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編者按：本文主要從信訪工作基本情況；信訪情況分析；信訪問題解決措施進行講述。其中，主要包括：今年**月至***月份，市信訪局共受理群眾信訪舉報***件、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼，親友疏民，分發(fā)不公，侵占的情況、村干部存在私分集體財物的情況、農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況、執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少，但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數(shù)收費人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費意識不強、在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題、在突出工作重點上下功夫、從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生、加大對群體性事件處置力度，預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生、下決心解決纏訪、鬧訪問題等，具體材料請詳見：

今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件（次），其中來信***件，來訪***批（次），同比上升***%；集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起，已辦結(jié)***件，辦結(jié)率為***%。全市信訪案件總結(jié)案率達***%，今年，市信訪局工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，群眾信訪案件同比去年增加**%，來信、來訪人數(shù)增多，集體上訪、越級上訪情況增多，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求我局要切實加強上訪整治工作，站在維護我市良好形象的高度，認真貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程，加大力度，落實責(zé)任，將群眾上訪數(shù)量降下來。

一、我局信訪工作基本情況

今年**月至***月份，市信訪局共受理群眾信訪舉報***件。其中，來信***件，來訪**件，電話舉報**件，網(wǎng)上舉報***件（次）；在這些來訪案件中，初信初訪***件（次），署名舉報***件（次）；涉及黨員**人（次）、監(jiān)察對象**人（次）。從信訪類別看，檢舉控告**件（次），申訴**件（次），批評建議**件（次），業(yè)務(wù)范圍外**件（次）。

從反映的問題性質(zhì)看，違反組織人事紀律**件（次），違反廉潔自律規(guī)定**件（次），貪污賄賂行為**件（次），破壞社會主義經(jīng)濟秩序**件（次），違反財經(jīng)紀律**件（次），失職瀆職行為**件（次），侵犯黨員公民權(quán)利行為**件（次），其他檢舉控告類**件（次）。

二、全市信訪情況分析

今年**月至**月份，我局從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn)，上訪案件中關(guān)于貪污腐敗的問題較多，主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級撥款，其次，反映農(nóng)村干部在落實退耕還林、糧食直補、占地補償、救災(zāi)救濟等政策過程中的經(jīng)濟問題比較突出。此類問題關(guān)系農(nóng)民切身利益，也是農(nóng)村中的熱難點問題。在失職瀆職問題中，共收到此類來信來訪***件（次），具體情況在于，反映執(zhí)收執(zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費不規(guī)范的問題比較突出。

近年來，腐敗大案、要案時有發(fā)生，不僅引起了社會的關(guān)注，也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會上，更是把反腐敗擺上了重要議事日程，提到了一個更高的高度，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，而我市信訪量增加，很大程度上在于基層干部的貪污腐敗，引起了群眾的不滿，所以在這方面，市里有關(guān)部門需要加強對干部廉政方面的管理工作，只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時，我市農(nóng)村基層組織在執(zhí)行和落實政策過程中出現(xiàn)了：一、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼，親友疏民，分發(fā)不公，侵占的情況；二是村干部存在私分集體財物的情況；三是農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對立，從而群眾反映村干部此類問題比較突出。

執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少，但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數(shù)收費人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費意識不強，不能擺正單位利益與全局利益的關(guān)系，存在收費票據(jù)不規(guī)范、超標準收費、白條收費的問題，造成了群眾對此類問題的反映。

在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題，一些個別信訪當(dāng)事人把其事情處理結(jié)果的希望寄托于領(lǐng)導(dǎo)身上，認為只要領(lǐng)導(dǎo)一開口事情就好辦了。因而表現(xiàn)為一有事情就直接去找領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)不滿意，就賴在領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走，甚至領(lǐng)導(dǎo)走到哪兒就跟到哪兒，下班了也要糾纏。給有關(guān)的工作和生活帶來了不便。

三、關(guān)于我市信訪問題解決措施

（一）在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度，充分尊重和保護人民群眾的權(quán)利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點，開通網(wǎng)上信訪，為群眾信訪提供便利，確保民情民意上順下達。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)逐級進行信訪活動，理性反映合理訴求，自覺維護信訪秩序，維護社會穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作，集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件，通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作，重點解決好土地征用，城市建設(shè)拆遷，環(huán)境保護，企業(yè)改制破產(chǎn)，涉法涉訴，水庫移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。

（二）從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，工作中充分尊重群眾意愿，使決策更具民主性、科學(xué)性、可行性。對可能引發(fā)熱難點問題的隱患要提前介入，及時處理在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。過去征地拆遷中，先征地，再安置，群眾意見大，反映問題多，今后建議調(diào)整工作思路，先安置，再拆遷。

（三）加大對群體性事件處置力度，預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項目推進和重點工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中，我們將樹立群眾利益與促進地方經(jīng)濟發(fā)展共贏，不與民爭利的理念，立足于查找工作上的不足，力爭從源頭上解決問題。堅持以責(zé)任落實推動工作全面、深入、扎實開展，直面矛盾，促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時，堅持教育和處理相結(jié)合，說理和順氣相結(jié)合，普法和執(zhí)法相結(jié)合的原則，對挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進行果斷處理，堅決予以打擊，維護社會公平正義，維護正常的信訪秩序。

（四）下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題，一直是牽扯干部大量精力，影響地方形象的突出問題，我們將堅持抓問題的落實解決，部分合理部分解決，全部合理的全部解決，反映無政策依據(jù)，要求過高的耐心細致做好思想疏導(dǎo)工作，并依法進行訓(xùn)誡，對違反法律法規(guī)和政策的依法打擊，對以上訪為名制造事端，煽動組織鬧事的違法人員，依法進行處理。通過采取一系列有效措施，力爭把遺留的纏訪、鬧訪案件數(shù)量大幅下降，達到“案結(jié)事了”。