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一、基本情況

格日勒敖都蘇木與蒙古國相鄰邊境線長52.95公里，現(xiàn)有4個(gè)嘎查一個(gè)生態(tài)移民區(qū)，總面積為3848.3平方公頃（577萬畝），總?cè)丝?76戶、1841人，其中漢族的有247人，少數(shù)民族的有1594人，女的有916人，男的925人。其中牧區(qū)總?cè)丝?49戶、1558人，在牧區(qū)居住人口256戶、729人，已轉(zhuǎn)移人口189戶、602人，占全蘇木人口的48.5%，入住移民樓158戶。

全蘇木共有146戶220人享受低保；牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，今年1—4月份，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用100858.83元；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)共計(jì)197戶、358人，其中包括退休70人，每月領(lǐng)取330元，從2009年至今年7月份發(fā)放共計(jì)207280元。

齊哈移民區(qū)現(xiàn)有居民75戶，其中奶牛養(yǎng)殖戶56戶（其中示范戶3戶），奶牛470頭，目前牛奶日產(chǎn)量為2噸左右，高峰期可達(dá)到3噸左右。2009年，投資80萬元（其中政府投資50萬元）對(duì)奶站進(jìn)行整改擴(kuò)建，目前牛奶價(jià)格為每斤2.6元，正在爭(zhēng)取建設(shè)牧場(chǎng)化奶站。

蘇木積極開展所在地的綠化美化工程，種植樹木3萬多顆、蒙古蕕3萬多苗，建設(shè)齊哈休閑廣場(chǎng)一處。另外，重新補(bǔ)種300畝防護(hù)林，不斷提升移民區(qū)牧民的生活理念和質(zhì)量。

2010年牧業(yè)年度，全蘇木牲畜總頭數(shù)78331頭（只），其中大畜3854只，小畜74477只。產(chǎn)仔31518頭（只），成活仔畜30094頭（只），繁殖成活率達(dá)96%。

二、服務(wù)牧民辦實(shí)事情況

為了系統(tǒng)、全面、有序的為牧民提供便捷服務(wù)，蘇木設(shè)立6個(gè)服務(wù)窗口32個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的便民服務(wù)大廳，全面開展四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作。

一是休牧20天，蘇木黨委、政府調(diào)運(yùn)100噸飼料，對(duì)牧民休牧給予部分補(bǔ)貼。

二是為4戶牧戶發(fā)放獎(jiǎng)扶金2880元，117戶發(fā)放《獨(dú)生子女》費(fèi)共40200元，少生快富家庭4戶每戶3000元，共12000元，24人享受“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)優(yōu)惠。

三是蘇木共有學(xué)生302名，協(xié)調(diào)教育部門落實(shí)37名幼兒園孩子補(bǔ)助，授九年義務(wù)教育的161名學(xué)生得到了“三免一補(bǔ)”政策，49名學(xué)生得到了高中生助學(xué)金，中專生3名，考入大學(xué)52名，并為考入大學(xué)的牧民子女爭(zhēng)取到了共125000元（本科27名，每人3000元；專科17名，每人2000元）獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四是協(xié)助供電部門為三個(gè)嘎查做好通電工作（其中額爾登高畢嘎查通電30戶、蘇吉嘎查通電17戶、陶力嘎查通電18戶）。

五是蘇木機(jī)關(guān)閱覽室、嘎查文化室征訂了1萬余元的報(bào)刊、雜志，新建了草原書屋兩處。每年組織開展群眾性傳統(tǒng)娛樂文體活動(dòng)——那達(dá)幕、摔跤、賽馬等傳統(tǒng)體育比賽項(xiàng)目，文化站和計(jì)生服務(wù)站已經(jīng)投入使用。

六是協(xié)助移民辦為牧民爭(zhēng)取購房補(bǔ)貼，截至今年7月1日，有210戶618人享受購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額合計(jì)765萬元。

七是今年元月上旬以來，牧區(qū)577萬畝草場(chǎng)全部受災(zāi)，受災(zāi)牧民726人，受災(zāi)牲畜4.2萬頭（只），直接經(jīng)濟(jì)損失75萬元。針對(duì)災(zāi)民中存在的具體問題和困難，全力進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)市農(nóng)村合作銀行組織貸款250萬元，調(diào)入飼草210萬斤，飼料91萬斤，牛奶1000件，并協(xié)調(diào)民政部門為51戶貧困牧民免費(fèi)發(fā)放價(jià)值76900元飼料，同時(shí)救濟(jì)70戶每戶1000元，共計(jì)7萬元。2010年春季民政救濟(jì)：553戶1605人（包括城鎮(zhèn)戶），大米46650公斤，白面46650公斤，油5530升，共計(jì)37.425萬元。

