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一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規(guī)定精神情況

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，采取有效措施，狠抓落實。一是提高思想認識。召開了黨支部會議、全體黨員干部會議、干部職工大會，認真學習貫徹中央“八項規(guī)定”和縣委、縣政府《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，傳達學習關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，要求全體黨員干部統(tǒng)一思想認識，堅決貫徹落實好中央、省市委及縣委的各項規(guī)定，以身作則、身體力行。二是制定落實措施。根據(jù)中央“八項規(guī)定”、縣委《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，結(jié)合工作實際，制定出臺了我局改進工作作風密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從改進調(diào)查研究、大力改進會風文風、改進信息報送和新聞報道、規(guī)范公務活動接待管理、嚴格公務出差學習管理、厲行勤儉節(jié)約、提高工作效能和改進形象等方面提出了具體要求。三是領(lǐng)導帶頭身體力行。領(lǐng)導班子成員以身作則，從我做起，率先垂范，常下基層調(diào)研，盡可能地減少各種應酬，帶頭改進作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺接受監(jiān)督，改進作風工作取得階段性成效，干部作風開始呈現(xiàn)出新氣象、新風氣。局領(lǐng)導均無超標準使用辦公用房問題。嚴格控制三公經(jīng)費的開支,無以開會、考察、培訓、學習為借口外出公款旅游等現(xiàn)象的發(fā)生。局領(lǐng)導班子成員無接受（贈送）“紅包”等違紀違規(guī)情況，無利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益現(xiàn)象。領(lǐng)導班子及家屬子女無一“吃空餉”現(xiàn)象。今年1至5月局“三公”經(jīng)費實際支出總額較上年同比降低40%。

二、存在的突出問題及具體表現(xiàn)“四風”

（一）形式主義方面。1、學風不夠端正。安排學習多，主動學習少，上級規(guī)定的篇目和內(nèi)容學習多、系統(tǒng)性學習少，以會代學多、用于指導工作少，重形式輕效果，知行合一做得不夠，在真學、深學、刻苦學和學懂弄通上有差距。2、在處理實際問題時，往往以會議落實要求不求實效。處理復雜問題的能力不夠，不能很好地深入調(diào)查和分析問題原因，常常是表面效果做的不錯，但實質(zhì)效果沒有取得。在工作中，常常表現(xiàn)為會議開的多而落實的少、報告寫的多而抓出成效少的情況。3、政績觀有偏差。由于我局工作這幾年徘徊不前，造成了在日常工作中，缺乏強烈的改革創(chuàng)新意識，有小進即安的思想，習慣于用常規(guī)方式抓工作，喜歡縱向比，缺少橫向比；喜歡自己跟自己比，缺少現(xiàn)在跟過去比。特別是站在全縣檔案事業(yè)長遠發(fā)展的高度想大事、抓大事不夠，檔案事業(yè)全面發(fā)展不夠。在抓館藏檔案資源建設方面，片面追究數(shù)量，忽視了資源質(zhì)量。

（二）官僚主義方面。1、深入基層調(diào)查研究不夠。深入基層、聯(lián)系群眾、加強調(diào)研未能做到經(jīng)?；⒅贫然?，調(diào)查研究有時走馬觀花、浮光掠影，對基層一線的實情了解不深不透，存在沉不下、蹲不住、抓不實的現(xiàn)象。有的工作下基層跑面多、蹲點少，有“被安排”現(xiàn)象，解決基層實際問題和困難不夠；有的工作用發(fā)文件、開座談會、填表格，來搞調(diào)研。2、抓工作落實不夠。抓工作有時滿足于“看門守攤”，用發(fā)文開會、辦培訓班來代替抓落實，撲下身子干實事不夠，深入一線跟蹤督查較少，缺少一抓到底的狠勁和韌勁，致使工作浮在表面，不深入，不扎實。對檔案工作較好的單位檢查指導多，對一些邊遠鄉(xiāng)（村）和檔案工作相對落后的單位監(jiān)督指導少，致使檔案事業(yè)發(fā)展不夠平衡，好的越來越好，差的徘徊不前。3、抓隊伍建設的力度不大。對全縣檔案干部隊伍整體素質(zhì)的提高重視不夠，缺少中、長遠目標和總體規(guī)劃，加快干部隊伍建設的思路不寬，方法不多，措施不力，致使干部隊伍的素質(zhì)不高、知識結(jié)構(gòu)失調(diào)。

