導語：依法行政工作匯報材料7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、加強組織領(lǐng)導，提高依法行政的意識

一是召開全區(qū)依法行政工作會議。全市政府法制工作會議召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時召開依法行政工作會議予以落實，制定了《2014年區(qū)依法行政工作要點》，將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報工作開展情況。

二是建立了政府常務會議學法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)作為推進法治政府建設的根基，狠抓政府常務會議集體學法制度的落實，做到學以致用。建立了《政府常務會議學法制度》，每次區(qū)政府常務會議會前組織學習與即將審議的重大事項密切相關(guān)的法律法規(guī)，領(lǐng)導干部依法行政意識和能力的加強，帶來了決策水平的提高，有力地促進了政府依法行政管理水平和工作實績的提升。

三是加強了對二級中心組學法力度。每月一個專題，組織各部門負責人定期學習，重點學習有關(guān)政策法規(guī)知識，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。

二、健全監(jiān)督機制，強化行政行為的監(jiān)督

一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會備案規(guī)范性文件，向區(qū)人大常委會、市政府報告依法行政工作情況，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，積極配合人大開展專項法律法規(guī)實施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真報告工作、接受質(zhì)詢，接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，對重要事項主動協(xié)商，聽取意見和建議。

二是加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強對行政機關(guān)的監(jiān)督，采取多種方式杜絕違法和不正當行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察，對全區(qū)窗口單位及10個重點執(zhí)法單位進行案卷評查、行業(yè)政風行風建設檢查活動。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動，并在全區(qū)全面推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。

三是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊伍建設，開展明查暗訪，公開曝光問題，強化權(quán)責約束和效能監(jiān)督。

四是規(guī)范行政復議法律文書。我區(qū)今年對行政復議工作所需的全部文書進行了規(guī)范編排，各種文書在格式上更加統(tǒng)一，在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復議工作的實際操作的同時，也更加便于復議申請人和復議相對人辦理各種手續(xù)、從事復議活動。

三、強化制度建設，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變

一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評議考核辦法》，將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標考核體系，實現(xiàn)了各項考核與結(jié)合考核相結(jié)合，將考核結(jié)果與獎勵懲處、干部任免掛鉤，加快了以行政機關(guān)主要負責人為重點的行政問責制度和績效管理制度的建立和實行，進一步建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導機制和工作機制。

二是完善了政府行政決策機制。建立了重大行政政策聽取意見制度，政府在進行重大行政決策前，都反復征求了社會各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度，在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽證會。建立了重大行政決策合法性審查制度，區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機構(gòu)進行了合法性審查，由法制部門審核確認之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度，政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進行深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見充分論證，然后提交區(qū)政府常務會議討論，集體決定方可通過，有效防止了決策失誤，無一起因決策失誤造成不良后果。此外，還聘請了市、區(qū)兩級專家成立顧問團，對涉及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，事前經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審查論證，或組織專家進行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風險評估，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，通過社會公布及舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，充分尊重民意。同時，建立健全政策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任相統(tǒng)一，推進決策的科學化、民主化，提高了決策水平。

三是嚴格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴格遵守法定權(quán)限和程序，無違法創(chuàng)設行政權(quán)力，無增加公民、法人或者其他組織義務的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分，且與本區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應、協(xié)調(diào)，關(guān)注民生，不僅要求合法，而且力求合理。所有規(guī)范性文件前需經(jīng)法制部門進行合法性審查把關(guān)，未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^后，區(qū)直部門不能，從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共規(guī)范性文件18件，沒有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，沒有規(guī)范性文件在行政復議、行政訴訟中被撤消或認定無效。并對近年來的規(guī)范性文件進行了清理。

四、注重便民服務，規(guī)范行政行為的行使

一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手，進一步把政府經(jīng)濟管理工作的重點轉(zhuǎn)移到為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，更加注重把政府工作的重心、政策支持、財力保障的重點逐步向社會公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務通道，要求限時辦結(jié)，切實方便了群眾辦事，進一步規(guī)范行政審批行為，實行了便民服務體系全覆蓋。

二是理順了重點執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設工作，根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序，制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書，組織建管、拆違單位的全體人員進行了3天集中學習，并邀請市法制辦、市中院專家專題講解。

三是了典型案例指導行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》的規(guī)定，區(qū)法制部門及時了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況，選擇編輯具有典型指導作用的案例，并通過政府門戶網(wǎng)站，今年共指導案例5件。

四是提升了法律服務水平。從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務，在整個實施過程中提供法律保障和法律服務。積極參與政府各類涉法事務的協(xié)調(diào)處理，依法妥善解決各類矛盾糾紛，做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性，從源頭上防范法律風險。

通過一年的工作，我區(qū)推進依法行政的機制初步形成，各級政府工作人員依法行政的觀念有所增強，為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，按照建設法治政府的目標，還存在較大差距，推進依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導干部認識水平有待提高，依法行政觀念需進一步增強；二是制度化建設還比較薄弱；三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順，執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進一步加強。

第二篇

一、2014年工作回顧

1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開放窗口，促進政府法制工作公開化、透明化，凸顯法治政府信息推送主動性。

在數(shù)字化行政的趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶，拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設，區(qū)政府建立了專門的政府法制門戶網(wǎng)站，對區(qū)政府及相關(guān)職能部門、機構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進行嚴格審查，并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”，確定“未公布無約束”的法制效力原則，即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對行政管理相對人不產(chǎn)生約束力，政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對人。

為此，區(qū)政府在2014年共建立1個法制信息主頁，公布信息90余條，零延遲率。

今年9月，按照省、市政府的要求，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展

梳理行政審批項目工作的通知》，及時地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門，要求各執(zhí)法部門及時疏理各審批事項，對上報的審批事項嚴格經(jīng)區(qū)法制辦、物價局、效能室審核蓋章等層層把關(guān)，確保了各行政執(zhí)法部門填報資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對27個單位進行了行政審批事項的梳理，其中有行政審批事項的單位18家，無審批事項的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項共62項，其中行政許可事項54項，非行政許可事項5項，其他辦事服務事項3項。取消了3個部門4項審批事項。

2、及時完成年度計劃，博弈“三大戰(zhàn)役”，確保法制工作“開好頭、開頭好”。

行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會公開遴選聽證會代表，代表成員中中專學歷占25%，本科以上學歷占據(jù)聽證代表的75%，人員來源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員，保證了代表的來源廣泛性、素能可靠性。2014年，區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽證會，做到了應聽證的均予以聽證。同時，對區(qū)政府在重大行政決策事項上，區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務專家，對決策的風險進行了有效的評估，嚴格按照《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》和《省行政程序規(guī)定》的要求，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進區(qū)政府重大決策的科學化、民主化、規(guī)范化建設，保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。

依法行政考核方面。2014年，區(qū)政府已落實依法行政考核制度為重點，扎實抓好依法行政考核工作。提請區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)2014年度依法行政考核方案》。并對全區(qū)考核對象逐一建立檔案，動態(tài)記錄了各考核對象依法行政工作情況，經(jīng)過綜合分析評價，確定了考核結(jié)果，積極推進了區(qū)政府法制機構(gòu)和隊伍的建設。

行政執(zhí)法案例指導方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》規(guī)定，為落實行政執(zhí)法案例指導制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推進依法行政，參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市2014年行政執(zhí)法指導案例（第1期）>的通知》（株政發(fā)〔2014〕10號），我辦從案卷評查的過程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導案例（第1期）》，并適時在區(qū)門戶網(wǎng)站上公布。

履行行政復議與行政應訴職能方面。行政復議工作：今年我辦共受理3件行政復議案件。自受理后，我辦積極與雙方當事人進行溝通了解，最終促成雙方達成和解意見，行政復議均得到圓滿解決。行政應訴工作：全年我區(qū)共受理行政訴訟申請33件，其中30件已結(jié)案，3件未審結(jié)。從行政應訴案件統(tǒng)計分析報表來看，今年的應訴案件主要集中在不服土地行政管理上，其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。

