàng)相結(jié)合,真正做到將建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入到一線。根據(jù)工作安排,現(xiàn)就縣住建局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開展情況報(bào)告如下。
一、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。深入開展安全生產(chǎn)宣貫教育活動(dòng),將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重要學(xué)習(xí)日程,今年以來,在局黨組會(huì)、班子會(huì)、干部職工會(huì)、季度安全生產(chǎn)工作會(huì)上重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話、、總理今年4月以來對(duì)安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作作出的重要指示批示、《中共中央國務(wù)院敢于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)布置會(huì)暨省安委會(huì)2020年第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全省安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患“集中整治視頻調(diào)度會(huì)、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議和文件精神,切實(shí)做到安全生產(chǎn)逢會(huì)必講、逢會(huì)必學(xué),進(jìn)一步樹牢干部職工、建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是強(qiáng)化落實(shí)局黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室長(zhǎng)為成員的縣住建局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,大力強(qiáng)化組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的工作原則(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全),于年初制定了《住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,理清各股室安全監(jiān)管職能,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任,切實(shí)做到了縣住建局自上而下、人人都有自己的安全“責(zé)任田”。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化安全攻堅(jiān)。一是繼續(xù)深化建設(shè)工程安全監(jiān)管。嚴(yán)格履行房屋及市政工程建設(shè)安全監(jiān)管職責(zé),健全房屋及市政工程建設(shè)安全監(jiān)管工作機(jī)制,制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠、無證上崗等問題;強(qiáng)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控,聚焦危險(xiǎn)性較大的工程,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查力度;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,開展房屋、市政建設(shè)工程領(lǐng)域塔吊、架橋機(jī)等工程機(jī)械和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理,嚴(yán)防工程機(jī)械、設(shè)備“帶病”作業(yè)。截止目前,共組織開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查8次,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的安全隱患,分別發(fā)出整改通知單,并限時(shí)施工單位整改到位,確保工作落到實(shí)處,今年,共下達(dá)停工整改通知書1份、責(zé)令限期整改通知書12份。二是持續(xù)抓好燃?xì)?、供水安全生產(chǎn)工作。我縣共有燃?xì)馄髽I(yè)2家(中燁天燃?xì)庥邢薰尽⒅萁匆夯蜌庥邢挢?zé)任公司)、供水企業(yè)1家。今年年初牽頭修訂完善了《供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力。同時(shí),重點(diǎn)對(duì)燃?xì)夤竞妥詠硭镜倪\(yùn)行、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理,督促企業(yè)完善運(yùn)行機(jī)制、整改安全隱患,切實(shí)做到安全運(yùn)行、安全經(jīng)營,今年共組織開展燃?xì)?、供水運(yùn)行及設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)安全檢查11次,發(fā)現(xiàn)問題5條,已責(zé)令企業(yè)限期完成整改。為深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),引導(dǎo)居民群眾增強(qiáng)用氣、用水安全意識(shí),提升自救自護(hù)能力,充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、重要節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織企業(yè)通過入戶、集中宣傳等方式,開展燃?xì)?、供水安全知識(shí)宣傳活動(dòng),今年共計(jì)發(fā)放宣傳資料800余份。三是切實(shí)做好汛期既有房屋安全隱患排查。自今年進(jìn)入汛期以來,高度重視,重點(diǎn)對(duì)在建項(xiàng)目、物業(yè)小區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進(jìn)行安全排查,特別是今年我縣多次遭受自然災(zāi)害,陸續(xù)發(fā)生了“7.25”山洪泥石流和“8.16”強(qiáng)降雨災(zāi)害,為確保人民群眾住房安全有保障,制定印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理的函》,同時(shí),重點(diǎn)針對(duì)和農(nóng)村房屋開展了拉網(wǎng)式隱患排查,安排6個(gè)工作組、連續(xù)30余天共計(jì)310余人次深入各鎮(zhèn)開展既有房屋安全隱患排查工作,共計(jì)排查農(nóng)房1100余戶,評(píng)估因強(qiáng)降雨、山洪泥石流等自然災(zāi)害造成C級(jí)、D級(jí)危房434戶(C級(jí)危房256戶、D級(jí)危房178戶),并積極與省、州上級(jí)部門對(duì)接匯報(bào),爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。
二、存在的問題
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求,認(rèn)真履行行業(yè)職能職責(zé),扎實(shí)開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)隱患治理,取得了一定成效,但也存在一些困難和問題。
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。施工單位因單純追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益,雖能意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中又忽視安全生產(chǎn)。部分安全管理人員未持證上崗,部分施工、監(jiān)理企業(yè)未認(rèn)真開展自查自糾工作,隱患排查治理臺(tái)賬不健全。部分工地安全警示標(biāo)識(shí)不足,規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全,安全交底不到位。
二是末梢管控不到位。個(gè)別企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任制浮在表面,計(jì)劃方案流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)部分企業(yè)起重機(jī)械設(shè)備、外腳手架、卸料平臺(tái)等實(shí)體防控措施存在安全隱患;施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況不理想等。
三是素質(zhì)技能待提高。建設(shè)行業(yè)一線作業(yè)人員多為臨時(shí)工和農(nóng)民工,文化素質(zhì)偏低,安全知識(shí)缺乏,技能素質(zhì)不高,往往致使他們既是隱患事故的制造者,也是隱患事故的受害者。
四是工作人員嚴(yán)重缺乏。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)力量不足,且還存在專業(yè)不配套,無交通工具,在具體工作實(shí)施過程中,往往存在捉襟見肘的情況,工作保障薄弱,監(jiān)管力度和效能有待提升。
三、下一步工作措施
(一)健全完善制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的崗位責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等系列監(jiān)督管理制度。在建筑領(lǐng)域施工中制定完善深基坑、高支模等高危險(xiǎn)性工程的實(shí)施方案,督促施工企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,采用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康體系認(rèn)證等辦法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)禁安全事故發(fā)生。
(二)狠抓治理整頓,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。在安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大檢查力度,持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化整治危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,努力遏制重大事故發(fā)生。對(duì)從事塔吊、附著式腳手架裝拆作業(yè)單位實(shí)行資質(zhì)管理,要求施工企業(yè)編制專項(xiàng)安全施工方案,努力防范地基工程類事故。按照懸挑式腳手架、模板支撐體系安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)合理組織施工。消除鋼管扣件、腳手架搭設(shè)、模板支撐體系隱患。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,從嚴(yán)從重從快追究責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,樹立“隱患就是事故”理念,對(duì)安全管理混亂、安全生產(chǎn)隱患突出、整改落實(shí)不力的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)任企業(yè)頂格處罰。同時(shí),積極創(chuàng)新監(jiān)督方式,不斷規(guī)范監(jiān)督工作流程,推行巡查和督查相結(jié)合的工作方法,督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行職責(zé),進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)履責(zé)行為監(jiān)督和處罰。
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