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選才:變伯樂相馬為賽場選馬

2002年，市委黨校的中層干部文秘雜燴網(wǎng)在市副局職干部公開招考中“過五關(guān)斬六將”，以筆試、面試雙雙第一的成績被選拔為市委黨史地方志辦公室副主任?，F(xiàn)任市委研究室副主任的在談到那次公開招考經(jīng)歷時，頗有感慨：“我當(dāng)時是本著嘗試一下的心態(tài)報名參加招考的，當(dāng)時經(jīng)過刪選后每個崗位有20～30人參加考試，競爭特別激烈。我感覺到整個招考過程特別嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了公正、公平、公開選拔干部的原則。通過公平競爭，我既充分展示了自己，又感受到了自己的不足，這對于自我提高很有幫助。”

像魏欣一樣，最近幾年，我市共有21名德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃的副局職領(lǐng)導(dǎo)干部就是通過這種社會公開選拔的方式產(chǎn)生的。這種不拘一格搭建“賽場”選人才的做法，不但好中選優(yōu)，而且拓寬了選人用人渠道，使一大批年輕優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)入組織視野；不但激勵了廣大干部的工作熱情，而且將干部選拔工作完全置于陽光之下，贏得了廣泛的社會贊譽。

其實，我市很早就嘗試起“變伯樂相馬為賽場選馬”的干部隊伍選拔模式。早在1999年，我市就建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及村干部四個層面的“四級公選機制”。在全國來說，我市領(lǐng)導(dǎo)干部公選和競崗工作起步是比較早的一個城市。

我市具體的做法是這樣的：在干部選拔過程中，凡中層職位出現(xiàn)空缺的，原則上通過競爭上崗產(chǎn)生人選，現(xiàn)已有100多名年輕干部通過競爭上崗；對于一般干部層面，機關(guān)充實公務(wù)員、事業(yè)單位補員一律實行凡進(jìn)必考，現(xiàn)已錄用295名國家公務(wù)員和420名事業(yè)單位工作人員；對農(nóng)村一線干部層面，通過多次面向社會公開招聘大學(xué)生擔(dān)任村干部，錄用了168名大學(xué)生村官，并在蘇州市率先開展了農(nóng)村干部公推直選試點工作。

這種通過公開競爭選拔干部的模式，增強了選賢任能的主動性，為人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍搭建了一個舞臺。市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市干部工作監(jiān)督員徐新培在接受記者采訪時說，近年來我市干部人事制度改革成效顯著，一大批優(yōu)秀人才通過公開競爭的方式脫穎而出，成為我市“三個文明”建設(shè)的生力軍，受到廣大干部、群眾的歡迎。

用才

千錘百煉始成鋼

“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑?！焙玫母刹砍艘猩詈竦睦碚撝R功底以外，還應(yīng)該有豐富的實踐經(jīng)驗。只有經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的磨練，才能坦然面對工作中遇到的各種困難。

那么，該怎么樣鍛煉干部，讓廣大干部進(jìn)一步增強應(yīng)變能力，獲得豐富的實踐經(jīng)驗?zāi)?？且看市教育局的做法。今年下半年新學(xué)期開學(xué)，市教育局對市區(qū)范圍20余位任期三年以上的小學(xué)、初中校長實行了輪崗交流。幾個月下來，這種輪崗交流取得了明顯的成效。具體表現(xiàn)在，輪崗后校長們對陌生環(huán)境的適應(yīng)能力增強了，管理水平和管理方法有了很大的改善，工作的積極性有了明顯的提高，起到了鍛煉干部、廉潔隊伍的作用。隨著學(xué)校校長輪崗交流運作模式的逐漸成熟，市教育局將會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把校長輪崗交流的范圍逐步擴大到全市。

獨木難成林，眾志方成城。充分發(fā)揮每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的聰明才智、提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，這是我市干部人事制度改革的落腳點。為了達(dá)到這個目的，我市通過“圍繞發(fā)展選干部，突出重點配班子”的用人思路，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)選優(yōu)配強招商引資、經(jīng)濟管理、城建規(guī)劃、社會穩(wěn)定等方面的領(lǐng)導(dǎo)力量，重點選配好想發(fā)展、敢發(fā)展、善發(fā)展的黨政一把手，從整體上提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的能力。

特別是今年以來，市委以市、鎮(zhèn)黨委換屆為契機，著力優(yōu)化市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。新一屆鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡41.12歲，大專以上文化93人，占總數(shù)的87.8%。目前，全市局（鎮(zhèn)）職干部中，年齡在40歲以下的比例從2000年的25.7%提高到29.2%，學(xué)歷在大專以上的干部比例從65.8%提高到87.7%，其中本科以上比例從14.6%提高到38.5%。通過市委換屆，新一屆市委常委平均年齡45.09歲，比換屆前下降了3.74歲，實現(xiàn)了45歲以下干部為主體的合理梯次結(jié)構(gòu)；具有研究生學(xué)歷的占27.3%，大學(xué)以上學(xué)歷的占63.4%，分別比換屆前提高了18.9%和13.6%。

