國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-12-31 11:39:12
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,按照市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)、區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下濱海新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的意見》有關(guān)要求,進(jìn)一步深化拓展“筑堤行動(dòng)”,推進(jìn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)板塊反腐倡廉建設(shè)。在試點(diǎn)單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,具體情況如下:
一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
2014年7月我區(qū)國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)工作開展以來,我們?cè)谏罨卣埂爸绦袆?dòng)”的基礎(chǔ)上,按照制定計(jì)劃、組織實(shí)施、考核評(píng)估、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真謀劃,精心組織,分步實(shí)施,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行,目前已完成的階段工作有:
1.部署動(dòng)員(2014年6月)。組織召開各試點(diǎn)企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加的部署動(dòng)員會(huì),介紹外省市開展國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法,部署工作任務(wù),提出工作要求。
2.制定方案(2014年6月)。各試點(diǎn)企業(yè)黨組織要按照要求制定工作方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作程序等并于7月15日前將方案上報(bào)區(qū)紀(jì)委案件檢查室和區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察處審定。
3.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(2014年7-8月)。各試點(diǎn)企業(yè)按照審定的工作方案,確定經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在企業(yè)內(nèi)部積極開展自查。按照上級(jí)促查、積極自查、崗位互查、群眾幫查等方式逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查要涵蓋崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境和思想道德等方面,尤其是要關(guān)注貫徹落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等制度規(guī)定的情況。排查后要按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)審核把關(guān)后,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。
4.試點(diǎn)運(yùn)行(2014年9-至今)。各試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,圍繞確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定防控措施,完善業(yè)務(wù)流程,建立健全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行制度和開展監(jiān)督,著力形成以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防范和消除廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、試點(diǎn)做法
2014年7月起,我區(qū)以濱海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、天??毓捎邢薰?、海泰控股集團(tuán)有限公司、泰達(dá)集團(tuán)有限公司、塘沽國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司等五家國(guó)有企業(yè)為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)單位,在試點(diǎn)單位全面開展國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,我們積極將反腐倡廉建設(shè)的要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),涌現(xiàn)出不少好的做法,對(duì)于不斷提高我區(qū)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平發(fā)揮了巨大的作用。具體的主要試點(diǎn)做法有;
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳
組織領(lǐng)導(dǎo)有力是關(guān)鍵。為推動(dòng)該項(xiàng)試點(diǎn)工作的深入開展,試點(diǎn)各公司把黨政“一把手”工程抓緊抓好,加大宣傳力度,充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨委擴(kuò)大會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺(tái)和載體,大力宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義、工作方式方法,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工支持和參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性,形成推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。
2、措施到位、突出重點(diǎn)
措施落實(shí)到位是保障。試點(diǎn)單位堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為開展工作的重點(diǎn),突出抓好工程項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、資金使用、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗預(yù)警防控工作,突出權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極投入到本次試點(diǎn)工作中,確保了工作取得切實(shí)的成效。
3、超前謀劃,彰顯品格
準(zhǔn)確定位企業(yè)的特殊性質(zhì),制定詳細(xì)具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施方案,形成試點(diǎn)單位獨(dú)具特色的廉政工作和文化建設(shè)理念和體系。如:塘沽國(guó)投公司在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí),以“綠、律、率”文化為核心,把公司運(yùn)行系統(tǒng)涉及錢、權(quán)、人的易產(chǎn)生腐敗的關(guān)節(jié)點(diǎn),作為公司廉政建設(shè)的強(qiáng)化點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)控制點(diǎn),運(yùn)用公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行形成公司廉政自律機(jī)制,全程防范廉政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),有效的將廉政文化建設(shè)與公司日常業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合,將廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作在工作中落實(shí)、在工作中檢查、在工作中考核。
三、下一步工作
我區(qū)試點(diǎn)國(guó)企開展國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作以來,有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),不斷提高我區(qū)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。下步工作具體設(shè)想為:
1.檢查督導(dǎo)(2014年12月)。由國(guó)有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)工作督導(dǎo)組(推動(dòng)組)結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,對(duì)各試點(diǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等情況進(jìn)行綜合考核和整體評(píng)估,幫助企業(yè)識(shí)別和糾正存在的問題,合理確定和調(diào)整防控策略,并形成對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的綜合考核材料上報(bào)并在年底召開交流會(huì)。
2.專題聽取報(bào)告并進(jìn)行測(cè)評(píng)(2014年12月底)。召開區(qū)紀(jì)委、區(qū)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人參加的試點(diǎn)工作會(huì)議,聽取各試點(diǎn)企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,貫徹落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)規(guī)定和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問詢和滿意度測(cè)評(píng),積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
3.修正完善防控措施(2015年)。根據(jù)考核評(píng)估的結(jié)果和廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),對(duì)制度缺陷和管理漏洞進(jìn)行修補(bǔ)完善,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,有效規(guī)避、防范和化解各類廉政風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)防控工作的良性循環(huán),提高防控工作的實(shí)效性,在全區(qū)國(guó)企范圍內(nèi)有效推廣。