三、集中學(xué)習(xí)和赴外考察

積極組織集中學(xué)習(xí)和赴外學(xué)習(xí)考察，一是組織嘎查“兩委”班子、大學(xué)生村官及部分牧民，赴我盟阿旗的“兩轉(zhuǎn)雙贏帶頭人”廷·巴特爾、藍(lán)旗那日?qǐng)D蘇木高格斯泰嘎查“高產(chǎn)飼草種植戶”哈斯巴特爾以及黃旗白銀塔拉鎮(zhèn)巴嘎達(dá)布蘇嘎查的“聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營戶”等先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀。二是分兩批組織“兩委”班子成員、嘎查牧民以及部分蘇木機(jī)關(guān)干部一行赴四川省成都錦江區(qū)農(nóng)家樂旅游先進(jìn)典型“五朵金花”進(jìn)行了實(shí)地考察；三是組織蘇木、部分嘎查牧民赴蒙古國參觀學(xué)習(xí)，累計(jì)共72人次。學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我蘇木的實(shí)際情況，選定了4戶牧戶作為“兩型”牧場(chǎng)試點(diǎn)。

四、黨建工作

蘇木黨委共有6個(gè)黨支部，109名黨員,按照市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署，5月31日，在全蘇木基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。確定了“固本強(qiáng)基、增收富民”的活動(dòng)主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動(dòng)載體，即：比創(chuàng)新看科學(xué)發(fā)展，比實(shí)干看工作業(yè)績(jī)，比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)，比服務(wù)看惠民實(shí)效，比形象看群眾評(píng)價(jià)，爭(zhēng)創(chuàng)牧民滿意黨組織，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意好黨員。蘇木黨委成立了督導(dǎo)組，6個(gè)支部全體黨員簽訂了“黨員公開承諾書”，第一階段“廣泛動(dòng)員，安排部署”任務(wù)已經(jīng)順利完成，第二階段“全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)”工作正在進(jìn)行中，已有板報(bào)6期，報(bào)送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)15期。

積極推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持民主集中制原則。在制定重大決策，研究重大問題時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決議形成之后，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，制定了“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”實(shí)施方案，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度，同時(shí)設(shè)立固定政務(wù)公開欄。

建立人民調(diào)解為主線的組織體系，成立了“維穩(wěn)”和“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展日常生產(chǎn)生活涉及的矛盾糾紛等的調(diào)節(jié)排查工作，并協(xié)調(diào)市綜治辦配備“草原110”，完善了軍警民聯(lián)防的治安防范模式，全蘇木召開大型的維護(hù)穩(wěn)定工作動(dòng)員大會(huì)2次，蘇木黨委專題研究穩(wěn)定工作3次。

下一步工作要點(diǎn)：

1、保護(hù)草原生態(tài)，加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)超載放牧，扎實(shí)做好牲畜出欄工作。加大牲畜出欄的宣傳力度，銜接好屠宰加工企業(yè)，在牲畜收購價(jià)格上和收購方式上，提倡企業(yè)采取信息和中介服務(wù)的辦法，鼓勵(lì)入戶收購牲畜，并做好收購價(jià)格上的協(xié)調(diào)，結(jié)合草畜平衡責(zé)任書的簽訂，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡責(zé)任制，按照時(shí)間和要求完成出欄任務(wù)。

2、做好項(xiàng)目編制和組織牧民合作社，加大力度宣傳和引導(dǎo)牧民組建協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織。通過協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)和扶持，不斷提高牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城積極性，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決牧民就業(yè)，增加牧民收入的問題。不斷探索“協(xié)會(huì)+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，結(jié)合實(shí)際，嘎查成立了不同類型的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，其中蘇吉嘎查駱駝協(xié)會(huì)、齊哈奶協(xié)會(huì)分別享受到啟動(dòng)資金15萬元，蘇吉嘎查奶牛協(xié)會(huì)、呼格吉勒?qǐng)D雅嘎查駱駝協(xié)會(huì)，額爾登高畢嘎查生態(tài)旅專業(yè)合作社，啟動(dòng)工作正在進(jìn)行中。

3、進(jìn)一步加大人口轉(zhuǎn)移工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)牧區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取建設(shè)移民培訓(xùn)中心，在進(jìn)城牧民崗前培訓(xùn)工作上下功夫，舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好牧民轉(zhuǎn)移安置工作，穩(wěn)步推進(jìn)牧區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移。

4、以齊哈生態(tài)移民區(qū)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，齊哈生態(tài)移民區(qū)今年將完成向牧場(chǎng)化、公司化過渡。

5、繼續(xù)加快發(fā)展牧區(qū)社會(huì)事業(yè)，建立健全牧民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，推進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以轉(zhuǎn)變牧民生產(chǎn)生活方式，千方百計(jì)增加牧民收入。