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深入學習實踐科學發(fā)展觀是我黨的重大舉措，我局是××市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位。在市委學習實踐活動指導檢查組的幫助指導下，結合實際，緊緊圍繞“搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、全面推進可持續(xù)發(fā)展水利”實踐載體，以“科學發(fā)展、興水為民”為主題和“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，認真按照市委的部署和我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》，扎實開展學習實踐活動，圓滿完成了第一階段規(guī)定動作和第二階段的“回頭看”及意見征集活動。現將學習實踐活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

（一）深入發(fā)動，充分做好活動前的準備工作。

一是召開局黨委會議。4月1日市委召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，我局黨委于4月2日上午即召開局黨組成員會議，傳達市委動員大會精神，學習袁延文書記在動員大會上的重要講話，研究我局開展學習實踐活動計劃，成立活動領導小組和工作機構，研究制定活動的實施方案。成立了由局長郭興中任組長，黨委書記劉洪生任常務副組長，各黨組成員和局直單位主要負責人為成員的學習實踐科學發(fā)展觀領導小組。抽調2人專門負責資料整理，第一時間配備了桌椅和電腦等辦公設備，成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室和督導檢查組，明確了職責任務和目標要求。二是結合我局水利工作實際制訂了《××市水利局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，并召開專題會議對方案進行討論和修正，以局黨委名義下發(fā)到局屬各支部。三是明確了領導班子成員聯(lián)系點，落實了局領導班子成員包抓責任。對學習實踐活動第一階段工作進行具體安排，以表格形式羅列具體事項下發(fā)到各支部，制訂了學習計劃和考勤制度。緊接著，局黨委理論中心學習組即組織了集中學習，先期進行學習培訓，為活動的開展做好充分的思想準備、組織準備和工作準備。四是召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。4月5日上午，召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。會議實行實名簽到，全局310名職工參加會議，到會率達99%。由局黨委書記、學習實踐科學發(fā)展觀領導小組常務副組長劉洪生同志作了《深入學習實踐科學發(fā)展觀、堅定不移地推進民生水利》動員講話，強調市水利局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要結合水利工作實際，注重突出水利服務三農特色，嚴格按照市委規(guī)定的動作，緊緊圍繞“科學發(fā)展興水為民”的發(fā)展思路，扎實推進學習實踐活動深入開展。會上市委學教辦指導小組第十三組組長王集德同志要求全局廣大黨員干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，真正把學習實踐活動落到實處。

（二）扎實起步，認真抓好學習調研階段兩個環(huán)節(jié)的工作。一是結合實際，精心組織，周密部署，制定階段活動的具體安排表和流程圖，給下屬單位下發(fā)了有關通知，對每個環(huán)節(jié)的工作提出要求。二是營造學習氛圍。設立活動辦公室，制定相關學習制度，懸掛橫幅標語，書寫宣傳板報及簡報，制作網絡專欄等形式，積極宣傳引導開展學習實踐活動，及時反映我局的活動情況，營造良好的學習氛圍。學習調研階段共編寫了12期學習簡報，網站活動專欄登載了15篇文章。三是認真組織學習培訓。我局有黨支部

8個，黨員共150名，按照必讀書目的要求，通過集中學習與分散學習相結合、座談討論與觀看電教片輔導相結合等方式，抓好各黨員的學習。從4月1日到4月20日，共安排10場學習輔導課和輔導報告，由局黨委成員主講，全體黨員學習時間均達到40小時以上。特別是老干支部還自發(fā)組織了科學發(fā)展觀專題學習，學習時間遠超過規(guī)定的40小時。出訪的黨員及時安排補課，離退休黨員以自學為主，學習資料送上門發(fā)放至年老體弱的黨員手中，做到了學習內容、時間、人員的落實。學習過程中黨員干部自覺做好學習筆記，寫好學習心得，學習心得字數領導干部超過10000字，一般黨員都超過5000字。四是圍繞中心，服務大局，結合工作任務，突出抓好重點課題的調研。局黨委提出了2個調研課題，黨委成員分工負責，通過召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見函等，廣泛征求和聽取基層群眾特別是服務對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、種養(yǎng)大戶的意見和建議，研究影響和制約水利發(fā)展的突出問題，形成專題調研報告2篇。五是認真組織解放思想大討論。聯(lián)系當前新形勢和當前工作任務，設定了討論專題，通過組織黨員領導干部（包括中層領導干部）專題座談會等形式，圍繞實踐科學發(fā)展觀、解放思想展開討論。1、廣泛討論局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組以黨委、股室為單位，組織黨員干部聯(lián)系本部門、本單位實際，聯(lián)系個人的思想和工作實際，圍繞局黨委確定的學習實踐載體和上述討論內容，采取多種形式，組織黨員干部廣泛深入地開展討論，引導黨員干部用科學發(fā)展觀全面審視長期以來形成的思想觀念，工作思路和政策制度，認真查找和分析不適應、不符合科學發(fā)展的突出問題，拓寬視野，轉變觀念，明確方向，推動解放思想大討論活動扎實有效開展。2、集中交流。在局黨支部和各下屬單位支部廣泛深入討論的基礎上，通過專題研討、召開座談會、舉辦論壇、組織演講、開展評比等多種形式進行集中交流。3、提煉總結。各部門、各股室就黨員干部學習討論的成果，認真進行梳理，提煉總結了黨員干部思想解放的新觀點新認識，科學發(fā)展的好思路好建議，形成書面材料，并送到了領導小組進行統(tǒng)一交流和評比，鞏固和深化了解放思想大討論成果。4、形成共識。通過廣泛深入的討論和集中交流，黨員干部自覺把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，進一步增強了責任意識、大局意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，努力在事關本部門、本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，努力實現“六新”：在對科學發(fā)展的認識和領導科學發(fā)展的能力上有新提高；在推進民生水利上有新成效；在提高水利保障能力上有新進展；在依法行政上有新舉措；在深化改革和創(chuàng)新體制機制上有新突破；在增強黨性修養(yǎng)和改進干部作風上有新變化。引導廣大黨員干部都統(tǒng)一到××治水新思路上來，貫徹落實到水利現代化建設與發(fā)展的全過程，為建設社會主義新農村做出新貢獻。