（三）享樂主義方面。1、積極進取不足。認為檔案部門是“三線工作”，沒地位，沒財力，不如經(jīng)濟工作部門能引起各方面重視，難有作為，缺少開拓進取的動力，缺少爭創(chuàng)一流的意識，積極主動抓工作緊迫感不夠，帶頭抓好工作落實不夠，堅持用新思維、新觀點、新方法解決檔案事業(yè)發(fā)展中的困難和問題不。2、抓工作主動性不強。抓工作基本上依賴上級部署和要求，主動創(chuàng)造性開展工作不夠，對一些時效性不強、要求不高的工作，能拖則拖，能躲則躲，能將就則將就。3、艱苦奮斗意識不強。面對社會上存在的追求實惠、追求享受、追求金錢現(xiàn)象，沒有正確的分析，認識模糊，勤勉敬業(yè)和擔當負責的精神有所弱化，貪圖安逸和怕苦怕累的思想有所滋生，艱苦奮斗的意識有所淡化，工作干勁有所減退，無私奉獻的精神堅守不夠，持之以恒做艱苦細致的工作不夠，吃苦在前、享受在后未能做到經(jīng)?；?/p>

（四）奢靡之風方面。1、對奢靡之風的危害性認識不足。認為檔案部門是個“清水衙門”、“弱勢部門”，沒有搞腐敗的土壤和溫床、沒有享樂的條件與空間、沒有奢靡的資源與資本，在拒腐防變上不會出現(xiàn)大問題。2、勤政廉政要求不夠嚴。不能時刻堅持廉潔自律高標準、嚴要求。在中央八項規(guī)定實施前，因工作原因，礙于情面，有時有吃請的現(xiàn)象；有時覺得公務接待也是生產(chǎn)力，時有超標準現(xiàn)象，上級部門和兄弟單位來局檢查和考察工作時也存在超標準接待等問題。3、勤儉節(jié)約不夠好。艱苦樸素、精打細算、勤儉辦事做得不夠好。在中央八項規(guī)定實施前，有時辦事不注重節(jié)約，存在鋪張浪費辦公室耗材、單位水電等習氣?！叭苯?jīng)費開支控制不到位，有時會出現(xiàn)超出了經(jīng)費預算的現(xiàn)象；制度落實不夠好。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）理想信念方面。班子成員都覺得工作經(jīng)歷較豐富，現(xiàn)有的水平夠用，平時也能夠用馬列主義的觀點和方法認識和處理一些問題，對知識更新的緊迫感不強，有時抱有學不學無所謂的態(tài)度，滿足于現(xiàn)有的理論水平，有實用主義傾向，對理論學習缺少“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺少系統(tǒng)深入的學習和思考，缺少當作一種責任、一種境界的自覺行動，沒有在實踐中不斷加深對理論體系的理解，也沒有很好地用中國特色社會主義理論體系來指導實踐。正是因為對學習的目的性和意義認識有偏頗，在重視抓好檔案業(yè)務工作的同時，輕視了抓經(jīng)常性的思想政治工作，輕視了理想信念教育，放松了世界觀的改造，放松了對崇高理想的追求和高尚人格的塑造。在面對利益和金錢的誘惑、面對檔案部門的工作困境時，其人生觀價值觀權(quán)力觀就受到一定影響，理想有所淡化，信念不很堅定，宗旨意識和群眾觀念逐漸減弱，吃苦在前、享受在后未能做到經(jīng)常化，工作上往往奉行有多少錢辦多少事、無錢不辦事。

（二）宗旨意識方面。為人民服務的宗旨觀念樹得不牢，心系群眾、服務群眾，關(guān)心基層、服務基層的意識較弱，在對待群眾感情上有所疏遠，缺少在思想上、行動上真正樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。認為近年來檔案部門在為民謀利、為民解憂等方面做了不少工作，檔案部門是“保密單位”、“冷門部門”，安全最重要，有時有松口氣、想歇歇的念頭；認為檔案部門是“弱勢部門”、檔案工作是“三線工作”，社會各界重視和支持不夠，地位低、經(jīng)費缺、人才少，自身困難多，工作不好干、為民服務難有大的作為，對踐行宗旨有畏難情緒。在這種思想支配下，淡化了宗旨觀念和服務意識，降低服務標準，放松服務要求，密切聯(lián)系群眾不夠，服務基層的水平不高。想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能如何完成上級任務，而想方設法幫助基層解難題、辦實事較少。

（三）黨性修養(yǎng)方面。在面對不斷變化的新形勢下，從嚴抓黨性鍛煉工作減弱了，有時用日常工作代替黨性鍛煉，黨的組織生活開展不夠，正確處理堅持原則與維護團結(jié)的關(guān)系不夠，開展積極思想斗爭不夠，害怕太認真會影響領(lǐng)導與同志之間的團結(jié)，從而影響工作。對機關(guān)管理存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺少足夠的重視；對一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良習氣也不能自覺抵制；在一定程度上存在好人主義、一團和氣、怕得罪人的思想。無私奉獻的精神堅守不夠，重個人利益，輕全局利益，有時因為事務忙起來時，面對困難和矛盾，工作上只求過得去，不求過得硬，滿足于現(xiàn)狀，滿足于不出問題，缺少開拓進取精神，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭。這些都反映出加強黨性鍛煉不夠自覺主動。