政務法律參謀方面。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設施建設及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動總體工作部署，根據(jù)主管領(lǐng)導定國副區(qū)長的指示，區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動到基礎(chǔ)設施建設年重點責任單位部門進行上門服務。并著力圍繞“百日攻堅”、重點項目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強執(zhí)專題培訓班”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓，特邀政府法律顧問通程律師事務所、區(qū)法院、法制辦分別進行了授課，取得較好效果。同時，法制辦作為區(qū)支幫組成員單位，積極深入征收一線，上門到征收戶家中做法律宣傳工作，并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口，確保主體、程序、實體等各方面不出差錯，為區(qū)征收工作在9月全市評比中一舉奪魁作出應有貢獻。

另外，法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問題，都能準確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策，為領(lǐng)導提供準確的法律意見，起到了為領(lǐng)導排憂解難的作用，得到區(qū)領(lǐng)導的好評。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場群的火災隱患消防改造、“8·22”火災事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問題上。

加強行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合行政審批清理結(jié)果的督查落實、行政處罰案件“回頭看”專項檢查等工作，分期分批開展行政執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改并通報。切實推行行政執(zhí)法“八不準”，對我區(qū)部分行政執(zhí)法部門組織開展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動，發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴、工作不力等方面的問題。

二、2014年工作展望

在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好依法行政工作，進一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的安排和部署，2014年我區(qū)重點項目下光國有土地上房屋征收近45000平方米（占全市的近一半），作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作，做好政府的參謀，把好關(guān)卡，配合相關(guān)部門做好宣傳、輔導，積極為政府經(jīng)濟大局服務好，對農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類行政復議與行政訴訟案件及時辦理、參與。

第三篇

一、加強依法行政組織領(lǐng)導，推進法治政府建設

我區(qū)將依法行政作為全區(qū)中心工作中的一件大事來抓。一是加強了依法行政組織領(lǐng)導。二是健全了政府常務會議學法制度。今年，區(qū)政府常務會議組織學習了《行政強制法》、《省政府服務規(guī)定》等法律、法規(guī)，政府領(lǐng)導班子依法行政意識與水平進一步得到提高。

二、健全政府決策機制，推進依法科學民主決策

按照《省行政程序規(guī)定》的要求，加強了行政決策程序建設。一是完善政府決策規(guī)則。區(qū)政府對政府公共權(quán)力運行中涉及到的重大事項決策、政策文件制定、依法行政等各個方面都制定了具體制度，形成了較為完善的政府工作制度體系，通過建立和完善重大決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證等制度，推動政府決策民主化、科學化、規(guī)范化進程。二是完善科學民主決策機制。繼續(xù)聘請2位法律專家擔任政府法律顧問，聘請了有代表性的社會人士擔任區(qū)政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。今年政府法律顧問多次參與我區(qū)重大疑難涉法事務研究，提出了許多有價值的咨詢意見。目前，我區(qū)建立完善了群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全優(yōu)化了重大決策的規(guī)則和程序，推進了依法決策、科學決策和民主決策。

三、規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督、政府服務

今年，我區(qū)結(jié)合實際情況，一是進一步完善行政裁量權(quán)。在我區(qū)全面貫徹執(zhí)行《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門均制定和進一步完善了行政處罰裁量基準并上網(wǎng)公布。二是了行政執(zhí)法案例。通過行政執(zhí)法案例的指導作用，使行政裁量權(quán)得到了進一步的控制。三是加大了監(jiān)督考核的力度。今年區(qū)政府對區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法單位進行了二次依法行政檢查。通過檢查行政執(zhí)法案卷、聽取外部評議、通報情況多種方式，及時發(fā)現(xiàn)不足，督促整改。

今年，還由法制辦牽頭，會同區(qū)政務中心、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)電子政務中心、區(qū)發(fā)改局等部門成立專門的工作小組，按照“部門全覆蓋、事項全覆蓋”的工作要求，對全區(qū)28個部門（含市直駐區(qū)部門）的事項進行了全面系統(tǒng)的梳理，共梳理行政許可服務事項84項，非行政許可審批事項10項，并將所有事項匯編，在區(qū)政府門戶網(wǎng)上公示。同時將上述部門集中到政務中心集中辦公，開通了網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)。全年累計收件4216件，辦結(jié)4212件，累計收件量和累計辦結(jié)量位居全市城區(qū)第一，這樣進一步提高了政府工作效率，群眾辦事更加方便、快捷，杜絕了亂收費等不良現(xiàn)象。

四、落實重大行政決策程序，提升依法科學民主決策水平

根據(jù)《省行政程序規(guī)定》的要求，我區(qū)把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)途徑。例如：7月22日上午，區(qū)政府在市公安局交警大隊召開聽證會，主要就先鋒路是否改成單行線聽取沿線單位、居民的意見。聽證會由交警大隊主持，參加聽證會的聽證代表有沿線機關(guān)、企事業(yè)單位及部隊的代表、社區(qū)的居民代表、學生家長、機動車使用者代表十余人。聽證會上各位代表都充分發(fā)表了自己的意見和建議，多數(shù)代表表示對改成單行線表示贊同。由于聽證代表意見同“盡量利用支路組成微循環(huán)疏導交通”的交通組織原則有一定范圍內(nèi)的沖突，本次聽證會未當場作出決定，聽證會意見將及時上報有關(guān)部門并依法作出相應決定。

五、加強規(guī)范性文件管理，規(guī)范政府抽象行政行為

一是加強規(guī)范性文件制定管理。認真審核各部門上報的行政規(guī)范性文件項目，將事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展以及群眾關(guān)注的熱點難點問題作為工作重點加以考慮，及時出臺年度規(guī)范性文件制定計劃，確保規(guī)范性文件制定的前瞻性和計劃性。及時更新政府門戶網(wǎng)站上設立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。二是加大規(guī)范性文件備案審查力度。合法性審查是規(guī)范性文件審查工作的首要任務，也是政府依法行政的前提和保障。各部門需提請政府出臺的規(guī)范性文件，均由法制辦進行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過的，一律不得實施。凡正式生效的規(guī)范性文件，均通過區(qū)政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會公布，方便群眾了解政府決策信息。定期對規(guī)范性文件實施情況進行分析、評估，對不適應客觀發(fā)展需要的定期進行清理，及時消除制度之間的矛盾與沖突，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。

六、加大規(guī)范行政復議應訴工作

今年以區(qū)政府為被告的行政案件有二件，主要涉及征地拆遷方面，例如：言洞賓、言俊文等四人訴區(qū)政府土地行政管理一案。2012年他們到荷塘區(qū)法院起訴，審理期間我們積極答辯、積極舉證、積極出庭應訴，最后法院依法裁定駁回起訴。判決后他們不服隨后又上訴至中級法院，中級法院最后依法作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

七、加大工作力度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督

今年區(qū)政府繼續(xù)加強依法行政監(jiān)督體系建設，在加強自身監(jiān)督的同時，也注重主動接受來自外部的監(jiān)督。特別是自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。一方面，區(qū)政府每季度實行政情通報會制度，對政府的階段性重點工作、重大決策，及時向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。另一方面，區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，今年共辦理了人大代表建議政協(xié)委員提案156件。代表委員滿意率為100％。這都極大的促進了區(qū)政府的依法行政工作。

今年我區(qū)依法行政工作雖然取得了一定的成績，但與上級部門的總體要求及人民群眾的期望相比，還存在一定差距，還需在今后的工作中加以落實和解決。主要表現(xiàn)在：一是思想認識需要進一步提高。有些部門對依法行政的重要性認識不足，認為有特殊情況可以特殊處理。對依法行政在行動上有違規(guī)的現(xiàn)象。二是行政決策機制需要進一步完善和落實。三是行政執(zhí)法需要進一步規(guī)范。行政執(zhí)法中實體違法、程序違法的現(xiàn)象依然存在。

在新的一年里，我區(qū)將在上級部門的正確領(lǐng)導下，將深入貫徹十八屆三中全會精神，認真落實依法治國基本方略，進一步加大依法行政實施力度，以建設法治政府為奮斗目標，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障我區(qū)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第四篇

