扶貧資金監(jiān)管工作情況報(bào)告提綱
時(shí)間:2022-06-06 09:59:00
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根據(jù)《關(guān)于做好年全省扶貧資金監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)辦[]43號(hào)和市紀(jì)委有關(guān)通知精神,我辦要求縣(市、區(qū))農(nóng)辦主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門,共同做好扶貧資金監(jiān)管工作,深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),對(duì)照要求,逐一核對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況,建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制,確保項(xiàng)目資金??顚S谩,F(xiàn)將涉及農(nóng)辦的有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作監(jiān)管匯報(bào)如下:
一、主要涉及農(nóng)辦系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)展情況
年,我辦負(fù)責(zé)申報(bào)的主要扶貧資金有造福工程搬遷及省、市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、到戶小額貸款貼息項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目。通過(guò)今年月的專項(xiàng)檢查,三年來(lái)全市累計(jì)到位市以上財(cái)政扶貧資金15753.32萬(wàn)元。從對(duì)各縣檢查的情況看,項(xiàng)目資金全部落實(shí)到農(nóng)戶、企業(yè),總體運(yùn)行良好。
二、扎實(shí)做好項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作
為確保扶貧資金安全,各地縣(市、區(qū))財(cái)政局專門設(shè)立扶貧資金專戶,省、市扶貧部門撥給我市的扶貧資金,一律進(jìn)入所在縣(市、區(qū))財(cái)政扶貧專戶,任何單位都無(wú)法將其挪作他用。各地縣財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)資金的管理與核撥,農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和督促落實(shí)。
(一)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村財(cái)政捆綁資金
年省派第三批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村財(cái)政捆綁到位資金569.5萬(wàn)元。從項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施和資金的報(bào)賬使用,均由省直下派掛職干部嚴(yán)格把握,報(bào)賬審批表必須經(jīng)掛職第一書記審核簽字、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核蓋章(簽字),同時(shí)附上有效支出票據(jù)(村民理財(cái)小組審核蓋章)、村民(或村民代表)會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、項(xiàng)目公告、公示材料復(fù)印件(凡項(xiàng)目實(shí)施發(fā)包的一律要有招標(biāo)材料、合同書原件或復(fù)印件)報(bào)送農(nóng)辦再次審核,最后報(bào)縣財(cái)政終審核撥給有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)或指定分管領(lǐng)導(dǎo)將資金落實(shí)到位、到項(xiàng)目。
(二)造福工程補(bǔ)助資金
(1)造福工程人頭補(bǔ)助資金:年全市造福工程人頭補(bǔ)助14160.92萬(wàn)元(其中災(zāi)后重建補(bǔ)助資金11709.5萬(wàn)元、計(jì)生戶增補(bǔ)1313.25萬(wàn)元、少數(shù)民族補(bǔ)助76.74萬(wàn)元)。一年來(lái)我市扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,??顚S谩R环矫婕訌?qiáng)檢查督促,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,分階段開(kāi)展定期或不定期檢查,對(duì)“造福工程”的實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行檢查督促。另一方面建立驗(yàn)收制度,實(shí)行村初驗(yàn)、鄉(xiāng)自驗(yàn)、縣總驗(yàn)、市復(fù)查的驗(yàn)收模式,層層把關(guān)。驗(yàn)收合格后,填寫驗(yàn)收卡,列入造福工程農(nóng)戶檔案中,做到有據(jù)可查。每年年終,扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)“造福工程”資金使用情況進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)行了造福工程補(bǔ)助資金“一卡通”試點(diǎn),確保補(bǔ)助資金足額到人到戶.
(2)造福工程基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金及配套資金:年7個(gè)造福工程集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施省級(jí)補(bǔ)助資金475萬(wàn)元、市財(cái)政安排安置小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。通過(guò)檢查各縣對(duì)省、市級(jí)補(bǔ)助資金主要用于各安置點(diǎn)的“三通一平”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,嚴(yán)格按照各安置點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目加以實(shí)施建設(shè),堅(jiān)持??顚S?,檢查中未發(fā)現(xiàn)未造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益。
(三)扶貧貼息小額信貸資金
年扶貧貼息信貸資金374.9萬(wàn)元,其中,計(jì)生小額貼息信貸資金177萬(wàn)元、巾幗信貸資金50.9萬(wàn)元,中央扶貧貸款貼息項(xiàng)目資金120萬(wàn)元分別是市華健生物工程有限公司、市碧海乳業(yè)有限公司、縣華新食品有限公司、縣杉優(yōu)玩具有限公司、縣大森林木業(yè)有限公司、市虬江食品有限公司、縣三林木業(yè)有限公司。項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)農(nóng)戶6016戶、人均增收1000元左右。扶貧貼息信貸資金主要用于省、市、縣部門掛包扶貧村和造福工程示范點(diǎn)村,由各地農(nóng)辦提供要求貸款的戶主和扶持項(xiàng)目表到當(dāng)?shù)匦庞寐?lián)合社,由信用聯(lián)合社負(fù)責(zé)實(shí)施發(fā)放和回收;計(jì)生戶信貸工作和貼息發(fā)放由各地計(jì)生局負(fù)責(zé)抓落實(shí);巾幗扶貧貼息信貸則由各地婦聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí),以上各項(xiàng)信貸和貼息發(fā)放工作從檢查情況都得到很好的落實(shí),使許多計(jì)生戶和家庭主婦的貧困面貌得到了改變,不少低收家庭生活水平也得到了明顯的改善和提高。
三、下一步工作重點(diǎn)
下一步要按照本次會(huì)議的要求,在積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)扶貧資金的同時(shí),用好惠農(nóng)政策,分階段開(kāi)展定期或不定期檢查,尤其是災(zāi)后我市農(nóng)村重建任務(wù)重,為此,我辦已以市人民政府名義向省辦打報(bào)告要求增加對(duì)我市年“造福工程”搬遷指標(biāo)。同時(shí),下一階段將做好指標(biāo)的安排摸底工作、做到底子清、情況明,在六月份協(xié)同市財(cái)政對(duì)各縣扶貧資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查、尤其對(duì)資金投入情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行檢查督促,確保扶貧資金??顚S谩?/p>