（四）政治紀律方面和組織紀律以及財經(jīng)紀律方面。對新形勢下黨員干部面臨的各種考驗認識不深，總是認為班子成員都是受黨培養(yǎng)教育多年的黨員干部，對黨都有感情，政治信念堅定，在政治方向等重大問題上，能夠把握自己，執(zhí)行黨的政治紀律不會出現(xiàn)偏差；認為檔案部門是“清水衙門”，不是“權(quán)力部門”、“熱門行業(yè)”，搞“四風”不具備客觀條件，在經(jīng)濟上也出不了大問題。正是由于思想認識不到位，在執(zhí)行政治紀律方面，不能時刻做到高標準、嚴要求。對拿起批評和自我批評的武器重要性認識不足，這方面工作做得欠缺，有時把上下級關(guān)系帶到了黨內(nèi)生活中，用行政管理代替黨管干部，正確處理個人與組織、上級與下級的關(guān)系不夠，在顧全局、識大體上還有差距；有的工作堅持原則不夠硬、履行程序不夠細，評選先進單位和個人也存在照顧人情面子的現(xiàn)象，有的工作廣泛征求群眾意見建議不夠。覺得現(xiàn)在社會進步了，人們的生活條件有了改善，生活上享受一些也是可以的，缺少防微杜漸的意識，導致堅持勤政廉政不夠等問題。

（五）“三嚴三實“要求方面”。在“嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”上有待于進一步提高。在工作上遇到難題時，不善于思考、動腦筋，等待上級的指示，說一步走一步，未能把工作做實、做深、做細，滿足于過得去。對業(yè)務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務知識的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時由于工作的重復性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。在“嚴以修身”、做人要實、關(guān)心群眾方面不夠仔細、耐心。平等對待每一位群眾是做好管理工作的一個關(guān)鍵，但是，自己在工作中有時缺乏耐心，幫助他人，與他人談心、交流、溝通的機會相比之下還是少了一些。在“嚴以用權(quán)”方面還存在一些漏洞，雖然檔案局不是熱點、焦點部門，但“權(quán)”為民所用的意識一定不能淡化，要把檔案服務群眾的工作常抓不懈，發(fā)揮檔案應有的功效。

四、整改方向和措施

（一）整改方向

1、進一步加強政治理論學習，提高思想政治素質(zhì)。把學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神、黨的群眾路線重要論述作為當前和今后一個時期的重要內(nèi)容和重要任務，深入學習，深刻領(lǐng)會，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八精神上來。不斷武裝班子成員頭腦，爭做勤奮學習的模范，要學以致用，學有所成，學有所悟，促進工作。

2、搞好班子自身建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實履行好局黨政班子的職能職責，更好地落實縣委、縣政府的決策，加強行業(yè)監(jiān)管和指導，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求辦事情、做決策，確保決策的科學化、民主化。認真貫徹集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，履好職、盡好責，互相支持，互相配合，充分調(diào)動一切積極因素，形成推進檔案事業(yè)發(fā)展的強大合力。

3、加強黨組織建設，凝聚黨員干部的精氣神。把學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神和系列重要講話精神作為最大的“能量源”，以“為黨管檔、為國守史、為民服務”作為工作思路的凝聚點，堅持用“領(lǐng)導講黨課、專家講理論、先進講事跡、黨員講體會”等多種形式教育武裝黨員干部，在解放思想中凝聚黨員干部的精氣神，為中心工作任務的完成提供正能量。局支部要以建設服務型黨組織為目標，積極探索密切聯(lián)系群眾的方法途徑，進一步密切黨群干群關(guān)系。

4、轉(zhuǎn)變工作作風，營造求真務實、廉潔奉公的良好氛圍。領(lǐng)導班子要帶頭堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公仆意識，始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，積極倡導艱苦奮斗、積極進取、勤奮工作、無私奉獻的精神，不斷增強做好檔案工作的事業(yè)心和責任感；嚴格遵守《廉潔準則》和中央八項規(guī)定等各項規(guī)定，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的行為，充分發(fā)揮班子成員模范帶頭作用，自覺做到標準更高一些，要求更嚴一些，切實作勤奮學習的表率、真抓實干的表率、廉潔奉公的表率。

（二）整改措施

按照邊學邊改、邊查邊改、立說立改、標本兼治的要求，分輕重緩急、單項和系統(tǒng)、業(yè)務工作和隊伍建設，分類分項抓好整改。能夠立即整改的立即整改，固化作風建設成果?，F(xiàn)階段具體整改措施如下：