一、強化理念

1.努力為政府法制工作“搖旗吶喊”。5月30日，縣政府組織召開了全縣政府法制工作會議，會議由副縣級領(lǐng)導肖金龍同志主持；縣政府法制辦主任做主題報告；縣委常委、常務副縣長章文才同志到會并作了重要講話。大會對2012年度的全縣政府法制工作進行了全面總結(jié)，表彰了7個依法行政工作先進單位和12個依法行政工作先進個人，安排部署了2014年的全縣政府法制工作，全縣77個行政執(zhí)法單位151人參加了會議。從2010年開始，我縣政府連續(xù)4年單獨召開高規(guī)格的“全縣政府法制工作會議”，連續(xù)4年縣長或常務副縣長到會作重要講話。

2.增強領(lǐng)導干部法治意識。4月13日，縣長譚潤洪主持召開縣政府常務會議，縣政府法制辦主任對在中央政治局第四次集體學習時關(guān)于“依法治國、建設社會主義法治國家”的講話進行了解讀。7月24日，縣政府召開十一屆四次常務會議，縣政府法制辦主任就“治國理政，從政治思維向法治思維轉(zhuǎn)變——專家學者談法治政府與法治思維”進行了專題匯報。專題匯報既講解了基本建成法治政府的目標、任務與責任，又明確指出領(lǐng)導干部應該具備法治思維的必要性和基本要求。

3.充分發(fā)揮法制機構(gòu)的職能作用。政府法制機構(gòu)是政府的法律參謀部、顧問部。多年來，縣政府高度重視政府法制工作，不斷為其增編、增人、增資，并在政府工作的方方面面充分發(fā)揮其法律參謀助手作用?，F(xiàn)在，縣政府法制辦下設3個股室，有6個行政編，1個工勤編，2014年度財政預算安排工作經(jīng)費20萬元，并在年中追加了較大額度的辦案費用。在職能作用的發(fā)揮方面，縣政府更是對其高度信任和倚重，在政府重大行政決策制定、重大合同談判簽訂、重大涉法事務的處理上都充分發(fā)揮了法制辦的職能作用，推動了社會矛盾的化解，提高了政府的依法行政水平。

二、完善機制

1.積極推行重大行政決策聽證會制度。2月7日，我縣在縣接待中心后棟二樓會議室召開“城市客運出租汽車營運價格定價聽證會”；7月16日上午，縣政府在縣城市管理局三樓舉行制定《縣城市建筑垃圾管理辦法》聽證會，聽證會由縣政府法制辦和縣城管局承辦，副縣級領(lǐng)導肖金龍同志出席聽證會。9月12日上午，縣政府在縣煙草專賣局二號樓3樓舉行《縣煙草制品零售點合理布局規(guī)劃（第二次調(diào)整）》聽證會。如今，我縣對行政決策聽證會的組織能力不斷提高、社會各界參與聽證會的熱情不斷高漲，重大行政決策程序不斷規(guī)范。

2.統(tǒng)籌安排部署。按照省、市要求，結(jié)合我縣實際情況，縣政府制發(fā)了《縣2014年度推進依法行政工作安排》，確定了2014年度縣依法行政工作的基本思路和工作目標，對全年的依法行政工作作出了全面部署。

3.出臺依法行政考評方案。按照省、市依法行政考核要求，結(jié)合我縣實際，縣政府制發(fā)了《縣2014年度依法行政考核評議方案》并通過門戶網(wǎng)站，為下半年的依法行政考核工作打好基礎(chǔ)。

4.全面完善行政裁量權(quán)基準。在8月30日之前，物價局、衛(wèi)生局等7個單位已重新制定行政處罰裁量權(quán)基準，住建局、招投標局等5個單位新制定行政處罰裁量權(quán)基準，所有單位均按“三統(tǒng)一”發(fā)文。我縣在進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準制度的同時，加大適用力度，將基準制度真正落實到具體處罰中。

5.落實全縣政府法制系統(tǒng)工作人員聯(lián)系制度。為更好的推動依法行政工作，加強法制系統(tǒng)工作人員聯(lián)系，以召開全縣政府法制工作會議為契機，對全縣74個行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員信息進行采集，并制作出縣政府法制系統(tǒng)工作人員聯(lián)系冊分發(fā)給各行政執(zhí)法單位。

三、加大措施

1.開展依法行政工作示范單位創(chuàng)建。我縣在行政執(zhí)法重點聯(lián)系單位制度的基礎(chǔ)上明確國土、衛(wèi)生、煙草、公安交警、藥監(jiān)5個依法行政工作示范單位，縣政府將監(jiān)督與指導相結(jié)合，組織示范單位與非示范單位進行經(jīng)驗交流，更好的發(fā)揮示范單位的領(lǐng)先和典型帶動作用，引導和推動我縣依法行政工作的發(fā)展。

2.積極開展縣城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。按照省、市統(tǒng)一部署，我縣依法積極穩(wěn)妥開展縣城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，相關(guān)工作方案已上報市政府。

3.依法積極穩(wěn)妥化解行政（民事）爭議。今年來，縣政府法制辦承辦縣政府行政被復議案2件，1件已結(jié)案，縣政府的土地確權(quán)決定被維持，1件仍未結(jié)案。行政應訴方面，李某某訴縣政府土地行政管理案一審及二審縣政府勝訴。民事案件方面，歷時八年，標的額近千萬元的北山建筑公司訴縣政府建筑工程施工合同糾紛案，長沙市中級人民法院二審判決維持原判，縣政府最終勝訴。

4.開展新上崗行政執(zhí)法人員培訓。4月25日，我縣開展全縣新上崗行政執(zhí)法人員培訓。全縣27個單位的127名新上崗行政執(zhí)法人員參加此次培訓。至六月底，127名執(zhí)法人員的信息已全部錄入政府法制網(wǎng)，涵蓋全縣約600名全部行政執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)庫已建立，信息已在政府門戶網(wǎng)站上公布。

5.完成全縣行政審批項目清理調(diào)整。8月中旬至9月底，我縣完成對全縣行政審批項目的清理調(diào)整，共核減6項、新增10項、保留378項行政審批項目〔包括行政許可（審批）和非行政許可（審批）〕。

6.落實12345市（縣）長熱線。縣政府組建了專門的班子，安排了專門的人員和設施，確保24小時開通12345社會求助服務平臺服務熱線。今年以來，我縣12345社會求助服務平臺共受理市長熱線753件，縣長熱線376件，所有熱線件都進行當場答復或交辦有關(guān)單位限時辦結(jié)，辦結(jié)率達100﹪，縣長熱線滿意率98﹪。熱線內(nèi)容主要涉及城市管理、城市建設、供水電氣、市場監(jiān)管等熱點難點問題。

7.加強政務信息公開。及時將工作動態(tài)、工作安排等信息在政府門戶網(wǎng)站上公布。注重縱向交流，縣政府法制辦今年已編寫上報信息9條。

四、加強監(jiān)督

1.加強規(guī)范性文件和重大合同的審查。一是認真審查規(guī)范性文件。一年來，縣政府法制辦共審查修改涉法文件76份，其中審查規(guī)范性文件42份，出具合法性審查報告42份，合法性審查意見100多條，同意發(fā)文37份（18份政府及政府辦規(guī)范性文件、19份部門規(guī)范性文件），退回或建議緩發(fā)5份。所有規(guī)范性文件均由縣政府主要領(lǐng)導審簽，涉及相關(guān)單位的，均由相關(guān)單位的主要負責人簽字同意。2014年，規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”比例為100℅。二是嚴格審查政府重大合同。今年來，縣政府法制辦對“淥湘國際服飾城項目合作協(xié)議”等5件政府重大合同進行了合法性審查并出具了法律意見書，從源頭上降低了法律風險。

2.積極開展執(zhí)法案卷評查。8月21日至23日，我縣對縣安監(jiān)局等10個行政執(zhí)法單位開展了為期3天的行政執(zhí)法案卷評查工作，對被評查單位的100余本行政處罰(行政許可)案卷進行現(xiàn)場評查，就行政執(zhí)法案卷存在的問題進行當場指正和釋疑。9月20日對評查結(jié)果予以通報，制發(fā)了《2014年行政執(zhí)法案卷評查通報》。