(三)組織開展“回頭看”，繼續(xù)深化學習調研

按照市委學教辦的統(tǒng)一要求，我局在5月21日召開學習實踐活動第二階段轉段動員大會，會上我局領導在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上，強調了要認真組織開展“回頭看”。

為了真實地掌握局屬各支部第一階段活動的開展情況，我局學習實踐辦下發(fā)了通知，要求各黨支部、股室和各站隊所對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”，重點為“五查五看”：一查思想發(fā)動情況，看參學率是否有保證；二查學習培訓情況，看學習任務有沒有完成；三查調查研究情況，看調研報告是否真實實在；四查邊學邊改，看是否解決了群眾反映最突出的具體問題；五查組織領導情況，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上，我局學習實踐辦還在系統(tǒng)內，抽查了三個黨支部，主要檢查動作活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。

（四）廣泛征求意見，認真查找問題

為進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。工作上，我們本著“充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式，結合開展機關作風“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。

一方面，我們通過發(fā)放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式，面向全市各機關事業(yè)單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執(zhí)法、河道綜合整治、城鄉(xiāng)水利防災減災等方面存在不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。截止2009年6月5日，我局共發(fā)出征求意見表60余份，回收50余份。經過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我市水利工作健康發(fā)展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

二、學習活動與具體工作結合起來，做到學習工作兩不誤

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，局黨委認真貫徹落實黨的十六大以來歷次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，水利發(fā)展思路發(fā)生了的深刻轉變，水利改革與實踐成效顯著，水利基礎設施上了一個大臺階。水資源節(jié)約、配置和保護工作進一步加強化，節(jié)水型社會建設邁出堅實步伐。依法治水、科技興水、改革強水戰(zhàn)略扎實推進，水利綜合服務功能不斷強化。主要工作進展情況如下：

（一）抗旱防汛兩手抓，高度重視防汛工作

入汛以來，我局按照“防大汛、抗大洪、搶大險”的要求，扎實做好各項防汛準備工作。從實戰(zhàn)出發(fā)，組織修訂完善了耒水的防洪預案以及三個中型水庫的洪水調度操作規(guī)程，全面落實了行政首長責任制，部門責任制，包河包工責任制及行業(yè)責任制，認真儲備防汛料物，落實防汛隊伍，對全市防汛工程進行了全面檢查和治理，制定了應急度汛工程治理計劃。對障礙物、險工險段及防汛物資儲備落實了措施和責任人，組織安排了防汛24小時值班，確保了各類汛情的及時傳遞。市委、市政府高度重視今年的防汛工作，3月28日，召開市防指成員擴大會議，陳淼副市長出席會議，嚴明防汛紀律，落實防汛責任。入汛以來，我市駐軍首長多次視察防汛工作，各級黨政領導高度重視防汛工作，為今年安全度汛打下了堅實的基礎。

（二）重點水利工程建設進展順利

大平水庫除險加固工程主要是為主壩及三個副壩的壩身、壩基加固和對主壩右岸山體滑坡進行加固處理以及修泄洪渠、防汛公路，工程總投資為2055萬元，其中國家投資1025萬元。目前工程已進入關鍵階段，3千米防汛公路，300米主壩高壓線路，主副壩先導孔，高噴進尺3700余米，帷幕進尺850余米,

副一壩主體工程全面動工，共完成投資1180余萬元。為加快進度，我局統(tǒng)籌安排，科學組織：工程施工實行三班制，加大協(xié)調工作力度以確保配套資金到位，并積極穩(wěn)妥做好群眾工作，確保施工環(huán)境安全有序，掀起了施工高潮，全力確保了工程質量和進度。涼水沖水庫和關王塘水庫除險加固工程也在積極籌備階段，各項前期工作已基本就緒。

（三）農村水利工作扎實推進

近幾年來，我市著力加強農村水利基礎設施建設，全市共完成各類面上水利工程53396處，土石方3185.