1、嚴格落實制度，提高學習效果。建立理論學習領(lǐng)導責任制，完善學習制度、領(lǐng)導干部自學制度和干部理論學習考核制度。黨支部集中學習每月安排1次，每次不少于1天。干部職工每周集中學習不少于1天。切實改進學風，根據(jù)理論學習“要精、要管用”的原則，有針對性地開展學習。做到個人自學有計劃、有筆記、有心得，集中學習有專題、有交流、有記錄；不斷拓寬學習內(nèi)容，在全面、準確地理解和把握中國特色社會主義理論體系、黨的十八大、系列重要講話精神實質(zhì)的基礎上，加強檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代科技知識、法律法規(guī)知識、黨史知識和歷史知識等內(nèi)容的學習；著力提高學習效果，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。堅持用黨的最新理論武裝頭腦和指導工作，從檔案工作實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹縣委、縣政府的重大決策和部署，努力為實現(xiàn)中國夢作出應有的貢獻。

2、聯(lián)系工作實際，廣泛開展談心、交心活動。黨支部書記要找班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心并每半年至少找分管科室的干部職工談心1次，加強思想交流和感情溝通，形成思想一致、行動統(tǒng)一的堅強整體；用好批評與自我批評的武器，提高民主生活會的質(zhì)量，堅持每年開好領(lǐng)導班子民主生活會，做到主題明確，準備充分。

3、開展主題教育活動，積聚推動工作的正能量。開展“學先進、見行動、比貢獻”的活動，把開展黨的群眾路線教育實踐活動與開展“向時代楷模”同志、新時期檔案工作的杰出代表同志、新時期共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表龔全珍同志學習有機結(jié)合，以先進為鏡子，深入查找差距，立足部門實際，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風，營造昂揚向上、積極進取的良好氛圍，積聚推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的正能量，切實做到教育實踐活動與做好檔案工作兩不誤、兩促進。

4、加強調(diào)查研究，提高為民服務水平。班子成員每年要抽出不少于1個月時間，有關(guān)科室負責人每年不少于2個月時間，深入基層蹲點調(diào)研，并撰寫一至兩篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告；樹立正確的政績觀，積極幫助基層辦實事，主動向縣委、縣政府領(lǐng)導匯報工作，加大對檔案部門政策、經(jīng)費的支持力度。注重推進縣檔案專網(wǎng)查閱平臺建設，堅持開展檔案進機關(guān)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進千家萬戶“六進”服務活動。廣泛開展黨員干部與扶貧點貧困戶結(jié)對幫扶、定期走訪活動，每年為定點扶貧點和貧困戶辦一兩件實事。

5、加大行業(yè)監(jiān)管和指導力度，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。加強依法治檔工作，依據(jù)《檔案法》和國家有關(guān)檔案工作的方針政策，加大檔案執(zhí)法檢查力度，依法查處違反檔案法規(guī)的行為。開展形式多樣的法制宣傳教育活動，提高全社會檔案法制意識；加大全縣檔案工作業(yè)務監(jiān)督指導力度，切實加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理，積極推進創(chuàng)建國家級綜合檔案館工作。著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)和重點工程檔案工作；圍繞社會穩(wěn)定，強化民生檔案管理，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)檔案、移民檔案、社保檔案、醫(yī)保檔案、國土資源檔案、林權(quán)制度改革檔案等民生檔案的收集、管理和接收利用工作。建立民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，為民生謀利，替民生解憂；深入貫徹國家檔案局8、9、10號令，不斷加強館藏檔案資源建設。積極開展檔案信息化建設，加快館藏檔案數(shù)字化步伐，推進機關(guān)電子文件歸檔管理和規(guī)范移交。

6、抓好干部教育管理，構(gòu)筑勤政務實的工作環(huán)境。制定全縣檔案專業(yè)干部繼續(xù)教育中長期規(guī)劃、在崗培訓計劃，建立激勵機制。圍繞新知識、新標準、新業(yè)務和新對象，分期分批對全縣檔案專（兼）職業(yè)務干部進行培訓。落實崗位目標責任制，采取定崗、定責，量化工作任務，加強督查和考核，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，努力形成一心一意謀事、干事、成事的良好局面。

7、落實黨風廉政建設責任制，樹立領(lǐng)導班子清正廉潔形象。領(lǐng)導班子要以身作則，嚴格落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行中央“八條規(guī)定”，嚴格遵守黨員領(lǐng)導干部不得出入私人會所、認真履行“一崗雙責”，拒收拒送“紅包”，定期報告?zhèn)€人重大事項，主動接受群眾監(jiān)督。嚴格機關(guān)經(jīng)費和財務管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費，堅決杜絕浪費現(xiàn)象。運用各種載體，暢通民眾訴求表達，提高民主決策質(zhì)量，加大人員使用、先進評選、經(jīng)費管理和重大問題決策等工作的透明度，進一步促進公平、公正、公開處事。