3.認真審查（備案）重大行政執(zhí)法行為。今年以來，縣政府法制辦對縣環(huán)保局、縣水利局等單位的11個重大行政執(zhí)法行為（案件）進行了審查（備案），提出了一系列審查意見和建議。

4.精選行政執(zhí)法指導案例。以行政執(zhí)法案卷評查為契機，我縣遴選了一批行政執(zhí)法典型案例。其中，縣衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化市場綜合執(zhí)法大隊、運管所、食藥監(jiān)局等5個單位選送的5個典型案例，由縣政府法制辦匯編成冊在縣政府門戶網(wǎng)，作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的指導案例。

5.創(chuàng)新完成依法行政年度考核。11月27日至12月3日，由縣政府法制辦牽頭，我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政執(zhí)法部門、省市垂直管理單位共67個單位開展了2014年度依法行政考評。本次考評在沿襲往年考評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行了探索創(chuàng)新：一是設計考評工作底稿，全面簡扼記錄被考評單位的工作成績，工作特色，存在的問題、不足及相關(guān)建議；二是在考評中進行平等交流，互相學習探討；三是采取集中送檢的模式，提高工作效率，并對考評全過程建立臺賬備查；四是考評工作底稿將作為確定年度考評等級的重要依據(jù)之一。

第五篇

一，加強依法行政組織領(lǐng)導，法治政府建設穩(wěn)步推進

一是區(qū)政府高度重視依法行政工作。2014年5月，政府常務會專題研究全區(qū)的依法行政工作。會上研究通過了全年的依法行政工作計劃、依法行政工作考核方案、依法行政示范單位創(chuàng)建方案。隨后我區(qū)召開了依法行政工作會議。區(qū)直所有行政執(zhí)法單位主要負責人和法制專干參加了會議。會議總結(jié)了去年全區(qū)的依法行政工作同時對今年的工作做了全面的布置。會上表彰了2012年度依法行政工作先進單位和個人。區(qū)領(lǐng)導到會并對依法行政工作做了重要指示。二是加強了依法行政日常組織領(lǐng)導。我區(qū)調(diào)整充實了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任常務副組長，區(qū)政府20多個行政部門“一把手”為成員的依法行政領(lǐng)導小組。今年領(lǐng)導小組多次召開會議，研究全區(qū)的依法行政工作。三是制立完善了法律顧問制度，選聘了一位法律專家、著名律師擔任區(qū)政府的法律顧問，為我區(qū)重大的行政決策提供法律咨詢服務。四是注重提高領(lǐng)導干部的依法行政意識。今年，區(qū)政府堅持政府常務會議學法制度。如今年11月下旬，法學專家講依法行政方面的知識，全區(qū)在家的40余領(lǐng)導參加了學習。同時，區(qū)直各部門也建立經(jīng)常性的學法制度。如區(qū)教育局、區(qū)城管局、治違大隊堅持每周學習制度，把對法律學習當作業(yè)務學習的必要內(nèi)容。五是加強法制信息調(diào)研工作。我區(qū)已經(jīng)向市法制辦報送信息材料5篇?！秴^(qū)政府開展執(zhí)法檢查工作》、《區(qū)政府組織征地政策培訓》等二篇材料被省法制網(wǎng)所采用。

二、健全完善重大行政決策工作機制，推進政府依法科學民主決策

2014年，我區(qū)按照《省行政程序規(guī)定》的要求，加強了行政決策程序建設。主要做了以下工作，一是健全完善了《區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》、《重大決策、決定實行公開征求意見、聽證和合法性論證》、《聽證代表查詢、備案制度》等一系列決策制度。二是進一步充實了區(qū)重大行政決策專家咨詢委員會，完善咨詢委員會的人員知識結(jié)構(gòu)。并按規(guī)定開展了決策論證活動。三是成功組織了重大行政決策聽證會。今年我區(qū)共組織了3次重大行政決策聽證會。如：今年11月舉辦了關(guān)于群豐鎮(zhèn)安置房價格的聽證會。通過聽取公眾代表意見，使安置房定價更加科學合理，促進了政府與群眾的相互理解，推動了我區(qū)安置房建設。四是對重大行政決策方案草案交由區(qū)法制辦進行了合法性審查，確保了區(qū)重大行政決策的合法性。如：關(guān)停區(qū)躍進綜合加工廠、三門有色精煉廠等重大行政決策均由我辦出具了法律意見書。目前，我區(qū)建立了群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制；基本實現(xiàn)了依法決策、科學決策和民主決策。

三、加強行政程序建設，規(guī)范行政行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督

2014年，我區(qū)加大了監(jiān)督考核的力度，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度。今年8月，區(qū)法制辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局對各行政執(zhí)法單位進行了依法行政檢查，其中重點檢查了行政執(zhí)法案卷。對檢查結(jié)果進行評分，將評分結(jié)果及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全區(qū)進行了通報，并對問題單位督促整改。

2014年，我區(qū)結(jié)合實際情況建立健全完善了《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法行為監(jiān)督電話網(wǎng)上公示及文書告知制度》等行政程序制度，實現(xiàn)了用制度規(guī)范行政行為。

嚴格執(zhí)行《省行政程序規(guī)定》及《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要保證。2014年，我區(qū)主要做了以下幾點：一是加強行政執(zhí)法人員主體資格的管理。行政執(zhí)法主體合法是行政行為合法的前提，今年我區(qū)加強了對行政執(zhí)法人員主體資格的管理工作，建立了行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)平臺并上網(wǎng)公布；二是了行政執(zhí)法案例。通過行政執(zhí)法案例的指導作用，使行政裁量權(quán)得到了進一步的控制。三是規(guī)范了行政裁量權(quán)。今年我區(qū)全面貫徹執(zhí)行《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，區(qū)直行政執(zhí)法部門進一步完善了行政裁量基準并上網(wǎng)公布。四是建立并運行社會救助服務平臺，通過12345熱線平臺，為人民群眾提供更加規(guī)范優(yōu)質(zhì)的行政服務。

四、加強規(guī)范性文件備案管理，提高制度建設質(zhì)量

2014年，我區(qū)嚴格按照《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《市規(guī)范性文件管理實施細則》的規(guī)定，加強了規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”為重點的登記公布備案工作。年初，我區(qū)制訂了編制規(guī)范性文件年度計劃，對全年規(guī)范性文件的制定進行了整體籌劃。2014年，我區(qū)法制部門共審查備案規(guī)范性文件1件。向市人民政府、區(qū)人大常委會報備區(qū)政府規(guī)范性文件1件。做到了無錯無漏。

五、充分開展行政復議、行政調(diào)解和行政應訴工作，維護社會和諧穩(wěn)定

2014年，我區(qū)一是嚴格規(guī)范行政復議工作。全年辦理行政復議案件1件。數(shù)量雖不多，我們注重提高辦案的質(zhì)量。我們堅持程序法與實體法并重的理念，一方面嚴格按照《行政復議法》、《行政復議實法施條例》所規(guī)定的程序辦案；另一方面我們準確適用了實體法律法規(guī)。在行政復議決定書中，注重講法說理，讓復議雙方心服口服。二是切實加強了行政調(diào)解工作。全年組織開展矛盾糾紛排查110余次，調(diào)處行政糾紛40余起，有力維護了我區(qū)的和諧穩(wěn)定。三是加強了行政應訴工作。2014年，政府應訴行政訴訟案件9件，均取得勝訴。

六，創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)，推動法治政府建設

區(qū)政府注重創(chuàng)新工作方式方法推進依法行政工作，其中創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)是我區(qū)新的工作舉措。2014年上半年，區(qū)政府啟動了依法行政示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，并下發(fā)了創(chuàng)建活動文件。經(jīng)研究，區(qū)政府選擇馬家河鎮(zhèn)政府作為依法行政示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建重點指導單位。馬家河鎮(zhèn)政府制定了《馬家河鎮(zhèn)政府創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)實施方案》。2014年，在市區(qū)法制機構(gòu)的指導幫助下，馬家河鎮(zhèn)政府通過健全行政執(zhí)法程序、完善民主科學決策制度、提升規(guī)范性文件管理水平、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任，推進政務公開等舉措，大幅提升了馬家河鎮(zhèn)政府依法行政工作水平，也為全區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處起到引領(lǐng)示范作用。