選拔干部只是干部隊伍建設(shè)鏈條中的一環(huán)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的動態(tài)管理和科學(xué)考核，則是干部隊伍建設(shè)中不可忽視的下一環(huán)?？茖W(xué)考核是一桿“秤”，不但能夠稱出干部德才的分量，而且還能稱出干部身上拒腐抗變的公仆本色。我市通過嚴(yán)格實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)千分制考核和機關(guān)百分制考核評議，堅持每年對鎮(zhèn)、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察，并嚴(yán)格實施考察反饋和提醒教育、談話誡勉等制度，促使干部思想經(jīng)常受教育、能力不斷有提高。我市干部考核的這桿秤使四平八穩(wěn)、無所作為的“清閑官”沒有了位子，使作風(fēng)扎實、敢闖敢干的干部更有作為，充分體現(xiàn)了干與不干、干好干壞就是不一樣，激活了干部士氣。

育才

渠道寬，源頭活水來

近年來，為了培養(yǎng)年輕干部，我市先后挑選了3批共128名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、骨干企業(yè)和基層社區(qū)掛職鍛煉，并選派20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市級機關(guān)綜合部門掛職鍛煉?，F(xiàn)任樂余鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的袁雪祥就曾經(jīng)是一名到基層掛職的機關(guān)干部。

2002年5月，時任建設(shè)局辦公室主任、局長助理的袁雪祥被安排到當(dāng)時的港區(qū)鎮(zhèn)掛職鍛煉，擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司總經(jīng)理助理。掛職期間，袁雪祥把該鎮(zhèn)所轄的每個村、規(guī)模企業(yè)都走了個遍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了全面、深入的了解。一年掛職期將滿的時候，袁雪祥被任命為建設(shè)局副局長。袁雪祥回憶起那段掛職鍛煉的經(jīng)歷時說：“我非常感謝那段掛職鍛煉的經(jīng)歷，因為正是從那個時候開始，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了深厚的感情，為我現(xiàn)在的工作積蓄了寶貴的經(jīng)驗?！蹦壳埃@些掛職鍛煉的年輕干部中已有40多人被提拔到局（鎮(zhèn)）職領(lǐng)導(dǎo)崗位。

如果說掛職是錘煉干部、考驗干部的一塊“試金石”的話，那么用現(xiàn)代知識武裝干部則是干部成長的一塊“敲門磚”。只有有了“敲門磚”，這個工具才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的崗位。近年來，我市圍繞提升“執(zhí)政能力”，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀武裝干部；圍繞增長“發(fā)展本領(lǐng)”，用現(xiàn)代知識和崗位業(yè)務(wù)充實干部；圍繞弘揚“創(chuàng)業(yè)文化”，用與時俱進(jìn)的張家港精神錘煉干部，取得了顯著的成效。

我市干部成長的“敲門磚”是這么燒制的：在蘇州率先開通了干部教育網(wǎng)，率先實施了干部菜單式自選培訓(xùn)和學(xué)分制考核；建立了南京大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、海爾集團等30個國內(nèi)特色培訓(xùn)基地和新加坡、德國等國外培訓(xùn)基地，大規(guī)模、高起點實施干部教育培訓(xùn)。2001年以來，我市共舉辦各類培訓(xùn)班2200多期，培訓(xùn)23萬人次，其中出國培訓(xùn)135人次。今年又先后在復(fù)旦大學(xué)和海爾國際培訓(xùn)中心舉辦了中青年干部文秘培訓(xùn)班和第二期非公企業(yè)業(yè)主、黨務(wù)干部培訓(xùn)班。赴新加坡招商引資培訓(xùn)班和赴韓國村黨組織書記培訓(xùn)班，也于今年下半年開班。通過這種高層次、高起點的干部教育培訓(xùn)，使得我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持與時俱進(jìn)的管理知識。

近年來，一大批德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃的?yōu)秀人才走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，這與我市扎實的后備干部培養(yǎng)鍛煉工作是分不開的。我市通過拓寬發(fā)現(xiàn)人才的渠道，在工作中加強對年輕干部重點培養(yǎng)，使得我市干部隊伍的源頭活水不斷涌現(xiàn)。

市委常委、市委組織部部長林曉克在接受記者采訪時指出，我市將圍繞建立科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，不斷加大干部人事制度改革力度，推動干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，樹立起正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，為我市實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供組織保證和人才支撐。

優(yōu)能勝劣必汰選賢任能促發(fā)展