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在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，科研所在學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在問題和差距的基礎(chǔ)上，對近幾年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效和存在的問題進(jìn)行了深入的分析，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)真探討了解決問題的思路，現(xiàn)報告如下：

一、取得的成效體會與存在的問題。

近幾年來，科研所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，取得了明顯的成效。單位規(guī)模進(jìn)一步做大，經(jīng)營產(chǎn)值已連續(xù)二年超過一千萬元；科學(xué)技術(shù)取得了新成果，去年獲江蘇省水利優(yōu)秀成果獎一項(xiàng)；科技創(chuàng)新能力有了新的提高，泵站監(jiān)控軟件、水閘監(jiān)控軟件具有自主知識產(chǎn)權(quán)；市場競爭能力進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)已獲計算機(jī)信息集成系統(tǒng)三級資質(zhì)，工程中標(biāo)率達(dá)40%以上，市場占有率逐年提高；內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范、合理；高新技術(shù)得到應(yīng)用，節(jié)約了管理成本；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展，單位上交凈收入已躍居全處第一，人均上交凈收入也名列前茅?？蒲性O(shè)計黨支部和科研所多次被評為先進(jìn)黨支部和先進(jìn)單位。

這些成績的取得，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是處黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全所職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。其中必須堅持的基本經(jīng)驗(yàn)，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，緊跟水利發(fā)展的形勢，抓住市場的各種機(jī)遇，立足科技創(chuàng)新，突出單位優(yōu)勢，不斷滿足水利現(xiàn)代化對信息技術(shù)、自動化技術(shù)的需求。

通過深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展的討論，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．思想上不夠解放。主要表現(xiàn)在安于現(xiàn)狀，缺乏強(qiáng)烈的銳意進(jìn)取意識，考慮單位的持續(xù)發(fā)展不夠，面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，缺乏敢想敢闖敢干的勇氣。

2．科技創(chuàng)新方向缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。早在1987年，省水利科學(xué)研究所明確我所的科研重點(diǎn)方向?yàn)樗こ套詣踊捅谜緝?yōu)化運(yùn)行和優(yōu)化調(diào)度。經(jīng)過多年努力，基本上形成了具有自己特點(diǎn)的科研隊伍和優(yōu)勢項(xiàng)目。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處將我單位作為經(jīng)營單位，我所忙于爭取市場，千方百計增加經(jīng)營收入。對如何進(jìn)一步發(fā)展自己的特長，應(yīng)對水利現(xiàn)代化發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的技術(shù)規(guī)劃。

3．長期持續(xù)發(fā)展不容樂觀。主要表現(xiàn)在各類人員不足。在現(xiàn)有職工15名，僅有教授級高級工程師1人，高級工程師2人，工程師5人，初級職稱7人，高級項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目經(jīng)理5人。市場營銷、公關(guān)等無固定人員，由所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。現(xiàn)所內(nèi)每個人的工作量已發(fā)揮到極限，難以進(jìn)一步做大做強(qiáng)、長期穩(wěn)定發(fā)展。同時所內(nèi)無調(diào)試場地和材料倉庫，測試儀器也顯不足。

4．科技創(chuàng)新制度不夠合理。目前管理處從全處經(jīng)營創(chuàng)收出發(fā)，對本所實(shí)行“定額上交，結(jié)余分成”的承包方法，在人員、設(shè)備不增、體制機(jī)制不變的情況下，經(jīng)營指標(biāo)年年增加，對我們壓力很大，定額上交比例偏大，結(jié)余分成比例偏低，和處外同行相比，職工整體收入明顯偏低，影響到職工情緒。目前實(shí)行的是事業(yè)單位工資制度，在創(chuàng)收性獎金分配上，我們雖考慮了效益，但受處分配機(jī)制的影響，我們更多的注重是平均。造成了少數(shù)職工責(zé)任意識不強(qiáng)，管理上也存在只獎不罰，激勵機(jī)制不全面，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度也不夠。

5．新技術(shù)應(yīng)用不少，報出的成果不多。近年來，我們在自動控制的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究上下了一些功夫，并成功的應(yīng)用到工程上，取得不少成果。考慮到效益等因素，自己報出要求鑒定的科技成果不多，有的只是聯(lián)合使用單位一起上報。

6．開展繼續(xù)教育不夠。所內(nèi)從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，需要什么，培訓(xùn)什么，對提升業(yè)務(wù)能力起了很好的作用，但對系統(tǒng)的提高學(xué)習(xí)，安排不多，對技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流活動也不足。

二、存在上述問題的主要原因。

存在上述問題的原因，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是我們思想觀念上和科學(xué)發(fā)展觀要求相比，存在一些偏差，憂患意識不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不夠。客觀上體制機(jī)制上存在一些問題，建所之初，主要是承擔(dān)水利部、水利廳及相關(guān)單位委托的研究項(xiàng)目。九十年代至今走向市場，取得了較好的成績，近年來，工管體制改革，科研所在水利廳沒有編制，現(xiàn)在以設(shè)計院企業(yè)法人開展活動，存在諸多不順。

三、解決上述問題的思路。

通過學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步解放思想，用解放思想統(tǒng)一認(rèn)識，用改革來解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，抓住科技創(chuàng)新這個主題，堅持以人為本，積極開拓市場，提升競爭能力，提高經(jīng)營效益。繼續(xù)加強(qiáng)思想、人員、設(shè)備、制度等方面的建設(shè)，更好地服務(wù)于水利現(xiàn)代化建設(shè)。

1．繼續(xù)強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。長期進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育，全面正確理解以人為本，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，正確處理職責(zé)與待遇問題，進(jìn)一步推動職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神狀態(tài)。踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，積極參加市場競爭，擴(kuò)大市場范圍，認(rèn)認(rèn)真真實(shí)施好每個工程項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化形勢逼人的憂患意識，從××水利工程管理處在全國水利系統(tǒng)的地位和當(dāng)代水利信息化、自動化、現(xiàn)代化的科技發(fā)展，認(rèn)清水利科技創(chuàng)新的態(tài)勢，用創(chuàng)一流的科技水平為目標(biāo)來開展各項(xiàng)工作。

2．繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，合理配置各類軟硬件資源，從工程實(shí)際需要出發(fā)，防止資源浪費(fèi)，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造績效，進(jìn)一步擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)，形成有廣泛市場前景和自己特色的自動化集成產(chǎn)品。堅持以人為本，注重培養(yǎng)人、用好人，通過多種形式和途徑，推動和知名廠商、科研院所的合作，不斷提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，適時引進(jìn)人員，建立和工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)隊伍。

3．繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新。上一輪水利事業(yè)單位體制改革，尚未到位，尚不完善。對行業(yè)性的體制改革，我們不能坐等，坐等只會喪失良機(jī)。在內(nèi)部機(jī)制上，一是要以工程項(xiàng)目運(yùn)作為基礎(chǔ)，建立促進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)人、用好人、出人才。二是以質(zhì)量效益為基礎(chǔ)，建立激勵機(jī)制，打破平均主義，努力處理好效益和公平的關(guān)系。三是以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，完善各種管理制度，強(qiáng)化職工的憂患意識和開拓進(jìn)取精神。