七、加強依法行政監(jiān)督體系建設，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督

2014年，區(qū)政府加強了依法行政監(jiān)督體系建設，在加強自身監(jiān)督的同時，也注重主動接受來自外部的監(jiān)督。特別是自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。一方面，區(qū)政府每季度實行政情通報會制度，對政府的階段性重點工作、重大決策和規(guī)范性文件，及時向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。另一方面，區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，今年共辦理了市、區(qū)人大代表政協(xié)委員建議提案110余件。代表委員對辦理態(tài)度滿意率為100%。這都極大的促進了區(qū)政府的依法行政工作。

今年我區(qū)依法行政工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位對依法行政工作重視不夠；二是對行政執(zhí)法監(jiān)督措施創(chuàng)新不足；三，一些行政工作人員的依法行政意識還有待于進一步提高。

在新的一年里，在市政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)將深入貫徹十八屆三中全會的精神，認真落實依法治國基本方略，加快法治政府建設，努力提升依法行政水平，為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。

第六篇

一、加強依法行政組織領(lǐng)導，健全法制機構(gòu)

為貫徹落實《國務院關(guān)于加強縣市政府依法行政的決定》文件精神，我市成立了以市長為組長，常務副市長為副組長，市政府辦、市監(jiān)察局、市人事局、市法制辦、市財政局、市審計局、市物價局等單位負責人為成員的市依法行政工作領(lǐng)導小組，負責全市依法行政工作的組織、領(lǐng)導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組在3月份召開專題會議，對去年我市依法行政工作表示充分肯定，對今年我市依法行政工作進行安排部署，特別強調(diào)了我市今后要按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民”的總體要求推進依法行政工作。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市人民政府法制辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》文件規(guī)定，市法制辦有獨立經(jīng)費預算，有必要的工作經(jīng)費和辦公條件，市法制辦行政定編5人，現(xiàn)有工作人員5名，基本能夠滿足政府法制工作需要，實現(xiàn)法制機構(gòu)、人員配備與工作任務相適應。各執(zhí)法部門也相應地設置法規(guī)（制）股，并配備工作經(jīng)費和辦公條件用于法制機構(gòu)建設，以保障法制機構(gòu)和工作人員正常運轉(zhuǎn)。

二、認真貫徹《法治建設綱要》和《關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》

（一）制定依法行政年度工作安排

今年3月，我市制定了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市2014年政府法制工作要點的通知》文件，下發(fā)到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位對照今年政府法制工作要點安排部署依法行政工作。

（二）召開依法行政工作會議

11月6日，市2014年度依法行政工作會議在大劇院舉行。全市88個行政執(zhí)法單位主要負責人、分管法規(guī)（制）工作的副職、法規(guī)（制）股股長及部分行政執(zhí)法人員共計800多人參加了此次會議，會議由市城管委書記、市政府秘書長、辦公室主任謝圣才同志主持。會上，市委常委、常務副市長向平同志對今年我市依法行政工作給予了充分的肯定，對我市今年依法行政考核和開展創(chuàng)建依法行政示范單位提出了要求，特別強調(diào)了我市今后要以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強服務意識”為目標，推進依法行政工作，充分發(fā)揮示范單位的模范帶頭作用，以點帶面，整體推進，進一步開創(chuàng)我市依法行政工作的新局面。

（三）組織領(lǐng)導干部專題學習依法行政知識

11月份，我市召開了一次政府常務會議，專題學習《中華人民共和國行政強制法》。會議一致認為，《行政強制法》與《行政許可法》、《行政處罰法》并稱行政“法典三部曲”，是一部規(guī)范行政強制的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責的重要法律，必須認真學習、深入貫徹、狠抓施行。

（四）完善行政執(zhí)法體制改革工作

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我市在2005年城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。在原市城市管理局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，相對集中了城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境保護、市政、公安交通管理、工商行政管理六項行政處罰權(quán)。八年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各部門的支持下，相對集中行政處罰權(quán)工作逐步走向科學化、法制化發(fā)展軌道。一是健全行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法責任追究制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度，有力推進了城市管理辦事制度化、規(guī)范化和程序化。二是開展案卷交流和評查，努力提高辦案質(zhì)量。近幾年來，我市每年都會對行政執(zhí)法單位所有案卷進行一次評查。評查分為自我評查和層級監(jiān)督檢查兩種形式進行，但對城市管理行政執(zhí)法局的案卷以層級監(jiān)督檢查為主，通過近幾年的努力，城管處罰案卷質(zhì)量有了大幅度的提高。三是健全依法行政考核制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進整體執(zhí)法水平的提高。按照省、市依法行政考核辦法的要求，充分發(fā)揮依法行政考核在推進全市依法行政工作中的重要作用。城管執(zhí)法成為每年必考單位，同時指導城市管理行政執(zhí)法局自我考核制度的建立，促使城管整體執(zhí)法水平的提高。

三、認真開展依法行政考核工作

根據(jù)《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》和省人民政府下發(fā)的《法治建設綱要》、《省人民政府關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》以及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市人民政府2014年度依法行政考核方案的通知》等文件的要求，今年，我市制定了《市人民政府2014年度依法行政考核方案》，健全了市依法行政考核辦法，明確依法行政考核的原則、內(nèi)容、標準、程序、方式和考核結(jié)果在政績考核指標中所占的比重，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位分別采取不同的依法行政考核評分細則，具體分日?？己撕湍杲K考核，日?？己税ńy(tǒng)一部署的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府法制工作等重大活動參與情況、發(fā)生重大責任事故事件情況、行政行為舉報投訴等情況，由市依法行政領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合日常工作采集，并建立日?？荚u專項檔案，進行綜合考核評分。年終考核就是在年底采取聽、看、查、問、評相結(jié)合的方法，對各被考核單位分組進行考核。市依法行政領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)日?？己恕⒛杲K考核、外部評議進行綜合評定，得出考核結(jié)果報市人大常委會。市人民政府在政府網(wǎng)站上向社會公布考核結(jié)果，充分發(fā)揮依法行政考核在推進我市依法行政工作中的重要作用。

今年11月份，市政府辦、市法制辦、市監(jiān)察局等單位組成兩個聯(lián)合檢查組，對全市各行政執(zhí)法單位進行依法行政考核，依據(jù)各行政執(zhí)法單位自查自評、日?？己素熑螁挝辉u價打分和市依法行政工作領(lǐng)導小組綜合評定，評選出10個依法行政優(yōu)秀單位，考核結(jié)果將在12月底公布。

四、認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市關(guān)于加強依法行政工作的指示精神，充分發(fā)揮示范單位的模范帶頭作用，促進我市依法行政工作的深入開展，加快建設法治政府進程，我市開展了依法行政示范單位創(chuàng)建活動，下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建市依法行政示范單位活動實施方案的通知》和《市依法行政示范單位創(chuàng)建標準》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位對照《市依法行政示范單位創(chuàng)建標準》逐項抓好落實，制定了詳細的創(chuàng)建工作方案，認真組織開展了依法行政示范單位創(chuàng)建工作。截至11月30日，市政府法制辦已經(jīng)收到13家行政執(zhí)法單位提交的依法行政示范單位創(chuàng)建申報表，根據(jù)驗收考核意見，將授予不超過6家單位為“市依法行政示范單位”。

五、重大行政決策符合《省行政程序規(guī)定》要求

為適應市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提高市政府對重大行政決策的科學性、民主性，我市制定了《市重大行政決策程序規(guī)則》，凡涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項都必須依照《市重大行政決策程序規(guī)則》執(zhí)行。為此，我市成立了以常務副市長為主任、市政府秘書長為常務副主任的重大行政決策咨詢委員會，并設立了以規(guī)劃師、審計師、會計師、農(nóng)藝師、畜牧師、統(tǒng)計師、經(jīng)濟師、律師、工程師等為委員的專家?guī)?。對涉及我市?jīng)濟發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項依法按規(guī)定都進行了聽證、專家咨詢和社會公示，并且依法納入集體決策議程。