4萬立方米，投入各項資金25905萬元；上型號水庫除險保安工程241處,土石方793.

6萬立方米，投入各項資金5420萬元；小流域綜合治理63.12平方公里，投資883.55萬元，其中造林12704.2畝，完成土石方107.

04萬立方米，坡改梯田470畝；解決人飲安全用水項目94處，受益人數52467人，投資量1819.86萬元。這些水利工程的興建，為全市的防洪排澇、攔蓄地表徑流、合理開發(fā)利用水資源、發(fā)展農業(yè)灌溉、促進農業(yè)增產和農民增收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

（四）依法治水和科教興水工作取得新成績

依法治水工作。今年以來，我們在3·22世界水日、中國水周，我們集中在發(fā)明家廣場開展了大規(guī)模的水利法規(guī)宣傳活動，提高了社會各界對水法律法規(guī)的認識，深化了群眾節(jié)約用水、依法用水的觀念。開展創(chuàng)建文明執(zhí)法活動，增強了與收費企業(yè)、單位的信息交流溝通，進一步加強了水政監(jiān)察規(guī)范化建設，保證了水行政執(zhí)法程度規(guī)范化，執(zhí)法責任清晰化。市領導對我局的水利執(zhí)法工作給予高度評價，對我市水利建設成就和節(jié)水效果給予了高度評價。

（五）我市水管體制改革順利推進

我市涉及改革的水管單位41個，人員747人。根據《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2002]45號）、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利廳關于湖南省水利工程管理體制改革實施意見的通知》（湘政辦發(fā)[2004]8號）、《關于印發(fā)<湖南省公益類和準公益類水利工程管理單位定編標準（試行）>的通知》（湘編辦[2006]39號）等文件精神，我市成立了高規(guī)格、多部門參加的“××市水管單位體制改革領導小組”。

在市委、市政府的關心下，2008年按照上級部署和要求,我市水管體制改革迅速啟動，扎實推進。在市主管部門的具體安排指導下，我市編辦、水利、財政、勞動、人事、紀檢、計生等部門密切配合、全力協(xié)助。《××市水利工程管理體制改革實施方案》于11月2日在市政府常務會議上通過。市委辦、政府辦于11月20日印發(fā)了《××市水利工程管理體制改革實施方案》，水管單位體制改革走出了關鍵性的一步。到目前為止，我市水管體制改革已進行了筆試、面試、民主測評等，改革程序已全部完成。

三、學習活動主要成效

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。通過廣泛動員，開展學習培訓和解放思想大討論，大家充分認識到，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是黨中央在新的歷史關頭，推進中國特色社會主義建設的重要舉措，結合當前我社面臨的新形勢、新機遇，對促進我市水利發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。學習討論中，大家表示，要緊跟中、省、市、市的部署，以高度的政治熱情和責任感，投入于學習實踐活動，進一步增強黨性黨風鍛煉，進一步解放思想，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀中創(chuàng)建新業(yè)績。

（二）解放思想，拓展思路。通過學習調研，針對水利工作的任務，黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展的思路進一步清晰。在調研中，緊緊圍繞我市水利發(fā)展的大局，圍繞水利工作在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入實際，總結工作實踐中的經驗教訓，摒棄不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思維，進一步拓寬了工作思路。領導干部撰寫的調研報告，經集思廣益，反復修改，具有一定的質量和水平。

（三）強化責任意識和使命感。針對當前工作內容和工作目標，黨員集中進行討論，黨員干部結合各自的工作崗位的特點敞開思想，對照科學發(fā)展觀的要求，查找差距。大家表示要在本職崗位上爭創(chuàng)一流成績，積極打造一支心齊、風正、勁大、實干，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，讓上級領導和人民群眾信得過的水利工作隊伍，為××的科學發(fā)展作出新貢獻。

四、存在問題

在學習實踐活動第一階段取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現在以下方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，還沒完全把自己擺進去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際消化理解不夠；二是由于當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分。三是征求意見活動中還存在一些征求面過窄過淺等問題。針對以上存在問題，我局將按照有關要求予以改進，抓好邊學邊改，以學習促進問題解決，以解決問題推動活動落實。