執(zhí)法監(jiān)督深化隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-12-25 11:09:21

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執(zhí)法監(jiān)督深化隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)材料

一、隊(duì)伍基本情況

目前,縣司法局共使用司法行政編制62個(gè),事業(yè)編制9個(gè),其中,縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(gè),基層司法所司法行政編制38個(gè),公證處司法行政編制6個(gè),法律援助中心事業(yè)編制5個(gè),社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人(在職在編53人),其中縣局機(jī)關(guān)14人,基層司法所29人,公證處4人,法律援助中心4人,社區(qū)矯正辦公室2人,全縣執(zhí)業(yè)律師35人,執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。

53名在職在編人員中,具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人,占總?cè)藬?shù)的13.2%;在職大學(xué)24人,占45.3%;大專(zhuān)學(xué)歷20人,占37.7%;中專(zhuān)及以下學(xué)歷2人,占3.8%。其中,29名司法助理員中,具有法律本科學(xué)歷的7人,僅占13.2%,全日制法學(xué)本科學(xué)歷的2人。

53名在職在編人員(其中女性人員8人),平均年齡46.7歲,其中30歲以下的3人,占總?cè)藬?shù)的5.7%;31--35歲5人,占9.4%;36--40歲18人,占34.0%;41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%;41歲以上的累計(jì)27人,占50.94%。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、深化隊(duì)伍建設(shè)的做法及成效

立足建設(shè)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,完善執(zhí)法監(jiān)督措施,公正嚴(yán)格執(zhí)法能力不斷提高,隊(duì)伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求,提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),把學(xué)法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項(xiàng)政治任務(wù)和必修課來(lái)抓,采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓(xùn)等多種方式提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),提升服務(wù)能力。近三年來(lái),組織開(kāi)展了法律服務(wù)人員誠(chéng)信體系建設(shè)、公證機(jī)構(gòu)“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪(fǎng)”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專(zhuān)題活動(dòng)15個(gè)、組織集中培訓(xùn)30多場(chǎng)次、到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級(jí)組織的專(zhuān)題培訓(xùn)300多人次,成功推行“一村一法律顧問(wèn)”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定,司法行政干部隊(duì)伍的法律知識(shí)水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升,群眾投訴案件大幅減少。

二是堅(jiān)持勤政與廉政并重,積極改進(jìn)工作作風(fēng)。健全完善了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度,從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問(wèn)題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作提速增效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),公開(kāi)廉政承諾,廣泛接受監(jiān)督,促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí),保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格遵守“禁令”,狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、政法核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”等教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策為手段,以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為突破口,教育全體干部職工嚴(yán)格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范,著力解決司法行政隊(duì)伍在作風(fēng)、效率等方面存在的問(wèn)題。

四是完善管理體制,提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學(xué)習(xí)、考核等34項(xiàng)規(guī)章制度,匯編成冊(cè),下發(fā)到每一名干部手中。其中,與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》,實(shí)行案件出庭函制度,解決了基層法律服務(wù)人員收案收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。各項(xiàng)規(guī)章制度的健全完善,理順明確了班子成員、科室、處所的職責(zé)分工和工作任務(wù),做到了人人有任務(wù)、人人擔(dān)責(zé)任,工作有章可循、有據(jù)可依,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五是注重加強(qiáng)“班子”黨風(fēng)廉政建設(shè),確?!鞍嘧印绷疂嵶月?。一個(gè)讓組織放心、群眾信服、干部擁護(hù)的班子,首先是一個(gè)廉潔的班子。班子成員自覺(jué)嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,要求同志們做到的自己首先做到,要求同志們不做的自己首先不做,確保政治上經(jīng)得起考驗(yàn)、工作上經(jīng)得起檢驗(yàn)、廉政上經(jīng)得起檢查,保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。

近年來(lái),全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的成績(jī):多次被省司法廳、市司法局評(píng)為隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)單位,辛寨司法所長(zhǎng)王法營(yíng)被省司法廳評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰,有1個(gè)集體受到省司法廳表彰,有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰,有4個(gè)集體和10名個(gè)人受到市司法局表彰,有2個(gè)集體和2名個(gè)人受到縣委、縣政府表彰,我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問(wèn)題

一是司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛(ài)崗敬業(yè)精神不強(qiáng)、社會(huì)管理知識(shí)缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進(jìn)一步提高,思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段,還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強(qiáng);法律服務(wù)隊(duì)伍中個(gè)別存有大局觀念不強(qiáng),不講職業(yè)道德,受案虛假承諾,規(guī)避管理和監(jiān)督,辦“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”,不盡職盡責(zé)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象,服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距;人民調(diào)解隊(duì)伍資源配置不盡合理,專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對(duì)滯后,工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出。

二是高素質(zhì)法律專(zhuān)業(yè)人才缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能,決定了司法行政隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握和運(yùn)用比較透徹的隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái),基層司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人,占總?cè)藬?shù)的13.2%;29名司法助理員中,全日制法學(xué)本科學(xué)歷的只有2個(gè),真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要,具有高水準(zhǔn)的法律專(zhuān)業(yè)人才不多,總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。

三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢(shì)。現(xiàn)有在職在編53人,平均年齡46.7歲,其中35歲以下的只有8人,占總?cè)藬?shù)的15.1%;41歲以上的累計(jì)27人,占50.94%,隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化對(duì)司法行政工作的制約作用越來(lái)越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,應(yīng)從以下幾方面著手。

(一)注重人才引進(jìn)和培養(yǎng),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。由人事部門(mén)通過(guò)公務(wù)員招錄,選拔一些具備法律知識(shí)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識(shí)化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進(jìn)入司法行政隊(duì)伍,切實(shí)解決人員老化和專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)交流、輪崗的制度化,機(jī)關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機(jī)關(guān)各科室之間干部進(jìn)行輪崗,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍能力。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則,把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓(xùn)時(shí)間方面,應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn);培訓(xùn)對(duì)象方面,強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn),把業(yè)務(wù)骨干和一線(xiàn)人員作為重點(diǎn),全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部;培訓(xùn)內(nèi)容方面,邀請(qǐng)法學(xué)界專(zhuān)家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課,講授法理知識(shí)、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策,同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育活動(dòng)。在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),培訓(xùn)還應(yīng)具有針對(duì)性,為不同崗位設(shè)置特色課程,有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力,如對(duì)從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開(kāi)展心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力,確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范隊(duì)伍行為。完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,建立健全工作制度,全面深入推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度,以制度的規(guī)范化來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制,著力解決制度意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力等突出問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績(jī)效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容,開(kāi)展經(jīng)常性督查,對(duì)違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的,實(shí)行層級(jí)問(wèn)責(zé),切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

(四)重視思想和作風(fēng)建設(shè),穩(wěn)固隊(duì)伍根基。以開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”等教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,使司法行政人員從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、廉政報(bào)告會(huì)、觀看警示教育片等形式,開(kāi)展警示教育和廉政教育,運(yùn)用正反兩方面的典型來(lái)提高廉政教育效果,強(qiáng)化反腐倡廉教育,增強(qiáng)廉政意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

(五)發(fā)揮制約和監(jiān)督力量,提高隊(duì)伍公信力。根據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)要求,不斷探索新方式、新途徑,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門(mén)的核心權(quán)力為重點(diǎn),把握公開(kāi)重點(diǎn),不斷豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,不斷提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。通過(guò)網(wǎng)站、公告欄、電子信息屏等形式,及時(shí)公布職責(zé)權(quán)限、辦事流程等信息,切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)。