為增強政府工作的透明度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，凡涉及編制城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市房屋拆遷、重大項目、與公共安全直接有關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施都要公開，公布內(nèi)容為重大行政決策方案草案及說明，公布時間都在7日以上，公開過程中收集到的主要意見、建議及理由等信息，由具體承辦該項重大行政決策的行政機關(guān)整理匯總，作為重大行政決策的重要參考依據(jù)。今年公開舉行三次重大決策聽證會，聽證會由市政府法制辦主持或派人參加：一是市物價局舉行的《關(guān)于征集城區(qū)自來水價格調(diào)整和居民生活用水實行階梯式水價聽證會》；二是市經(jīng)濟和信息局舉行的《市集體土地房屋抵押貸款辦法（試行）聽證會》；三是市房產(chǎn)管理局舉行的《市安置房管理辦法（試行）聽證會》。在作出重大行政決策前都交由政府法制部門進行合法性審查。

六、認真貫徹《省規(guī)范性文件管理辦法》

加強規(guī)范性文件管理，是加強行政程序建設的重要任務，也是推進政府法制工作的重要手段。加強規(guī)范性文件的審核，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，從業(yè)務上保證規(guī)范性文件的備案審核質(zhì)量。在規(guī)范性文件審核中，市法制辦嚴格堅持先審查，再簽發(fā)，后公布。嚴把了法律關(guān)、政策關(guān)，為市政府領(lǐng)導正確決策及時、準確地提供了法律意見。對涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，采取公布草案、征求意見稿等方式向社會聽取意見，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認真做好規(guī)范性文件的報備審查工作，對報備的規(guī)范性文件嚴格審查，加大對“問題文件”的糾錯力度，內(nèi)容違法或不適當?shù)奈募鞔_審查意見和整改要求，并跟蹤抓好落實。以實行“三統(tǒng)一”制度為重點，切實做好規(guī)范性文件管理和備案審查工作。今年共審核政府文件64件，其中規(guī)范性文件13件，政府合同15件，共提出修改意見239條。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序提出處理意見，堅決予以糾正。

七、認真貫徹《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《省政府服務規(guī)定》

（一）全面布置行政執(zhí)法案卷評查，行政執(zhí)法指導案例

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，今年下半年，我市對全市行政執(zhí)法案卷進行了一次評查。評查分為自我評查和層級監(jiān)督檢查兩種形式進行，以自我評查為主，層級監(jiān)督檢查為輔。自我評查由各行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)組織實施，案卷評查率應達到100%。層級監(jiān)督檢查由市政府法制部門負責組織實施，凡提起行政訴訟、行政復議的行政執(zhí)法案件，其案卷不再評查。行政執(zhí)法案卷評查分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。從評查的情況來看，各行政執(zhí)法單位的辦案水平和上年度相比明顯提高，大部分案卷認定事實清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法，案卷裝訂規(guī)范。但也有少數(shù)案卷執(zhí)法程序比較混亂，法律文書不齊全，案卷裝訂不規(guī)范等情況，針對這種現(xiàn)象檢查人員當場批評指正，提出整改意見。對評選出的優(yōu)秀案卷，組織全市行政執(zhí)法單位有關(guān)分管領(lǐng)導、法制專（兼）干和執(zhí)法人員進行學習交流，其中部分案件作為指導案例進行。今年，我市制定并下發(fā)了《市2014年行政執(zhí)法指導案例（第1期）》，供全市行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員學習交流。

（二）著力抓好行政執(zhí)法隊伍建設，搞好行政執(zhí)法人員換證工作

自我市開展第四輪行政執(zhí)法人員換證工作以來，建立了行政執(zhí)法人員資料電子數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)辦證的行政執(zhí)法人員1265人全部錄入省人民政府法制辦公室網(wǎng)站，同時將已經(jīng)辦證的行政執(zhí)法人員名單在市政府門戶網(wǎng)站上公示。通過對行政執(zhí)法人員的資格管理，不斷提升行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，以保證我市行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”，做到了我市行政執(zhí)法隊伍建設的規(guī)范化管理。

八、認真貫徹《行政復議法》和《行政訴訟法》

行政復議作為行政機關(guān)內(nèi)部自我糾錯的一種監(jiān)督機制，對樹立政府權(quán)威，維護公民合法權(quán)益，促進依法行政都具有十分重要的意義。我市堅持有錯必糾的原則，不斷創(chuàng)新行政復議工作方法，積極探索行政復議的新方式、新舉措，著力完善行政復議程序和工作制度，認真開展行政復議工作，較好地保護了行政管理相對人的合法權(quán)益，也對行政部門的執(zhí)法行為起到了監(jiān)督作用，促使其嚴格依法辦事、嚴肅執(zhí)法活動。推行行政復議協(xié)調(diào)機制，運用協(xié)調(diào)方式解決行政爭議，促成行政爭議各方協(xié)商互諒，真正做到了行政復議案件“案結(jié)事了”，行政復議工作質(zhì)量和效率不斷提高。在行政復議過程中，充分發(fā)揮行政復議對行政程序建設的推進作用，高度關(guān)注行政復議案件中違反法定程序問題，對違反《省行政程序規(guī)定》的行政行為堅決予以糾正。凡是依法由市人民政府受理的行政復議申請，市人民政府在收到復議申請之日即時審查及時受理，決不推諉。今年以來，我市共收到行政復議申請1件，受理立案1件，現(xiàn)審結(jié)1件，維持1件。通過辦理行政復議案件，充分發(fā)揮了行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督作用，依法維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進了社會穩(wěn)定。

同時，積極參與行政應訴活動，維護政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性。今年以來，共收到行政應訴案件11件，準許原告撤訴5件，未審結(jié)6件。針對行政訴訟中存在的問題，市政府法制辦及時向市政府領(lǐng)導作出書面或口頭匯報，力求最大限度地將問題處理好、解決好，維護社會的和諧穩(wěn)定。

九、加強機關(guān)自身建設，推進政府法制工作不斷前進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位努力建設學習型機關(guān)，牢固樹立“全員學習”、“終身學習”的理念，結(jié)合政府法制工作的實際需要，加強對政治理論、法學理論、法律法規(guī)、公共管理等相關(guān)知識的學習，堅持學以致用，指導工作實踐，進一步提高了依法行政能力和水平。大力調(diào)動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造團結(jié)心齊、風清氣正、銳意進取的良好風氣和廉潔勤政、務實高效的政府機關(guān)形象。

第七篇

一、切實加強組織領(lǐng)導，全面推進依法行政。依法行政，責任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導。今年以來，我們將依法行政工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，強化保障，全面推進政府法制工作。一是領(lǐng)導重視，強化依法行政意識。成立了由縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣政府相關(guān)部門負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，負責安排部署和組織協(xié)調(diào)全縣依法行政工作。今年縣政府常務會議2次聽取政府法制工作情況匯報，研究部署全面推進依法行政、加強法治政府建設的具體工作。堅持政府常務會議集體學法制度，7月30日，縣政府第8次常務會議專題學習了《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及《市人民政府2014年度依法行政考核方案》等相關(guān)文件。二是科學部署，嚴格落實行政執(zhí)法責任。為全面落實行政執(zhí)法責任，切實推進依法行政，2月27日，縣政府召開了全縣依法行政工作會議，對2012年度全縣依法行政工作進行了回顧總結(jié)，對10個依法行政工作先進單位進行了表彰，并對2014年的全縣依法行政工作進行了安排部署。5月15日，縣政府辦下發(fā)了《2014年度依法行政工作要點》和《2014年度依法行政考核方案》。7月15日，縣監(jiān)察局和縣政府法制辦聯(lián)合下發(fā)了《行政執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)督檢查工作實施方案》。11月2日，縣政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于開展2014年度依法行政考核工作的通知》，由縣政府法制辦牽頭，縣監(jiān)察局參與，邀請縣人大內(nèi)司委、縣法院行政庭參加，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各行政執(zhí)法單位2014年度依法行政工作進行考核，并將考核結(jié)果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度政績考核的內(nèi)容，考核結(jié)束后，縣政府將評選10個先進單位予以表彰。三是嚴格依法辦事，充分發(fā)揮法制部門職能作用。今年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政執(zhí)法單位都按照建設法治政府的要求，認真落實責任，嚴格依法辦事，切實推進依法行政。同時，我們充分發(fā)揮縣政府法制辦在推進依法行政工作中的監(jiān)督指導、參謀服務作用，在社會管理和經(jīng)濟工作的熱點、難點、重點事項中，如土地出讓、政府采購、招標投標、國有資產(chǎn)處置、重點工程管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、資源開發(fā)利用、招商引資、企業(yè)改制、信訪接待、重大矛盾糾紛調(diào)處等，都安排縣政府法制辦參與。縣政府法制辦發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極介入，主動作為，認真做好監(jiān)督指導和參謀服務工作。同時，縣政府法制辦廣泛深入調(diào)研，全年以《政府法制簡訊》為載體編發(fā)依法行政工作信息13期，向省、市政府法制辦報送依法行政工作信息13篇，其中被《法制簡報》采用1篇、被省政府法制辦《法制信息》采用3篇。2014年11月5日，在全省政府法制干部培訓班上，我縣法制辦主任同志作為市唯一的縣（區(qū)）、市人民政府法制辦主任代表。

二、完善科學民主決策機制，提升決策水平。嚴格貫徹執(zhí)行《人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，切實做到合法決策、合理決策、科學決策。一是嚴格規(guī)范決策程序。所有的重大行政決策均按照決策啟動、前期調(diào)研、征求意見、專家論證、決策聽證、合法性審查、集體審議、作出決定、公布結(jié)果等9個步驟實施。例如，今年我縣價格調(diào)節(jié)基金征收、重大項目法律服務、政府投資評審經(jīng)費管理、國有土地上房屋征收與補償、物業(yè)管理等重大決策工作中，由于在事前充分進行了前期調(diào)研論證，廣泛聽取了社會各界意見，因而在決策實施過程中得到了公眾的支持和擁護，工作推進非常順利。二是注重聽取公眾意見。在重大行政決策工作中，切實聽取人民群眾和專家的意見與建議，提高行政決策的公開性、透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共召開南水流域關(guān)閉小鐵礦、王運生信訪事件、國有土地上房屋征收與補償實施細則、物業(yè)管理實施細則等行政決策聽證會4次。所有的聽證會都通過政府門戶網(wǎng)站了聽證公告、公開產(chǎn)生代表并反饋聽證會意見采納情況。同時，為規(guī)范聽證代表的產(chǎn)生，我們還建立了聽證代表名錄、聽證代表查詢、備案制度，擇優(yōu)選取了各類專家、人大代表、政協(xié)委員、社會公信力代表共計67人進入聽證代表名錄。三是堅持決策合法性審查。對重大行政決策、合同審簽、項目建設、投融資體制創(chuàng)新等政府重大事項堅持決策合法性審查制度。今年，在簽訂縣城五星級酒店項目、城市生活垃圾處置項目、再生資源分揀加工處理項目等重大合同，以及在關(guān)閉24家涉重金屬污染企業(yè)和15家小鐵廠的工作中，由縣法制辦全程參與，并審查把關(guān)。

三、加強規(guī)范性文件管理，確保政令合法。2014年，我們嚴格按照《規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，控制數(shù)量，確保質(zhì)量，切實加強規(guī)范性文件管理。一是合理編制計劃。2014年5月初，縣政府法制辦編制了《2014年度規(guī)范性文件制定計劃》，已上報市法制辦備案，并在縣政府法制網(wǎng)上公布。今年，將19件規(guī)范性文件列入制定計劃，現(xiàn)已全部制定完成。二是嚴格依法審查。所有的規(guī)范性文件全部由縣政府法制辦進行合法性審查。今年縣政府法制辦共審查規(guī)范性文件26件，經(jīng)審查后同意發(fā)文的22件，改由部門發(fā)文的2件，不予發(fā)文的2件?？h政府法制辦對審查同意發(fā)文的22個規(guī)范性文件都出具了《規(guī)范性文件合法性審查報告》。三是堅持會審機制。始終堅持合法性與可行性并重的原則，提高發(fā)文的科學性和實效性?？h政府法制辦在審查每個規(guī)范性文件時，都堅持召開由文件起草單位和所涉部門參加的規(guī)范性文件會審會，對規(guī)范性文件進行集體討論修改。全年共召開規(guī)范性文件會審會26次?？h政府領(lǐng)導對規(guī)范性文件會審工作高度重視，并親自參加一些重要的會審會，如今年召開《校企合作專項資金管理辦法（試行）》會審會時，縣長、常務副縣長和分管副縣長親自參加了會審會。四是引入聽證制度。在制定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響和涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件時，引入了聽證制度。今年召開了《國有土地上房屋征收與補償實施細則》、《物業(yè)管理實施細則》2個文件的聽證會。五是會議集體審定。所有以縣政府（辦公室）名義下發(fā)的規(guī)范性文件都經(jīng)過縣政府常務會議集體審定。六是嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、程序。對縣政府和部門出臺的規(guī)范性文件，全部由縣政府法制辦進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。對部門報送的規(guī)范性文件，縣政府法制辦均于受理之日起5日內(nèi)進行了登記、編號和審查，并出具了《規(guī)范性文件登記通知書》。今年縣政府出臺的22個規(guī)范性文件和部門出臺的1個規(guī)范性文件都經(jīng)統(tǒng)一登記、編號后，在縣政府門戶網(wǎng)站和《政報》上公布。七是及時報送備案?？h政府（辦公室）規(guī)范性文件在公布之日起15日內(nèi)都及時報送市政府和縣人大常委會備案。八是定期進行清理。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整以及實際情況的變化，再次對規(guī)范性文件進行了全面清理，于11月28日下發(fā)了《關(guān)于公布2014年規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》,公告清理結(jié)果，共清理規(guī)范性文件49件，其中繼續(xù)有效的46件，宣布廢止的3件。九是進行文件審查評估。為及時、動態(tài)地了解規(guī)范性文件的實際執(zhí)行情況，由縣法制辦牽頭組織對縣政府（政府辦）的規(guī)范性文件實施情況進行定期或不定期評估。今年，組織相關(guān)部門對《規(guī)范性文件管理辦法》和《政府投資評審管理辦法》等15個規(guī)范性文件進行了評估。根據(jù)評估結(jié)果，將分別對規(guī)范性文件進行重新公布、修改和廢止。

四、深化行政管理體制改革，強化服務職能。今年，我縣把推進行政管理體制改革作為加強依法行政工作的重要內(nèi)容。一是全力推進行政審批體制改革。在項目建設中，推行“五個一”和“兩個100”推進機制，即一次會議紀要明確全年政府性投資項目、每個項目只進行一次集中審批、縣政府領(lǐng)導只簽一次字、相關(guān)部門只蓋一次章、全面實行“一費制”，確保政府性投資項目和新辦企業(yè)項目在供地后100個工作日內(nèi)完成所有審批并開工建設。同時，對全縣的行政審批和公共服務項目進行集中清理。經(jīng)清理，我縣現(xiàn)有行政許可238項，非行政許可32項，其他79項。二是全面推行政務服務“三集中，三到位，三公開”制度。按照“集中人員，授權(quán)到位，流程公開；集中事項，管理到位，收費公開；集中審批，服務到位，時限公開”的要求，將縣政務服務中心著力打造成集行政審批、公共服務、資源配置、效能投訴、信息公開等多重功能于一體的綜合型政務服務平臺。將保留的行政審批項目和公共服務事項全部納入縣政務服務中心集中辦理。全年縣政務服務中心共受理各種申請事項7184件，辦結(jié)7102件，辦結(jié)率98.9%，其中即辦件6778件，即辦率94%。三是開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。為創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法體制，整合城市管理行政執(zhí)法資源，提升城市管理行政執(zhí)法水平，徹底解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、重復處罰等問題，我縣組織在縣城范圍內(nèi)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。到目前為止，擬定了《開展縣城城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施方案》，并經(jīng)縣政府常務會議審定，已上報市人民政府審核。四是積極推進政務公開。建立健全了政府信息公開制度，開通了電子政務網(wǎng)，建立了政府門戶網(wǎng)站，對非涉密政府信息一律實行網(wǎng)上公開。今年以來，縣政府各部門公開信息4800條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開信息1600條。從2011年10月份開始啟動社會求助服務平臺12345服務熱線建設，2012年6月份正式運行，今年共受理社會求助電話500余起，全部予以辦結(jié)。

五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段。一是開展“百案評查”活動。為提高各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法水平，提升辦案質(zhì)量，今年縣政府法制辦牽頭開展了“百案評查”活動。7月15日，縣監(jiān)察局和縣政府法制辦聯(lián)合下發(fā)了《行政執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)督檢查工作實施方案》。8月份，縣政府法制辦牽頭組織，邀請人大內(nèi)司工委、縣法院行政庭等單位工作人員參加，對縣國土資源局、縣計生局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等11個行政執(zhí)法單位2012年至2014年度的行政執(zhí)法案卷進行了評查，每個單位報送案卷11宗共計110宗。評查采取各行政執(zhí)法單位組織自我評查和縣政府法制辦牽頭組織相關(guān)單位進行集中評查相結(jié)合的方式進行。從執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法形式、執(zhí)法時限、文書制作等事項進行了綜合評查，依據(jù)評查、評分情況，經(jīng)研究評選出優(yōu)秀案卷81卷，占73.6%；良好案卷17卷，占15.4%；合格案卷12卷，占11%。評查活動中，我們擇優(yōu)選取優(yōu)秀案例進行編纂，9月25日，縣政府了2014年行政執(zhí)法指導案例?！禭X煤礦越界開采行政處罰案》、《XX豆制品廠生產(chǎn)不合格食品行政處罰案》、《XX造紙廠廢水排放超標行政處罰案》、《陳XX、夏XX違法多生育一個子女行政處罰案》、《XX藥店從非法渠道采購藥品行政處罰案》和《肖XX無照經(jīng)營行政處罰案》均已在《政報》和政府門戶網(wǎng)站公布。二是開展依法行政示范單位創(chuàng)建。我縣把開展依法行政示范單位創(chuàng)建作為推進全縣依法行政工作的重要抓手。9月8日，制定并下發(fā)了《依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》?？h政府高度重視依法行政工作示范單位的創(chuàng)建活動，成立了以縣長龔紅果為組長，縣委常委、常務副縣長張建勇為副組長的領(lǐng)導小組。創(chuàng)建活動方案詳細規(guī)定了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建條件和創(chuàng)建程序。目前，已完成了單位申請、第一輪評審工作。將在明年分別進行第二、第三輪評審后，予以掛牌確認。三是做好重大具體行政行為備案工作。各行政執(zhí)法單位認真執(zhí)行了重大具體行為備案制度，全年各行政執(zhí)法單位向縣政府法制辦共報送重大具體行政行為40件，縣政府法制辦都按規(guī)定進行了備案審查。同時，今年縣政府法制辦共向市政府法制辦報送備案行政處罰案卷110宗。四是加強執(zhí)法人員的教育管理。今年，我縣采取集中培訓和分散培訓相結(jié)合的方式對行政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法培訓，共培訓行政執(zhí)法人員400余人次。

六、做好行政復議訴訟工作，維護各方的合法權(quán)益。為充分發(fā)揮行政復議應訴在解決行政爭議、建設法治政府、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。按照有議必復、有訴必應的原則，切實做好行政復議應訴工作。一是加強行政復議能力建設。今年縣政府法制辦配備了5名專（兼）職行政復議人員，為行政復議工作的有效開展提供了人才保障?？h財政安排了10萬元行政復議專項經(jīng)費,不斷改善行政復議辦公場所和辦案設施,在辦公用房極其緊張的情況下，設立了行政復議接待室和檔案室，購置了行政復議必要的攝像機、錄音筆等辦案設施設備，保障了行政復議工作的正常開展。二是嚴格依法受案辦案。今年元至11月共收到行政復議申請8件，依法審查后受理8件，已審結(jié)7件。在案件審理中，我們嚴格依法辦案，對于違法或不當?shù)木唧w行政行為，堅決予以撤銷或變更，決不當“維持會長”，決不搞官官相護。在辦理復議案件過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)有不當執(zhí)法行為的，下達了《行政復議建議書》，要求執(zhí)法單位進行整改。全年，縣政府法制辦代表縣人民政府承辦行政應訴案件6件，其中判決維持1件，經(jīng)調(diào)解后原告自動撤訴3件，未結(jié)案2件。涉及縣政府的案件均得到了妥善處理，有效地維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是注重辦案質(zhì)量和效果。在行政復議辦案中，對一些重大案件堅持做到?jīng)Q定前實地調(diào)查、決定時集體研究、決定后跟蹤回訪，確保辦案質(zhì)量和效果。同時，在辦案中積極運用行政協(xié)調(diào)手段，盡力促進和解、調(diào)解結(jié)案。今年審結(jié)的5件行政復議案件均實現(xiàn)了定紛止爭、案結(jié)事了。四是強力推行行政首長出庭應訴制度。自2008年出臺《行政首長出庭應訴規(guī)定》以來，始終把這項工作作為提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導干部法律意識和依法行政能力的重要舉措來抓。今年，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步做好行政首長出庭應訴工作的通知》，對該項工作再次進行了部署和強調(diào)。11月份，縣政府法制辦會同縣政府督察室，對全縣行政首長出庭應訴工作進行了專項督查。據(jù)統(tǒng)計，今年元至11月，行政機關(guān)負責人出庭的案件有6件。五是認真做好行政復議應訴統(tǒng)計分析工作?？h政府法制辦向市政府法制辦呈報了《2014年度行政復議工作狀況分析報告》，并按上級有關(guān)要求報送了相關(guān)統(tǒng)計報表。

七、全力推進仲裁工作，維護社會穩(wěn)定。為充分發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟糾紛、維護市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)建和諧社會進程中的積極作用，我們多措并舉，大力推進仲裁工作，積極化解社會矛盾。一是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用報刊、電視臺、網(wǎng)站、手機報等新聞媒體積極宣傳仲裁法律制度。同時，借助各類大型活動，積極組織對外宣傳。全年共計舉辦仲裁法律知識培訓班2期、法制講座5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，接待咨詢300余人次。二是加強隊伍建設，健全管理機制。一方面抓好仲裁員隊伍建設，樹立良好形象。嚴格按照仲裁法的要求選用了20名仲裁員，同時嚴格加強對仲裁員的教育、培訓和管理。另一方面，建立健全案件接待制度、崗位目標責任制度、辦案制度、酬勞發(fā)放制度、仲裁員違紀舉報查處制度、財務管理制度和辦公室工作制度等工作機制。對于仲裁員在辦案中的違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時查處，做到以制度管人，按制度辦案，從而實現(xiàn)規(guī)范化管理。三是嚴格規(guī)范行為，確保辦案質(zhì)量。嚴把案件受理關(guān)、審理關(guān)、裁決關(guān)、執(zhí)行關(guān)，確保辦案質(zhì)量。2014年元月至11月，共受理仲裁案件25件，經(jīng)審查決定立案20件，立案標的共計2153.2萬元。其中，商品房賣買合同糾紛案15件；車輛保險合同糾紛案2件；醫(yī)療糾紛案1件；還款糾紛案1件；車庫買賣合同糾紛案1件。

總之，我縣的依法行政工作取得了一定的成績，但也存在一些差距和不足。一是各單位在依法行政工作中發(fā)展不平衡；二是少數(shù)行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中還存在重實體、輕程序的現(xiàn)象；三是部分行政執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待進一步提高。今后，我們將嚴格按照上級的要求，在認識上再深化，在責任上再強化，在措施上再剛化，克服和改進工作中存在的問題和不足，不斷提高依法行政工作水平。